第一篇：XX縣今冬明春基層組織集中整頓工作實(shí)施方案

XX縣今冬明春基層組織集中整頓工作

實(shí) 施 方 案

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是維護(hù)穩(wěn)定的治本之策。根據(jù)地委的統(tǒng)一安排部署，為切實(shí)排查和解決基層組織存在的突出問題，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)縣委研究，決定在全縣開展基層組織集中整頓工作。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)基層組織建設(shè)工作部署會(huì)和地區(qū)會(huì)議精神，以“全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、健全維穩(wěn)工作機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效、區(qū)別情況、分類整頓，查找隱患、解決問題的工作原則，在全縣開展基層組織集中整頓工作，為我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、目標(biāo)任務(wù)。通過前期調(diào)查摸底，我縣共確定了基層組織集中整頓重點(diǎn)村9個(gè)、社區(qū)1個(gè)。分別為：X鄉(xiāng)的X村，X鎮(zhèn)的托甫X村，X鄉(xiāng)布X木村，X鄉(xiāng)的X村和X村，X鄉(xiāng)的X，X要集中對(duì)確定的重點(diǎn)村、社區(qū)進(jìn)行整頓，通過集中整頓切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、健全維穩(wěn)工作機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、方法步驟

集中整頓工作從2010年12月下旬開始至2011年3月下旬結(jié)束，共分為動(dòng)員部署、摸底排查、學(xué)習(xí)教育、集中整頓、檢查驗(yàn)收五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2010年12月24日一27日）從縣級(jí)相關(guān)單位抽調(diào)×名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、x名熟悉農(nóng)村工作、作風(fēng)扎實(shí)、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員干部組成工作隊(duì)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整頓工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立黨委書記任組長(zhǎng)的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村、社區(qū)集中整頓的組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要組成工作組深入各重點(diǎn)村（社區(qū)）開展工作。

（二）摸底排查階段（2010年12月28日—2011年1月7日）結(jié)合實(shí)際情況，開展摸排工作，徹底摸清重點(diǎn)村、社區(qū)存在問題的根源。一是要摸清基層黨組織是否落實(shí)好維穩(wěn)工作機(jī)制，班子成員是否隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告線索、主動(dòng)化解矛盾、排除隱憂。二是要摸清黨員干部隊(duì)伍情況，排查基層黨組織班子成員、黨員、干部以及農(nóng)村“四老”人員、宗教人士等享受財(cái)政補(bǔ)貼的人員理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想和工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等情況。三是要摸清流動(dòng)人口情況，是否做到流出流入時(shí)間、去向或來源、從業(yè)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、聯(lián)系方式“五個(gè)基本清楚”，管理措施是否到位有效。四是要摸清民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定情況，看黨員、干部對(duì)民族團(tuán)結(jié)認(rèn)識(shí)是否到位，對(duì)非法宗教活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)認(rèn)識(shí)是否清楚，有無挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)宗教狂熱、對(duì)參與分裂活動(dòng)的人和事不聞不問、不敢說、不敢管的問題；轄區(qū)宗教氛圍是否濃厚，群眾是否存在宗教狂熱、民族分裂主義思想傾向，有無散布分裂思想、反動(dòng)言論，煽動(dòng)民族仇視，破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂的現(xiàn)象。五是要摸清重點(diǎn)人口管控情況，查清其思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等基本情況，看其有無支持或參與暴力恐怖事件、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題等。摸底查清問題后，將集中整頓對(duì)象存在的突出問題和原因于2011年1月12日前報(bào)縣基層組織集

中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）學(xué)習(xí)教育階段（2011年1月7日--17日）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞“反暴力、講政治、講秩序”主題，分層次、分類別地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的黨員、干部、群眾，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育，每個(gè)層次人員集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間不得少于3天，做到不留死角、全面覆蓋。要突出形勢(shì)政策教育、民族團(tuán)結(jié)教育、社會(huì)主義法治教育，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與查擺問題相結(jié)合的原則，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、骨干輔導(dǎo)講、典型示范講、黨員干部群眾人人講，表明增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的態(tài)度和決心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和地委部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐中來。

（四）集中整頓階段（2011年1月17日—3月12日）針對(duì)查擺出來的問題逐條進(jìn)行整頓，對(duì)于軟弱渙散的班子，要結(jié)合即將開展的換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)于群眾滿意度不高，發(fā)揮作用不好的黨員干部，要依據(jù)組織程序，給予戒勉談話、組織處理，問題嚴(yán)重的要依程序調(diào)整其工作崗位；對(duì)于發(fā)揮作用不明顯、參與非法宗教活動(dòng)、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的農(nóng)村干部、“四老”人員、宗教人士等，要嚴(yán)肅教育、暫停或取消其各類補(bǔ)貼，直至清除出隊(duì)伍。要切實(shí)通過集中整頓，全面推進(jìn)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部和群眾骨干隊(duì)伍建設(shè)，筑牢維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，形成加強(qiáng)基層組織建設(shè)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）檢查驗(yàn)收階段（2011年3月12日至下旬）集中整頓工作結(jié)束后，縣委要派出檢查驗(yàn)收組，對(duì)照摸底排查出的問

題，對(duì)重點(diǎn)村、社區(qū)集中整頓工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，作為年度考核和評(píng)比表彰的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將集中整頓工作總結(jié)材料報(bào)縣整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，內(nèi)容包括集中整頓工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、解決突出問題的措施、方法、成效以及建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理。縣委成立了黨的基層組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委基層辦。各基層黨組織也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真落實(shí)黨委抓黨建第一責(zé)任人制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，把集中整頓工作作為“一把手”工程來抓，與主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒掛鉤兌現(xiàn)，精心組織實(shí)施，狠抓落實(shí)；要建立健全工作考勤制度，請(qǐng)銷假制度等，防止下派干部“兩頭不見人、工作不落實(shí)”等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）密切配合，形成合力。縣委組織部加強(qiáng)與政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、農(nóng)經(jīng)局等部門(單位)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。各部門（單位）要以實(shí)際行動(dòng)支持、幫助選派干部開展工作。工作組各組長(zhǎng)要發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。

（三）精心組織，搞好宣傳。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用，廣泛宣傳集中整頓工作的經(jīng)驗(yàn)做法和取得成效，宣傳成績(jī)突出的集體和個(gè)人，把握正確的宣傳輿論導(dǎo)向，努力營造推進(jìn)工作的良好輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。基層組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督查組，定期深入村、社區(qū)督查基層組織集中整頓

工作情況，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以公開通報(bào)，對(duì)工作敷衍、避重就輕、整頓效果不明顯的予以批評(píng)教育，對(duì)搞形式主義、走過場(chǎng)的責(zé)令推到重來，對(duì)發(fā)生影響穩(wěn)定重大事件的予以追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(五)統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門(單位)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理好集中整頓工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，要把基層組織集中整頓工作與當(dāng)前正在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“熱愛偉大祖國、建設(shè)和諧家園”主題教育以及落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制緊密結(jié)合起來，與即將開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆、村委會(huì)換屆有機(jī)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

每個(gè)階段工作結(jié)束后，各工作隊(duì)要及時(shí)上報(bào)階段性工作匯報(bào)，重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)，整個(gè)整頓工作結(jié)束后進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，報(bào)送工作總結(jié)。X 5

第二篇：南豐鄉(xiāng)今冬明春農(nóng)村基層組織集中整建工作實(shí)施方案

南豐鄉(xiāng)今冬明春農(nóng)村基層組織集中整建

工作實(shí)施方案

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。近年來，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持縣委“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓了以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，我們應(yīng)清醒地看到，全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)同科學(xué)發(fā)展觀的要求和干部群眾的期望還有一定差距。一些村黨支部及村干部觀念滯后、帶富能力不強(qiáng)；一些村上缺乏穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，矛盾突出，集體訪、越級(jí)訪問題時(shí)有發(fā)生；一些村管理混亂，村務(wù)不公開或公開流于形式，村民意見較大；一些村黨支部對(duì)黨員群眾開展經(jīng)常性教育不夠，黨員群眾民主法制意識(shí)淡薄；一些村班子作風(fēng)不實(shí)，辦事不公道，大局意識(shí)不強(qiáng)等等。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。為切實(shí)解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的突出問題，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，從現(xiàn)在開始，利用三個(gè)月時(shí)間，結(jié)合今冬明春黨員冬訓(xùn)開展農(nóng)村基層組織集中整建工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下：

一、總體目標(biāo)

農(nóng)村基層組織集中整建工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和市、縣黨代會(huì)精神，以村級(jí)

務(wù)管理混亂的村，縣經(jīng)管局、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站會(huì)同村級(jí)理財(cái)小組，進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和清理，并將結(jié)果張榜公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)問題較多、群眾意見較大的班子，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、矛盾突出的班子，經(jīng)過集中整建仍不能解決的，要及時(shí)予以調(diào)整。要進(jìn)一步健全完善治安、民調(diào)、計(jì)生、婦代會(huì)、團(tuán)支部等群眾組織。按照“一好雙強(qiáng)”型的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整充實(shí)村干部后備隊(duì)伍。

（三）集中開展矛盾糾紛排查化解工作，著力解決部分村信訪問題、矛盾糾紛突出，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的問題。以最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素為總體要求，對(duì)事關(guān)群眾切身利益、影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題和矛盾隱患，開展集中排查、化解、調(diào)處工作，把工作重點(diǎn)從事后處臵轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)合理訴求。要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，事不解決、人不撤離”的要求，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段，避免群體性上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。對(duì)矛盾糾紛突出并引發(fā)上訪的村，要對(duì)存在的問題歸納分類，認(rèn)真剖析，實(shí)行鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)包案，做好正面引導(dǎo)、說服教育，有步驟、有計(jì)劃地逐個(gè)加以解決。推進(jìn)治保、普法、民調(diào)、聯(lián)防和幫教為一體的“打、防、控”一體化社會(huì)治安防范體系建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧安定的環(huán)境。

（四）健全村“兩委”班子決策運(yùn)行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，著力解決一些村管理混亂，村務(wù)不公開或公開流于形式的問題。

確立村黨支部在村級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，明確村委會(huì)和其他組織必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。全面推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，做到應(yīng)公開的盡公開，嚴(yán)格杜絕不公開或“假公開”。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，實(shí)行民主理財(cái)，積極推行和完善鄉(xiāng)對(duì)村級(jí)資金和賬目的“雙代管”制度，建立支書、主任聯(lián)簽財(cái)務(wù)支出制度，形成良好的村級(jí)決策、管理和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。在全面清理村級(jí)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一公開方式、統(tǒng)一公開內(nèi)容，將村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況全面進(jìn)行公開。圍繞惠農(nóng)政策的落實(shí)，重點(diǎn)公開惠農(nóng)支農(nóng)補(bǔ)貼、國家良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼發(fā)放情況；圍繞群眾生活保障，重點(diǎn)公開低保、五保對(duì)象補(bǔ)助金額、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、困難戶臨時(shí)救助情況；圍繞公益事業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)公開水利建設(shè)、道路修建、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施情況；圍繞村級(jí)日常事務(wù)運(yùn)行管理，重點(diǎn)公開債權(quán)債務(wù)、村組干部報(bào)酬、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、水電費(fèi)收繳、土地征用補(bǔ)償、房屋設(shè)備租賃收入等情況。公開內(nèi)容要全面真實(shí)，經(jīng)村委會(huì)和理財(cái)小組審核把關(guān)，逐項(xiàng)逐筆公開，讓群眾看得清、看得懂。要規(guī)范公開形式，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，并設(shè)立群眾意見箱或意見反饋欄，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)黨員管理和群眾教育，著力解決一些黨員宗旨意識(shí)淡化，部分群眾民主法制意識(shí)不強(qiáng)的問題。堅(jiān)持以鄉(xiāng)黨校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，抓好對(duì)村干部和黨員、群眾的思想政治教

問題突出而未得到徹底解決，黨員群眾意見大的村；信訪問題、矛盾糾紛突出，集體訪、越級(jí)上訪事件多發(fā)的村都要列為集中整建對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委按照班子軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、矛盾糾紛突出、財(cái)務(wù)管理混亂等不同情況先確定集中整建對(duì)象，報(bào)縣委組織部審定后，再進(jìn)行集中整建。各整建村也要召開“兩委”班子成員、全體黨員、群眾代表會(huì)議，對(duì)本村集中整建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員安排。

第二階段: 集中整建、解決問題。從2011年12月10日至2012年2月20日共73天時(shí)間。在開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)照集中整建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，集中開展整建活動(dòng)。為確保整建活動(dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)黨委將抽調(diào)骨干人員，分別組成檢查指導(dǎo)組、赴村工作組，同期分別開展檢查指導(dǎo)、督促整改工作。檢查指導(dǎo)組和赴村工作組要按照有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則和分類指導(dǎo)、一村一策的方法幫助開展工作。凡被列為集中整建的村子，要會(huì)同檢查指導(dǎo)組和赴村工作組針對(duì)存在的問題，制定具體的整建措施，明確整建的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在此基礎(chǔ)上，精心組織，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，不折不扣地將各項(xiàng)整建工作任務(wù)落到實(shí)處。12月下旬，村干部集中開展述職述廉評(píng)議活動(dòng)，組織黨員進(jìn)行民主評(píng)議，做到自檢自查和征求群眾意見相結(jié)合，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)。2012年1月10日為村級(jí)組織集中整建財(cái)務(wù)公開日，各村將清理后的財(cái)務(wù)收支情況，在公開欄內(nèi)進(jìn)行為期10天的公開，接

受群眾監(jiān)督。公開結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委組織人員對(duì)財(cái)務(wù)公開進(jìn)行調(diào)查，全面掌握公開情況。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收、鞏固提高。從2012年2月21日至2月29日，共9天時(shí)間，各集中整建村要按照集中整建工作的任務(wù)和要求，認(rèn)真開展自查，通過自查，彌漏補(bǔ)缺。自查結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委組織檢查驗(yàn)收組，采取“聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、走訪座談、民意測(cè)評(píng)”等形式逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作不扎實(shí)和沒有完成任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令補(bǔ)課，工作不達(dá)標(biāo)的，整改機(jī)制不變，整改要求不變，抽調(diào)人員不撤，直到達(dá)標(biāo)為止。

四、具體要求

這次全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織集中整建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措，事關(guān)全局，意義重大。各村支部要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)，保證農(nóng)村長(zhǎng)治久安的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好整建工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織集中整建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織整建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)整建工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各村支部要結(jié)合黨員冬訓(xùn)，把基層組織整建工作擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定方案，周密安排部署，扎實(shí)開展工作。要緊密聯(lián)系本村實(shí)際，實(shí)實(shí)在在地查找和解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，把問題找準(zhǔn)，把原因查明，把措施定硬，使基層組織集中整建真正

南豐鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織集中整建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：趙建軍 鄉(xiāng)黨委書記

副組長(zhǎng)：王連才 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

王軍槐 鄉(xiāng)黨委副書記 成 員：楊豐祿 鄉(xiāng)人大主席

李少珍 鄉(xiāng)紀(jì)委書記

柴 澤 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

樊明德 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

朱春華 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

吳小龍 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

王 海 鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)

姚懷宗 鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)

錢 貴 鄉(xiāng)計(jì)生站副站長(zhǎng)

朱 剛 鄉(xiāng)組建干事

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王軍槐兼任辦公室主任。

主題詞：文秘工作

基層組織建設(shè)

通知

抄送：縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦。中共民樂縣委辦公室 2011年11月29日印發(fā) 共印490份

第三篇：基層組織集中整頓匯報(bào)材料

**鄉(xiāng)今冬明春基層組織 集中整頓工作匯報(bào)

**縣召開今冬明春基層組織集中整頓工作動(dòng)員大會(huì)后,鄉(xiāng)黨委高度重視,專門召開了黨委會(huì)、安排部署我鄉(xiāng)的集中整頓工作，并在全鄉(xiāng)召開農(nóng)村基層組織集中整頓動(dòng)員大會(huì)。下發(fā)了**鄉(xiāng)基層組織集中整頓方案及操作表。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，分管書記為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、綜治辦、司法、農(nóng)經(jīng)站等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各村、單位支部書記為基層組織集中整頓第一責(zé)任人。圍繞提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平這個(gè)核心，按照基層組織集中整頓任務(wù)目標(biāo)，立足本鄉(xiāng)基層組織建設(shè)實(shí)際，因村施治，本著“缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么”的原則，并加強(qiáng)了重點(diǎn)村的工作力度，同時(shí)我鄉(xiāng)確定了一個(gè)集中整頓村行之有效的逐村開展了基層組織集中整頓。同時(shí)扎實(shí)地圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”等主題教育，有力的提高了全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。現(xiàn)將我鄉(xiāng)基層組織集中整頓工作匯報(bào)如下：

一、黨委工作情況

1、深入調(diào)查研究，摸清基層組織狀況。1月中旬，鄉(xiāng)黨委組織機(jī)關(guān)部門，在黨務(wù)書記的帶領(lǐng)下，深入各個(gè)村，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，重點(diǎn)調(diào)查黨支部、村委會(huì)、群團(tuán)組織建設(shè)情況，村議情況，村級(jí)“公開承諾制”落實(shí)情況等。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)情況。我們以做“三個(gè)代表”模范實(shí)踐者，提高黨員干部自身素質(zhì)和致富帶動(dòng)能力為目標(biāo)，加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度，先后舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人次。其中，村兩委班子培訓(xùn)班2期，重點(diǎn)以學(xué)習(xí)了十七屆四中、五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)；農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，大大提高了農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、搞好因村施治，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化夯實(shí)村級(jí)組織工作基礎(chǔ)。在民主評(píng)議、組織調(diào)查后，鄉(xiāng)黨委召開了基層組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究了村級(jí)組織整頓方案。對(duì)全鄉(xiāng)每個(gè)村進(jìn)行了集體把脈會(huì)診，針對(duì)每個(gè)村存在的問題，本著“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的原則，一村一策，因村施治，制定了切實(shí)可行的村級(jí)班子整頓方案。鄉(xiāng)春季組織整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、各包村工作組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)村抓好整頓措施的落實(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村重點(diǎn)幫助其制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“強(qiáng)中強(qiáng)”工程，促其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出特色，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模，黨建工作上檔次。

5、建章立制，規(guī)范完善村級(jí)管理制度。在組織整頓，充實(shí)班子的基礎(chǔ)上，規(guī)范完善了村級(jí)組織管理制度，村支部和村委會(huì)每一月在村務(wù)公開欄上公布工作完成情況及下月工作計(jì)劃，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)定期審計(jì)制度和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)定每季度村必須在村務(wù)公開欄公布村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，鄉(xiāng)年底對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次集中審計(jì)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。健全完善黨內(nèi)生活制度，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，實(shí)行“兩推一公示”嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。為把各項(xiàng)制度和工作落實(shí)到實(shí)處，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，抽調(diào)鄉(xiāng)精干人員組成專門隊(duì)伍抓落實(shí)，實(shí)行“一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一套班子，各負(fù)其責(zé)，分線作戰(zhàn)”的工作方法。把每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都細(xì)化分解為具體的任務(wù)目標(biāo)，每一項(xiàng)具體任務(wù)都安排了專人負(fù)責(zé)，使鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員人人身上有任務(wù)，人人肩上有壓力。

二、村級(jí)組織工作情況

1、村級(jí)班子建設(shè)情況。重點(diǎn)開展了對(duì)**二村、**二村、**三村班子整頓工作。村班子成員缺少凝聚力和實(shí)干精神，村正常工作的開展互相推諉扯皮。針對(duì)該村現(xiàn)狀鄉(xiāng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政等部門組成的整頓后進(jìn)村班子。

2、其他組織建設(shè)情況。各村都配齊共青團(tuán)、婦委會(huì)、民兵連、村民自治小組等組織，它們都能在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用，支持和維護(hù)好村工作。

3、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)情況。鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不民主、不透明、公開不及時(shí)的問題，建立嚴(yán)格的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)公開，全面實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，努力提高村級(jí)財(cái)務(wù)工作透明度。

4、科技示范戶示范村建設(shè)情況。鄉(xiāng)黨委政府通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方法，聘請(qǐng)專家來鄉(xiāng)傳授養(yǎng)殖、種植等技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高黨員干部的致富帶頭能力。先后舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨員1000余人次，通過多種方式的學(xué)習(xí)，提高黨員自身素質(zhì)和致富帶動(dòng)的能力。

三、存在的問題

1、基層組織戰(zhàn)斗力不高，凝聚力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)、村務(wù)不公開不透明導(dǎo)致與群眾關(guān)系緊張。

2、村黨支部書記能力素質(zhì)不高，工作沒有創(chuàng)造力，一般性工作開展不好，減少了農(nóng)民的增收途徑，從而挫傷了農(nóng)民的積極性，給農(nóng)業(yè)增收、增產(chǎn)產(chǎn)生造成不利的影響，農(nóng)民生活水平提高相對(duì)緩慢。

四、今后打算

1、選強(qiáng)配齊班子，通過民主推薦，選用德才兼?zhèn)渚哂袆?chuàng)新精神的人擔(dān)任村支部干部。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高班子帶頭人的素質(zhì)。

3、抓好規(guī)范化民主管理，增強(qiáng)群眾的信任和滿意度。

**縣**鄉(xiāng)黨委 201*年*月*日

第四篇：集中整頓實(shí)施方案

**********集中整頓工作實(shí)施方案

為了切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)縣衛(wèi)生局《2013年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作實(shí)施方案》（臨衛(wèi)發(fā)【2013】108號(hào)）要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作。為保證工作的順利進(jìn)行，特制定本方案：

一、工作目標(biāo)

通過集中整頓整治工作開展，在全鎮(zhèn)廣大醫(yī)務(wù)人員中進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，始終堅(jiān)持把追求社會(huì)效益貫穿于醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的始終；增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；努力解決當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理特別是醫(yī)療質(zhì)量管理中存在的突出矛盾和問題；促進(jìn)進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，完善組織管理結(jié)構(gòu)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，有效防范醫(yī)療安全事件的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)保證集中整頓工作的落實(shí)，建立健全質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制，提高醫(yī)療質(zhì)量安全，推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，成立臨澤縣**********基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：***衛(wèi)生院院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：***衛(wèi)生院副院長(zhǎng)

成員：***樂民社區(qū)門診部主任

*** 沙河社區(qū)門診部主任

***衛(wèi)生院護(hù)士長(zhǎng)

***衛(wèi)生院藥房負(fù)責(zé)人

***辦公室主任

三、工作范圍

對(duì)全鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、個(gè)體診所及

門診部）進(jìn)行徹底的清理整頓，嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)抓醫(yī)院感染及消毒規(guī)范，全面消除醫(yī)療安全隱患，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平和質(zhì)量安全。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）廣泛開展宣傳教育，著力提高質(zhì)量意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全教育和相關(guān)技能培訓(xùn)，提高

醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任意識(shí)。加大對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員的管理、教

（二）認(rèn)真排查安全隱患，切實(shí)解決突出問題

衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生所要針對(duì)醫(yī)療質(zhì)量和安全工作中的重點(diǎn)和

薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入的自查，提出整改意見、措施并逐一落實(shí)；集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開展全面檢查，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，建立解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)控和管理，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。針對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)宗旨淡薄、醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、規(guī)章制度特別是醫(yī)療核心制度落實(shí)不夠、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理不嚴(yán)、院感控制不力等問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。要對(duì)自查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度，不斷持續(xù)改進(jìn)，做到整改事項(xiàng)落實(shí)、整改措施落實(shí)、整改責(zé)任落實(shí)、整改時(shí)限落實(shí)。

（三）全面貫徹衛(wèi)生法規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)核心制度

衛(wèi)生院組織全體醫(yī)務(wù)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《關(guān)于加強(qiáng)全國合理用藥監(jiān)測(cè)工作的通知》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問題的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立健全醫(yī)院規(guī)章制度和 2 育力度，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，提高質(zhì)量管理理論水平和實(shí)際操作能力。

人員崗位責(zé)任制度，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，包括首診首問負(fù)責(zé)制度、分級(jí)護(hù)理制度、危重患者搶救制度、校驗(yàn)查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度等。采取考試、檢查等多種措施保證各項(xiàng)制度和人員崗位責(zé)任落實(shí)到位。

（四）嚴(yán)抓消毒隔離，杜絕感染事故

衛(wèi)生院加強(qiáng)對(duì)各科室及村衛(wèi)生所、個(gè)體診所口腔診療、換藥室、消毒供應(yīng)室、治療室、注射室等重點(diǎn)部門的管理。規(guī)范醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”。對(duì)村衛(wèi)生室的巡查每年不得少于6次。建立健全藥品、一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等使用管理制度和進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件。建立醫(yī)院感染管理責(zé)任制，制定并落實(shí)醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度和工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染。嚴(yán)格落實(shí)傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，確保醫(yī)療廢物安全管理。制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求，完善醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí)等工作

五、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段（2013年6 月）

按照本方案的要求，對(duì)照醫(yī)療管理法律法規(guī)和衛(wèi)生院規(guī)章制

度，積極組織開展自查自糾，重點(diǎn)查找醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并嚴(yán)格進(jìn)行整改。通過自查自糾，達(dá)到規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的目的。

（二）鞏固提高階段（2013年 7月— 9月）

衛(wèi)生院各科室、村衛(wèi)生所、個(gè)體診所要鞏固工作成果，繼續(xù)查漏

補(bǔ)缺，迎接縣衛(wèi)生局“集中整頓工作”督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。（2013年 10月—12月）

衛(wèi)生院對(duì)集中整頓活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，樹立典型，交流經(jīng)驗(yàn)，宣

傳先進(jìn)。將活動(dòng)中形成的一些好的制度、做法轉(zhuǎn)化為醫(yī)院管理的

3長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理工作的核心和實(shí)質(zhì)所在，各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員要樹立醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作責(zé)任重于泰山的意識(shí)，把這次集中整治活動(dòng)作為減少醫(yī)療安全隱患、遏制事故發(fā)生的重要舉措全面加以推進(jìn)。要牢固樹立醫(yī)療質(zhì)量是根本、醫(yī)療安全是醫(yī)療生命線的理念，深入開展整頓活動(dòng)，落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任制。要結(jié)合實(shí)際情況和存在的不安全因素，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。

（二）精心組織，有序推進(jìn)

各科室要按照本方案的要求，要進(jìn)行廣泛的宣傳和動(dòng)員，讓醫(yī)務(wù)人員了解活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，增強(qiáng)參予整頓工作的主動(dòng)性和自覺性。認(rèn)真組織培訓(xùn)，讓醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步了解醫(yī)療法律法規(guī)的精神和醫(yī)療管理制度規(guī)章的要求。加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)，不流于形式。要嚴(yán)格按照活動(dòng)安排的步驟和程序，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)階段的目標(biāo)和任務(wù)，保證活動(dòng)質(zhì)量，有序推動(dòng)活動(dòng)進(jìn)展。

（三）把握原則，突出重點(diǎn)

堅(jiān)持把集中整頓活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、醫(yī)院管理年、醫(yī)

療質(zhì)量萬里行、醫(yī)院院務(wù)公開、創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)相銜接，做到互為推動(dòng)，互為促進(jìn)；堅(jiān)持教育和查處相結(jié)合，做到樹立典型，查處違紀(jì)。利用這次活動(dòng)對(duì)涉及醫(yī)療質(zhì)量管理方面的問題進(jìn)行全面排查，找準(zhǔn)存在的問題，分析問題的原因。同時(shí)，牢牢抓住提高醫(yī)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真查找當(dāng)前醫(yī)療質(zhì)量存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出的矛盾和問題。

**********

2013年6月4日

第五篇：溫宿縣恰格拉克鄉(xiāng)基層組織集中整頓工作實(shí)施方案1

溫宿縣恰格拉克鄉(xiāng)基層組織集中整頓工作

實(shí)施方案

根據(jù)溫黨辦發(fā)[2011]2號(hào)《關(guān)于印發(fā)<溫宿縣基層組織集中整頓工作實(shí)施方案>的通知》精神，為切實(shí)排查和解決我鄉(xiāng)基層組織存在的問題，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提高我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)整體工作水平，經(jīng)我鄉(xiāng)黨委研究，決定在全鄉(xiāng)開展基層組織集中整頓工作。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)基層組織建設(shè)工作部署會(huì)精神，以“全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、健全維穩(wěn)工作機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效、區(qū)別情況、分類整頓、重點(diǎn)突破、解決問題的工作原則，全面開展基層組織集中整頓工作，努力提升全縣基層組織建設(shè)整體水平，為實(shí)現(xiàn)溫宿跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提

供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）目標(biāo)任務(wù)。對(duì)我鄉(xiāng)重點(diǎn)村恰格拉克村開展集中整頓，建立基層組織分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的新制度；形成分類考評(píng)、爭(zhēng)先進(jìn)位的新機(jī)制；創(chuàng)造黨委升級(jí)樹旗幟、支部進(jìn)位樹標(biāo)桿、黨員爭(zhēng)先樹形象的新氛圍；使基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)得到新加強(qiáng)、中心工作取得新突破、常規(guī)工作出現(xiàn)新氣象，使基層組織和基層黨員干部強(qiáng)基固本、抵御滲透、排查整治、應(yīng)急處突、服務(wù)群眾的能力得到切實(shí)增強(qiáng)，最終達(dá)到加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、健全維穩(wěn)工作機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)要求。

二、整頓方法和步驟措施

我鄉(xiāng)基層組織集中整頓工作從2010年12月下旬開始，2011年3月下旬結(jié)束，具體分為動(dòng)員部署、摸底排查、學(xué)習(xí)教育、集中整頓四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2010年12月27日-2011年1月4日）。我鄉(xiāng)黨委召開動(dòng)員大會(huì)、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案，從鄉(xiāng)選派干部與縣直相關(guān)部門（單位）抽調(diào)干部混合編隊(duì)，進(jìn)駐我鄉(xiāng)恰格拉克村進(jìn)行集中整頓。

（二）摸底排查階段（2011年1月5日-12日）。工作隊(duì)進(jìn)恰格拉克村后，要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)職能分工，分組開展摸排工作，徹底摸清恰格拉克村存在問題的根源。一是要摸清恰格拉克村黨支部是否落實(shí)好維穩(wěn)工作機(jī)制，班子成員是否隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告線索、主動(dòng)化解矛盾、排除隱憂。二是要摸清黨員干部隊(duì)伍情況，排查基層黨組織班子成員、黨員、干部以及農(nóng)村“四老”人員、宗教人士等享受財(cái)政補(bǔ)貼的人員理念信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想和工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等情況。三是要摸清流動(dòng)人

口情況，是否做出流出流入時(shí)間、去向或來源、從業(yè)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、聯(lián)系方式“五個(gè)基本清楚”，管理措施是否到位有效。四是要摸清民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定情況，看黨員、干部對(duì)民族團(tuán)結(jié)認(rèn)識(shí)是否到位，對(duì)非法宗教活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)認(rèn)識(shí)是否清楚，有無挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)宗教狂熱、對(duì)參與分裂活動(dòng)的人和事不聞不問、不敢說、不敢管的問題；五是要摸清重點(diǎn)人口管控情況，查清其思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)變現(xiàn)等基本情況，看其有無支持或參與暴力恐怖事件、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題等等。

（三）學(xué)習(xí)教育階段（2011年1月13日-18日）。我鄉(xiāng)黨委和工作隊(duì)要主動(dòng)與恰格拉克村黨員干部群眾開展談心交心，摸清思想動(dòng)態(tài)，最大限度的做好黨員干部和群眾的思想教育工作。要依托基層組織建設(shè)“十個(gè)一”活動(dòng)平臺(tái)，圍繞“反暴力、講政治、講秩序”主題，分層次、分類別地組織我鄉(xiāng)、村黨員、干部、群眾進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育，每個(gè)層次人員集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間不得少于3天，做到不留死角、全面覆蓋。要突出形勢(shì)政策教育、民族團(tuán)結(jié)教育、社會(huì)主義法治教育，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與查擺問題相結(jié)合的原則，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、骨干輔導(dǎo)講、典型示范講、黨員干部群眾人人講，表明增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的態(tài)度和決心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委各項(xiàng)工作部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐中來。

（四）集中整頓階段（2011年1月19日-3月10日）。針對(duì)查找出口來的突出問題，集中整頓工作點(diǎn)要有針對(duì)性地分別設(shè)立基層組織建設(shè)專項(xiàng)整頓組、宗教事務(wù)管理專項(xiàng)整頓

組、社會(huì)服務(wù)管理專項(xiàng)整頓組和經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫扶組等，由集中整治工作隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就突出解決什么問題”的原則，逐步進(jìn)行整頓。一是對(duì)于軟弱渙散、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子，要采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合正在開展的黨委換屆工作，通過組織調(diào)整、壓擔(dān)鍛煉、民主推薦、下派掛職等多種形式選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的班子。二是對(duì)于群眾滿意度不高、發(fā)揮作用不好的黨員干部、要依據(jù)組織程序，給予誡勉談話、組織處理，問題嚴(yán)重的要依據(jù)程序調(diào)整其工作崗位，要通過加強(qiáng)教育管理，著力培育一直帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)正氣的基層黨員干部隊(duì)伍。三是對(duì)于發(fā)揮不明顯，參與非法宗教活動(dòng)、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的農(nóng)村干部、“四老”人員、宗教人士等，要嚴(yán)肅教育、暫停或取消其各類補(bǔ)貼，直至清除出隊(duì)伍。四是要嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)重大事務(wù)決策“四議兩公開”工作法和村級(jí)民主管理各項(xiàng)規(guī)章制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。五是對(duì)于黨群干群關(guān)系緊張、宗教氛圍濃厚、社會(huì)治安混亂等影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，要以深入落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為契機(jī)，努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，注重運(yùn)用教育、行政、法律等多種手段，宣傳教育群眾、化解矛盾、加強(qiáng)綜合治理、打擊非法宗教活動(dòng)，是基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理。鄉(xiāng)黨委成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨建辦，工作人員由黨建辦人員組成。要建立健全工作考勤制度，請(qǐng)銷假制度等，將

縣直單位選派人員與我鄉(xiāng)選派人員同等考核，同樣管理，防止下派干部“兩頭不見人、工作不落實(shí)”等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）齊抓共管，形成合力。對(duì)恰格拉克村集中整頓工作需要各辦公室（站所）相互配合，搞好服務(wù)，形成合力。鄉(xiāng)黨建辦要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)恰格拉克村集中整治工作的組織實(shí)施和具體指導(dǎo)的職責(zé)，要經(jīng)常深入基層了解集中整頓工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)集中整頓工作的指導(dǎo)和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題，提出新要求，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作深入開展。精神文明辦要充分發(fā)揮職能作用，跟蹤報(bào)道開展恰格拉克村集中整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及各類先進(jìn)典型。綜治辦、民政辦等部門和其他辦公室（站所）要充分發(fā)揮各自職能作用，積極參與到對(duì)恰格拉克村集中整頓工作當(dāng)中去，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。鄉(xiāng)基層組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督查組定期深入恰格拉克村，督查集中整頓工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，確保集中整頓工作取得實(shí)效。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制。集中整治工作結(jié)束后，我鄉(xiāng)和下派工作隊(duì)要共同總結(jié)開展基層組織集中整頓工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真總結(jié)使后進(jìn)變先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)，還要建立防止問題反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)集中整頓的恰格拉克村實(shí)行跟蹤管理，有效防止再次發(fā)生滑坡現(xiàn)象。

中共恰格拉克鄉(xiāng)委員會(huì)2010年12月26日