第一篇：賽里木鎮后進基層組織集中整建工作實施方案

?

賽黨發【2011】92號

關于印發《賽里木鎮后進基層組織整建工作實施方案》的通知

各村（牧場）、站所、學校：

現將《賽里木后進基層組織整建工作實施方案》印發給你們。請各村（牧場）高度重視，嚴格按照阿克蘇地區后進基層組織整建工作的要求，抓基層，打基礎，突出“一村一策”，明確目標任務，確定方法步驟，建立工作臺賬，制定工作方案。切實做好后進基層組織整建工作，進一步提高基層黨組織的凝聚力和號召力。

中共賽里木鎮委員會 2011年9月15日

賽里木鎮后進基層組織整建工作實施方案

根據拜城縣組織部《關于全面開展后進基層組織整建工作的通知》的要求，為切實抓好后進基層組織整建工作，進一步提高基層組織建設科學化水平，結合賽里木實際，制定本方案。

一、目標任務

通過一年時間，對各村（牧場）前期按照村隊、社區總數不低于10%的比例，確定的2個后進基層組織全面開展整建工作。重點圍繞堅決防止發生大規模群體事件、堅決防止發生惡性暴力恐怖案件開展集中整建工作，同時與今冬明春村“兩委”換屆、新時期扶貧開發、城鄉黨組織結對共建，轄區黨組織共駐共建緊密結合，突出抓好領導班子建設、強化社會管理措施、真心實意服務群眾、妥善化解矛盾糾紛、確保社會和諧穩定，為實現拜城縣跨越發展和長治久安創造良好環境、提供堅實基礎。

二、方法步驟

按照“因地制宜、循序漸進、整建并舉、確保成效”的原則，切實找準后進基層組織存在的主要問題及與主要問題交錯并存的其它問題，分清主次，邊整邊改，把宣傳教育群眾、維護社會穩定、關注民生建設、建立完善機制、組織整建轉化貫穿始終。后進基層組織整建工作自2011年9月開始到2012年7月結束，總體分為三個階段進行。

第一階段：全面整建（2011年9月至11月）。

（一）成立機構，組建隊伍。及時成立由鎮黨委書記為組長，相關部門單位主要負責人為成員的領導小組，辦公室設在黨建辦。要從機關、后進整建村之間交叉抽調政治堅強、經驗豐富、工作得力的干部組成工作隊，每個工作隊由2--3人組成駐點后進村開展整建工作。聯系村鄉鎮包村主要負責人擔任副隊長。及時召開工作動員會議，為工作的順利開展打好思想基礎。

（二）分類施策，制定方案。工作隊要對前期排查出的問題進行再梳理，切實找出影響后進村（居）發展、穩定的深層次問題原因。各村（牧場）黨支部要在認真聽取工作隊情況反饋的基礎上，指導基層按照“一村一策”要求，逐級逐個建立工作臺帳，制定工作方案，并做到“四明確、一公開”，即：整建目標明確、方式明確、時限明確、領導責任明確；工作方案和落實情況向黨員、群眾公開，接受監督，確保不走過場。

（三）解剖麻雀，對癥施治。要本著什么問題突出就著重解決什么問題、什么問題緊急就先解決什么問題的原則，區分班子軟弱渙散、矛盾問題突出、村務管理混亂、經濟發展滯后等后進組織類別，有針對性地抓好整建。在年底村“兩委”換屆前全面完成后進基層組織整建工作，為順利開展換屆奠定堅實的基礎。

對班子軟弱渙散的村，關鍵要找準矛盾的癥結，對癥下藥，突出領導班子特別是黨組織書記隊伍建設，務必在9月底以前配備調整到位。對獨斷專行，作風不實、知情不報、宗教事務不敢抓、不敢管、群眾反映強烈的，要堅決予以撤換。對工作有熱情，但缺思路、辦法少的，要注重指路子、教辦法。對配套組織不健全的，要聯合、督促配套組織相關部門，抓緊配齊配強人員，增強村“兩委”合力，確保工作的正常開展。

對矛盾問題突出的村，要在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，認真分析產生矛盾的問題原因，協調有關部門采取有效措施加以解決。尤其是對涉及土地、草場、宅基地、農業生產等關系群眾切身利益和群眾反映強烈的熱點、難點問題，要采取“一問題一對策”立項整改的辦法，有步驟、有計劃的逐個加以解決，對一時解決不了的，要向群眾說明情況，創造條件加以解決，切實把各類矛盾糾紛及易造成不穩定的因素和問題，發現在早、處臵在小，解決在基層。

對村務管理混亂的村，要找出問題根源，從制度、操作、監督等方面進行規范。要進一步完善以規范村級組織管人、管事、管錢、管物、管地、監督為主要內容的規章制度，重點抓好“五民”工作法，落實“四議兩公開”，切實解決好因制度原因造成的班子成員“不團結”、“不辦事”、“不公正”、“不廉潔”等問題。

對經濟發展滯后的村，工作隊要認真幫助基層黨組織查找主觀和客觀原因，圍繞提高農牧民人均純收入和村集體經濟收入“兩項”收入，整合縣、鄉、村資源，堅持“輸血”與“造血”并舉，強化“三資”管理，轉變發展理念和方式，實行思想上促、資金上幫、政策上引、技術上扶，科學制定年度目標，重點提升當前2萬元以下的空殼村、2--5萬元薄弱村的集體經濟實力。

（四）宣傳教育，凝聚民心。要利用今冬明春農閑時節，繼續以“反暴力、講法治、講秩序”為主題，做到人對人、面對面、手拉手、心連心地開展黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史、新疆歷史、民族發展史和宗教演變史“六史”教育，綜合運用拓展村陣地功能的成果，通過開展“十進村”，唱紅歌、村大舞臺、農牧民運動會等群眾喜聞樂見的“基層組織建設杯”系列活動，豐富群眾文化生活，突出現代文化教育、鼓舞和引領的作用，凝聚各族群眾求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧的力量，努力形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的“新疆精神”。

第二階段：深化拓展（2011年12月至2012年4月）。

（一）著力加強黨員干部教育管理。要以提升基層干部、黨員、人才服務群眾的能力建設為主線，切實加大后進基層組織“321”幫帶和“三培養”工作力度，從根本上解決村黨組織后備力量不足的問題。要堅持和落實“三會一課”制度，認真做好發展黨員工作，特別是要做好在青年農民、外出務工經商人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的工作。結合村“兩委”換屆，多渠道加強村干部教育培訓，有計劃地選派村干部尤其是新調整的干部到區內外及援疆省市參加脫產培訓，縣、鄉兩級也要充分發揮各類培訓機構的作用，舉辦不同形式的培訓班，全方位開展農村黨員干部業務技能、新農村建設知識培訓，提高黨員干部引領、組織、管理、服務社會的能力。

（二）切實解決影響穩定突出問題。各工作隊要協助基層黨組織深入排查影響社會和諧穩定的突出問題，摸清有現實危害的重點人群，摸清流動人口和出租房屋現實情況，切實做到流入流出人員真實身份清、現實表現清，實現無縫對接。各村（牧場）以整建工作為契機，全面推廣農村“個性化幫帶、全方位服務”工作模式，推行基層黨組織書記擔任宗教工作領導小組組長、基層干部擔任寺管會領導、定期與宗教人士談話等制度，強化各級基層黨組織書記的宗教工作第一責任人職責，堅決制止非法宗教活動。要配齊配強和管活用好專職聯防隊員、村治保主任、“十戶長”隊伍，確保各項補助及時足額發放到位。要進一步充實社區工作力量，抓緊完成每100戶社區居民配備一名國家干部的要求。強化刑釋解教人員幫教轉化，加大物防技防投入，構建點線面結合、打防管控結合的立體化治安防控體系。

（三）抓緊落實各項民生建設實事。切實關注民生建設，把整建工作與每年推出的“民心工程”結合起來，與城鄉結對共建、區域共駐共建結合起來，從解決就業、醫療、低保、教育等群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，從增加群眾收入和壯大集體經濟，特別是幫助改善水、電、路等基礎設施建設，大力發展現代農業、畜牧業等管長遠的事情做起，優先安排項目，確保年底每個整建基層組織都有1--2個民生項目落地。要借助新一批援疆陣地建設項目，按照“適當超前、功能齊全、發揮作用”的原則、確保完成計劃內建設任務，創新培育服務載體，著力推進村陣地“六大平臺”的功能拓展，為農牧民提供優質的生產生活服務。

第三階段：鞏固提高（2012年5月至7月）。

（一）完善機制。各村（牧場）要建立健全基層組織預警機制，強化基層組織動態管理，有效防止反彈現象發生，今后村（牧場）每年都要自行倒排一批后進基層組織進行重點整建，使此項工作實現常態化、制度化。要對整建工作過程中建立完善的各項工作制度，進行再梳理、再完善，切實做到按制度管人，以制度辦事，形成長效工作機制。

（二）自查總結。要根據工作的目標任務，進行一次“回頭看”，認真開展自查總結，重點看班子整體面貌是否發生明顯變化，基層組織是否健全，黨組織書記是否配備到位并堅強可靠，維護穩定力量是否明顯增強，集體經濟是否明顯增加，基層組織工作運轉是否得到有力保障等。做到整建工作不達標，下派工作隊不撤換。對整建工作走過場的，要給予批評教育，并進行“補課”，對工作不力，進展緩慢的，予以通報批評，對群眾反映強烈的突出問題臵之不理、嚴重失職瀆職的干部，要及時采取措施進行處理，確保各項措施落到實處，整建工作卓有成效。

（三）檢查驗收。在自查總結的基礎上，縣、鄉、村三級要對照工作方案，開展群眾滿意度測評，并逐級、逐項進行檢查，實行整建銷號制。各整建村要形成書面工作總結。

三、組織領導

（一）加強領導，明確責任。要按照層層有任務、逐級抓落實的要求，要堅持相關部門主要領導包聯村工作責任制，要率先履行村委會“第一書記”的模范帶頭作用，帶頭聯系情況最復雜、任務最艱巨的村，深入調研、指導工作，努力將聯系點建成示范點。

（二）強化指導，狠抓落實。為確保工作扎實有效開展，鎮黨委將派出3個巡回督查組，對各村（牧場）整建工作進行不定期督查指導，認真分析抓整建工作中存在的主要問題和普遍問題，幫助基層黨組織理清思路，把原因分析透、措施制定實、責任落實到位。

（三）注重宣傳，營造氛圍。要對這次整建工作進行廣泛宣傳，使廣大干部、黨員、群眾充分認識開展后進基層組織整建的重要性和必要性，形成廣泛參與、齊抓共管的濃厚氛圍。同時，要加大典型的宣傳推廣力度，對工作中成功的經驗和做法及成效顯著的基層黨組織，要通過新聞媒體及時進行宣傳報道，充分發揮典型的示范帶動作用，通過典型引路的辦法，以點帶面，整體推進。

第二篇：后進基層組織整建工作實施方案

安迪爾牧場雅格其艾格力村開展后進基層組織整建工作實施方案

根據中央、自治區黨委和地委、縣委組織部、縣創先爭優活動領導小組及場黨委的安排部署，以上級黨委確定的雅格其艾格力村后進基層組織為重點，開展為期一年的后進基層組織整建工作。根據縣委組織部《關于印發〈全面開展后進基層組織整建工作實施方案〉的通知》要求，結合雅格其艾格力村實際，特制定本方案。

一、整建工作的目標要求

開展后進基層組織整建工作，要認真貫徹落實中央、自治區黨委和地委以及縣委、場黨委加強基層組織建設的各項決策部署，健全維穩工作機制、促進社會穩定和諧為目標，堅持圍繞中心、服務大局，重點圍繞堅決防止發生大規模群體事件、堅決防止發生惡性暴力恐怖案件來進行。同時與今冬明春村“兩委”換屆緊密結合，突出抓好村領導班子建設，強化社會管理措施，真心實意服務群眾，妥善化解矛盾糾紛，確保社會穩定，為實現雅格其艾格力村跨越式發展創造良好環境，為社會長治久安夯實組織基礎。

二、整建工作的七項任務

（一）加強村基層領導班子建設。充實加強后進基層組織力量，加大從牧場機關選派年輕優秀干部到后進基層黨組織任職的力度，建設政治引領能力強、維護穩定能力強、服務群眾能力強的領導班子，特別注意配強黨組織書記。對那些作風不扎實、工作不盡職、知情不報、當老好人，群眾不滿意、維穩不得力的基層干部要堅決進行調整，對工作失職的還要堅決作出嚴肅處理，決不姑息。要結合今年的換屆工作，大力選拔政治堅強、信念堅定、敢抓敢管的人進班子。對重點復雜的村可選派國家干部擔任黨組織書記；對情況復雜的村，可選派場黨政班子成員擔任村黨支部第一書記，培養接班人，加強班子；對本村沒有人選的，也可從其他村選派。

（二）切實抓好村基層組織班子成員的培訓。以加強社會管理、創造良好環境為主題，以提升群眾工作能力為主線，堅持縣內培訓與縣外培訓、場內培訓與場外培訓相結合的辦法，讓村基層組織班子成員輪流脫產參加輪訓，提高他們引領、組織、管理、服務社會的能力。縣上將對全縣村黨組織書記和其他村干部進行一次全面輪訓。

（三）進一步抓緊落實民生建設實事。把整建后進基層組織與改善民生緊密結合，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，從看得見、摸得著的事情做起，著力抓好縣委擴大會議提出的安居富民工程、教育、醫療、養老等優惠政策的落實，扎扎實實地為基層群眾辦實事、做好事、解難事，把人民群眾緊緊團結凝聚在村黨支部的周圍。

（四）深入開展“**”工作，發展壯大村集體經濟。一是幫助后進村大力開展“**”工作。全面清理國家干部、外來承包者沒有按照承包規定無償或低價經營的村集體土地、果園、魚塘和草場等資源；依法清收國家干部等拖欠的村集體款；對村集體所有的荒地、機動地、水塘等資源和集體資產進行全面清查，清理無效合同。二是按照國家和自治區有關法律法規，對村集體資產承包合同進行清理，手續不全的進行完善，不合法的予以廢除，面向社會公開招標。三是全面推行“村財鄉管村用縣監督”，落實村務財務公開、“一事一議”籌資籌勞制度，建立集體財務審計制度，切實加強村干部任期、離任審計，落實集體資產管理責任，進一步盤活集體資源，增強集體經濟發展的活力，形成資金積累與滾動發展良性循環機制。同時，幫助指導后進村結合自身實際，找準發展優勢，采取一村一策的辦法，制定發展壯大村集體經濟規劃，結合部門包村定點幫扶等資源，重點從發展規劃、技術推廣、信息服務、示范基地建設等方面著手，逐步形成雅格其艾格力村處處有亮點“的村集體經濟發展新格局。

（五）切實解決影響穩定的突出問題。堅持以絕大多數群眾滿意為標準，以”四類管理法“為重要方法，以”五百“服務為抓手，全面落實”四知四清四掌握“工作機制，真正做到轄區群眾基本情況”一口清“，推進基層基礎工作細化、深化、常態化。深入排查影響社會和諧穩定的突出問題，加強宗教事務管理，強化各級基層黨組織書記的宗教工作第一責任人職責，堅決制止非法宗教活動。深入開展流動人口和出租房屋排查，切實做到流入流出人員真實身份清、現實表現清，實現無縫隙對接。深入開展矛盾糾紛排查，下大力氣解決損害群眾利益的突出問題和群眾合理訴求，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作用，最大限度地化解矛盾。暢通群眾意愿表達渠道，建立健全干部定期走訪、黨員分片包戶聯系群眾等制度，加強與群眾的聯系，及時掌握社情民意，了解掌握群眾情緒和訴求，切實把矛盾糾紛發現得早、處置得小，解決在基層。

（六）建立健全群防群治體系。要嚴格按照和黨辦〔2011〕53號文件的要求，全面落實自治區關于加強村治保主任、”十戶長“隊伍建設，強化刑釋解教人員幫教轉化工作，加大物防技防投入，構建點線面結合、打防管控結合的立體化治安防控體系。

三、整建時間及整建對象

此次整建工作從七月下旬開始，時間為一年。整建對象主要以場黨委和縣委基層辦確定的后進基層組織為主。

四、切實把握整建工作三個具體方法

采取整建工作要與敏感時期維護社會穩定、今冬明春村兩委換屆、新時期扶貧開發等工作緊密結合，方法如下：

（一）摸清情況，梳理分類。采取發放征求意見表、召開座談會、入戶訪談等形式，充分征求村班子成員、廣大黨員、村（居）民群眾、”四老“人員以及各個群體的意見建議，逐個干部查找存在的問題和不足，重點了解掌握基層黨組織建設情況、黨員干部隊伍和群眾骨干隊伍建設情況、群眾家庭成員的政治表現、遵紀守法情況，重點人員情況、流動人員情況（近期外出人員和流入人員情況）、重點管控戶、重點工作戶情況；了解掌握影響村發展穩定的主要矛盾和問題；了解掌握村基層黨組織在落實黨和政府有關惠民政策、大力解決民生問題方面存在的突出問題；了解掌握村基層組織財務管理方面存在的突出問題，按照基層黨組織軟弱渙散型、社會穩定隱患型、集體經濟薄弱型、財務管理混亂型、社會矛盾突出型進行歸類，切實找準存在的主要矛盾和問題。

（二）制定方案，分類整建。根據雅格其艾格力村基層組織存在的突出問題，幫助指導制定整建方案，針對存在的問題，找準問題的癥結，明確整頓目標，分類提出切實可行的措施和辦法，明確解決問題的時間和要求，并認真加以解決。

（三）開展整建，解決問題。對軟弱渙散型基層黨組織，結合第八次村”兩委“換屆工作，調整并選好配強村領導班子，著力解決基層黨員干部先鋒模范作用不突出、思想認識模糊、政治責任心不強、不履行義務和職責等問題。對那些作風不扎實、工作不盡職、群眾不滿意的村基層干部堅決進行調整，對工作失職的要堅決作出嚴肅處理。對社會穩定隱患型基層組織，要認真落實以”四知四清四掌握“工作機制為主的各項維穩措施，加強維穩隊伍建設，幫助排查穩定隱患，做好入戶走訪工作，完善包戶臺帳。著力解決群眾骨干隊伍發揮作用不明顯、群防群治措施不落實、包戶工作中存在”空白點“和”盲點“等問題。對知情不報、當老好人，維穩不得力，班子成員中有同情或者支持縱容分裂活動的、堅決協助基層黨委予以嚴肅查處，并對領導班子進行調整。對集體經濟薄弱型后進基層組織，在深入開展”**“工作的基礎上，結合雅格其艾格力村自身實際情況，找準發展優勢，一村一策制定發展壯大村集體經濟規劃，采取政策傾斜、技術幫助、加大資金扶持力度等辦法，綜合施策，不斷壯大村集體經濟，爭取在1年內見成效，在3年內徹底解決村級組織無錢辦事難題。對財務管理混亂型后進基層組織，要全面落實”四議兩公開“制度，全面推行”村財鄉管村用縣監督"制度，落實集體資產管理責任。建立健全村務財務公開制度，規范公開內容，著力解決不公開、亂公開、公開內容不規范等問題。對社會矛盾突出型后進基層組織，要深入細致地做好思想政治工作，解決信訪難題，理順群眾情緒，積極化解人民內部矛盾，切實解決好群眾關注的熱點、難點問題。

五、加強組織領導

雅格其艾格力村黨支部要高度重視此次整建工作，盡快成立領導工作機構，抓緊組織實施該整建方案。村黨支部書記要真正擔負起基層黨建工作第一責任人的職責，親自抓好本村基層黨組織的整建工作，逐一分析本村基層組織狀況，親自進行督查和責任追查。落實保障責任，辦公室要專門配備一名得力懂檔案整理工作的村干部，認真協助工作組深入開展好該村黨組織整建工作。建立健全整建工作制度，及時總結整建工作中好的經驗和做法，加強信息簡報上報工作，確保雅格其艾格力村后進基層組織整建工作取得明顯實效，力爭以固本強基的優異成績做好迎接黨的十八大、自治區第八次黨代會和民豐縣第十次黨代會的勝利召開。

第三篇：教育社區后進基層組織集中整建工作2

教育社區后進基層黨支部集中整改工作

實施方案

教育社區黨支部按照地、市、街道“長治久安大宣教活動”安排部署，在切實排查和解決基層黨支部存在的突出問題，班子較弱、向心力不強，干部作風拖拉、推諉、扯皮現象嚴重，“四知四清四掌握”機制不健全，因此對以上問題進行集中整改，現將集中整改工作實施方案如下：

一、集中整改部署

教育社區黨支部根據新城街道黨工委下發的后進基層黨支部整建、整改的決定后，教育社區于2011年12月31日召開了后進基層黨支部整建、整改動員大會。同時制定了后進基層黨支部整建、整改工作實施方案，成立了以黨支部書記為組長，分管領導和黨建干事為成員的領導小組，黨支部整改工作分三個階段進行整改，宣傳動員、全面整建、檢查驗收三個階段。黨支部以自查整改、評議公示等教育為主，堅持“三個結合”，一是把集中整改工作與“創先爭優”和長治久安大宣講活動相結合，充分發揮社區黨組織的領導核心作用和黨員的示范帶頭作用；二是與社區便民利民服務“大走訪、大夜訪、暖冬”系列工作相結合，做到每個階段有部署、有檢查、有落實，使集中整改工作有序開展；三是與完善“四知四清四掌握”工作機制相結合。

（一）宣傳動員階段（2011年12月15日－31日）。教育社區召開動員大會及結合“長治久安大宣傳”同步進行，統籌兼顧。充分發揮好社區陣地以服務群眾、發動群眾、教育群眾、凝聚群眾的主陣地作用，宣傳改革開放以來特別是近年來發生在身邊翻天覆地的變化，用身邊的人和事教育、影響群眾，教育各族干部群眾大力弘揚“愛國、愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，共同促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

（二）全面整建階段（2012年1月1日—3月10日）。突出解決政治堅強、敢抓善管的問題，整改規范管理、落實管理制度；黨支部進一步明確和細化整改責任，任務分解到人，責任明確到人。

（三）檢查驗收階段（3月11日－3月20日）。社區黨支部對照存在的突出問題，進行回頭自查驗收，及時總結整改工作中的經驗做法、解決突出問題的整改措施、成效以及建立機制、健全制度、完善工作程序等情況，總結材料上報街道辦事處。

二、整改工作的具體措施

1、加強整改工作組織領導。提高認識，統一思想，進一步明確做好黨支部整改工作的重要意義。成立整改工作領導小組，加強組織領導和分類指導，明確責任，逐項抓好落實，確保整頓工作的質量。社區書記親自主抓負責，帶頭深入到困難多、情況復雜的部位進行調查研究、梳理、整改、剖析問題，有針對性地指導整改工作。

2、派駐整建工作隊。派駐整建工作隊深入后進社區開展工作，針對后進基層黨支部存在的突出問題，明確整改責

任，制定整改措施。并將整改成效作為社區領導干部業績考核的重要內容。

3、建立整建臺帳。社區積極做好建立后進社區整改工作臺帳，對后進社區存在問題、原因、整改目標、整改措施、轉化時限、責任人等進行造冊登記，作為基層黨支部建設的重要資料。整改臺帳一式三份，整改總結工作結束后，社區各留一份，上報新城街道辦事處一份。

三、工作要求

（一）加強領導班子建設。加強后進基層組織整改力量，把選好配強社區黨支部作為后進基層組織整改的重點。社區黨組織書記候選人必須信念堅定、政治堅強，自覺維護民族團結，旗幟鮮明地反對民族分裂，對非法宗教活動做到敢抓敢管，關鍵時刻敢于站出來豁出去。切實將那些政治上堅強、工作能力突出、敢抓敢管的優秀黨員選拔到社區黨支部班子中來。

（二）落實民生建設實事。把整改后進基層組織與改善民生緊密結合起來，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，從看得見、摸得著的實事做起，通過開展大宣傳、大走訪，切實關注并認真解決好群眾關心的熱點、難點問題，特別是關系群眾切身利益的文化教育、民政低保、醫療衛生、職業技能培訓、社會保障、勞動維權、就業、養老等方面存在的實際困難和問題，扎扎實實地為群眾辦實事、做好事、解難事，把人民群眾緊緊團結在黨支部周圍。

（三）健全群防群治體系。發揮好樓棟長作用，完善并

實行嚴格的崗位責任制，落實獎懲措施，實行報酬與工作實效掛鉤。深入推進警地基層黨支部“四互”共建工作，整合治安員、護邊員、信息員等各類治安防控資源，加大物防技防投入，構建點線面結合、打防管控結合的立體化治安防控體系。

（四）消除不穩定因素。堅持做到以群眾滿意為標準，以“四類管理法”為重要方法，全面落實“四知四清四掌握”工作機制，真正做到轄區群眾基本情況“一口清”，推進基層基礎工作細化、深化、常態化。深入排查影響社會和諧穩定的突出問題，強化基層黨支部書記的宗教工作第一責任人職責，加強宗教事物管理，堅決制止非法宗教活動。深入開展流動人口和出租房屋排查，做到流入流出人員真實身份清、現實表現清，實現無縫隙對接。深入開展矛盾糾紛排查，下大力氣解決損害群眾利益的突出問題和群眾合理訴求，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作用，最大限度地化解矛盾。

教育社區 2011年12月31日

教育社區后進基層黨支部集中整改工作

領導小組

教育社區按照地、市、街道“長治久安大宣教活動”安排部署，為全面推動基層各項工作健康發展，提供堅強有力的組織領導保證，切實排查和解決基層黨組織存在的突出問題，健全維穩工作機制，促進社會和諧穩定，經教育社區黨支部研究，制定后進基層黨支部集中整改工作領導小組如下：

組 長：艾合麥提〃艾麥爾（黨支部書記、主任）副組長：沈才榮（黨支部副書記）

商昕晗（社區居委會副主任）

成 員：何 瓊（社區居委會主任助理）

吳 娟（社區居委會副主任）齊曼古麗（社區紀檢干事）蒲金蓮（社區黨建干事）克里比努爾（社區綜治干事）依再提（社區安全干事）阿曼古麗（社區計生干事）卡比努爾（社區民政干事）穆合旦爾（社區黨建干事）

下設后進基層黨支部集中整改辦公室由社區黨支部副書記沈才榮具體負責安排，成員由蒲金蓮、齊曼古麗負責。

教育社區黨支部 2011年12月31日

第四篇：南豐鄉今冬明春農村基層組織集中整建工作實施方案

南豐鄉今冬明春農村基層組織集中整建

工作實施方案

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的堅強堡壘。近年來，我鄉始終堅持縣委“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，狠抓了以村黨支部為核心的村級組織建設，促進了全鄉經濟社會的協調發展。但是，我們應清醒地看到，全鄉農村基層組織建設同科學發展觀的要求和干部群眾的期望還有一定差距。一些村黨支部及村干部觀念滯后、帶富能力不強；一些村上缺乏穩定和諧的社會環境，矛盾突出，集體訪、越級訪問題時有發生；一些村管理混亂，村務不公開或公開流于形式，村民意見較大；一些村黨支部對黨員群眾開展經常性教育不夠，黨員群眾民主法制意識淡薄；一些村班子作風不實，辦事不公道，大局意識不強等等。這些問題的存在，嚴重制約了我鄉農村的改革發展穩定。為切實解決農村基層組織建設中存在的突出問題，提高基層黨組織的執政能力，促進農村經濟社會全面發展，從現在開始，利用三個月時間，結合今冬明春黨員冬訓開展農村基層組織集中整建工作，現將有關事宜安排如下：

一、總體目標

農村基層組織集中整建工作堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和市、縣黨代會精神，以村級

務管理混亂的村，縣經管局、鄉農經站會同村級理財小組，進行專項審計和清理，并將結果張榜公示，接受群眾監督。對問題較多、群眾意見較大的班子，內部不團結、矛盾突出的班子，經過集中整建仍不能解決的，要及時予以調整。要進一步健全完善治安、民調、計生、婦代會、團支部等群眾組織。按照“一好雙強”型的標準，調整充實村干部后備隊伍。

（三）集中開展矛盾糾紛排查化解工作，著力解決部分村信訪問題、矛盾糾紛突出，影響農村社會穩定的問題。以最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素為總體要求，對事關群眾切身利益、影響農村穩定的突出問題和矛盾隱患，開展集中排查、化解、調處工作，把工作重點從事后處臵轉到事前預防上來，及時了解群眾的思想動態，做好解疑釋惑工作，引導群眾理性表達合理訴求。要按照“小事不出村、大事不出鄉，事不解決、人不撤離”的要求，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態和始發階段，避免群體性上訪和越級上訪事件的發生。對矛盾糾紛突出并引發上訪的村，要對存在的問題歸納分類，認真剖析，實行鄉村領導包案，做好正面引導、說服教育，有步驟、有計劃地逐個加以解決。推進治保、普法、民調、聯防和幫教為一體的“打、防、控”一體化社會治安防范體系建設，為農村經濟社會發展創造和諧安定的環境。

（四）健全村“兩委”班子決策運行機制和民主監督機制，著力解決一些村管理混亂，村務不公開或公開流于形式的問題。

確立村黨支部在村級組織中的領導核心地位，明確村委會和其他組織必須在村黨支部的領導下開展工作。全面推行“四議兩公開”工作法，進一步完善村務公開制度，做到應公開的盡公開，嚴格杜絕不公開或“假公開”。加強村級財務規范化管理，實行民主理財，積極推行和完善鄉對村級資金和賬目的“雙代管”制度，建立支書、主任聯簽財務支出制度，形成良好的村級決策、管理和監督運行機制。在全面清理村級財務的基礎上，統一公開時間、統一公開方式、統一公開內容，將村級財務收支情況全面進行公開。圍繞惠農政策的落實，重點公開惠農支農補貼、國家良種補貼、退耕還林補貼發放情況；圍繞群眾生活保障，重點公開低保、五保對象補助金額、救災救濟款物發放、困難戶臨時救助情況；圍繞公益事業建設，重點公開水利建設、道路修建、土地整理等項目實施情況；圍繞村級日常事務運行管理，重點公開債權債務、村組干部報酬、村級轉移支付、水電費收繳、土地征用補償、房屋設備租賃收入等情況。公開內容要全面真實，經村委會和理財小組審核把關，逐項逐筆公開，讓群眾看得清、看得懂。要規范公開形式，堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的財務公開欄，并設立群眾意見箱或意見反饋欄，聽取群眾意見，接受群眾監督。

（五）加強黨員管理和群眾教育，著力解決一些黨員宗旨意識淡化，部分群眾民主法制意識不強的問題。堅持以鄉黨校、村級活動場所為主陣地，抓好對村干部和黨員、群眾的思想政治教

問題突出而未得到徹底解決，黨員群眾意見大的村；信訪問題、矛盾糾紛突出，集體訪、越級上訪事件多發的村都要列為集中整建對象。在此基礎上，鄉黨委按照班子軟弱渙散、經濟發展緩慢、矛盾糾紛突出、財務管理混亂等不同情況先確定集中整建對象，報縣委組織部審定后，再進行集中整建。各整建村也要召開“兩委”班子成員、全體黨員、群眾代表會議，對本村集中整建活動進行動員安排。

第二階段: 集中整建、解決問題。從2011年12月10日至2012年2月20日共73天時間。在開展集中學習教育活動的同時，對照集中整建工作的目標、任務和要求，集中開展整建活動。為確保整建活動取得實效，鄉黨委將抽調骨干人員，分別組成檢查指導組、赴村工作組，同期分別開展檢查指導、督促整改工作。檢查指導組和赴村工作組要按照有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題的原則和分類指導、一村一策的方法幫助開展工作。凡被列為集中整建的村子，要會同檢查指導組和赴村工作組針對存在的問題，制定具體的整建措施，明確整建的目標、任務和要求，在此基礎上，精心組織，落實責任，采取有力措施，不折不扣地將各項整建工作任務落到實處。12月下旬，村干部集中開展述職述廉評議活動，組織黨員進行民主評議，做到自檢自查和征求群眾意見相結合，廣泛開展批評與自我批評。2012年1月10日為村級組織集中整建財務公開日，各村將清理后的財務收支情況，在公開欄內進行為期10天的公開，接

受群眾監督。公開結束后，鄉黨委組織人員對財務公開進行調查，全面掌握公開情況。

第三階段：總結驗收、鞏固提高。從2012年2月21日至2月29日，共9天時間，各集中整建村要按照集中整建工作的任務和要求，認真開展自查，通過自查，彌漏補缺。自查結束后，鄉黨委組織檢查驗收組，采取“聽取匯報、查閱資料、實地查看、走訪座談、民意測評”等形式逐村進行檢查驗收。對工作不扎實和沒有完成任務的，予以通報批評，并責令補課，工作不達標的，整改機制不變，整改要求不變，抽調人員不撤，直到達標為止。

四、具體要求

這次全鄉農村基層組織集中整建活動，是貫徹落實市第三次黨代會、縣第十四次黨代會精神，夯實基層組織基礎、維護農村和諧穩定的重要舉措，事關全局，意義重大。各村支部要從加強黨的執政能力建設和全面建設小康社會，保證農村長治久安的高度，切實增強做好整建工作的責任感和緊迫感。

（一）加強組織領導。鄉黨委成立全鄉農村基層組織集中整建工作領導小組，領導組織整建工作，領導小組下設辦公室，負責對整建工作的具體組織協調和指導。各村支部要結合黨員冬訓，把基層組織整建工作擺上重要議事日程，成立領導小組，精心制定方案，周密安排部署，扎實開展工作。要緊密聯系本村實際，實實在在地查找和解決基層組織建設中存在的突出問題，把問題找準，把原因查明，把措施定硬，使基層組織集中整建真正

南豐鄉農村基層組織集中整建工作領導小組

組 長：趙建軍 鄉黨委書記

副組長：王連才 鄉黨委副書記、鄉政府鄉長

王軍槐 鄉黨委副書記 成 員：楊豐祿 鄉人大主席

李少珍 鄉紀委書記

柴 澤 鄉政府副鄉長

樊明德 鄉政府副鄉長

朱春華 鄉政府副鄉長

吳小龍 鄉政府副鄉長

王 海 鄉武裝部長

姚懷宗 鄉司法所所長

錢 貴 鄉計生站副站長

朱 剛 鄉組建干事

領導小組下設辦公室，王軍槐兼任辦公室主任。

主題詞：文秘工作

基層組織建設

通知

抄送：縣人大辦，縣政府辦，縣政協辦。中共民樂縣委辦公室 2011年11月29日印發 共印490份

第五篇：新疆拜城縣賽里木鎮中學的簡歷

賽里木鎮中學的簡歷

賽里木中學始建于1958年，總占地約44002平方。學校建有教學樓、圖書閱覽樓、綜合辦公樓、實驗樓、教師公寓、學生公寓、學生餐廳、體育場等多處建筑，建筑面積6439平方米，硬化面積7800平方米，綠化面積15210平方米。學校現設教學班15個，在校學生632名，教職工83人，高級教師7人，一級教師11人，校級骨干教師25人，專任教師全部具有本科學歷，其中具有學士學位的32人。學校教學設施齊全，建有微機室、多媒體教室、理化生實驗室；寬帶遠程教育和校園網絡系統、多媒體教學系統、廣播系統。學校圖書館藏書24萬冊，滿足了教師教學和學生自主學習、合作學習、研究性學習的需要。近年來，學校貫徹落實科學發展觀，樹立“以師生發展為本，辦人民滿意教育”的辦學思想，全面實施素質教育取得了突出的辦學成績，學校先后被評為花園式學校，文明單位，家長學校，德育工作達標學校，人民滿意單位，“五好”黨支部，安全和穩定工作先進單位，常規管理示范學校等榮譽。我校得到各級領導，家長，社會的充分肯定在社會中樹立了良好的形象，成為全縣16所中學中發展快的學校之一。

拜城縣賽里木鎮中學近幾年來全面貫徹黨的教育方針政策，堅持“建一流校園，煉一流師資，創一流管理，爭一流質量”的辦學宗旨，以“勤奮、求實、文明、創新”為校訓，始終把發展作為興學育人的第一要務，充分調動廣大教職工的積極性，積極穩妥地改革學校內部管理機制，使教育教學質量穩中有升。

一、德育為首，注重體、藝、衛工作，抓好精神文明建設.“德育為首，教學為主”是賽里木鎮中學一貫堅持的辦學思想。近些年來我校始終堅持把德育工作貫穿到了精神文明建設活動之中，其德育教育和精神文明建設活動的核心內容是愛國主義教育。圍繞這個核心，學校多次開展諸如校園“獻愛心”、“文明禮貌”月活動，通過有目的，有計劃，有組織的活動內容，靈活多變的活動方式，開展以學生為主體，以實踐性，創造性，趣味性的多種文體活動讓學生身心得到健康，和諧的發展.教育師生愛黨、愛人民、愛社會主義，努力塑造師生高尚的靈魂，受到了顯著的效果.二、加強領導，明確目標，完善各項管理制度.開展教育科研，促進每個教師的專業成長，旨在促進每個學生的發展，從而促進學校教育教學工作的全面發展。在開展教育科研過程中，學校領導十分重視，全校上下團結一心，不斷建立和完善學校教科研制度，探索教育科研的新途徑。學校認真研討，制訂了教科研工作計劃，建立了由校長任組長，教導主任任副組長，教研組長和骨干教師為成員的教科研工作領導小組。并要求全體教師共同學習，共同參與，共同奮斗，創造條件，利用學校可利用的一切資源，積極開展教育科研活動。學校先后完善和出臺了各項制度，并按制度嚴格執行。每學期做到期初有計劃，期中有檢查，期末有考核、總結。

三．加強教研活動，提高教學質量.1、自課程改革以來，學校積極創新，不斷拓展教育科研的內容和渠道，專門制訂了教育科研的制度和計劃，要求全體教師，端正教育思想，全面貫徹教育方針，積極探索教學規律，嚴格遵循教學原則，認真學習教育理論和先進教學經驗，提高教師自身素質，為提高基礎教育質量做出貢獻。學校還提倡教師相互聽課，共同探討教育思想和教學規律，研究改進教學方法，努力提高課堂教學效果。每學期每位新教師上兩節匯報課，老教師要上一節示范課。教師相互聽課每學期不少于15節，學校領導每學期不少于20節，聽課要作記錄，聽后要及時商討、交流，形成書面的記錄。繼續開展每周一次的教研活動，并要求每次活動要有專題、有記錄、有實效。

2、學校堅持以教研工作為重點，認真學習領會大綱精神，深入鉆研教材，明確教材編寫意圖，備寫每一課堂，做到“功在課前，利在課上。教案的書寫要體現出教學課題、目標、重難點、課時、課前準備、教學過程、板書及練習設計等項目。認真上好每一堂課，以新的教育理論指導現行課堂教學，面向全體，轉變學生的學習方式，使不同的學生在學習中得到不同的發展。作業的布置目的明確，設計合理，分量適當，照顧全面，批改認真細致、及時，考查后認真總結分析。多年來，學校的教育質量保持在全縣前四名。

四、“兩基”達標不停步

為了使我鎮的“兩基”鞏固工作真正落到實處，該校 “兩基”鞏固工作領導小組明確責任，每學年初進行摸底調查，動員輟學學生入學，宣傳黨的教育政策。保證了學校的“兩基”工作在省級驗收的基礎上穩步提高。

五、注重安全和穩定工作

安全工作常抓不懈，成績顯著.學校注重社會治安綜和治理和對學生的安全教育，教育學生注意安全，堅持做到24小時晝夜值班，保證了學校的財產和師生生命安全