第一篇：2018年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作實(shí)施方案》

2018年度軟弱渙散基層黨組織

集中整頓工作實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委全面從嚴(yán)治黨決策部署,全面夯實(shí)全鎮(zhèn)基層黨組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)縣委組織部《2018年度弱渙散基層黨組織集中整頓工作實(shí)施方案》(榆黨組發(fā)〔2018〕57號)要求,現(xiàn)就我鎮(zhèn)***軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中整頓工作制定如下方案。

一、整頓對象 ***黨支部。

二、整頓內(nèi)容、措施及時限

堅(jiān)持以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn),聚焦突出問題,通過集中整頓,達(dá)到黨組織班子配齊配強(qiáng)、黨組織工作制度健全、落實(shí)執(zhí)行有力、能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動、努力做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作的目的。

（一）存在的問題

社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中。

（二）整頓措施

1.找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對***組織開展全方位、無縫隙的排查，做到不漏戶、不漏人，切實(shí)把村內(nèi)各類矛盾問題底數(shù)掌握清楚。同時通過下村訪談、走訪當(dāng)事人等方式查找村內(nèi)信訪矛盾糾紛產(chǎn)生

第二篇：法學(xué)院集中整頓軟弱渙散基層黨組織實(shí)施方案

**法學(xué)院

集中整頓軟弱渙散基層黨組織實(shí)施方案

為進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。根據(jù)學(xué)院黨委《集中整頓軟弱渙散基層黨組織實(shí)施方案》部署要求，結(jié)合**實(shí)際，經(jīng)**院黨總支研究，決定在全院進(jìn)行軟弱渙散基層黨組織集中排查及整頓。實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以強(qiáng)化班子建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、健全完善制度、解決突出問題為重點(diǎn)，著力提升**院基層黨組織建設(shè)水平，為**院教學(xué)科研提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

二、排查重點(diǎn)

（一）教師黨總支部書記“雙帶頭人”配備不到位的；

（二）組織設(shè)置不規(guī)范，未按期換屆超過1年以上的、師生黨支部人數(shù)超過50人的；

（三）3年以上未發(fā)展黨員的；

（四）組織生活不正常，“三會一課”制度落實(shí)不到位，不能按期召開組織生活會的；

（五）黨組織缺乏凝聚力號召力，黨建工作與教學(xué)科研“兩張皮”、黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好、師生認(rèn)可度低的。

三、方法步驟

（一）排查摸底(8月中下旬)

**法學(xué)院黨總支高度重視，立即召開集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作動員會議，向**院黨組織和黨員傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟。成立由黨總支書記**為組長，組織委員、紀(jì)委委員、各支部書記為成員的集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨辦作為具體辦公地點(diǎn)。

通過深入黨總支召開會議、走訪座談、教職工、學(xué)生民主測評等多種方式，廣泛聽取意見，排查問題如下：

1.“雙帶頭人”（黨建帶頭人、專業(yè)帶頭人）很少配備到位，培育工作進(jìn)展緩慢，推動兩者雙融合、兩促進(jìn)力度不夠。

2.黨員活動數(shù)量偏少，質(zhì)量不夠高，黨員受教育的載體缺乏，活動形式、方式創(chuàng)新不夠。

3.“三會一課”制度基本落實(shí)到位，能按期召開組織生活會,但學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，流于形式，規(guī)范不夠。

4.黨建文化建設(shè)缺乏，黨支部活動經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)費(fèi)保障不夠，形式單一，缺乏深度。

5.個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識有待加強(qiáng)，學(xué)習(xí)存在走過場現(xiàn)象；個別黨員模范帶頭作用發(fā)揮不充分，先進(jìn)性有待提升，個別黨員干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，做的不夠充分。

（二）集中整頓(9月-10月)

1.嚴(yán)格程序，強(qiáng)化督導(dǎo)。嚴(yán)格按照學(xué)院黨委工作要求，對整頓時間安排、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作要求等作出詳細(xì)安排。黨總支部書記帶頭示范深入支部研判解決突出問題，督導(dǎo)支部責(zé)任落實(shí)，積極推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

2.強(qiáng)化黨員發(fā)展教育和管理。召開民主生活會，以強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處，強(qiáng)化黨員發(fā)展教育和管理，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評。

3.豐富整頓教育載體，創(chuàng)新活動形式。以“講政治、強(qiáng)黨性、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩”為主題，大力加強(qiáng)黨員先鋒模范作用教育，著力豐富和創(chuàng)新整頓方式載體，帶動各黨支部開展形式多樣的“自選動作”，將整頓做實(shí)、做深、做活，提升黨員干部的先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）考核驗(yàn)收（10月-12月）

1.做好整章建制。引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展等基層黨建工作制度，以制度鞏固提高整頓活動成果。

2.鞏固整頓效果。軟弱渙散黨支部要結(jié)合自己實(shí)際情況，積極創(chuàng)新活動載體，開展專項(xiàng)活動，進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的榮譽(yù)感、歸屬感，以活動成效鞏固整頓成果。

3.及時總結(jié)提高。各支部要及時進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效。

四、工作要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，形成“級級有任務(wù)、層層抓落實(shí)”工作機(jī)制，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)點(diǎn)制度，院領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入各支部，對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)。

（二）建立長效機(jī)制。建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機(jī)制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入對**院黨總支抓基層黨建工作考核和督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，推行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過場,確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況、新問題、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時報(bào)送信息。充分利用校園網(wǎng)等媒介，廣泛宣傳各支部在整頓工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好推動整頓工作。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。黨委將采取隨機(jī)抽查、跟蹤指導(dǎo)等方式，定期、不定期地對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時了解掌握整頓工作進(jìn)展情況。

**法學(xué)院黨總支

2019年8月27日

第三篇：軟弱渙散基層黨組織整頓工作實(shí)施方案

軟弱渙散基層黨組織整頓工作實(shí)施方案

趙莊村黨總支、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為深入貫徹縣委組織部《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中整頓軟弱渙散村黨組織的緊急通知》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，鞏固發(fā)展穩(wěn)定良好局面，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，特制訂軟弱渙散黨組織整頓工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神以及習(xí)近平同志重要講話精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，多管齊下，以強(qiáng)化班子建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全完善制度、解決突出問題為重點(diǎn)，以提高認(rèn)識，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，著力提升基層黨組織建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、目標(biāo)要求

這整頓的對象是2013年綜合排名倒數(shù)第一的趙莊村黨總支部，由于現(xiàn)任總支書記不能勝任工作，工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響了趙莊村班子整體戰(zhàn)斗力，各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)處于落后位次，特別是殯改、計(jì)劃生育、綜治信訪和美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作處于倒數(shù)1、2名位次。要通過這次整改達(dá)到配齊趙莊村班子，能夠組織黨員正常開展活動，努力做好各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。

二、方法步驟

本次整頓，從4月初開始到9月底結(jié)束。具體分為三個階段。

（一）摸底準(zhǔn)備階段（4月1日-4月5日）

1、成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。成立由黨委書記張斌同志任組長的軟弱渙散基層黨組織整頓工作小組，抽調(diào)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和骨干人員為工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體成員，打好組織基礎(chǔ)。及時召開趙莊村黨員會議，向趙莊村黨總支的黨員傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟，凝心聚力，為工作的順利開展打好思想基礎(chǔ)。

2、調(diào)查摸底找準(zhǔn)問題。組織開展“入基層、訪群眾、大調(diào)研”活動，通過召開黨員會、群眾代表會、走訪群眾，廣泛聽取基層黨員群眾意見，做到摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)。

（二）集中整改階段（4月6日-4月30日）

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照縣委組織部要求，鎮(zhèn)黨委書記張斌同志兼任趙莊村黨總支第一書記，同時撤銷趙蘭生同志趙莊村黨總支部書記職務(wù)，建議依法罷免其趙莊村村民委員會主任職務(wù)。下派鎮(zhèn)政府支部書記閆勇同志兼任趙莊村黨總支部書記，協(xié)助趙莊村黨總支開展工作。4月15日前召開趙莊村黨員會、群眾代表會，物色趙莊村黨總支部書記、村委會主任人選，征求群眾意見，推薦趙莊村黨總支書記和趙莊村村民委員會主任候選人。

2、強(qiáng)化黨員教育管理。4月6日到13日，組織開展趙莊村黨總支群眾路線教育實(shí)踐活動集中學(xué)習(xí)活動，提高趙莊村兩委班子的政治思想覺悟、為民服務(wù)意識和組織協(xié)調(diào)能力。針對農(nóng)村黨員無職、無崗，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個人特長進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好趙莊村黨總支部黨員發(fā)展工作。積極實(shí)行“誰發(fā)展、誰考察，誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，大力從優(yōu)秀青年、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)趙莊村黨總支的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。引導(dǎo)和指導(dǎo)趙莊村黨總支進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)趙莊村各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。重點(diǎn)建立和完善加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展等基層黨建工作制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問題。

4、解決群眾實(shí)際問題。重點(diǎn)解決村財(cái)務(wù)賬目不公開、低保優(yōu)親厚友、耕地亂搭亂建房屋等突出問題。適時組織紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門相關(guān)人員，對趙莊村近幾年的賬目進(jìn)行審計(jì)、公示；組織人大、紀(jì)委、民政相關(guān)人員對趙莊村低保進(jìn)行重新核查整頓；組織國土城建部門對趙莊村占用耕地亂建房屋進(jìn)行依法查處。

（三）鞏固提高階段（5月1日-9月底）

1、開展專項(xiàng)活動。積極開展各類專項(xiàng)活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對農(nóng)村實(shí)際情況，分類開展專項(xiàng)活動。開展保存干部與農(nóng)村生活困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子，包村的鎮(zhèn)班子成員每年為群眾至少辦兩件好事實(shí)事、一般包村人員每年為群眾至少辦一件好事實(shí)事。在農(nóng)村開展“幫扶帶動”為主題的專項(xiàng)活動。要組織趙莊村近年來培育的致富帶頭人和科技示范戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保每人聯(lián)系2至3戶農(nóng)民，以傳技術(shù)、出思路為主要幫扶形式，加快農(nóng)民致富、增收步伐。

2、進(jìn)行及時總結(jié)。活動結(jié)束后，鎮(zhèn)組織部門要及時進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時有效的整改。同時，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的基層黨建工作機(jī)制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎(chǔ)上，要對存在的問題和今后的工作思路進(jìn)行深入的討論和思考，形成調(diào)研成果，并以書面形式上報(bào)縣委組織部。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)整頓責(zé)任。整頓工作由鎮(zhèn)黨委組織部門牽頭具體組織實(shí)施，要根據(jù)趙莊村黨總支實(shí)際，進(jìn)行專題研究，做到摸透情況，任務(wù)到人、責(zé)任到人，限時整頓。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。整頓期間，鎮(zhèn)黨委將抽調(diào)組織、紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門人員，組成督導(dǎo)檢查組，定期對整頓工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對整頓效果不明顯的，要責(zé)令限期整改。

（三）及時報(bào)送材料。及時做好整頓工作各項(xiàng)材料的報(bào)送工作。

中國共產(chǎn)黨潁上縣六十鋪鎮(zhèn)委

2014年4月10日

第四篇：整頓軟弱渙散基層黨組織實(shí)施方案

整頓軟弱渙散基層黨組織實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)軟弱渙散黨支部建設(shè)，深入推進(jìn)“三分類三升級”活動，提高村級黨組織建設(shè)的整體水平，根據(jù)市委組織部要求，為扎實(shí)有效做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，鄉(xiāng)黨委決定從2018年5月份開始到9月底，把鄭家樓村黨支部作為集中整頓的重點(diǎn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化以黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個好”的要求進(jìn)行，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.加強(qiáng)班子建設(shè)。開展“三帶三滿意”活動，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過自己找、黨員提、群眾談等方式，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，找準(zhǔn)目前軟弱渙散黨組織班子中存在的主要問題，深入分析原因，切實(shí)予以解決。對思想不穩(wěn)定、工作積極性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作積極性。

2.培養(yǎng)一支隊(duì)伍。由駐村第一書記主抓，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員黨性意識，提高黨員素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，把黨員的思想統(tǒng)一到發(fā)展的主題上來，特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用。

3.找準(zhǔn)一條路子。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，理清發(fā)展思路，找出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。把能否促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否增加農(nóng)民收入，是否推動農(nóng)村社會面貌改變，群眾是否滿意作為衡量整頓工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，幫助村“兩委”班子理清村級發(fā)展思路，制定村級發(fā)展規(guī)劃。

4.建立一套制度。以推進(jìn)村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理為重點(diǎn)，建立健全一套好的制度，做到制度齊全，工作規(guī)范。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治村和擴(kuò)大民主結(jié)合起來，規(guī)范村級事務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序，嚴(yán)格按照黨群民主議事“七步議事法”開展黨群民主議事，努力做到按章辦事，依法治村。

5.解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善解決影響群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)村集體土地登記、高速公路征地工作中的突出問題，研究制定方案，切實(shí)解決高速公路征地、宅基地確權(quán)、灌水難、行路難等問題。充分調(diào)動各方面的積極性，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為軟弱渙散黨組織發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、主要措施

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村。為了徹底解決鄭家樓村后進(jìn)問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，第一書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)和輔助村兩委開展工作，解決群眾實(shí)際問題。

2.實(shí)行站所包村。下派文化站到鄭家樓村包村，廣泛走訪群眾，虛心聽取群眾意見、廣泛發(fā)動群眾參與和支持整頓建設(shè)工作。村兩委班子要走在整頓工作的前列，積極配合、深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、查找原因、解決問題，確保整頓建設(shè)工作取得明顯成效。

3.強(qiáng)化第一書記職責(zé)。村看村、戶看戶，黨員看支部，鄭家樓村軟弱渙散的首要問題是帶頭人的問題。為進(jìn)一步狠抓班子建設(shè)，根據(jù)中共簡陽市委組織部《關(guān)于扎實(shí)開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》（簡組通〔2018〕52號）文件要求，由平窩鄉(xiāng)團(tuán)委書記宋海燕同志任鄭家樓村第一書記，進(jìn)村駐點(diǎn)，指導(dǎo)村“兩委”開展軟弱渙散班子整頓。同時抓好后備干部的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，解決村兩委班子后續(xù)無人的問題。

4.政策傾斜到村。鄉(xiāng)黨委積極為鄭家樓村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在種養(yǎng)殖園區(qū)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目，在干部培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政優(yōu)撫、低保、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等方面給予傾斜，在同等條件下鄭家樓村優(yōu)先，改善幸福村發(fā)展環(huán)境。

5.積極爭取上級部門支持。村兩委班子主動向上匯報(bào)情況，積極配合第一書記工作，創(chuàng)新思想，尋求資金、技術(shù)、信息支持，確定發(fā)展項(xiàng)目，通過向上爭取項(xiàng)目和黨員的示范帶動，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

6.重點(diǎn)整頓村兩委班子。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，緊抓第一書記職責(zé)，大力加強(qiáng)村兩委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，有針對性地解決村兩委班子存在的實(shí)際問題，對于工作懶散、缺乏主動性、作風(fēng)飄浮、脫離群眾的干部，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，促其轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)班子整體戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問題。加強(qiáng)村干部教育管理，采取培訓(xùn)教育等多種手段對班子成員進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，組織黨員、干部參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)。

7.抓難點(diǎn)，切實(shí)解決實(shí)際問題。鄭家樓村目前存在的一些矛盾和問題：有的是歷史遺留，長期得不到解決的；有的是地理區(qū)位和村干部觀念落后形成的。這次整頓要堅(jiān)持做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，確保整頓建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，徹底扭轉(zhuǎn)軟弱渙散黨組織的面貌。首先要理清帳目，健全和完善村級財(cái)務(wù)管理制度，積極化解不良債務(wù)，防止生產(chǎn)性債務(wù)的形成。理順黨群和干群關(guān)系、消除群眾不滿情緒，推動全村整體工作上臺階。把解決民生實(shí)事和增加農(nóng)民收入作為整頓建設(shè)的中心任務(wù)，由支部第一書記帶頭，教育、引導(dǎo)黨支部一班人，轉(zhuǎn)變觀念、堅(jiān)定發(fā)展理念、立足本村實(shí)際，緊緊圍繞本村土地資源的優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)及農(nóng)作物加工業(yè)，為農(nóng)民增收提供更大的發(fā)展空間。

四、方法步驟

1.調(diào)查摸底，制定方案（2018年5月1日

—5月15日）。

主要工作任務(wù)：村黨支部在指導(dǎo)組配合下，分層次召開黨員、干部、群眾會議，通過座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對存在的突出問題，制定工作方案。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想（2018年5月16日—6月15

日）。

主要工作任務(wù)：根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神、中央和區(qū)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列講話，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)提高黨員干部思想素質(zhì)，為軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化奠定思想基礎(chǔ)。結(jié)合組織生活會，由第一書記帶頭，組織黨員干部開展批評與自我批評，進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對無職黨員設(shè)崗定責(zé)。

3.清理財(cái)務(wù)，化解矛盾（2017年6月16日—7月31日）。

主要工作任務(wù)：由鄉(xiāng)上清查小組對該村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理。財(cái)務(wù)清理結(jié)束后要將清理結(jié)果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴(yán)肅處理。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計(jì)劃，并向群眾公開承諾。

4.興辦實(shí)事，凝聚人心（2017年7月1日—9月15日）。

主要工作任務(wù)：聯(lián)系市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對軟弱渙散黨組織進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事、好事，讓群眾切身感受到軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化的實(shí)效，增強(qiáng)對黨委、政府的信任和信心。

5.建章立制，鞏固成果（2018年9月16日

—9月30日）。

主要工作任務(wù)：包村干部要積極探索軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化的好經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制，從根本上解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題，不斷鞏固軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化的成果。要健全和完善以村干部任期目標(biāo)責(zé)任制、目標(biāo)承諾制、村民評議考核制為主要內(nèi)容的管理制度。強(qiáng)化對村干部的監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度、黨群民主議事制度，讓村民討論和決定本村的重大事情。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立軟弱渙散黨組織整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記劉劍任組長，鄉(xiāng)黨委委員、組織委員萬乾鋒具體負(fù)責(zé)對接聯(lián)系，鄉(xiāng)駐鄭家樓村第一書記宋海燕任副組長，尹勝國、毛琪、吳順利、吳曉莉?yàn)槌蓡T，負(fù)責(zé)軟弱渙散黨組織整頓工作。

2.明確工作責(zé)任。包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促軟弱渙散黨組織制定切實(shí)可行的整頓轉(zhuǎn)化方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決軟弱渙散黨組織各種問題。要把主要精力用于軟弱渙散黨組織的治理整頓。鄉(xiāng)派第一書記、駐村組干部在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作。村組織一班人要團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極動腦筋、想辦法，引資金、引項(xiàng)目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

3.狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)村干部要嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)工作。鄉(xiāng)黨委制定詳細(xì)的考核細(xì)則，對鄭家樓村2018年的各項(xiàng)工作進(jìn)行考核、考評、驗(yàn)收，對整改效果不明顯，群眾滿意度不高的，不予取消軟弱渙散黨組織稱號，對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

第五篇：對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓實(shí)施方案

對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓實(shí)施

方

案

為進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，鞏固我鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定對全鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中整頓。現(xiàn)將《對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，多管齊下，以強(qiáng)化班子建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全完善制度、解決突出問題為重點(diǎn)，以提高認(rèn)識，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，著力提升基層黨組織建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、方法步驟

這次集中整頓，從4月初開始到10月底結(jié)束。具體分為三個階段。

(一)摸底準(zhǔn)備階段

1、成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。成立由黨委書記為組長的整頓軟弱渙散黨組織工作小組，并抽調(diào)骨干人員充實(shí)到工作小組，打好工作組織基礎(chǔ)。及時召開工作動員會議，向所屬黨組織和黨員傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟，凝心聚力，為工作的順利開展打好思想基礎(chǔ)。

2、調(diào)查摸底，確定對象。扎實(shí)開展調(diào)查摸底工作，深入所屬黨組織，通過召開會議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式，確定整頓對象。重點(diǎn)將班子不團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作不能正常開展;缺乏駕馭全局的能力，完不成上級交給的各項(xiàng)任務(wù);負(fù)責(zé)人及班子成員利用職權(quán)之便，優(yōu)親厚友，處事不公，引起群眾強(qiáng)烈不滿;長期不解決干部群眾合理訴求，影響社會穩(wěn)定等的黨組織確定為集中整頓對象。

3、分類施策，制定方案。針對軟弱渙散黨組織的突出問題，要按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓黨組織實(shí)際，有針對性的制定整改方案。整改方案要做到“四明確、一公開”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。

(二)集中整改階段

整頓工作要從強(qiáng)化班子、隊(duì)伍、制度建設(shè)入手，不斷提升軟弱渙散黨組織的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。

1、配強(qiáng)班子。嚴(yán)格工作程序，采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)。“撤”：對不稱職、無作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;“換”：按照工作能力、個人特長，在黨組織內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換;“育”：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨組織負(fù)責(zé)人在處理日常工作和急難險(xiǎn)重情況下的能力;“派”：采取下派“黨建指導(dǎo)員”的形式，協(xié)助軟弱渙散黨組織開展工作。

大力開展軟弱渙散黨組織后備干部培養(yǎng)工作，著力從政治覺悟高、工作能力強(qiáng)的中青年黨員中選拔、培訓(xùn)后備干部。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好后備干部臺帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍。積極開展黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談討論學(xué)和考試測評學(xué)活動，在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開展黨史、宗旨教育及黨的十七屆三中全會精神培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識。并要在培訓(xùn)工作中做到“五有三落實(shí)”。即：學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學(xué)習(xí)時間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí)，確保學(xué)習(xí)成效。針對機(jī)關(guān)事業(yè)黨員無責(zé)、農(nóng)村黨員無職、社區(qū)黨員缺位、企業(yè)黨員缺崗，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個人特長進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真開展“兩票制”民主評議黨員工作，激發(fā)黨員工作積極性。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實(shí)行“誰發(fā)展、誰考察，誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，大力從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)軟弱渙散村各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。機(jī)關(guān)事業(yè)黨組織重點(diǎn)建立和完善限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制等制度，著力解決“服務(wù)不優(yōu)”的問題;農(nóng)村黨組織重點(diǎn)建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問題;社區(qū)黨組織重點(diǎn)建立健全轄區(qū)單位定期聯(lián)系會議制度、黨員崗位責(zé)任制度等相關(guān)制度，著力解決“基礎(chǔ)不優(yōu)”的問題;企業(yè)黨組織重點(diǎn)建立健全發(fā)展黨員責(zé)任制度、定期學(xué)習(xí)制度、職工評議黨員制度等相關(guān)制度，著力解決“作用不大”的問題。

4、解決問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響機(jī)關(guān)事業(yè)形象、群眾反映集中的突出問題;影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題;影響社區(qū)工作、居民生活的突出問題;影響企業(yè)增效、企業(yè)發(fā)展的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，要成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動，綜合治理。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。

(三)鞏固提高階段

1、開展專項(xiàng)活動。積極開展各類專項(xiàng)活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)實(shí)際情況，分類開展專項(xiàng)活動。在機(jī)關(guān)開展以“實(shí)事承諾”為主題的專項(xiàng)活動。將機(jī)關(guān)黨員與所聯(lián)系的村、社區(qū)或生活困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子，每名機(jī)關(guān)黨員每年為群眾辦一至兩件好事實(shí)事。在農(nóng)村開展“幫扶帶動”為主題的專項(xiàng)活動。將近年來培育的致富帶頭人和科技示范戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行集中培訓(xùn)后，每人聯(lián)系2至3戶農(nóng)民，以傳技術(shù)、出思路為主要幫扶形式，加快農(nóng)民致富、增收步伐。在企業(yè)開展“與企業(yè)共進(jìn)步”為主題的專項(xiàng)活動。組織引導(dǎo)黨員開展各種形式的崗位練兵活動，提高黨員適應(yīng)新形勢、學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績的能力，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時，增強(qiáng)黨組織的號召力和凝聚力。在社區(qū)開展“為黨旗添彩”為主題的專項(xiàng)活動。按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)社區(qū)黨員成立各類義務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)居民的工作。

2、進(jìn)行及時總結(jié)。活動結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效。同時，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的基層黨建工作機(jī)制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎(chǔ)上，要對存在的問題和今后的工作思路進(jìn)行深入的討論和思考，形成調(diào)研成果，并以書面形式上報(bào)縣委組織部，為全縣工作的更好開展提供參考。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)整頓責(zé)任。集中整頓工作由鎮(zhèn)黨委牽頭具體組織實(shí)施，要根據(jù)軟弱渙散黨組織實(shí)際，進(jìn)行專題研究，做到摸透情況，任務(wù)到人、責(zé)任到人，限時整頓。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中整頓期間，鎮(zhèn)黨委將抽調(diào)紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)人員，組成督導(dǎo)檢查組，定期對整頓工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對整頓效果不明顯的，責(zé)令整改。

(三)及時報(bào)送材料。及時做好整頓工作各項(xiàng)材料的報(bào)送工作。

(四)做好輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委將充分利用 “創(chuàng)星工程”專報(bào)等多種形式，廣泛宣傳在集中整頓工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以推動整頓工作更好地開展。