第一篇：鄉鎮工業發展路徑思考

鄉鎮工業發展路徑思考

鄉鎮工業發展路徑思考2007-02-10 16:48:08

鄉鎮工業是鄉鎮經濟的重要組成部分，也是區域經濟工業化的重要推動力。在統籌城鄉經濟社會發展、推進農村工業化和城鎮化、促使經濟增長方式轉型的新形勢下，發展鄉鎮工業顯得尤為重要和迫切，思考鄉鎮工業發展路徑亦成當務之急。

一、推進環境創新，不斷擴大招商引資

一是要解放思想，創新政策環境。思想解放是發展鄉鎮工業的前提，對工業化的不懈追求是區域經濟永續發展的動力。早期的鄉鎮工業主要滯礙于交通掣肘、市場競爭、路徑依賴等諸多因素。在市場經濟條件下發展鄉鎮工業，僵化

地固守和盲目地模仿都是行不通的，必須聯系實際，銳意創新，迎難而上，揚長避短，圍繞市場找題目，圍繞政策做文章。要用足用活上級各項政策，本地能確定的政策要更加靈活寬松，并確保各項政策落實和承諾的兌現，不搞上有政策、下有對策，消除部門利益思想，牢守“發展就是硬道理”的原則，不等不靠，苦干實干，在思想層面上為“工業興鄉”提供可能和條件。

二是要標本兼治，創新服務環境。落實好“一站式辦公”、“一條龍服務”等各項措施，同時對執法部門嚴格監督，對濫用職權、以權謀私、損害企業合法權益的嚴肅查處，從根本上杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要、敲詐勒索現象。進一步深化行政審批制度改革，降低進入“門檻”，鄉鎮應該建立更加寬松的審批制度，推行“零干預”，把辦事程序和環節降到最簡。通過嚴格的制度、明確的責任、有力的教育，全面營造廉潔高效的政務環境，民主公正的法制環

境和健康向上的人文環境。以主動的服務、超前的服務、周到的服務為鄉鎮工業搭橋鋪路。

三是科學定位，創新招商環境。要堅持把招商引作為鄉鎮工業的突破口。全面分析國內外產業發展狀況，深入了解市場發展前景好的產業、市場潛在需求大的產品，真正做到對市場變化的趨勢判斷準確，對經濟發展的先機掌握及時，為招商引資提供充分的決策依據。要突出強調本地所具有的優勢，根據資本市場投資趨勢，以國家產業政策為指導，正確查找和分析自身的比較優勢，找準項目來源的切入點，遴選出有潛在市場需求、有本地優勢的招商引資項目，不斷充實項目庫，做到以優引外。要深入研究國內外大型企業的投資方向和重點，攀高枝、靠大樹，尋求聯姻與嫁接。

二、搞好制度安排，有效建立發展機制

以民營經濟為生力軍，推動鄉鎮工業持續快速分展。鄉鎮工業的優勢和潛

力是民營經濟，希望在民間、發展靠民力。鼓勵有專長的黨政干部，轉崗創業，離崗興業，承辦、領辦、介入、租賃鄉鎮企業，從事鄉鎮工業。要降低創業門檻，降低市場準入，大力發展“能人經濟”。鼓勵現有企業機制創新、管理創新、產品創新與市場拓展，不斷增強創新能力。通過大力發展民營經濟，增強鄉鎮工業發展活力，促進鄉鎮企業上規模、上檔次、上水平，致力形成“千帆競發”、“百舸爭流”的工業態勢。

建立健全信用制度，解決資金“瓶頸”。鄉鎮要主動向金融機構通報產業發展方向、重大項目建設資金需求等方面的情況；銀行要經常向政府和有關部門通報信貸投放的重點和信貸資金運行情況，在互通互動過程中更好地服務工業經濟發展。按照“政府導向，銀企選擇”的原則，圍繞企業資產重組、招商引資和重大項目建設，引導銀企之間建立互惠雙贏的合作關系。建立健全工業企業貸款擔保基金，加強擔保機構建設，成

立擔保業行業協會，設立商業性或互助性信用擔保機構，加大對擔保公司資本金投入，采取市場化運作的方式，盡快構筑鄉鎮企業的融資中介平臺。

要在土地等生產要素安排上予以傾斜，激勵外來資本和民間資本投資鄉鎮工業。對在鄉鎮落戶的工業企業，應在土地、稅收等方面采取更靈活的制度安排。如地價適當讓利，或整體出讓后向企業收取土地補償費和財政一定年度稅收返還回收模式，或采取村鎮集體和被征地農民共同入股，并以地產抵押向銀行貸款等多種開發模式，對重點企業稅收采取先征后返的扶持政策等。總之，對工業企業發展的用地、規費收取、金融、稅收等各方面的制度安排要更加靈活，催生工業企業并在較短時期內迅速發展壯大。

三、實施人才戰略，努力占領科技高地

實施人才“一推一攬”工程，建立鄉鎮工業人才成長機制。“推”即是鼓勵支

持農民外出務工，大力發展“打工經濟”，不僅可以直接增加農民收入，同時可以促使農民增長見識，開拓視野，學到技術，積累資金，為工業發展準備物質和思想條件。在此基礎上實施“鳳還巢”工程，把鼓勵外出人員回鄉創業、引鳳還巢作為加快工業經濟發展的突破口，在勞務人員集中城市設立駐外勞務中介服務機構，通過政策引導和開展各種形式的老鄉聯誼活動，廣泛調動外出務工人員回鄉創業的積極性。“攬”即是采取各種措施千方百計引進工業企業人才。制定優惠政策引進工業類大中專畢業生到鄉鎮創業，聘請發達地區工業企業退休技術人才和科研人員擔任鄉鎮企業的技術顧問和技術骨干，依靠上級向鄉鎮工業選派優秀專家和科技管理人員，實現高位嫁接。加強人才信息網絡建設，積極搜尋人才信息，建立各類人才庫。利用駐外辦事機構為引進人才牽線搭橋、提供信息。對高級人才要給予戶籍調動、子女入學、住房分配、醫療保障等各種

優惠待遇。總之，要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，在人才引進、使用各環節打破常規，用事業留人、感情留人、待遇留人，營造吸引人才的良好環境。與此同時，要依托西部大開發的傾斜優惠政策，通過各部門加強對工業技術人員的培訓，創建人才培訓中心，把工業經營者的再教育放在重要位置，為企業家提供更多的進修機會和條件，為鄉鎮工業發展培養一大批安心鄉鎮企業、扎根鄉鎮企業、有志于鄉鎮企業發展的技術人才和管理人才，為鄉鎮工業發展夯實人力資源基礎。真正培養出一批企業家隊伍和一批農村經紀人隊伍。

四、尋求聚集效應，推進工業集約增長

一是要著力推進重點產業發展相對集中。鄉鎮工業要把資源開發與農產品加工作為重中之重，重點發展資源依托型和農副產品加工型企業。依托水能、礦產、旅游、特色農產品等優勢資源，有重點地選擇一批項目。因地制宜建設

一片基地，因勢利導發展一批企業。山區鄉鎮不能離開農業談工業，要把農業產業化放在重要位置，要因地制宜、因企制宜建設農業特色基地板塊，用工業的理念謀劃農業，推進農業產業化、標準化，最終形成資源加工能力。

二是著力培植核心競爭力。一個鄉鎮可以構筑多種產業功能，也可以發展多個企業，但從區域經濟的本質要求看，只能突出一兩項功能，形成一兩項強勢產業。如果什么都搞，勢必使有限資源得不到有效的利用，于產業發展也無益。核心企業就是核心競爭力。要加速核心企業的技術改造，增強核心企業的自主創新能力，著力調優結構，打造品牌，做大做強，走質量推進之路，最終形成集群優勢，產生聚集效應，形成區域特色明顯、市場競爭力強的優勢產業。

三是著力推進工業布局上相對集中。城鎮化是工業化的結果，工業化是城鎮化的條件。要對工業化、城鎮化、產業化實行統籌規劃，綜合考慮，形成

“三化”互動的發展格局。即把工業企業集中于工業小區，引導企業向小區集聚，將工業小區建設集中于小城鎮，形成“三化”互動的載體和平臺，使企業上下游之間高度關聯，近而形成了八峰獨有的經濟現象。

第二篇：鄉鎮工業發展情況及工作思路

2010年，我市鄉鎮工業在儀征市委、市政府的正確領導和揚州鄉企局的直接指導下，以優化結構為主線，轉變經濟發展方式，狠抓運行監控和招商引資，重視科技創新，圍繞產業集聚發展、企業做大做強、產品做特做精的工作思路，積極應對金融危機，努力破解發展難題，全面超額完成了全年目標任務。

一、2010年全市鄉鎮工業發展情況

全年鄉鎮工業完成現價產值257.6億元、銷售收入242.8億元、利稅12.7億元、利潤6.1億元，同比分別增長61.9%、61.1%、65.8%和62.9%，完成揚州市局下達目標的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。鄉鎮規模工業完成產值133.8億元、銷售收入124.2億元、利稅6.7億元、利潤3.3億元，同比分別增長79.9%、74.2%、96.1%和110.3%。其特點主要有：

1、經濟總量屢創新高，企業規模不斷壯大。

為實現鄉鎮工業經濟總量提升、運營質態改善和企業做大做強、創優創新的戰略目標，2010年我們實施了工業經濟目標管理考核辦法和工業企業“做大做強、創優創新”獎勵辦法。一年來鄉鎮工業持續高位放量增長。鄉鎮全部和規模工業分別完成產值257.6億元、133.8億元，同比增長61.5%、79.9%，對市轄工業增幅貢獻了10.5、10.4個百分點。

全市10個鄉鎮中月塘、馬集、新城3個鄉鎮工業產銷增幅超過60%，真州、新集兩鎮總產值分別突破40億元和30億元。月塘、新集、謝集狠抓大企業大項目建設，振通電工、金陵船舶、杭萬汽配等重點企業的大項目很快投產見效，帶動區域經濟迅猛發展。到2010年底，鄉鎮規模企業達286個，億元企業26家，年產值千萬以上企業達235個，分別比去年新增28個、12個和33個。振通電工和金陵船舶兩企業年產值分別突破20億元和10億元大關。鄉鎮規模工業總產值占全部工業的比重達51.9%，同比提高了2.2個百分點。26家億元企業累計完成產值66.5億元，同比增長158.82%，占全市鄉鎮規模工業產值的49.7%。振通銅業和金陵船舶兩個十億元企業完成產值30.7億元，分別拉動全市鄉鎮全部和規模工業產值增長19.7和43個百分點。

2、運行質態明顯改善，利稅大戶貢獻突出。

全市鄉鎮全部工業迅猛發展，產值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超60%，規模工業產值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超70%，呈現了規模工業領先全部工業增長，效益增幅快于產銷增幅，鄉鎮工業領先市轄和全市發展的喜人局面。

經濟效益的攀升，主要得益于利稅大戶的貢獻。1-11月我市鄉鎮工業有振通銅業、金陵船舶、新型建材、金派內燃機配件等9家利稅超過千萬，22家利稅過500萬的企業完成利稅近3億元，達去年同期的2.5倍，占同期鄉鎮規模工業利稅總額的一半，我市規模最大的鄉鎮企業振通銅業實現利稅高達8610萬元。1-11月我市利潤超百萬元鄉鎮企業有59家，比同期增加24家，共實現利潤2.2億元，達去年同期的3倍，占同期鄉鎮規模工業利稅總額的78.6%，金陵船舶1-11月實現利潤3334萬元。

3、集中區建設成效顯著，產業集聚效應顯現。

2010年全市9個集中區完成營業收入131.6億元、利稅7.7億元和利潤3.9億元，同比增長77%、65%和60%，分別占鄉鎮全部工業的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三鄉鎮工業集中區產出規模均超20億元，分別占所在鄉鎮全部工業的76.2%、82.9%和55.1%。鄉鎮工業集中區年內開發利用土地共計3842畝，完成基礎實施投入1.3億元，工業投入44億元，新建標房面積50.7平方米，年內新增入園企業227個，目前共有入園生產企業892家，其中投產企業715個，從業職工數達4萬多人。

開展集中區規劃推進和環境治理達標活動，保障集中區科學發展。真州工業集中區圍繞化纖無紡和箱包等特色產業，目前已形成了萬噸滌綸長絲、短纖和無紡織物的生產能力，2010年實現營業收入22.5億元，利稅1.5億元，同比增長40%和34%。新集工業集中區發揮地域優勢，通過騰籠換鳥的方法盤活閑置標房，全年投入6.7億元，重點發展船舶和汽車制造、服飾加工產業，集中區完成營業收入28.9億元，利稅1.1億元，利潤5900萬元，分別比上年增長67%、112%和103%。2010年先后有百家麗造明、蘇港造船等3個億元以上項目和華藤印染、新能源混凝土等一批千萬元以上項目落戶集中區竣工投產。

4、開展創業輔導活動、推進創業基地建設。

建立健全創業服務體系，不斷加大創業扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術、廠房場地和公共設施等創業服務平臺。真州鎮、新集鎮、馬集鎮和市工業總公司等四單位按照資源節約利用、服務便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術合作共享、人才有序流動、企業集群共生的工作方針，建成的創業基地。大儀鎮、市科技投資發展有限公司和江蘇杭萬汽車零部件有限公司的創業基地正在啟動。

已建的4家創業基地累計投入21.2億元，其中基礎設施投入13.6億元，累計建成廠房27.8萬平方米，入基地企業數達166家，其中規模以上企業33家，就業人數6435人，2010年可實現營業收入15.9億元，利稅過億元。多元化投入，多渠道融資，興建標準化廠房和基礎設施建設。全市4家創業基地新建標準化廠房面積17.8萬平方米，利用改造舊廠房3.6萬平方米，現有建筑物及配套設施面積達23.5萬平方米，完成基礎設施建設投入6200萬元，真州、新集兩個省重點培育小企業創業基地資產總額已達1.8億元。

5、協調生產要素供給，完善社會化服務體系。

一是推進社會化服務體系建設。整合各種資源和力量，聯絡28個中小企業社會化服務機構，積極為中小企業提供創業輔導、政策扶持、經貿合作、技術推廣、人員培訓、融資擔保等方面服務和支持。二是經過努力省開行直貸資金已由3000萬元提高到4000萬元；不斷增強擔保公司實力，多渠道籌集資金，注冊資本金由5653萬元擴充到1億元，全年共為中小企業提供85筆貸款擔保總額為1.7億萬元，累計擔保余額達1.5億元；開展企業資金需求狀況調查，及時向銀行提供市場好、信譽佳的企業；會同市人行召開了3次銀企簽約會，促成154家企業與各主要商業銀行簽定了資金總額23.46億元的貸款意向書。三是暢通信息服務渠道，通過經貿網站和《儀征經貿信息》，及時發布國家產業政策、原材料市場供求變化以及中央擴大內需、保經濟增長的重大信息。四是實施人才培訓，組織7家單位參加揚州市重點企業發展論壇，動員6家企業參加揚州中小局“定位定天下”講座，落實22名企業高管到揚州參加清華總裁班領導力提升系列講座，牽頭實施了省中小企業“視訓365”工程等等，為我市工業發展提供了人才支撐。五是組織會展交流活動，落實讒神食品、史福特光電、澳凱金屬制品等8企業參加對接洽談活動，促成了6家企業與省內8家大型商貿企業簽定了近千萬的購銷合同和680萬元的意向協議。上工業投資項目竣工投產，培育了一批新的經濟增長點。

6、技改投入明顯加大，發展后勁不斷積蓄。

2010年鄉鎮工業共完成技改投入74.9億元，同比增長58.1%，占年計劃的101.9%，其中大儀、青山、謝集、馬集等4個鄉鎮同比增幅均超過70%，新集、馬集年內完成技改投入均超10億元。全市鄉鎮2010年在建的479個項目中，已有428個項目竣工投產，總投資11億元的金陵造船擴建項目，預計年后完工。真州百家麗的光伏電池和金達無紡的雙絨棉、馬集永輝公司散熱管制造等23個五千萬元以上項目竣工投產，2010年總投資50.4億元的166個鄉鎮千萬元以。謝集重點培育壯大杭萬汽配集團，完成項目建設投入3.4億元，為產業集聚發展增添后勁。總投資4億元的月塘鄉振通電工新建項目竣工投產，2010年實現產值20.2億元，成為全市最大的工業經濟增長點。

7、技術創新扎實推進，企業信息化穩妥實施。

及時分解落實“雙創”工作目標，加強高新產品、高新企業申報工作，全年鄉鎮工業完成新產品開發任務190個，共申報高新技術產品39項，申請專利805項，授權專利276項，新產品產值率達33.6%。指導幫助企業實施信息化項目，組織了金派內燃機配件、潤揚機械等3企業申報省中小企業信息化項目，其中金派內燃機公司獲得省中小企業信息化應用示范單位。構建推廣《商務儀征》電子商務平臺，引導中小企業開展電子商務，已注冊200多家企業用戶。恒通車材、蘇港造船兩家均通過揚州市級技術中心認定，旺海數控、威龍活塞環、森泰化工等企業分別與北京化工大學、中科院、清華大學等高校科研院所開展產學研合作。全面啟動企業創牌，賽格、潤韻已獲省著名商標，威龍活塞環申報省名牌產品，組織起重機械廠、宏達科工貿等10余家企業申報揚州市知名商標、揚州名牌。多科特水性涂料公司獲得省中小局科技型企業發展專項引導資金資助，另有6個項目獲得揚州市“雙創”扶持。

盡管我市鄉鎮工業發展取得了可喜的成績，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區先進縣市區比仍有一定差距，主要有：一是產業結構升級不快。資源、勞動密集型的傳統產業比重較大，新技術、新材料、新能源和信息化程度高的新興產業發展較慢。二是規模工業產值僅占全部工業的51.9%，規模企業平均年產值不足5千萬，兩相指標在揚州縣市中最低。三是集中區總體水平不高，主導產業帶動效應不明顯，特色產業優勢不夠明顯，基礎設施建設還不能滿足項目建設需要。這些問題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進和克服。

二、2010年鄉鎮工業經濟目標任務和工作措施

2010年，我局將以科學發展觀為指導，緊緊圍繞我市“四年小康”的奮斗目標，認真貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，堅定信心，應對挑戰，立足“保增長、調結構”，繼續堅持工業第一方略，大力實施新型工業化，以做大做強為目標，以推進創新型經濟為重點，突出運行組織，以工業“雙創”、“三重”、節能降耗、融資服務為抓手，促進經濟平穩快速增長。2010年鄉鎮工業目標任務為：

1、工業總量：全部工業產值330億元、銷售305億元、利稅16億元、利潤6.5億元，同比分別增長29.4%、29.8%、28%和25%，其中規模工業產值180億元、銷售166億元、利稅8.2億元、利潤3.6億元，同比分別增長34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。

2、企業規模：新增規模企業45家，新增億元企業8家，新增5億元企業1家。

3、工業投入：工業投入97.2億元，同比增長29.8%，實施五千萬元以上項目54個, 億元以上項目10個。

4、科技創新和品牌創建：全年開發新產品200個，新品銷售率33.8%，認定揚州市級以上高新技術產品30個；新增揚州市級以上高新技術企業15家，培育市級以上研發機構8家；爭創揚州市級以上品牌15個。

5、集中區建設：營業收入170億元，基礎設施投入1.4億元，工業項目投入36億元，實施千萬元以上項目110個，新增入園企業160個，新建標準廠房40萬平方米。

為實現上述目標，我們的工作措施主要有：

1、保目標，抓監控，實現經濟平穩增長。一是盡早將全年主要經濟指標分解到各鄉鎮，落實到企業項目。近期要重點抓好一季度指標的分解落實工作，把所有考核目標排細排實、一并下達。二是定期召開經濟運行分析會，分析問題，排找差距，提出對策措施；同時，經常深入鄉鎮及企業，組織專題調研，了解掌握經濟運行中苗頭性、傾向性動態，落實解決問題的針對性措施，加強經濟預警預測，防止工業生產出現較大波動。三是抓好重點企業、重點產品的增產增收，積極組織名企、名品、名牌參加國內外經貿展銷洽談活動，引導企業開拓國內國外兩個市場，搶抓訂單，增產擴銷。四是督促鄉鎮對所屬企業規范統計行為，配合稅務、統計等部門加強督查，促使企業真實反映實際產出，做到應報盡報，確保應統盡統。

2、擴規模，調結構，促進產業優化升級。一是堅持以科技為先導、全面提升產業競爭能力，在汽車船舶制造、化纖無紡織物、電器照明、新能源、新材料等領域，大力推動企業自主研發和產學研合作，開發一批科技含量高、競爭優勢明顯的新產品，拓展產品發展空間。二是改造提升機械、輕工、紡織服裝等傳統產業，加快新技術、新設備、新工藝的應用，依托資產重組、股權轉讓等方式、引進外來資金、技術、品牌和先進的管理方式，做大傳統產業規模。三是培植壯大企業梯次群隊，選擇重點企業和成長型企業，實行分類指導、梯次培育，在項目建設、資金扶持、配套服務等方面給予重點扶持，培植一批行業“排頭兵”、企業“小巨人”、產品“單打冠軍”，促進企業做大做強、做特做優，進而帶動產業擴張。

3、增投入，攻項目，提升工業發展后勁。一是大力引進和加快建設高水平重大項目，對上年結轉的金陵造船和杭萬汽配等億元項目，加大服務協調力度，推進項目早日竣工投產，對在手在談的項目，盡快落地落戶。重點落實謝集的元勝紡織、青山的東盛國際廢品處理等年內開工的十個億元項目和總投資1500萬美元的謝集鄉摩泰克汽車電子助力系統等外資項目。二是做好項目儲備報批，在項目的產業鏈開發、集聚開發和整體開發上做好文章，不斷充實項目庫；對照國家和省里出臺的擴大內需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協助企業報批重大項目，爭取更多的項目進入國家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區建設，按照“拉開框架、拓展空間、做強基礎、不斷配套”的要求，鼓勵有實力的經濟實體參與園區開發經營，新增基礎設施投入1.4 億元，提高集中區檔次，增強吸附能力，提升項目承載力。

4、創品牌，求創新，增強企業核心競爭力。結合揚州市“8631”創新計劃以及我市科技創新方案，大力推進企業自主創新。一是加快以企業為主體的創新體系建設，集中資金、設備和人才，著力在新光源、新材料、新能源、新技術等領域和重點骨干企業中建成一批省級企業技術中心、工程中心，爭取全年新建市級以上研發機構8家。二是鼓勵企業與高校、科研單位建立產學研合作關系，聯合開發關鍵技術及自主知識產權的產品，并加快科技成果向企業轉化的過程，全年促成產學研項目12個。三是鼓勵創新創牌，引導企業增強自主創新意識，大力開發關鍵核心技術和擁有自主知識產權產品，鼓勵企業重視品牌效益，加強質量管理，加大品牌建設投入，加快培育名牌、創建品牌步伐，全年新增省級以上高新企業3家、高新產品15個、品牌2個。

5、把關口，降能耗，推進科學和諧發展。一是強化基礎管理。指導重點耗能企業建立能源管理制度，幫助用能企業完善基礎臺帳、能耗定額和計量統計等工作。二是嚴控能耗增量。從源頭把關，限制高耗能、高污染、低效益的項目準入。同時，大力推廣應用先進成熟節能技術，鼓勵企業進行節電、節能技術改造,減少或降低能源消耗，全年實施重點節能技改造項目不低于8個。三是推行清潔生產。爭取明年再有3家企業通過驗收。爭取8家企業通過省資源綜合利用認定和年檢、更多的企業進入省、市循環經濟試點工程，確保全年節能降耗目標順利實現。

6、整要素，解難題，營造加快發展環境。積極應對宏觀經濟形勢變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業發展瓶頸制約。一是加強宏觀經濟信息跟蹤，定期發布中央“保增長、擴內需、調結構”等重大信息、積極的財政政策及相對寬松的貨幣政策信息、國家產業政策信息以及原材料價格變動等信息，為企業提供參考。二是推進銀企溝通，加強銀企互動對接，重點幫助優質企業落實和擴大授信規模，全年組織銀企簽約活動不少于3次，穩步提高銀企合作履約率；同時發揮融資擔保機構作用，爭取更多的放貸資金，多渠道擴充擔保公司注冊資本金。三是加快人才隊伍建設，落實人才培育相關政策，通過一系列培訓活動,培養造就高素質的創業能人、管理人才和職工隊伍。

7、興調研，提效能，打造創先爭優團隊。一是以建設學習型、服務型、效能型機關為目標，有計劃地開展素質培訓，提高機關干部的政策理論水平、業務工作能力和把握復雜經濟形勢、處置突發事件的能力。二是加強調查研究，緊密結合工作實際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰略性問題，提出對策建議，提高工作的針對性和實效性。三是整頓和規范市場經濟秩序，開展知識產權保護、打擊商業欺詐等專項行動，維護企業合法權益；認真做好治亂減負工作，治理各類向企業亂收費、亂罰款和亂攤派的行為。四是創新工作方式方法，學習先進單位的成功做法和經驗，大力開展“示范科室”、“示范崗”活動，建立考核激勵機制，努力爭創全市標兵文明單位。

第三篇：鄉鎮工業發展情況及工作思路

2012年，我市鄉鎮工業在儀征市委、市政府的正確領導和揚州鄉企局的直接指導下，以優化結構為主線，轉變經濟發展方式，狠抓運行監控和招商引資，重視科技創新，圍繞產業集聚發展、企業做大做強、產品做特做精的工作思路，積極應對金融危機，努力破解發展難題，全面超額完成了全年目標任務。

一、2012年全市鄉鎮工業發展情況

1、經濟總量屢創新高，企業規模不斷壯大。

2、運行質態明顯改善，利稅大戶貢獻突出。

全市鄉鎮全部工業迅猛發展，產值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超60%，規模工業產值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超70%，呈現了規模工業領先全部工業增長，效益增幅快于產銷增幅，鄉鎮工業領先市轄和全市發展的喜人局面。

3、集中區建設成效顯著，產業集聚效應顯現。

4、開展創業輔導活動、推進創業基地建設。

建立健全創業服務體系，不斷加大創業扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術、廠房場地和公共設施等創業服務平臺。真州鎮、新集鎮、馬集鎮和市工業總公司等四單位按照資源節約利用、服務便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術合作共享、人才有序流動、企業集群共生的工作方針，建成的創業基地。大儀鎮、市科技投資發展有限公司和江蘇杭萬汽車零部件有限公司的創業基地正在啟動。

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5、協調生產要素供給，完善社會化服務體系。

6、技改投入明顯加大，發展后勁不斷積蓄。

7、技術創新扎實推進，企業信息化穩妥實施。

盡管我市鄉鎮工業發展取得了可喜的成績，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區先進縣市區比仍有一定差距，主要有：一是產業結構升級不快。資源、勞動密集型的傳統產業比重較大，新技術、新材料、新能源和信息化程度高的新興產業發展較慢。二是規模工業產值僅占全部工業的51.9%，規模企業平均年產值不足5千萬，兩相指標在揚州縣市中最低。三是集中區總體水平不高，主導產業帶動效應不明顯，特色產業優勢不夠明顯，基礎設施建設還不能滿足項目建設需要。這些問題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進和克服。

二、2012年鄉鎮工業經濟目標任務和工作措施

2、企業規模：新增規模企業45家，新增億元企業8家，新增5億元企業1家。

3、工業投入：工業投入97.2億元，同比增長29.8%，實施五千萬元以上項目54個, 億元以上項目10個。

4、科技創新和品牌創建：全年開發新產品200個，新品銷售率33.8%，認定揚州市級以上高新技術產品30個；新增揚州市級以上高新技術企業15家，培育市級以上研發機構8家；爭創揚州市級以上品牌15個。

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5、集中區建設：營業收入170億元，基礎設施投入1.4億元，工業項目投入36億元，實施千萬元以上項目110個，新增入園企業160個，新建標準廠房40萬平方米。

為實現上述目標，我們的工作措施主要有：

1、保目標，抓監控，實現經濟平穩增長。一是盡早將全年主要經濟指標分解到各鄉鎮，落實到企業項目。近期要重點抓好一季度指標的分解落實工作，把所有考核目標排細排實、一并下達。二是定期召開經濟運行分析會，分析問題，排找差距，提出對策措施；同時，經常深入鄉鎮及企業，組織專題調研，了解掌握經濟運行中苗頭性、傾向性動態，落實解決問題的針對性措施，加強經濟預警預測，防止工業生產出現較大波動。三是抓好重點企業、重點產品的增產增收，積極組織名企、名品、名牌參加國內外經貿展銷洽談活動，引導企業開拓國內國外兩個市場，搶抓訂單，增產擴銷。四是督促鄉鎮對所屬企業規范統計行為，配合稅務、統計等部門加強督查，促使企業真實反映實際產出，做到應報盡報，確保應統盡統。

2、擴規模，調結構，促進產業優化升級。一是堅持以科技為先導、全面提升產業競爭能力，在汽車船舶制造、化纖無紡織物、電器照明、新能源、新材料等領域，大力推動企業自主研發和產學研合作，開發一批科技含量高、競爭優勢明顯的新產品，拓展產品發展空間。二是改造提升機械、輕工、紡織服裝等傳統產業，加快新技術、新設備、新工藝的應用，依托資產重組、股權轉讓等方式、引進外來資金、技術、品牌和先進的管理方式，做大傳統產業規模。三是培植壯大企業梯次群隊，選擇重點企業和成長型企業，實行分類指導、梯次培育，在項目建設、資金扶持、配套服務等方面給予重點扶持，培植一批行業“排頭兵”、企業“小巨人”、產品“單打冠軍”，促進企業做大做強、做特做優，進而帶動產業擴張。

3、增投入，攻項目，提升工業發展后勁。一是大力引進和加快建設高水平重大項目，對上年結轉的金陵造船和杭萬汽配等億元項目，加大服務協調力度，推進項目早日竣工投產，對在手在談的項目，盡快落地落戶。重點落實謝集的元勝紡織、青山的東盛國際廢品處理等年內開工的十個億元項目和總投資1500萬美元的謝集鄉摩泰克汽車電子助力系統等外資項目。二是做好項目儲備報批，在項目的產業鏈開發、集聚開發和整體開發上做好文章，不斷充實項目庫；對照國家和省里出臺的擴大內需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協助企業報批重大項目，爭取更多的項目進入國家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區建設，按照“拉開框架、拓展空間、做強基礎、不斷配套”的要求，鼓勵有實力的經濟實體參與園區開發經營，新增基礎設施投入1.4 億元，提高集中區檔次，增強吸附能力，提升項目承載力。

5、把關口，降能耗，推進科學和諧發展。一是強化基礎管理。指導重點耗能企業建立能源管理制度，幫助用能企業完善基礎臺帳、能耗定額和計量統計等工作。二是嚴控能耗增量。從源頭把關，限制高耗能、高污染、低效益的項目準入。同時，大力推廣應用先進成熟節能技術，鼓勵企業進行節電、節能技術改造,減少或降低能源消耗，全年實施重點節能技改造項目不低于8個。三是推行清潔生產。爭取明年再有3家企業通過驗收。爭取8家企業通過省資源綜合利用認定和年檢、更多的企業進入省、市循環經濟試點工程，確保全年節能降耗目標順利實現。

6、整要素，解難題，營造加快發展環境。積極應對宏觀經濟形勢變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業發展瓶頸制約。一是加強宏觀經濟信息跟蹤，定期發布中央“保增長、擴內需、調結構”等重大信息、積極的財政政策及相對寬松的貨幣政策信息、國家產業政策信息以及原材料價格變動等信息，為企業提供參考。二是推進銀企溝通，加強銀企互動對接，重點幫助優質企業落實和擴大授信規模，全年組織銀企簽約活動不少于3次，穩步提高銀企合作履約率；同時發揮融資擔保機構作用，爭取更多的放貸資金，多渠道擴充擔保公司注冊資本金。三是加快人才隊伍建設，落實人才培育相關政策，通過一系列培訓活動,培養造就高素質的創業能人、管理人才和職工隊伍。

7、興調研，提效能，打造創先爭優團隊。一是以建設學習型、服務型、效能型機關為目標，有計劃地開展素質培訓，提高機關干部的政策理論水平、業務工作能力和把握復雜經濟形勢、處置突發事件的能力。二是加強調查研究，緊密結合工作實際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰略性問題，提出對策建議，提高工作的針對性和實效性。三是整頓和規范市場經濟秩序，開展知識產權保護、打擊商業欺詐等專項行動，維護企業合法權益；認真做好治亂減負工作，治理各類向企業亂收費、亂罰款和亂攤派的行為。四是創新工作方式方法，學習先進單位的成功做法和經驗，大力開展“示范科室”、“示范崗”活動，建立考核激勵機制，努力爭創全市標兵文明單位。2012年郵政局個人工作總結2012法庭工作總結財政局創建“五優”機關工作總結2012年科協工作總結檔案工作總結及工作計劃2012年教育局教育工作總結2012年地稅局稅政科工作總結工商所工作總結暨工作計劃到 單位工作總結 欄目查看更多內容 >>

第四篇：鄉鎮工業發展匯報材料

2013年黃豐橋鎮新型工業化工作匯報材料

2013年，我鎮產業工作在上級有關部門的指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習落實十七大會議精神，緊緊圍繞全鎮改革發展穩定大局，堅持“建設、服務、創新、發展”的工作理念，扎實工作，開拓創新，促使產業工作保持良好的發展勢頭，工業主要經濟指標圓滿完成了全年目標任務。

一、主要工業經濟指標完成情況

2013年上半年，我鎮的工業總產值達到23億元，比去年同期增長1.9%；新增工業企業3家：攸縣鴻茂煤炭貿易有限公司總投資500萬元，年產值估計在1500萬以上；我鎮楊豐村村民蘭福軍和婁底老板劉榮國共同投資1300萬元的的四友環保機磚廠，目前相關合同手續已簽訂，準備在2013年6月正式開始廠房建設；山西老板張弼和我鎮楊豐村村民張新橋共同投資1460萬元的湘晉興達煤坪，基礎建設現已完成，6月份正式投產，預計年產值在3000萬元以上。

二、推進產業發展的主要工作措施

1、從大處著眼，加強指導。從服務全鎮經濟發展大局的角度考慮，鎮黨委、政府高度重視工業工作，對產業工作高看一眼，厚愛一層。一是成立工作機構，從領導層面重視我鎮產業工作。鎮黨委政府在年初工作會議上專門部署，成立了“黃豐橋鎮產業工作領導小組”，安排專門班子抓工作。二是制定相關工作制度，從制度上保障企業正

1常的發展空間。針對我鎮產業工作情況，我們制定了工作計劃和實施意見，制定了鎮產業議事等工作制度，明確了產業工作黨政領導人人有責。對重點企業采取支持幫助，每個班子成員與我鎮的重點企業進行結對聯系幫扶，認真為企業解決實際困難，及時排解企業與周邊群眾的一些糾紛。三是采取措施優化企業周邊環境，為企業排除干擾因素，確保企業正常生產、健康發展。年初，我們召開了優化企業周邊環境專題會議，對優化經濟發展環境工作進行了具體部署安排，采取強化指導的方式，定期到鎮單位走訪，發現問題及時與企業與有關部門協商解決。鎮黨委政府把在鎮黨員中開展的“爭先創優活動”與企業發展環境聯系起來，要求每個黨員在活動中與周邊企業聯系，幫助企業協調好與周邊群眾的關系，盡其所能幫助企業解決生產中遇到的一些困難。把幫助周邊企業正常發展作為黨員“爭先創優活動”的考核指標之一。由于我們指導服務工作做得到位，我鎮轄鎮內的工業企業在地理優勢并不明顯的情況下，一個沒走，一個沒虧，常期扎根在我鎮轄鎮內的企業，與我們形成了伙伴關系。

2、從細處著手，注重實效。由于我鎮轄區內的工業企業大都規模小，粗放管理的方式根本不合適，因此，我們強化服務功能，從細處著手，努力為企業解決一些實實在在的問題。我們加強招商引資工作力度，做好服務工作。按照鎮黨委政府的要求，認真落實鎮里“興工強鎮”的優惠政策和獎勵辦法，凡到我鎮轄區內投資舉辦工業企業的，我鎮不但派專人協助辦理相關手續，還積極引導企業主找準投資地點，協調周邊群眾關系，盡量為企業做好服務。

3、從實際出發，爭創亮點。由于我鎮轄鎮內難以發展規模工業，鎮轄經濟發展動力不足，作為傳統農業經濟鄉鎮的橫板橋，雖然具有一些特色農產品和農業項目發展優勢，但是沒有一個能起龍頭帶動作用的農業產業真正發展起來。因此，我們從實際出發，立足本地資源優勢，積極引導和扶持我鎮的特色農業產業化項目的實施和發展，希望引進“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業。

三、推進產業存在的主要問題

1、企業創新能力不強，信息化水平較低。目前，全鎮沒有一家真正意義上的高新技術企業。名牌產品、馳名商標更談不上。絕大多數企業既缺乏投入，又沒有創新人才和研發平臺的支撐，科研實力不強，設備和技術更新速度緩慢，特別是在企業信息化建設方面比較滯后，沒有建立完善的現代企業制度。

2、是企業融資依然緊張，影響工業發展增量。爭年通過牽頭協調，幫助企業爭取信貸支持，從一定程度上緩解了部分企業發展資金不足問題，但全鎮多數企業受自有資金不足、缺乏有效抵押擔保、貨款回籠慢等因素影響，流動資金十分緊張。

在下半年的工作中，我們要進一步加速推進產業工作進程。我們一是要優化創新創業環境。以優化發展環境、強化服務功能和建立創新機制為重點，推動經濟環境的發展。要努力營造良好的人文環境、法制環境、政策環境和產業配套環境，不斷提升企業的技術創新能力和產業集聚能力，使新型工業企業能進得來，留得住，安得心，富得

起。二是政府領導要重視，安排專門力量負責產業工作的推進。三是黨委政府要加強與金融部門的協調，幫助中小企業解決再生產資金不足的融資借貸難題，積極爭取上級政府的扶持，為企業的發展創造寬松的環境，提供充足的動力源。相信通過我們的繼續努力，我鎮的推進新型工業化工作將一年更比一年好。

黃豐橋鎮產業辦 2013年11月22日

第五篇：鄉鎮2014工業發展自檢自查報告

五印鄉2014工業發展自檢自查報告

根據巍山縣工業發展領導組辦公室《關于印發對巍山縣2014年工業發展進行考核的通知》要求，鄉黨委政府高度重視，積極組織對年初下達的各項指標認真自檢自查，現將匯報如下：

一、工業經濟指標完成情況

2014年我鄉實現工業總產值3014萬元，超額完成年初下達指標任務，相比去年增加984萬元，增長48.5%。

二、工業發展工作開展情況

（一）強化領導，落實責任

為做大做強鄉工業為全鄉經濟社會發展注入新的發展動力，鄉黨委、政府把工業經濟發展納入富民強鄉的大局中，召開會議研究，成立領導小組，明確分管領導和業務人員，具體負責日常工作，落實責任，分工負責，領導小組成員分別聯系1個發展項目。全面完成《巍山縣工業經濟發展2014目標責任書》規定的責任目標，落實發展目標責任。

（二）優化環境，營造氛圍

近年來，鄉黨委、政府全面致力于工業經濟環境的營造，形成了黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，各個部門協力抓，社會各方配合抓的工作局勢。同時完善相關優惠政策，— 1 — 強化服務意識，健全服務體系，為工業經濟營造良好的氛圍。

（三）整合資源，培養特色產業

堅持“你投資，我服務，你發財，我發展”的理念抓招商引資，抓工業經濟，大力發展特色經濟，進一步擴大生產規模。

三、存在的不足和今后發展方向

（一）存在的不足。一是工業經濟力量薄弱，工業經濟規模小，支持帶動不足，產業化程度低，科技水平技術低。二是我鄉地處山區，基礎設施滯后，加之交通不便等因素，直接影響工業發展。

（二）今后發展方向。在今后的發展中，將采取一系列措施大力推動，強化行政推動力，繼續強化招商引資第一意識，鼓勵干部帶頭，發展鄉民經濟，鼓勵外出人返鄉創業，繼續優化投資環境，把握國家宏觀調控和投資政策導向，完善相關優化政策，提供優質服務，大力宣傳，營造工業經濟發展的良好氛圍。努力形成全鄉人民共同努力，各盡所能，各得其利，工業經濟迅速發展的良好局面。

五印鄉人民政府

2015年1月15日

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