第一篇：創新領導干部管理機制 提升領導干部綜合素質

創新領導干部管理機制 提升領導干部綜合素質

---新形勢下對領導干部實行目標管理的幾點意見

【摘 要】目標管理是一種行之有效的現代管理方法，是新形勢下加強人力資源管理的重要手段。對領導干部實行目標管理，是創新領導干部管理機制、提高領導干部素質和能力的一項重要措施，對于在新的歷史時期加強和改進黨的領導、不斷提高黨的執政能力有著十分重要的現實意義。

【關鍵詞】干部管理 機制創新 領導干部 目標管理 思考

領導干部是黨和國家的寶貴財富，是推動科學發展、構建和諧社會極其重要的人力資源。領導干部的素質關系到民心向背和黨的事業興衰成敗。如何在新的歷史時期管好、用好領導干部這一重要的人才資源，事關中國特色社會主義事業全局。胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會講話中指出：“必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。”新形勢下堅持以科學發展觀為統領，對領導干部實行目標管理，是加強黨的干部隊伍建設、不斷提高黨的執政能力的重要途徑和有效方式。

一、對領導干部實行目標管理，是創新領導干部管理機制、有 效提升領導干部素質和能力的現實需要 當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。面對世情、國情、黨情的不斷變化，全面提升領導干部隊伍素質和能力尤為重要。對領導干部實行目標管理，對于在新形勢下提升干部整體素質、認真踐行“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發展觀具有十分重要的現實意義。

第一，實行領導干部目標管理，是堅持黨管干部原則、加強和改 進黨的領導的客觀要求

堅持黨管干部原則，是干部工作必須始終堅持的一項根本原則。鄧小平同志指出，“對執政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題。既要堅持黨管干部的原則，又要不斷改進黨管干部的方法，這是一條基本經驗。”胡錦濤同志強調：“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。”目前，黨的建設、特別是干部隊伍建設受到來自黨的自身建設、干部素質等方面因素的制約與干擾，其總體狀況不盡如人意。因此，必須以科學發展觀為指導，以改革創新精神為動力，健全完善黨的管理體制與管理模式，不斷探索和 創新黨管干部的方法路徑。對領導干部實行目標管理，通過上級黨組織對領導干部確定科學合理的責任目標，并以此作為行為規范和行動標準，這樣既能使領導干部的思想、言行等都受到目標的約束和限制，又能使他們在目標的引導下進行自我修養，使其在政治上不斷進步，工作中更加負責，學習上更加刻苦，從而達到增強領導干部素質、提高黨的執政能力的目的。第二、實行領導干部目標管理，是踐行“三個代表”重要思想、發揮領導干部表率作用的重要方式

“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。實踐“三個代表”是共產黨人的政治本色，各級干部特別是領導干部都要用“三個代表”來指導自己的思想和行動。胡錦濤同志指出：“全面貫徹落實“三個代表”重要思想，關系黨和國家工作的全局，關系實現全面建設小康社會的宏偉目標，關系中華民族的偉大復興，關系中國特色社會主義事業的長遠發展”，“‘三個代表’重要思想的本質是立黨為公、執政為民”。作為一名稱職、合格的領導干部，樹立立黨為公、執政為民理念是最起碼的標準和最基本的要求。然而，從目前領導干部隊伍的現狀來看，還存在著一些不容忽視的問題。比如，有的領導干部理想淡漠，信念缺失，不思進取，停滯不前；有的領導干部高高在上，脫離群眾，作風虛浮，好大喜功；有的領導干部以權謀私，行賄受賄，腐化墮落，違紀違規。所有這些，都與“三個代表”思想的要求嚴重背離。要克服和解決這些問題，就必須不斷加強對領導干部的教育和管理。目標管理本身具有一定的強制性和約束力，能使領導干部在目標的約束下嚴格按黨的路線方針政策辦事，時時處處以身作則，嚴以律己，自覺踐行“三個代表”，在推動科學發展、促進社會和諧實踐中充分發揮表率和帶頭作用。

第三、實現領導干部目標管理，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的重要途徑

深入貫徹落實科學發展觀，要求我們黨要站在完成執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，使黨的各項工作更加符合科學發展的要求，為經濟社會科學發展提供可靠的政治和組織保障。黨的十七屆五中全會要求，“各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。”胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會講話中進一步強調，“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展”。堅持科學發展，要求領導干部不僅要樹立科學發展的思維和理念，而且要具備引領科學發展和能力和水平。面對當今世界多極化、經濟全球化的發展趨勢，如果領導干部不加強學習、與時俱進、開拓創新，不斷提高科技知識水平和業務工作能力，就不可能適應新時期新形勢的發展變化，就不可能完成黨在新的歷史時期的戰略任務。對領導干部實行目標管理，通過制定思想政治素質目標和業務工作目標，能促使領導干部根據預定目標努力學習政治理論、科技知識和專業技能，積極參加各種培訓和進修，不斷提升自己的素質和能力，努力使自己成為德才兼備的推進經濟社會又好又快發展的棟梁之才。

二、抓好目標的制定、實施與考核，是確保領導干部責任目標順利實現的前提和保證

目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組 織和個人取得最佳業績的現代管理方法。要使個人和組織獲得最佳業績，就必須抓好目標的制定、實施、考核等各個環節，即，制定目標必須科學合理，行之有效；實施目標一定要突出重點，整體推進；考核目標一定要公平公正，獎罰分明。

第一，科學制定目標是確保領導干部目標管理有效實施的前提 目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組 織和個人取得最佳業績的現代管理方法。要使個人和組織獲得最佳業績，就必須制定科學合理的，能夠反映不同崗位、不同行業特點的責任目標。領導干部管理目標一般分為基本目標和任務目標兩部分，歸納起來主要有以下幾項：

一是思想政治素質目標，這是衡量一個干部素質優劣的首要標準，是干部從事社會政治活動必需的基本條件和基本品質，是干部政治思想、政治立場、政治信仰、政治觀點、政治態度的綜合表現。二是組織紀律目標，這是關系到能否維護黨的團結和統一、增強黨的凝聚力和戰斗力的關鍵所在，是確保黨的路線、方針、政策得以有效執行的重要保證。主要包括黨的政治紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律、保密紀律和外事紀律等。三是聯系群眾目標，這是關系到黨的事業興衰成敗的關鍵，主要包括黨員是否相信群眾、依靠群眾和團結群眾，是否為群眾辦好事、做實事。新形勢下黨的群眾紀律要求，每個領導干部必須牢固樹立以人為本理念，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。四是業務能力目標，這是關系到能否順利完成黨在新時期戰略任務的重大問題，主要包括黨員的工作能力和業務技能。新形勢下要求領導干部的業務工作能力必須具備科學發展理念、開拓創新意識和科學決策能力。五是完成任務目標，這是檢驗一個領導干部是否合格的起碼尺度，它不僅體現一個干部的工作能力，而且也反映一個干部的工作態度。主要包括是否按時按質按量完成上級組織交辦的各項工作任務。

第二、抓好目標的組織實施是確保領導干部責任目標順利實現的關鍵

為了確保目標的順利實現，必須切實抓好領導干部責任目標的組織管理和具體實施工作。

首先，根據目標管理的原則，建立領導干部目標責任網絡。領導干部目標是上級組織對其確定的并負責組織實施的責任目標，也是領導班子集體和每個班子成員的奮斗目標。因此，在制定目標時，要根據目標管理的層次性原理，首先制定出班子集體的總目標，然后再根據總目標要求制定各項具體目標。具體作法是，根據上級組織下達的任務和本部門的主要工作，把一定時期內的中心工作、上級下達的任務和對班子成員的要求，將目標進行分解，從班子集體到主要領導，從主要領導到分管領導層層加以落實，建立一個縱向目標責任體系。同時，圍繞總目標，班子成員、中層領導及其每個職工也要制定出相應的責任目標，建立一個橫向目標保證體系。這樣，總目標指導分目標，分目標保證總目標，形成一個縱橫相連的目標體系，并結合考核獎懲制度組織實施，確保領導干部目標任務的順利完成。

其次，實行目標導向，把領導干部的個體行為化為組織的團體行為。即，把部門集體目標和領導個人目標的全部內容，按照領導成員和每個職工各自的職責范圍，分解落實到各個科（處）、室和個人，構成組織團體規范。這就要求，圍繞部門集體總目標，領導班子成員、中層干部及職工要團結一致，同心同德，共同為實現總目標而奮斗，從而增強組織團體的內聚力，以推進部門集體和領導個人責任目標的全面實現。

第三、抓好目標的考核與評價是順利實施領導干部目標管理的保證

領導干部目標管理不僅是一種現代管理手段，也是一種激勵約束機制，有利于充分發揮領導干部的表率作用和帶頭作用，有利于有效激發領導干部的內在動力和工作潛能。所以，建立科學的、嚴格的考核與激勵機制，是順利實施領導干部目標管理的保證。

一是建立嚴格的考核評價制度。長期以來，上級組織對領導干部的評價只重視定性，不注重定量，缺乏量標體系，沒有科學依據。要對領導干部有一個全面認識，就必須從定性和定量兩個方面進行考核，從定量考核上升到綜合定量評價，再作出恰當的綜合定性評價。在考核方法上，應采取分項考核同綜合考核、組織考核同自我考核、半年考核同年度考核相結合的方法，每次考核都要寫出考核記錄并立卷歸檔。這樣既可以直接反映領導干部的工作業績及表現情況，又可以促使領導干部為實現目標而不懈努力。

二是制定嚴格的獎懲制度。對完成任務好或有突出業績的領導干部，可以根據目標的實現水平、貢獻大小和連續年限，分別給予精神和物質獎，并按照干部德、能、勤、績等表現予以提拔和重用。對沒有完成目標或有失職瀆職行為的領導干部，要視其情節輕重進行處罰。比如，實行末位淘汰制、引咎辭職制等。特別是對那些嚴重違反黨紀政紀的腐敗分子，必須嚴懲不貸，堅決清除，以保持黨的干部隊伍的純潔性。

綜上所述，對領導干部實行目標管理具有其科學性和實效性，是實現管理現代化的重要組成部分，是提高黨的干部隊伍建設科學化水平的一項有效措施。作為一名領導干部，只要時刻牢記胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會講話中提出的“自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私”，就能為建設中國特色社會主義事業作出積極貢獻。作為黨的各級組織，只要認真抓好領導干部的教育管理工作，不斷創新黨管干部的方法和路徑，有效提升領導干部的素質和能力，就能確保黨在新的歷史時期宏偉目標的順利完成，就能盡快實現中華民族的偉大復興。

第二篇：提高領導干部綜合素質工作總結.10doc

提高干部素質和管理水平總結

下城子綜合中學2012、1

領導干部既要提高自己的思想覺悟，又要提高自己的理論水平，同時也要努力提高自身的綜合素質。我校領導從以下幾個方面提高了自身的綜合素質。

一、堅持學習

領導干部首先學好政治理論，用科學的理論武裝自己，并掌握好履行職責所需要的專業知識和其他輔助知識。領導不學習就沒有領導工作的主動權，領導者就是培訓者，要把本單位人員培訓好。為此9月高美君校長作了鄧小平理論的講座，10月份，佟克民校長作了科學發展觀的講座；11月份，高美君校長作了“三個代表”重要意義的講座；12月份，劉金玉校長作了向優秀教師――朱雪峰學習的講座。通過學習，領導們的思想覺悟提高了，信念更加堅定了，管理水平也有很大的提高。

二、養成良好的作風

一是養成了良好的思想作風：堅持黨的思想路線，實事求是，理論聯系實際；為人正直，對黨忠誠，對組織忠誠，講誠信，堅持以誠信立身立業。二是養成了良好的工作作風；班子成員做到了認真負責，照章辦事，雷厲風行，在照章辦事的同時，還注意了創新。三是養成了良好的領導作風，做到了守法自律，公道正直，不拉幫結派，不搞自由主義，言行一致，做到了“動靜言為，光明正大”。四是養成了良好的學習作風，學校領導班子成員立足崗位，加強自身學習，并把學習的理論聯系到實際工作中去，學以致用；注重了在實踐中學習提高，并注重虛心向內行學習，養成了勤于思考、研究總結的良好習慣。五是養成了良好的生活作風，做到了行為嚴謹、文明禮貌，遵紀守法，勤儉節約，整齊整潔。

三、堅持干部述職與民主評議制度

我校每年都會在教育局有關領導主持下召開領導干部訴職訴廉大會，與會領導和教師會認真聽取校級領導的工作匯報，通過小組討論給出每位領導一個客觀公正的評價。通過訴職訴廉和民主評議充分反映了領導干部平時的工作表現，也是對領導干部平時工作的一個很好地監督。對個別領導在工作中出現的錯誤給予及時糾正。

四、為了提高領導干部的綜合素質，學校盡可能多的開辟外出學習的機會，讓廣大教師和領導干部出去走走看看，促使他們增長知識開闊視野，去年先后有王景春、黃傳梅等領導班子成員外出參觀學習。使他們明確了工作思路，業務能力得到明顯提高。

五、堅持全心全意為教職工服務，為學生服務是領導干部義不容辭的工作，我們把教職工的情緒作為工作的第一信號，及時了解教職工關心的熱點、疑點問題，千方百計解決實際問題。

第三篇：提高領導干部綜合素質工作總結.10doc

提高干部素質和管理水平總結

石巖學校

領導干部既要提高自己的思想覺悟，又要提高自己的政策水平，同時也要努力提高自身的綜合素質。我校領導從以下幾個方面提高了自身的綜合素質。

一、堅持學習

領導干部首先學好政治理論，用科學的理論武裝自己。要掌握好履行職責所需要的專業知識和其他輔助知識。領導不學習就沒有領導工作的主動權，領導者就是培訓者，要把本單位人員培訓好。因此，領導干部的學習很重要，要提高學習的自覺性。作為領導干部，學習知識既要注意專和精，同時也要注意涉及面盡量寬一些。

二、養成良好的作風

一要養成良好的思想作風：要堅持黨的思想路線，實事求是，理論聯系實際；要為人正直，對黨忠誠，對組織忠誠，要講誠信，堅持以誠信立身立業。二要養成良好的工作作風；要做到認真負責，照章辦事，雷厲風行，在照章辦事的同時，還要注意創新。三要養成良好的領導作風，要做到守法自律，公道正直，不拉幫結派，不搞自由主義，要言行一致，做到“動靜言為，光明正大”。四要養成良好的學習作風，要立足崗位，加強學習，理論聯系實際，學以致用；注意在實踐中學習提高，注意虛心向內行學習，養成勤于思考、研究總結的良好習慣。五要養成良好的生活作風，做到行為嚴謹、文明禮貌，遵紀守法，勤儉節約，整齊整潔。只要這五個方面的作風過硬，才能說明

領導干部的自身綜合素質比較高。

三、堅持干部述職與民主評議制度

我校每年都會在教育局有關領導主持下召開領導干部訴職訴廉大會，與會領導和教師會認真聽取校級領導的工作匯報，通過小組討論給出每位領導一個客觀公正的評價。通過訴職訴廉和民主評議充分反映了領導干部平時的工作表現，也是對領導干部平時工作的一個很好地監督。對個別領導在工作中出現的錯誤給予及時糾正。

四、為了提高領導干部的綜合素質，學校盡可能多的開辟外出學校的機會，讓廣大教師和領導干部出去走走看看，促使他們增長知識開闊視野，去年先后有卜德彬、吳海泉、楊振、徐國成等7名教師到哈爾濱等地參觀學習。使他們明確了工作思路，業務能力得到明顯提高。

五、注重培養了一批中青年領導干部，卜德彬、胡偉等青年教師先后走上了領導崗位。

六、堅持全心全意為教職工服務，為學生服務是領導干部義不容辭的工作，我們把教職工的情緒作為工作的第一信號，及時了解教職工關心的熱點、疑點問題，千方百計解決實際問題。

第四篇：提高領導干部綜合素質工作心得

領導干部既要提高自己的思想覺悟，又要提高自己的政策水平，同時也要努力提高自身的綜合素質。領導干部可從四個方面提高自身的綜合素質。

一、堅持學習

領導干部首先要學好政治理論，用科學的理論武裝自己。要掌握好履行職責所需要的專業知識和其他輔助知識。領導不學習就沒有領導工作的主動權，領導者就是培訓者，要把本單

位人員培訓好。因此，領導干部的學習很重要，要提高學習的自覺性。作為領導干部，學習知識既要注意專和精，同時也要注意涉及面盡量寬一些。

二、養成良好的作風

一要養成良好的思想作風：要堅持黨的思想路線，實事求是，理論聯系實際；要為人正直，對黨忠誠，對組織忠誠，要講誠信，堅持以誠信立身立業。二要養成良好的工作作風；要做到認真負責，照章辦事，雷厲風行，在照章辦事的同時，還要注意創新。三要養成良好的領導作風，要做到守法自律，公道正直，不拉幫結派，不搞自由主義，要言行一致，做到“動靜言為，光明正大”。四要養成良好的學習作風，要立足崗位，加強學習，理論聯系實際，學以致用；注意在實踐中學習提高，注意虛心向內行學習，養成勤于思考、研究總結的良好習慣。五要養成良好的生活作風，做到行為嚴謹、文明禮貌，遵紀守法，勤儉節約，整齊整潔。只要這五個方面的作風過硬，才能說明領導干部的自身綜合素質比較高。

三、加強團隊意識

現在的競爭有兩個特點：一是團隊的競爭；二是人才的競爭。在一個團隊的工作效益是由這個團隊所從事的事業的性質決定的。所以，要特別珍惜我們現在的形勢，維護我們的大局，維護整體利益，要認識到團隊的發展必須是整體的發展，個人的發展必須寓于整體的發展之中，任何人單打獨拼都成就不了大事業。

四、自覺維護團結

黨的xx大報告指出：“團結就是戰斗力，團結就是勝利。”一個班子必須要講團結，要像愛護自己的眼睛那樣珍視團結。大家為了共同的事業、目標走在一起，要通過這個共同的事業實現各自的人生價值目標，這是一種緣份。而且只有整體事業發展好，大家的價值才能得以實現。在處理團結問題上，原則的問題必須堅持，如果不是原則問題，就要求大同存小異。班子內部成員之間不能互相瞧不起，互相設置障礙，這對團結非常有害，尺有所短，寸有所長。古人說：“駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。”班子里各種人才配套，就可能取得一加一大于二的效果，如果都是同一種類型的人，沒有互補性，戰斗力肯定不行，互相信任，互相團結，互相維護，互相支持。這樣班子的整體力量才能強大。大家都是圍繞一個目標工作，只是使力的途徑不一樣，大小不同，光從一個途徑做工作是做不好的。豐富多彩的社會是多系統構成的。企業如果不和豐富多彩的社會協調一致，就會困難重重。任何一項成功都有好多的因素，是多方面發揮作用，共同努力的結果，紅花還要綠葉配。

講團結就并不是一團和氣。有不同意見可以在會議上充分討論，充分發表，但經過會議一旦定下來了，就必須堅決去落實。領導切忌背后議論，搞小圈子，這反映一個領導干部的基本品質。這是最影響團結的事。領導要有大局意識，也要有服從意識，要做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。自己有不同想法和看法，不要在會后、下屬面前隨便說，否則可能會被別有用心的人利用。領導尤其是主要領導，要善于聽意見，要有判斷是非的能力。班子成員之間對什么事都要坦城相見，與人為善，正確對待別人，正確看待自己，只有這樣維護團結，才有一個好基礎，才能體現一個領導干部的綜合素質。

第五篇：加強黨性修養 提高領導干部綜合素質

加強黨性修養 提高領導干部綜合素質

這次參加市局和清華大學共同舉辦的“依法行政、提升領導力高級研修班”，雖然時間不是很長，但自己感覺受益頗深，特別是各位教授的講座深入淺出，生動形象，理論與實踐結合緊密，使我們開闊了視野，拓寬了思路，對在當前新形勢下質量技術監督如何才能更好地依法行政，助推經濟又好又快發展，在深層次上有了更加清醒的認識。

“依法行政”和“助推經濟發展”在某些特定的環境和形勢下，容易給人造成看似矛盾的誤解，其實不然，只有堅持嚴格的依法行政，才能實現真正意義上的助推經濟又好又快發展。而做到依法行政，首要的問題就是必須提高領導干部的綜合素質，只有不斷提高各級領導干部貫徹落實科學發展觀的能力和素質，才能確保質監事業的蒸蒸日上。

一、領導干部要不斷加強黨性修養，提高綜合素質

應對當前國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，關鍵在黨，關鍵在人。各級領導干部按照德才兼備的要求加強自身修養，不斷提高綜合素質尤為重要。

首先具備堅強的黨性，是成為高素質領導干部的首要條件。各級領導干部要加強理論修養，堅持以與時俱進的態度學習和運用馬克思主義理論；不斷加強政治修養，增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性；加強道德修養，不斷提高道德認識、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；加強紀律修養，增強紀律觀念，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通；加強作風修養，做到執政為民有新舉措、求真務實有新要求、廉潔從政有新成效。

其次要提高領導干部助推經濟發展的能力，各級領導干部必須要努力提高六個方面的能力。一要提高統籌兼顧的能力，善于運用唯物辯證法認識和處理問題，既統攬全局、統籌規劃，又在重點突破中推動工作協調發展。二要提高開拓創新的能力，善于根據事物發展的客觀規律推動思維創新、方法創新、實踐創新、制度創新，創造性地開展工作。三要提高知人善任的能力，善于發現人才，正確識別人才，科學評價人才，合理使用人才，把各方面優秀人才匯聚到質監事業中來。四要提高應對風險的能力，善于對各種可能出現的風險進行 科學預判和超前準備，增強臨機處置能力，化風險為機遇，化被動為主動。五要提高維護穩定的能力，善于見微知著，增強維護穩定的果斷性，及時化解矛盾糾紛，妥善處理各類事件。六要提高同媒體打交道的能力，要與媒體保持密切聯系，自覺接受輿論監督。

二、領導干部要增強“三種意識”，提高執政能力

當前形勢下，各級領導干部要增強“三種意識”，胡錦濤總書記告誡各級干部特別是領導干部“要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨；要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神，團結帶領廣大群眾不斷奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利”。體現了我們黨立黨為公、執政為民的理念，表明了我們黨擔當歷史重任的強烈責任感，也為新形勢下各級領導干部改進作風、提高素質指明了方向。也是衡量領導干部素質的新標桿。

第一，增強憂患意識是推動質監事業發展的強大精神力量。“生于憂患而死于安樂”，“人無遠慮，必有近憂”，沒有憂患意識，沒有危機感，就沒有前進的動力，就會使人驕傲自滿、盲目樂觀、安于現狀、不思進取，甚至在頹廢享樂中喪失斗志。正確的憂患意識可以激發人們強烈的社會責任感和使命感，能夠居安思危，預見和正視社會出現的問題和困難，做到自強不息，甘于奉獻。因此，憂患意識是激勵人們奮發圖強、開拓進取的動能，是推動事業發展的強大精神力量。有了憂患意識，就會警鐘長鳴、加強鍛煉、提高能力，完成好所擔當的歷史任務。

第二，強化公仆意識，才能增強責任意識和使命意識，努力提高自己的能力和水平。觀念影響行為，意識指導行動，有什么觀念就有什么樣的行為，有什么樣的意識才有什么樣的行動。只有樹立公仆意識，才有執政為民的行動。公仆意識事關“官民”關系、干群關系、黨群關系，事關執政者、執政黨的命運。中國共產黨是國家和人民利益的忠實代表，人民的利益高于一切，除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的干部是人民的公仆，加強領導者的公仆意識修養，是中國共產黨人的基本信念和一貫要求。它昭示的是共產黨人樹公心、體民情、順民意、全心全意為人民服務的執政理念。有沒有公仆意識，能不能做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，是關系到黨的生死存亡的大事；是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的首要問題。有公仆意識，才能一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，一切向人民群眾負責，虛心向人民群眾學習，主動服務企業和社會；才能增強責任意識和使命意識，從而努力提高自己的能力和水平，做到想干事、會干事、干成事。

第三，堅持節儉原則，發揚艱苦奮斗作風。“成由勤儉敗由奢”，什么時候艱苦奮斗的傳統都不能丟。堅持節儉原則、發揚艱苦奮斗的優良作風是立足于中國的國情，實現現代化目標的需要，是黨的歷史使命決定的；是塑造黨的良好形象，提高黨的戰斗力的需要；是貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的具體體現，是建設節約型社會的內在要求；是領導干部必備的政治素質，是我們黨保持同人民群眾密切聯系的一個法寶；是端正黨風、廉潔奉公、拒腐防變，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風的有力武器。在革命和戰爭年代，我黨靠艱苦奮斗成長壯大起來，領導中國革命取得成功。今天，我黨率領全國人民建設中國特色社會主義，實現現代化的宏偉目標，同樣離不開艱苦奮斗。

三、提高領導者能力素質的思考

領導者的能力素質水平是影響單位或部門工作成效的最重要因素之一。領導者能否發揮其指導、指揮、組織的作用，取決于領導者的能力素質如何。領導者具有良好的能力素質就可以形成凝聚力強的組織核心，在組織內部實行團結與協調，保證組織工作高效的進行。鄧小平同志指出：“只靠堅持社會主義道路，沒有真才實學，還是不能實現四個現代化”可見在領導者的各項素質中，能力素質具有特別重要的意義。

（一）領導者能力素質要求

在領導活動中，主觀意圖是否能夠成功地轉化為客觀現實，領導者的能力大小是一個關鍵性因素。我們的領導干部有許多人知識豐富，心理條件很好，但不是都具有領導能力。可見，能力素質是領導者與其他類型人才相區別的本質方面之一。這就意味著領導者要有多方面的能力，主要歸納為創新能力和綜合能力。

1、領導者必須具有創新能力

江澤民同志說：“創新是一個民族進取的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”創新是新形勢、新任務向領導干部提出的迫切要求。發展社會主義市場經濟，建設有中國特色的社會主義更是一項前無古人的宏偉事業，沒有成功的經 驗可以借鑒。各級領導干部只有解放思想、事實求是、大膽探索、開拓創新，才能抓住機遇，加快發展步伐。創新是加快發展的客觀要求。領導者的創新能力主要有以下幾方面的表現。

（1）洞察力。是對現實關系的一種直覺力。這是一種敏銳地、迅速地、準確地抓住問題要害的能力。大量的關于創造問題的研究告訴我們，創造始于問題。在中國近代歷史上，許多人嘗試按照經典作家的結論和十月革命的經驗在城市發動斗爭，而毛澤東同志最先察覺到中國問題的全部特殊性在于農村，于是開辟了農村包圍城市的革命道路。這生動表明，正確地發現和提出問題，是成功解決問題的一半。許多人因為不能看出問題或看錯了問題而無所作為，甚至犯錯誤。所以，必須勤于思索、勤于實踐，才能幫助我們鍛煉出這種能力。

（2）預見力。它是對未來關系的想象力。這是超前地把握事態發展趨勢的能力。如果我們不能對事物的發展規律和趨勢做出準確的判斷，任何創新都是無從談起的。因為我們的所謂創新，并不是一種主觀任意的行為，而是在客觀存在的所有可能中，準確地把握住最有可能發展為現實的那種可能。預見力是洞察力的向前延伸。凡不能大膽想象和正確現象的人，都是缺乏創造力的人。

（3）決斷力。它就是一種意志力。這是迅速做出選擇、下定決心、形成方案的能力，也就是實際決策能力。決策者必須要有當機立斷的魄力與膽識。避免優柔寡斷、患得患失、瞻前顧后、舉棋不定等等。

（4）推動力。這里指的是善于激勵下級以實現創新意圖的能力。一個領導者無論如何高明，也不能單靠個人的力量來實現組織行為的目標。所以，創新能力的一個重要方面，就是在形成政策方案以后，領導者要有推動整個組織行動起來的能力。具體表現為感染力、吸引力、凝聚力、號召力、影響力，以及個人魅力。領導者應該是整個組織機器中的主動輪，他要能夠激發起組織成員對于追求組織目標的熱情，要能夠說服他們放棄暫時放棄的東西，能夠在困難與挫折面前鼓舞他們增強信心。

（5）應變力。這是一種在事物發展的偶然性面前善于隨機處理的能力。客觀事物是復雜的，領導者的認識能力和預見能力再強，也不可能完全預見事物發展變化的所有可能性。偶然性總是存在的，突發事件也常常是難免的。這就要求領導者必須具備處變不驚、臨危不懼、隨機應變的能力。要最大限度地將突發的偶然因素變成實現創新意圖的有利因素。（6）辯才力。這是指善于識別和起用人才的眼力。質監事業需要有大批人才，領導者能否做到知人善任，發揮出每一個人的才能與智慧，這同樣是創造能力的一個重要表現。

2、領導者必須具備綜合能力

領導者要能夠將各個組織、機構、系統以及各種利益與力量整合成為統一體。從這個意義上看，綜合能力是領導者的又一個最基本的能力要素。綜合能力不僅僅是指組織能力，它還包含以下幾方面的內容。

（1）信息獲取能力。隨著社會的現代化和組織行為的復雜化，領導者在決策時所面對的選擇變量也日益帶有多元、多維、多層的特點。特別是對全局性的重要決策來說，領導者更加需要具備廣泛獲取信息并對其進行綜合加工的能力。要廣開信息源，充分利用信息載體獲取信息，并能夠善于辨別真偽、擯棄過時的陳舊信息和挖掘為“我”所用的信息。

（2）組織協調能力。領導者的重要工作，是要保證系統內的各個要素處于良好的配合狀態，以獲取高一層次的整合力。這就要求領導者在具體工作中必須指揮有方、層次分明。要善于團結各方，消除障礙，化解矛盾。這種組織協調能力，本質上就是將各種積極性綜合在一起的能力。

（3）利益整合能力。隨著社會主義市場經濟的發展和社會現代化程度的提高，利益的多元化是值得注意的趨勢。領導者的重要職責，是要把分散的，甚至有沖突的利益要求整合為利益共識，并據此制定政策。利益共識不是各種利益的簡單相加，是必須顧及到各種利益的要求。所以，領導者要具有利益整合能力，善于進行利益綜合。

（4）知識綜合能力。現代科學發展的一個重要趨勢是各學科間的相互交叉與滲透。領導者要具有科學的頭腦和較高的知識素質，就不能不掌握多學科的基礎知識。要對各門學科之間的相互聯系有深刻認識，還要能夠綜合運用有關的基礎理論知識于具體的實踐之中。

（二）現實中能力素質存在的問題 主要有以下幾方面的表現：

1、缺乏組織指揮和駕馭全局的能力。從空間上，不能照顧各方面，缺乏整體觀念；從時間上看，不能顧及到工作的整個過程各個發展階段。表現為顧此失彼、丟三落

四、出現丟西瓜揀芝麻的局面，最終導致領導無效的結果。

2、領導者的果斷決策能力差。辦事優柔寡斷、拖泥帶水、婆婆媽媽、瞻前顧后、舉棋不定，在決策過程中沒有當機立斷的魄力和膽識。

3、組織協調和通權達變的人際交往能力不夠。領導者自以為是、高傲自居、聽不進意見，與上級和兄弟單位、同事和下屬缺乏交往；忽略群眾的力量和智慧。

4、創新能力不夠。現在最突出的不少領導干部的創新意識、創新膽識、創新能力仍不適應迅猛發展的新形勢的需要，這是領導工作中存在的影響開創各項工作新局面的重要障礙之一。其表現主要有以下幾個方面：

（1）“唯書”、“唯上”、“不唯實”。“唯書”，就是按本本主義，書中沒有的就不敢想、不敢說、更不敢做；“唯上”，主要是消極地按照上級的規定辦或等待上級的安排，習慣于從上級意圖和指示中找依據。這兩種傾向的共同特點是，缺乏實事求是的精神，想問題、辦事情不顧客觀實際，不考慮實際效果，消極地與上級保持“高度一致”。這方面的突出表現是，貫徹上級精神照本宣科，不從實際出發研究貫徹落實具體辦法和措施；安排部署工作照抄照轉，當“傳聲筒”，不聯系實際有針對性地提出細化的思路和舉措。

（2）跟風跑、“隨大流”。從眾心理突出，人云亦云，隨波逐流。不能根據本單位的實際出發，套用人家的做法，踏著別人的腳步走：或不顧本單位的實際情況拿被人的做法來推廣。

（3）安于現狀，不思進取。少數干部，存在著精神不振，缺乏應有的事業心和責任感，缺乏積極進取、奮發向上的精神，不求有功，但求無過，習慣于看攤守業，甚至是混事、誤事和壞事。

（4）憑經驗主義想事辦事。新形勢下，有的領導想問題、辦事情仍沿用舊的思想模式和工作方式，或坐井觀天，滿足于一孔之見；或頭腦僵化，思路狹窄，習慣于按老套路、老招法解決問題；或唯我獨尊，我行我素，主觀盲目。夸大個人感性經驗的作用，是經驗主義在領導工作中的表現。

（三）提高領導者素質的基本途徑

領導者的素質包括相當廣的內容。但就素質的培養或修養來說，始終不外乎是兩個基本的途徑，即理論學習和親身實踐。

1、理論學習是提高領導者自身素質的主要途徑。“學無止境”。領導者只有不斷地學習黨的路線、方針、政策，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待人民賦予的手中權利，嚴于律己，廉潔奉公；只有不斷學習現代科學知識、相關業務知識和新知識，才能不斷更新知識，解放思想，增強分析問題和解決問題的能力。只有不斷學習領導科學，才能提高自己的領導藝術。靠常規的經驗積累常常很難應付新的挑戰和新的機遇。它要求領導者的素質和能力有一種跳躍式的提高，這就需要經過理論學習來完成。在現代條件下，人們認識世界和改造世界的實踐活動已經高度復雜化了，它極大地突破了人們在傳統條件下所習慣的社會活動的規模與水平。要解決復雜的實踐活動中所產生的種種矛盾和問題，需要一整套專門的科學知識，這些知識是不能夠從個體的日常經驗和意識中自然而然地產生出來。如果不預先經過某種規范的訓練以獲得必要的知識，一個人將很難“進入”實踐，更說不上對他進行領導了。所以，在領導者的培養中，理論知識的學習將是必不可少的一條途徑。領導者必須拿出足夠的時間參加理論學習，不斷充電。

2、親身實踐是提高領導者自身素質的重要途徑。親身參加認識世界和改造世界的實踐，是素質培養和提高的最基礎和最關鍵的環節，有第一位的意義。古人云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，毛澤東同志說：“讀書是學習、使用也是學習，而且是更重要的學習。”所以，領導者要勇于實踐，善于實踐，通過調查研究，聯系群眾，在實際調查研究中，掌握工作中的第一手材料，才能利用所學知識，制訂出切實可行的領導方法。從而不斷提高領導水平。

總之，領導者只有既重視理論學習又重視親身實踐，才能在實踐中把握理論知識，經受住實踐的考驗。領導者既要在學中干，又要在干中學，在實踐中堅持唯物辨證法的觀點看待問題和處理問題。只有這樣，才能在實踐中求得真知，增強才干，塑造領導能力，提高自身整體素質。