第一篇：創新學習增動力 提升素質促發展

創新學習增動力 提升素質促發展

上海佳藝冷彎型鋼廠黨支部

2011年10月

創建學習型黨組織，一直是佳藝黨支部不斷探索和實踐的重要課題。近年來，在嘉加集團黨委的關心指導下，我們把建設學習型黨組織作為促進企業科學發展的第一道工序，轉變觀念、創新載體、健全機制，使學習貼近實際、融于生產，從而助推佳藝經濟效益和黨建工作雙輪驅動發展。

提高認識夯基礎

佳藝黨支部始終以建設學習型班子、學習型班組、學習型車間為突破口，以爭當知識型、技能型員工為落腳點，通過“青蛙效應”的典故，引發干部員工增強危機意識；通過“居安思危看佳藝”征文活動，引導員工提高質量意識；通過“推著走與拉著走”的辨證討論，幫助廣大干部提高責任意識和管理意識，建立了一支懂技術、會生產、一崗多能、愛崗敬業的員工隊伍，形成了思想統一、目標統一、行動統一的良好的工作氛圍。

創新方法重實效

在學習過程中，佳藝黨支部從黨員帶頭樹學風、專業培養增技能、精英項目促轉型三方面入手，拓寬渠道，注重實效。

一是積極開展黨員干部“上講臺，講黨課”活動。廠長朱繼昌帶頭向全體干部員工作了《團隊需要改變》的主題黨課；班子其他黨員干部結合各自分管工作實際向班組作專題報告。二是增強管理層的執行力和創新力，及時掌握行業發展最新動態。先后組織赴德國、日本、愛爾蘭、奧地利等國家進行集中培訓，學習冷彎行業的先進技術和經驗。派出高級工程師、研發人員、銷售人員參加杜塞爾多夫冷彎型鋼展覽會、中國國際冷彎型鋼展覽會等各大國際、國內展會。三是加大實施精英項目推進的專題培訓。自今年下半年啟動“質量工程計劃”以來，我們的中、高層管理人員既當教員，又當學員，僅8月份以來，先后組織學習12次，管理人員和一線員 工共有270名參加了學習培訓，在企業內部形成了濃厚的學習氛圍。

搭建平臺提素質

搭建平臺，為員工成長成才創造條件。一是搭建拜師學技平臺。新員工到崗后，與老員工簽訂《師徒幫學合同》，通過4個月至1年的現場技術知識培訓，使新員工都達到崗位應知應會要求，并組織大練兵、大比武活動提供員工相互間技術交流的機會。二是搭建繼續教育平臺。公司每年都要為員工推薦、聯系各類繼續教育的學校，目前公司有160余名員工參加各類高等院校專業技術的函授學習。三是搭建“一幫一”一崗多能平臺，在特殊技能崗位上，采取“技術研發工程師帶機長”、“機長帶調整工”，待成熟后又派到新的機組，擔任新機長，使大多數員工掌握了兩種以上職業技能。

建立機制促發展

通過建立健全員工技術職稱評聘機制、典型激勵機制、晉升機制等一系列制度，調動了全員學技術、鉆業務的積極性，大大增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。今年又起草了《技術人員崗位聘任管理制度及有關新產品開發、研制人員獎勵辦法》等措施，把尊重知識、尊重人才落到了實處。近十年來，我們已經引進了幾十名從事海外貿易、產品研發設計、金屬加工、市場營銷等專業管理和技術人才。正是由于這批優秀人才的辛勤努力，使佳藝廠由一個名不經傳的小廠（02年銷售額1.2億），迅速躍居全國同行業產銷量第二（今年預計年銷售額達10億）的企業。

“佳藝騰飛，通向富有”是佳藝推動新一輪發展的新理念。幾年來的學習與實踐，使我們深深體會到：當今企業間的競爭，本質上是學習力的競爭，要想立足于同行業前例，必需加強學習。在轉變經濟發展方式的歷史關頭，作為國資國企的基層黨組織，我們不僅要抓準方向，而且還要找到發揮作用的途徑和具體的工作抓手，才能使企業做大做強做優做久，把黨的政治優勢真正轉化為生產力，實現佳藝經濟的跨越式發展。

第二篇：創新學習增活力 提升素質促發展

創新學習增活力 提升素質促發展

―――――云南四建一部爭創學習型黨組織

近年來，第一項目部黨支部堅持以人為本的管理理念，把提高員工素質、促進員工全面發展作為踐行科學發展觀的出發點和落腳點，堅定不移地加強學習型黨組織建設，積極營造勤于學習、善于思考、勇于探索的良好學習風氣，使項目部充滿了生機與活力。

一、提高認識夯基礎

項目黨支部始終以建設學習型領導班子、學習型團隊、學習型工地為突破口，以爭當知識型、技能型員工為落腳點，狠抓領導班子和員工素質教育，建立了一支懂安全、會生產、一崗多能、愛崗敬業的員工隊伍。一是統一認識。項目部班子認為擁有全員學習、終身學習、終身教育的理念與機制，擁有不斷增長的學習力和創新力，是充分挖掘每位員工的潛在能力，激發每一位員工的自覺意識和團隊協作能力，發揮項目團隊集體智慧、保持旺盛活力和良好工作績效的最有效途徑。二是班子帶頭學習，項目部班子建立半月例會制度，會議上對國家、集團、公司相關文件精神，學習有關法律法規和企業發展戰略知識。班子成員各級主動學習企業管理知識、專業技能知識，為廣大員工樹立學習榜樣。近年來，先后送培干部12人到清華大學、同濟大學、云南大學參加EMBA培訓，2人次到中國人民大學、中南大學學習人力資源管理、安全管理干部高級研修班學習。目前班子成員8人中，具有大學本科學歷5人，大專學歷2人；具有高級職稱1人，中級職稱7人；具有注冊一級建造師3人，注冊造價師職業資格1人。三是制定規劃。2011年初項目部為90名員工制定了素質工程三年規劃，明確了員工學歷提高、職稱、職業資格的中長期目標和任務。四是保障投入。對員工教育培訓方面的資金，項目部優先計劃、優先落實、優先提取、優先使用，近年來共投入30多萬元用于員工素質工程建設。

二、創新方法強效果

第一項目部利用四個學習教育宣傳平臺，強力提升職工素質。項目部通過職工書屋、《云南四建一部通訊》、飛信平臺、和職工培訓四個學習教育宣傳平臺讓職工“充電”，強力提升職工素質。在曲靖一部大院，每天下午五點鐘，第一項目部基地便準時對職工開放 “職工書屋”。書屋面積大約有七十余平方米，場地寬敞明亮，桌椅、植物擺放整齊，有一名專職管理人員。書屋擁有的藏書主要包括企業管理、企業文化建設、工會隊伍建設、職工技能培訓、國內外經典小說、人物傳記、研究紀實文學、文化藝術、散文、史料、游記、青少年讀物、通俗讀物、工具書等近二十種圖書三千余冊；擁有報刊包括《工人日報》、《中國青年報》、《云南信息報》、《曲靖日報》、《瑞麗》、《新旅行》等二十種；音箱資料包括企業文化宣傳、紀錄片、生活電視劇等八十張；今年新增藏書130冊，藏書總量3380冊；新增各類報刊雜志4份，共計24份，新增音像制品10張，共計90張。

在項目部建流動書屋，讓職工隨時得以充電，如陽光上城和景泰瑞園兩個項目的流動書屋，就讓工地上的員工隨很是滿意。第一項目部的領導班子不斷深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，引導職工養成“愛讀書，讀好書”的良好習慣。使“職工書屋”真正成為職工承載知識的殿堂、追求進步的樂園。

2011年年末，喜訊傳來，第一項目部獲云南省省總工會“職工書屋”建設三年工作的 “優秀職工書屋示范點”。

2011年12月5日，《云南四建一部通訊》作為項目部內部通訊正式發行！“也是第一項目部的首份報紙，為項目部職工又開啟了一個了解公司、項目部信息的窗口。《云南四建一部通訊》有幾點創新，如將項目檢查相片和總結、安全質量標準化工地建設推進情況作為重點宣傳。值得一提的是本月十佳話語，通過征集項目部員工的經典語錄，遴選出較好的十句話，刊登出來與大家共勉。一位員工這樣說到“這份內部報紙對我們來說很有針對性，我最喜歡第二版，刊登了項目檢查的相片，這樣我們就有實例做對比，通過查缺補漏，自己的項目也能做得更好。”

第一項目部的飛信平臺包括項目部領導班子、在職職工、外聘人員、實習生等共計150余人。飛信平臺每天定時為班子成員及執行項目經理發送企業管理知識，通過與職工分享實用又有哲理的小知識，不斷提升項目部職工的知識面，同時也是項目部及時發送通知和消息的重要途徑。

倡導感恩文化，堅持每月舉辦一期職工培訓學習講座。2012年2月13日，公司第一項目部在曲靖錦怡花園酒店舉辦了由國家高級心理咨詢師、國家職業培訓師、中華企業人才培訓學院金牌講師匡艷芳老師主講的“做智慧的受人尊重的中國人”職工培訓講座，230人參加了培訓。匡艷芳老師的講座，觸動了職工的內心，時代廣場質量安全員張云華說：“當我聽到要感恩祖國、父母、領導和公司時很激動，覺得自己做得不夠好，需要改進和學習”。3月2日，舉辦了“魅力女性、幸福人生”女職工講座。項目部在職工中倡導“感恩文化”，以培訓講座為職工構建新的知識起點。

三、拓寬渠道重實效

掀起“解放思想”大討論，對“10.31納董事長的講話精神”在全體黨員、職工中進行了認真學習、開展大討論。項目部將講話內容全文刊登在“四建一部通訊”及在建項目宣傳欄上，組織青年職工40人交流座談。

梳理項目管理流程，加強內控制度學習。2011年項目部認真分析、總結了制約項目部發展的管理瓶頸，積極倡導 “做正確的事，批評錯誤的事”的核心價值觀，把之作為指導項目部全體員工工作、項目管理控制流程、團隊文化建設的思想保證及行動指南。一年來，項目部修訂完善了《材料管理辦法》、《任務書管理辦法》、《成本管理辦法》、《員工薪酬管理及考核辦法》等內控管理制度。針對修訂的管理制度，項目部內部先后組織了材料員、工長、質安員等不同崗位的內部培訓8次，培訓人次250人，對內控制度、標準規范進行了全面學習，通過內部培訓，提高了職工的專業技能，同時規范了項目部的各項管理流程。

走出去，拓思維，助推標準化工地創建有序開展。一年來，以項目黨支部牽頭先后組織項目部黨員、技術骨干等200余人前往欣都龍城、北市區醫院、萬科地產觀摩學習標準化管理經驗；通過學習參觀，規范統一了項目部創建標準化工地的圖冊，如工地大門、圍墻的形象策劃、企業文化宣傳、辦公區的規范設置、部分工具式防護的設計，目前時代廣場、陽光上城、景泰瑞園項目部在大門、辦公區規劃及部分工具式防護設施等方面均采用了統一的策劃方案，項目現場搞得有聲有色，在辦公區規劃、企業形象展示、現場工具式防護等方面亮點突出、特色鮮明。2012年6月12日曲靖市建筑施工安全質量標準化示范工地現場觀摩會在陽光上城舉行，曲靖全市所有在建工程的項目經理、技術負責人以及各縣（市、區）建筑施工管理部門近400人在陽光上城五期工程工地進行了觀摩學習。

拓展學習空間，學以致用。在創建標準化工地過程中，項目部發現，目前的平面制度已不能直觀的反映施工現場管理要求的需要，如果能用三維圖形進行安全、技術、現場布置等動態管理，將大大提高施工管理效率。項目部4月份組織業務骨干25人對CAD、3Dmax進行為期三個月的業務培訓，為三維制圖創造條件。

師帶徒制度取得切實成效。2011年7月，我項目部多名員工簽訂師帶徒協議，在實際工作中效果明顯。陽光上城的主管工長李凱、莫獻光等都是去年的新員工，通過師帶徒制度，如今他們已經成長為棟號主管工長，開始承擔起獨當一面的責任。

四、建立機制促發展

一是建立員工技術職稱評聘機制。公司建立了員工職稱評聘制度，每年評聘一次，調動了全員學技術、鉆業務的積極性。二是建立典型激勵機制。2011年7月及今年4月，項目部分別表彰了4個優秀執行項目組、4名優秀執行項目經理、2個最有進步獎及28名優秀管理之星。通過授旗評星活動，號召全體職工向典型學習，學習他們兢兢業業、愛崗奉獻的工作作風，用他們的模范形象影響和帶動周圍職工，通過內樹典型的活動，在廣大員工中樹立了作風標準、工作標準，也大大激發了全體職工的工作積極性和戰斗力。三是建立學習獎勵機制。項目部建立績效考核制度，明確通過自學取得外部執業資格的，項目部每月給予執業資格津貼，獎勵從200元到1000元，充分調動了全員學習的主動性、積極性。

正是上述的多項措施，振奮了我項目部員工的人心，鼓舞了員工的斗志，激發了員工工作激情，形成了“心往一處想，勁往一年使”的工作熱情。今年，我項目部已有15位員工提交了入黨申請書，希望盡快成長為企業跨越發展的先鋒。第一項目部黨支部堅信，2012年通過我項目部黨建工作的深入開展，一定能全面實現全年既定的工作目標，實現建工人“有尊嚴體面的工作”！

第三篇：解放思想添動力 創新黨建促發展

第9期

中共重慶市黔江區委辦公室 2008年6月12日

解放思想轉變觀念 創新黨建推動發展

區委副書記 張學鋒

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創事業新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。站在新的歷史起點上的黔江，只有繼續解放思想轉變觀念，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，充分發揮黨的領導核心作用，把黨建工作的活力轉化為促進發展的動力，推動黔江“加快”、“率先”發展。

一、以解放思想促黨建理念創新

思想是行動的先導，理念是行動的指南。要通過解放思想拓寬視野，創新理念增添活力，發揮黨建的思想政治 引領作用，為黔江加快發展提供不竭動力。

——樹立推動發展的理念。黨的建設和經濟發展是相輔相成的。要始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作理念，堅持圍繞中心抓黨建，強化落實抓黨建，在抓好黨建工作的同時，切實把發展作為第一要務，抓重點、破難點、攻熱點，努力提高領導經濟發展的工作能力，務求各項工作取得新的進展。既要防止就黨建抓黨建，更要防止重發展輕黨建，要把加強黨的建設同加快發展統籌兼顧起來，實現科學發展。

——樹立促進和諧的理念。緊緊圍繞黨的十七大提出的構建社會主義和諧社會的要求，加強黨員干部理想信念和思想道德建設，扎實推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，積極開展社會主義核心價值體系主題實踐，密切黨與人民群眾的血肉聯系，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，打牢各族干部群眾“團結苦干、奮力爭先、忠誠事業、奉獻黔江”的共同思想基礎，努力營造“全區一盤棋、上下一條心、同唱一個調、共謀大發展”的濃厚氛圍，推動黔江經濟社會實現又好又快和諧發展。

——樹立服務群眾的理念。我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。要不斷增強群眾觀念和宗旨意識，牢固樹立服務群眾的理念，認清服務本質，拓寬服務內容，明確服務主體，創新服務方式，努力提高 服務群眾的質量和水平，在全區形成“干部服務群眾，群眾積極創業”的全民創業環境。開展創建服務型基層黨組織活動，推行街道鎮鄉為民辦事全程代理服務，建立街道鎮鄉黨員服務中心、村（居）民辦事全程代理服務點。深化和拓展黨員服務活動，建立落實服務群眾制度，切實幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。健全完善考評辦法，把黨員服務群眾的情況納入民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。

二、以解放思想促黨建工作思路創新

思想決定思維，思路決定出路。要通過解放思想，創新思路，使黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

——堅持繼承與創新。在工業化、城市化、市場化、信息化不斷發展的新形勢下，黨建工作既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我們要在繼承傳統的行之有效的黨建工作方式方法的同時，遵循經濟社會發展規律和時代的特征要求，與時俱進，積極探索創新黨建工作的內容、方法、載體等，加強新形勢下的黨建工作，用創新的理念和方法不斷推動黨建工作在繼承中創新，在優化中發展。在思想上要努力克服因循守舊，自覺增強創新黨建的意識，大力弘揚改革創新精神，以改革創新的思路解決新時期黨的建設中出現的新情況、新問題，努力構建黨建工作新格局。

——注意形式與內容。黨建工作既要創新形式，又要 豐富內容，二者缺一不可，相輔相成。要堅持形式與內容的統一，著力探索實踐黨建工作形式與內容相統一的機制，防止片面追求形式創新、追求轟動效應，導致形式與內容脫節、實際效果不佳的現象。堅持從現實需要和客觀實際出發，在形式服從內容的前提下，謀劃黨建思路、制定黨建措施、部署黨建工作，力求做到黨建內容與黨建形式協調。

——把握當前與長遠。黨的建設是一項長期的系統工程，必須樹立可持續發展的工作理念。在做好各項黨建工作的同時，要立足當前，著眼長遠，按照黨的十七大要求，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，遵循事物發展的客觀規律，從全局和戰略的高度，立足于早、立足于新，提出具有科學性、合理性、預見性、前瞻性的黨建工作思路、目標、任務、措施，推動黨的建設持續健康穩步發展。

三、以解放思想促黨建工作載體創新

載體是多種要素的組合，是工作有效推進的基礎。要解放思想，不斷更新豐富載體內容，創新改進載體形式，切實增強黨建工作的影響力、吸引力。

——大力實施固本強基工程。固本強基工程，是新階段加強黨的建設的總抓手。加強思想政治建設，全面實施“思想理論武裝工程”，堅定廣大黨員干部的理想信念，增強黨員干部的責任意識。加強干部隊伍建設，全面實施“干 部素質提升工程”和“一線培養工程”，開展“講黨性、重品行、作表率”活動，建設一支有較高素質、有實踐經驗、有堅定黨性的干部隊伍。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，實施“五個好堡壘工程”，深化“三級聯創”，推進新農村建設“領頭雁培訓工程”，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍的先進性。加強作風建設，以開展“作風建設年”活動回頭看為契機，繼續狠剎“五風”，進一步增強各級黨員干部的憂患意識、公仆意識、節儉意識。

——構建城鄉統籌黨建新格局。構建城鄉統籌黨建新格局是一項長期的戰略任務。必須著眼于推進全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，積極探索，形成城鄉結合、務實管用的黨建體系；優化組織設置，建立城鄉聯合型、區域合作型、經濟協作型、文體活動型“四型”產業黨組織；實行城鄉互動，改善和優化農村基層干部、人才隊伍結構，建立城鄉一體黨員動態管理機制；統籌調配黨建資源，推動城鄉黨建資源雙向流動，促進城鄉黨建資源優化配置；全面啟動“城鄉互聯共建”活動，加快城鄉黨組織融合，推進城鄉黨建聯動發展，形成“組織共建、黨員共管、功能互補、資源共享”的局面。

——深化支部建在產業上的成果。支部建在產業上是農村經濟發展到一定階段和特定條件下基層組織建設的一種成功實踐。要把握發展趨勢，體現時代要求，著力黨員 作用發揮、促進產業發展，不斷鞏固、深化、發展支部建在產業上的成果。認真研究理順產業黨支部與村黨支部之間的職能所屬關系，切實加強產業黨支部自身建設。要將建設農村產業黨支部的成果向社區、樓宇、兩新組織等延伸，使基層組織的設置適應經濟社會發展需要。要探索橫向聯系、縱向整合、動態調整、科學設置的基層黨組織組建模式，不斷改進黨員管理方法，完善管理體系，切實加強黨員的發展、教育、管理、服務工作。充分發揮好產業黨支部在產業發展中的角色，調動黨員發展產業的積極性，增強黨員的致富本領，處理好黨組織日常工作與產業發展的關系，用產業發展成效來檢驗產業黨組織工作成效。

四、以解放思想促黨建工作方法創新

不斷創新的工作方法，才能使黨建工作與時代發展同拍，與經濟發展同步。要解放思想，不斷運用新的思維、新的觀念，大膽進行方法創新，提高黨建工作水平。

——堅持分類指導。農村要以“三級聯創”為統攬，以“互聯共建”為抓手，按照“五個好”目標要求，構建城鄉統籌基層黨建新格局；大力實施“一線培養工程”，選派機關年青干部和大學生到農村任職掛職，整頓后進村黨組織，建設順民心、聚民力、帶民富的村干部隊伍。社區要著眼于服務社區、服務群眾，形成以街道黨工委為核心，各駐區單位積極參與的社區大黨建工作格局，開展社區單位黨組織聯建社區黨組織，社區黨組織聯幫社區黨員和群 眾的“雙聯共建”活動，推動和諧社區建設。機關要以思想政治工作為抓手，切實改進機關干部作風，增強服務意識，促進依法行政和依法辦事。企業要重點推進黨建與法人治理結構相融合，探索現代企業制度條件下黨組織政治核心作用的途徑和方式。兩新組織要努力實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，推動黨建工作重心從“重組建”向“重規范”轉移，從“尋找黨員”向“發展黨員”轉移，從單純抓黨建向“抓黨建促發展”轉移，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力。

——注重典型示范。典型示范是黨建工作的一項重要舉措。結合全區正在開展的工作大創新活動，立足高標準，精心培育典型、宣傳典型、推廣典型，發揮典型的示范帶動作用。在典型培育中，要注重基礎工作，增強典型的示范功能，使其成為具有普遍借鑒意義的范本；要把典型引路作為解決黨建工作熱點、難點的“試驗地”，大膽實踐各種新思路、新舉措，增強典型的解難釋疑功能；要立足發揮黨建工作在促進經濟發展中的積極作用，用實實在在的工作成效去贏得社會各界的認同和支持，增強典型的說服引導功能。要通過召開經驗交流會、現場觀摩活動等多種形式，切實加強典型的經驗總結和宣傳推廣，發揮好典型的輻射帶動作用。

——充分運用技術手段。隨著時代的發展，各種現代技術的普及應用，既為人們的日常生活帶來了便捷，也為 黨建工作提供了廣闊空間和新的平臺。要樹立戰略眼光，充分運用現代技術，借助信息網絡、電子視頻等手段，加快推進黨建信息化，改進黨建工作方式方法，并將現代管理科學、行為科學、人力資源開發等學科的科學理念與現代技術手段緊密結合起來，廣泛運用到黨的建設工作中去。要注意吸收先進的統計和分析方法，加強干部考核評價和目標管理。通過現代電子技術建立電子黨務信息系統，提高黨建工作的效率和質量。運用互聯網、寬帶網、局域網等建設網上的馬克思主義陣地，開展網上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報刊、黨建數據庫、網上黨校、網上黨課等活動，加強黨建宣傳，開展黨員教育管理，切實增強黨的影響力、吸引力、凝聚力和戰斗力。

五、以解放思想促黨建工作機制創新

體制機制創新是各項工作有效推進的最根本、最有效、最持久的促進因素。要解放思想，不斷創新黨建工作機制，增添黨建活力，提升黨建工作質量。

——城鄉統籌領導機制。各級黨委要堅持黨要管黨，將構建城鄉統籌黨建新格局作為抓黨建工作“主業”的重要內容，切實加強領導，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委書記要切實履行第一責任人的職責，黨務分管領導要集中精力做好“份內事”，抓好日常工作，班子成員要齊心協力支持配合抓好黨建工作，努力形成城鄉黨建齊抓共管、協調推進的工作格局。健全完善黨建工作目標管理責任制，建立體現科學發展觀和正確政績觀的考核評價辦法和考核評價指標體系，將干部群眾的公認度和滿意度作為考核評價的重要內容，落實領導干部黨建工作責任制，將黨建工作考核結果納入對領導班子和領導干部的綜合考核。

——各級分擔的投入機制。健全完善財政預算固定投入機制和立足項目專項投入機制，建立其他經費補充投入機制，努力為黨建工作提供足夠的經費保障。按照“村建區補”的原則，加快行政村村級活動中心建設。按照“區財政、鄉鎮財政按比承擔”的辦法，盡快落實村（居）委干部養老保險、任職補助和離任生活補助政策。在基層黨組織建設中，要探索建立財政投入、駐區單位支持、社會贊助的多渠道的黨建投入保障機制。同時，強化經費管理，制定完善黨建工作經費規范使用管理規定，建立黨建資金預算審核和支出審查制度，確保各級黨建經費專款專用，落到實處。

——注重民主的監督機制。加強民主監督，必須增強黨員的民主意識，認真貫徹《黨章》和《黨員權利保障條例》，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極推進黨務公開，營造黨內民主環境，確保黨員對黨內事務的廣泛參與；堅持和完善黨內情況通報、情況反饋、重大決策征求意見等各項制度，暢通和拓寬黨內民主渠道，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權；推行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制；嚴格實 行黨內民主集中制，反對和防止個人或少數人專斷；改革黨內選舉制度，村（居）兩委要全面推行直選和“兩推一選”，使其成為選配基層領導干部的基本方式。

——傾斜基層的關愛機制。強化黨內人文關懷，建立健全黨內關懷、幫扶機制，完善黨內互助幫扶資金籌集、管理、使用辦法。設立并開通黨內救助熱線，拓展黨內送溫暖活動，關心、愛護和幫助老黨員、生活困難黨員解決生活中遇到的實際問題。建立村干部報酬激勵和績效掛鉤機制，切實做好關心愛護鄉鎮干部和村、社區干部工作，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。

送：中央、市在黔單位；

發：各街道黨工委，各鎮、鄉黨委，區委各部委，區直各部門、各人民團體黨組（黨委、總支、支部），區屬各國有重點企業黨組織。

中共重慶市黔江區委辦公室 2008年6月12日印（共印80份）

第四篇：“學文件、強素質、增效率、促發展”心得體會

“學文件、強素質、增效率、促發展”心得體會

79920835 自開展“學文件、強素質、增效率、促發展”活動以來，我通過參加集中理論學習以及個人的實踐學習，對開展此次活動的重要性有了深刻的認識，并深深體會到應切實加強自身學習，養成良好的學習習慣，時刻保持教師的良好形象。通過近段時間的學習，我深刻的體會到：

一、開展“學文件、強素質、增效率、促發展”活動，是貫徹落實上級文件政策精神的需要

貫徹落實好上級文件精神，既是確保國家政令暢通的需要，也是指導地方經濟社會發展的需要。認真學習、研究文件政策，是貫徹落實好上級文件精神的基本前提，如果我們對上級文件政策不了解、不掌握，就很難去貫徹、去執行，影響到方針政策的貫徹落實，影響到經濟社會的發展。當今時代是以變革、調整、創新為顯著特征的時代，國情黨情、區情市情正在發生深刻變化，許多文件政策隨著時代的發展而不斷充實、更新。如果我們不及時領會文件的新內容，吃透文件政策的新精神，那么在落實、執行政策的過程中就會出現偏差、就會走樣，導致該執行的政策沒有執行好，該用活的政策沒有用活，不能發揮出臺文件政策的作用。開展“學文件、強素質、增效率、促發展”活動，一個重要目的，就是要在全縣教育系統迅速掀起學文件用政策促發展的熱潮，在全縣廣大教職員工中營造用好用活政策的良好氛圍，以便更好地貫徹落實上級文件政策精神，推動我縣教育事業又好又快發展。

二、開展“學文件、強素質、增效率、促發展”活動，是加強我縣師資隊伍建設的需要

實踐證明，善于用好政策是廣大干部職工創造性開展工作并取得實效的根本需要。如何才能做好工作，求得實效?我認為，一是要吃透政策、掌握信息。只有弄懂吃透了文件政策精神，對文件出臺的背景、適用范圍、目標任務等方面要熟悉掌握，才能找準貫徹政策的切入點和突破口，才能創造性的開展工作。二是要有扎實的作風、較高的綜合素質和抓落實的能力。三是要善于領會上級文件政策精神。文件政策通常具有較強的宏觀性、指導性、原則性，如何結合本地實際加以貫徹落實，就需要一批善于研究、理解、掌握政策的干部。

通過這些年的努力，我縣師資隊伍建設確實取得了較大進步，大家運用政策的意識與能力進一步加強。但也要清醒地看到，在我縣教育干部隊伍中，有的干部綜合素質和業務水平不夠高，難以適應社會、教育發展的需要；有的干部學風不濃，空談的多、真學的少，應付了事的多、學以致用的少，不熟悉文件和政策，導致許多能夠辦成、辦好的事情辦不成、辦不好，貽誤了發展機遇。有的干部工作作風不扎實，習慣于等上級開會、發文件、作部署，然后照搬照轉，用文件落實文件，用會議落實會議，對上級的文件生搬硬套。為此，確實需要我們開展“學文件、強素質、增效率、促發展”活動，通過深入學習文件政策，達到增強素質、提高效率、轉變作風、促進發展的目的。

三、開展“學文件、強素質、增效率、促發展”活動，是推進“富民強縣”新跨越、推進教育健康持續發展的需要

“ 十一”五間，在縣黨委、縣政府的正確領導下，在全縣干部職工的共同努力下，我縣教育事業取得了長足發展，完成了教育事業“十一五”規劃的各項目標任務。但我們也清醒地看到，我縣教育工作仍存在一些突出的問題，我們在教育事業“十二五”規劃提出了要努力實現教育發展新跨越的新目標。要實現這個目標，需要我們凝心聚力，想方設法，調動一切可以調動的力量，利用一切可以利用的資源，搶抓機遇加快發展。而政策就是一種資源，包含了大量的信息，蘊藏著巨大的機遇。因此，我縣要實現教育事業新跨越這個目標，就必須認真研究吃透上級文件政策，用足用好文件中的各種政策。我們開展“學文件、強素質、增效率、促發展”活動，就是要組織全縣廣大教職員工認真學習、研究文件，找準文件政策在我縣的切入點和落腳點，準確地分析、判斷、把握好文件政策的主要精神，發揮主觀能動性，創造 性地開展工作，從而實現教育事業新跨越。

總之，通過“學文件、強素質、增效率、促發展”活動的學習，給我帶來鼓舞，也帶來諸多思考，今后我將更深領會各級文件精神，積極發揮教育行政部門作用，抓住機遇，認真工作，為最終實現我縣教育可持續發展做努力。

第五篇：提升素質樹形象 推動工作促發展

提升素質樹形象 推動工作促發展 2009年晉中市商務局政風行風評議踐諾報告

晉中市商務局局長 侯東明（2009年11月10日）

同志們 ：

2009年是挑戰與機遇并存的一年，晉中商務既面臨外需低迷的嚴峻形勢，又承擔著擴大內需的艱巨任務。立足當前實際，市商務局把“擴內需、保增長、引外資、強監管”作為工作的核心，緊緊抓住國家宏觀調控的一系列政策，深入學習和實踐科學發展觀，積極應對挑戰，全面鋪開了各項工作，有力推進商務事業的發展。

一、商務指標完成情況 1、1-9月全市實現社會消費品零售總額173.1萬元，比去年同期增長21.5%，剔除物價上漲因素,實際增長20.8%。

2、“萬村千鄉市場工程”全年任務新建300個門店，截止目前已完成470個，占任務的158%。

3、截至11月1日，全市已備案家電下鄉銷售網點406個，家電下鄉產品銷售總量為38151臺（部），銷售總額為7595.96萬元（位居全省第三）。

4、截止10月，全市共審批三資企業8家，總投資3834.33 萬美元，注冊資本3610萬美元，外商投資合同額2036.6萬美元，實際利用外資2824.12萬美元。5、1-9月全市進出口總值完成10667萬美元。其中：出口10104萬美元，進口563萬美元。

二、行風評議踐行承諾，推進商務快速發展

（一）履行職責落實政務公開，依法行政優化政務環境

1、加強政務公開，實行透明服務。在政務公開方面我們主要做了四方面工作：一是我代表商務局在晉中廣播電臺、晉中日報上鄭重向社會各界作了政務公開、依法行政、服務社會的承諾，歡迎接受社會監督；二是編制了政務公開目錄，建立了政務公開相關制度；三是政務大廳公開審批條件、辦理程序、辦理時限、公開審批結果、實行透明服務；四是通過商務網站公布、公示服務事項，通報商務工作情況，各項工作均在社會監督下進行，杜絕了暗箱操作、以權謀私行為的發生。

2、規范執法行為，嚴格依法行政。為促進依法行政，規范和監督行政執法活動，建設法治商務，今年我局重新審定了行政執法責任制領導組，制定了“關于推行行政責任制的工作方案”。通過推行行政執法責任制，使局機關工作人員法制觀念與責任意識得到確立和強化，使執法主體合法、執法依據明確、執法崗位配臵科學、執法職責和標準明晰、執法程序嚴密、執法責任落實、執法行為規范、執法行為規 范、執法水平和效率提高。從而形成了嚴格執法、公正執法、文明執法的良好環境。

3、優化政務環境，轉變工作作風。為貫徹我市加強政務環境建設會議精神，我局采取八項工作措施，切實提高行政效能，為商務發展創造良好環境：一是建立健全重大事項決策機制。二是對主要商務發展項目實行跟蹤服務。三是加強政務大廳窗口工作，樹立商務人的良好形象。四是完善目標管理責任制和內部考核責任追究制。五是堅持依法行政，規范行業行為，營造良好的投資消費環境。六是加強市場監管，以與老百姓生活密切相關的商品為重點，按照嚴管理、嚴查處、嚴打擊的原則，深入開展專項整治活動。七是強化服務職能，開通便民服務熱線（12345）提供全天候、全方位、全程式的“一線式信息服務”。八是加強黨風廉政建設，嚴厲打擊商業賄賂行為，推動市場誠信服務體系建設。

（二）加強制度建設，關注民生承諾

市商務局開展政風行風以來，始終把以改革健全制度，以制度規范行為，以制度強化行業管理，以管理促進監督，以監督約束權力，作為政風行風建設不懈探索和商務部門“內評”工作的堅定追求。今年以來深入開展學習實踐科學發展觀活動，關注民生為主要載體，通過開展“做黨的忠誠衛士，黨群眾的貼心人”等活動，實行政務公開、依法行政，一崗雙責等措施，全體黨員干部的政治業務素質不斷提高，行業行為逐步規范，經兩次明察暗訪，發行100多份問卷調查，走訪政風行風監督員，沒有發現一事一人違諾違紀行為。

（三）以服務企業為宗旨，解決企業難題為根本

1、積極爭取各項優惠政策。為6戶企業進行了外貿資金申報，其中：為兩戶企業申請外貿流動資金額度1250萬元，為一戶企業申請項目貸款額度4500萬元，為三戶企業申請出口基地建設項目資金額度5650萬元。篩選出6戶具有一定規模、發展潛力和行業代表性外商投資企業，積極申報列入省重點工程項目，并對后續工作進行跟蹤，全力推進外資企業發展。

2、深入企業開展調查研究。大興調研之風，以學習實踐科學發展觀活動為契機，針對全市商務發展中面臨的七個專項問題展開調研，組織機關全體工作人員，深入澤榆、大華、晶鵬等企業學習調研，現場剖析企業遇到的困難與問題并予以積極協調解決。在三資企業聯合年檢中，對困難企業采取特殊政策，依法延長出資期限，協助企業渡過難關。

3、組織企業共同應對危機。先后組織20戶企業參加了商務部、商務廳、國家進出口銀行組織的業務培訓，使企業及時了解、掌握國家應當對金融危機的政策和措施。組織各縣（區、市）商務主管部門和15戶重點涉外企業，參加了應對國際貿易摩擦的培訓。對受金融危機影響，外商延期結算，影響我出口企業享受國家出口退稅政策的問題，專題向 省廳提出申請，協調稅務部門進行解決。及時掌握國際市場變化，隨時向企業通報情況，4月中旬，向我市出口埃及、阿爾及利亞的17戶企業發出通知，為企業避免了不必要的經濟損失。

4、幫助企業開拓市場。外貿方面，組織企業參加了105屆春季廣交會，共有16戶企業、85人攜電子、五金制品、陶瓷、玻璃器皿四大類商品參展，為企業申請展位38個，其中為3戶企業申請品牌展位20個，有7戶企業對28個展位進行了特裝，全市貿易成交額1977萬美元。內貿方面，四月初，組團參加了西安的第十三屆“西洽會”，達成貿易協議4項，簽約金額250萬元。六月、十月分別組團參加了哈爾濱第二十屆“哈洽會”和成都第十屆“西博會”以及中國四川采購商大會，擴大了我市產品的市場影響力，為企業進一步拓展市場打下了基礎。

5、推進“雙三十”農產品市場工程。這項工程省政府從2009年開始實施，核心是在全省范圍內重點支持30家農產品批發市場進行升級改造，解決鮮活農產品賣難問題和農民增收的問題的市場工程。目前，市商務局已推薦符合條件的6個農產品批發市場和8戶農產品流通企業進入全省“雙三十”農產品市場工程，全部通過評審并予以公示。

6、繼續實施“萬村千鄉市場工程”和“新網”工程。到今年年底可建設農家店659個，配送中心14個，新增就業1170 人，覆蓋100%的鄉鎮，37%的行政村，到2009年底預計覆蓋到53%的行政村。兩項工程驗收工作日前已完成，具體情況正在統計中。

7、“家電下鄉”工程進展迅速。截至11月1日，全市406個備案銷售網點共計銷售各類家電下鄉產品38151臺，銷售額達到7595.96萬元，位居全省第三。并從8月中旬，開展了“家電下鄉”專項整治行動，對全市經銷家電下鄉中標產品的各類經營門店開展了一次深入細致的檢查整治，對借“家電下鄉”等名義制售假劣產品的行為予以了嚴厲打擊，真正使農民得到了實惠。

8、加強報廢汽車、二手車流通管理工作。在摸底調研的基礎上，申請補貼08年專項資金3.6萬元，目前已按規定辦理汽車延緩報廢100臺次，預計年底可辦理汽車延緩報廢150臺次。與有關部門積極協調，將交警部門的服務職能延伸至交易市場，為進一步提升交易市場的服務功能，實現了真正的“一站式”服務。

9、繼續推進再生資源回收管理。一方面加快登記備案，在去年基本完成榆次、開發區、靈石、壽陽四區縣備案工作的基礎上，繼續推進太谷、祁縣、平遙、左權等縣的備案工作，今年備案并經省廳網上公示130家，累計備案近270家。一方面積極籌劃，盡快啟動再生資源回收體系建設工程，目前已規劃以金利公司為龍頭企業，啟動我市集回收、轉運、分揀處理、無害化處理為一體再生資源回收利用網絡體系的建設。

（四）夯實基礎創新方式,建立行評長效機制

1、制定落實工作方案，建立行評工作責任制。今年4月，市糾風辦印發了《晉中市2009年民主評議政風行風實施意見》，我們及時組織干部職工進行了學習和領會，制定了《晉中市商務局關于民主評議政風行風工作實施方案》并進行了責任分解，建立了黨政“一把手”為第一負責人，有關職能科室負責人組成的評議工作領導體系，明確了“誰主管，誰負責”的工作機制，確保了評議工作落到實處。在此基礎上，召開了政風行風民主評議工作動員大會，并向社會公布了“改進作風、履職盡責、公開政務、廉潔從政、加強監督、限時辦理”六項承諾，全局形成了樹新風、促發展的工作格局。

2、開展廉政宣傳教育，營造良好行業氛圍。我們把實現“三個新目標”、增強“五種意識”、加強“五種作風”、實現“五個提高”為目標，融入商務行業管理之中，做到思想到位、認識統一、行為規范。一是通過周五學習時間，組織廉潔從政、行業建設等經常性的學習教育。二是將政風行風評議內容通過《商務之窗》網站、專欄、簡報等途徑在系統內外公開和廣泛宣傳。三是通過“4.28”宣傳日活動，制作宣傳版面，發放征求意見卡、印發宣傳資料、現場回答咨詢，深入宣傳了商務工作職責與商務行政審批事項，得到社 會群眾的熱烈反響。

3、依靠社會參與，真誠開門納諫。我們在努力做好系統“內評”的基礎上，把依靠社會各界廣泛參與作為推進政風行風建設的重要環節給予高度重視。一方面開門評議，主動征求企業、基層單位和群眾意見建議；另一方面，加強與新聞媒體的合作，通過報刊、廣播、電視和網絡及時向社會發布商務工作動態，努力營造全社會了解、關心、支持、監督商務系統政風行風建設的氛圍。與此同時，在機關辦公樓設立了意見籍、公布了舉報電話、建立了10戶效能建設聯系點；繼續聘請了14名評議監督員，并按季度通報工作；建立了200人的商務系統服務對象政風行風評議代表數據庫。全市商務系統以誠懇的態度，自覺接受社會各界的監督和評議。

4、廣泛征求行評意見，務求取得實際成效。廣泛征求和收集社會反饋，認真查找存在的不足和問題。全市商務系統在學習實踐科學發展觀活動中，通過召開座談會、基層單位調研、設臵專門郵箱、進行問卷調查，從多個渠道，廣泛收集和征求意見。征求到意見和建議246條，其中肯定性意見11條，建議84條，批評意見5條。及時召開了黨組擴大民主座談會，制定了整改方案，落實了整改責任領導、責任科室、整改時間，明確了整改目標。

5、堅持邊查邊改，認真梳理總結。我們把自查出來的 問題和征求到的意見建議，通過梳理匯總，及時反饋到相關責任人和科室。各科室對應所查問題，研究制定整改措施。在實際工作中，我們凡是能盡快改進的，立即改進；能創造條件改進的，及時創造條件改進；一時解決不了的問題，做好政策宣傳和解釋說明工作。針對涉及商務發展的一些突出問題，如縣級商務機構不健全、建立完善的執法隊伍、國有企業改革等問題，我們及時向市政府寫出了報告。

6、圍繞中心工作，突出行風建設落腳點。今年我局緊緊圍繞“擴內需、保增長、引外資、強監管”這個中心任務和“創優政務環境，樹立商務新風”這一主線，堅持做到四個結合，著力加強政風行風建設。一是把學習實踐科學發展觀活動與政風行風建設緊密結合起來。開展學習實踐活動，是推動改革開放、促進商務發展的迫切需要。今年，我們要以學習實踐活動為契機，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，通過學習實踐科學發展觀活動，全局職工積極探索促進內貿發展的工作方法，創新了思維、創新了服務，在系統內形成了人心思上、人心思進的良好氛圍，為商務發展提供了強大動力。二是把黨風廉政建設與政風行風建設緊密結合起來，做到了同安排、同部署、同檢查、同落實，形成了抓廉政管行風的工作合力。三是把服務承諾與商務工作緊密結合起來，以行政問責制、限時辦結制、服務承諾制、首問 責任制，這四項制度為重點，強化了行政責任，規范了行政權力，推進了依法行政。四是政風行風建設與公務員管理相結合。積極發揮紀檢組、監察室監督職能，從思想上、行為上對商務干部職工進行自身建設，常架“高壓線”，裝好“防盜門”，系緊“安全帶”，從自身抓起，從小事抓起，從一言一行抓起，教育黨員干部勤政為民，永葆本色，時時處處、點點滴滴做到立場堅定。

7、加強干部作風整頓，促進各項工作落實。為認真貫徹落實市政府6月4日全市政務系統工作責任制建設會議和張璞市長重要講話精神，進一步加強商務干部作風建設，我局開展了干部作風整頓工作。從精神狀態、工作作風、服務意識、工作創新、工作紀律五方面，進行整頓。并做到“六查六看”。查思想，看是否存在違背科學發展觀；查作風，看是否存在工作推諉、作風散漫；查紀律，看是否存在有令不行、有禁不止；查效能，看是否存在辦事拖拉、工作不落實；查服務，看是否存在服務不熱情、工作不主動；查廉政，看是否存在以權謀私、貪圖享受。

8、加強市場監管，關注民生利益。與各縣市有關部門配合，在全市范圍內重點開展了酒類行政執法交叉檢查，到目前為止，累計檢查1764家經營戶，查獲假冒偽劣白酒5128瓶，假冒偽劣、過期變質啤酒40000瓶，暫扣無酒類流通隨附單、無廠家同批次質檢報告啤酒7萬箱。累計發放“禁止 向未成年人出售酒類”警示牌1000多份，同時完善了各類酒類批發、零售企業的流通隨附單制度，進一步規范了酒類市場秩序。

同志們，在社會各界的關注和支持下，我局政風行風評議工作雖然取得了階段性成果，但加強政風行風建設是項長期的任務，需要我們持之以恒、常抓不懈。我們將以這次行風評議踐諾匯報為契機，改進工作作風，提高辦事效率，堅持依法行政，努力為群眾、為企業多辦實事、辦好實事。為晉中經濟社會的可持續發展做出更大的貢獻。

謝謝大家！