第一篇：2018年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作實施方案》

2018年度軟弱渙散基層黨組織

集中整頓工作實施方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,認真貫徹落實中央和省市縣委全面從嚴治黨決策部署,全面夯實全鎮基層黨組織基礎，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，根據縣委組織部《2018年度弱渙散基層黨組織集中整頓工作實施方案》(榆黨組發〔2018〕57號)要求,現就我鎮***軟弱渙散黨組織進行集中整頓工作制定如下方案。

一、整頓對象 ***黨支部。

二、整頓內容、措施及時限

堅持以提升基層黨組織組織力為重點,聚焦突出問題,通過集中整頓,達到黨組織班子配齊配強、黨組織工作制度健全、落實執行有力、能夠組織帶領黨員正常開展活動、努力做好服務群眾各項工作的目的。

（一）存在的問題

社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中。

（二）整頓措施

1.找準問題癥結。對***組織開展全方位、無縫隙的排查，做到不漏戶、不漏人，切實把村內各類矛盾問題底數掌握清楚。同時通過下村訪談、走訪當事人等方式查找村內信訪矛盾糾紛產生

第二篇：法學院集中整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

**法學院

集中整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

為進一步夯實基層黨組織基礎，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，全面提升基層黨建工作科學化水平。根據學院黨委《集中整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案》部署要求，結合**實際，經**院黨總支研究，決定在全院進行軟弱渙散基層黨組織集中排查及整頓。實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以強化班子建設、提高隊伍素質、健全完善制度、解決突出問題為重點，著力提升**院基層黨組織建設水平，為**院教學科研提供堅強有力的組織保障。

二、排查重點

（一）教師黨總支部書記“雙帶頭人”配備不到位的；

（二）組織設置不規范，未按期換屆超過1年以上的、師生黨支部人數超過50人的；

（三）3年以上未發展黨員的；

（四）組織生活不正常，“三會一課”制度落實不到位，不能按期召開組織生活會的；

（五）黨組織缺乏凝聚力號召力，黨建工作與教學科研“兩張皮”、黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用發揮不好、師生認可度低的。

三、方法步驟

（一）排查摸底(8月中下旬)

**法學院黨總支高度重視，立即召開集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作動員會議，向**院黨組織和黨員傳達整頓工作的意義、目的和步驟。成立由黨總支書記**為組長，組織委員、紀委委員、各支部書記為成員的集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作領導小組，院黨辦作為具體辦公地點。

通過深入黨總支召開會議、走訪座談、教職工、學生民主測評等多種方式，廣泛聽取意見，排查問題如下：

1.“雙帶頭人”（黨建帶頭人、專業帶頭人）很少配備到位，培育工作進展緩慢，推動兩者雙融合、兩促進力度不夠。

2.黨員活動數量偏少，質量不夠高，黨員受教育的載體缺乏，活動形式、方式創新不夠。

3.“三會一課”制度基本落實到位，能按期召開組織生活會,但學習不夠扎實，流于形式，規范不夠。

4.黨建文化建設缺乏，黨支部活動經費不足，經費保障不夠，形式單一，缺乏深度。

5.個別黨員領導干部責任意識、服務意識、學習意識有待加強，學習存在走過場現象；個別黨員模范帶頭作用發揮不充分，先進性有待提升，個別黨員干部學習不夠扎實，做的不夠充分。

（二）集中整頓(9月-10月)

1.嚴格程序，強化督導。嚴格按照學院黨委工作要求，對整頓時間安排、目標任務、方法步驟、工作要求等作出詳細安排。黨總支部書記帶頭示范深入支部研判解決突出問題，督導支部責任落實，積極推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

2.強化黨員發展教育和管理。召開民主生活會，以強化創新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處，強化黨員發展教育和管理，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評。

3.豐富整頓教育載體，創新活動形式。以“講政治、強黨性、嚴紀律、守規矩”為主題，大力加強黨員先鋒模范作用教育，著力豐富和創新整頓方式載體，帶動各黨支部開展形式多樣的“自選動作”，將整頓做實、做深、做活，提升黨員干部的先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用。

（三）考核驗收（10月-12月）

1.做好整章建制。引導和指導軟弱渙散黨組織進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展等基層黨建工作制度，以制度鞏固提高整頓活動成果。

2.鞏固整頓效果。軟弱渙散黨支部要結合自己實際情況，積極創新活動載體，開展專項活動，進一步提高黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員的榮譽感、歸屬感，以活動成效鞏固整頓成果。

3.及時總結提高。各支部要及時進行總結，在推廣好的經驗做法的基礎上，對產生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。

四、工作要求

（一）落實領導責任。加強組織領導，明確工作任務，層層落實責任，形成“級級有任務、層層抓落實”工作機制，堅持黨員領導干部基層黨建工作聯點制度，院領導干部帶頭深入各支部，對軟弱渙散基層黨組織進行重點幫助指導。

（二）建立長效機制。建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規范化、科學化水平。把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入對**院黨總支抓基層黨建工作考核和督導工作的重要內容，推行工作責任制，防止整頓工作一陣風、走過場,確保整頓一個、轉化一個、鞏固一個。

（三）強化宣傳引導。注意發現和總結工作中的新情況、新問題、好經驗、好做法，及時報送信息。充分利用校園網等媒介，廣泛宣傳各支部在整頓工作中好的做法和先進經驗，更好推動整頓工作。

（四）加強督導檢查。黨委將采取隨機抽查、跟蹤指導等方式，定期、不定期地對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行督導，及時了解掌握整頓工作進展情況。

**法學院黨總支

2019年8月27日

第三篇：軟弱渙散基層黨組織整頓工作實施方案

軟弱渙散基層黨組織整頓工作實施方案

趙莊村黨總支、鎮直有關單位：

為深入貫徹縣委組織部《關于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散村黨組織的緊急通知》精神，進一步強化全鎮基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，鞏固發展穩定良好局面，經鎮黨委研究決定，特制訂軟弱渙散黨組織整頓工作實施方案：

一、指導思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及習近平同志重要講話精神，緊緊圍繞改革、發展和穩定大局，抓住關鍵，找準癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩定，促進發展為目標，著力提升基層黨組織建設水平，為全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

二、目標要求

這整頓的對象是2013年綜合排名倒數第一的趙莊村黨總支部，由于現任總支書記不能勝任工作，工作不在狀態、嚴重影響了趙莊村班子整體戰斗力，各項工作在全鎮處于落后位次，特別是殯改、計劃生育、綜治信訪和美好鄉村建設工作處于倒數1、2名位次。要通過這次整改達到配齊趙莊村班子，能夠組織黨員正常開展活動，努力做好各項工作的目標要求。

二、方法步驟

本次整頓，從4月初開始到9月底結束。具體分為三個階段。

（一）摸底準備階段（4月1日-4月5日）

1、成立機構，打好基礎。成立由黨委書記張斌同志任組長的軟弱渙散基層黨組織整頓工作小組，抽調相關單位主要負責同志和骨干人員為工作領導小組具體成員，打好組織基礎。及時召開趙莊村黨員會議，向趙莊村黨總支的黨員傳達整頓工作的意義、目的和步驟，凝心聚力，為工作的順利開展打好思想基礎。

2、調查摸底找準問題。組織開展“入基層、訪群眾、大調研”活動，通過召開黨員會、群眾代表會、走訪群眾，廣泛聽取基層黨員群眾意見，做到摸清情況、找準癥結。

（二）集中整改階段（4月6日-4月30日）

1、加強領導班子建設。按照縣委組織部要求，鎮黨委書記張斌同志兼任趙莊村黨總支第一書記，同時撤銷趙蘭生同志趙莊村黨總支部書記職務，建議依法罷免其趙莊村村民委員會主任職務。下派鎮政府支部書記閆勇同志兼任趙莊村黨總支部書記，協助趙莊村黨總支開展工作。4月15日前召開趙莊村黨員會、群眾代表會，物色趙莊村黨總支部書記、村委會主任人選，征求群眾意見，推薦趙莊村黨總支書記和趙莊村村民委員會主任候選人。

2、強化黨員教育管理。4月6日到13日，組織開展趙莊村黨總支群眾路線教育實踐活動集中學習活動，提高趙莊村兩委班子的政治思想覺悟、為民服務意識和組織協調能力。針對農村黨員無職、無崗，黨員作用難發揮的實際，開展“設崗定責、公開承諾”活動，積極設定黨員服務崗位，設定崗位職責，引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗，發揮黨員作用。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，認真做好趙莊村黨總支部黨員發展工作。積極實行“誰發展、誰考察，誰發展、誰負責”的責任追究制，大力從優秀青年、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強趙莊村黨總支的戰斗力。

3、健全制度。引導和指導趙莊村黨總支進一步健全和完善各類工作制度，促進趙莊村各項工作規范化開展。重點建立和完善加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展等基層黨建工作制度，著力解決“戰斗力不強”的問題。

4、解決群眾實際問題。重點解決村財務賬目不公開、低保優親厚友、耕地亂搭亂建房屋等突出問題。適時組織紀委、財政、農經等部門相關人員，對趙莊村近幾年的賬目進行審計、公示；組織人大、紀委、民政相關人員對趙莊村低保進行重新核查整頓；組織國土城建部門對趙莊村占用耕地亂建房屋進行依法查處。

（三）鞏固提高階段（5月1日-9月底）

1、開展專項活動。積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對農村實際情況，分類開展專項活動。開展保存干部與農村生活困難黨員和群眾結成幫扶對子，包村的鎮班子成員每年為群眾至少辦兩件好事實事、一般包村人員每年為群眾至少辦一件好事實事。在農村開展“幫扶帶動”為主題的專項活動。要組織趙莊村近年來培育的致富帶頭人和科技示范戶進行集中培訓，確保每人聯系2至3戶農民，以傳技術、出思路為主要幫扶形式，加快農民致富、增收步伐。

2、進行及時總結。活動結束后，鎮組織部門要及時進行總結，在推廣好的做法的基礎上，對產生的問題進行及時有效的整改。同時，要結合實際，進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎上，要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研成果，并以書面形式上報縣委組織部。

三、組織領導

（一）落實整頓責任。整頓工作由鎮黨委組織部門牽頭具體組織實施，要根據趙莊村黨總支實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。

（二）加強督導檢查。整頓期間，鎮黨委將抽調組織、紀檢、宣傳等相關部門人員，組成督導檢查組，定期對整頓工作進行檢查督導，對整頓效果不明顯的，要責令限期整改。

（三）及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。

中國共產黨潁上縣六十鋪鎮委

2014年4月10日

第四篇：整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

為了進一步加強軟弱渙散黨支部建設，深入推進“三分類三升級”活動，提高村級黨組織建設的整體水平，根據市委組織部要求，為扎實有效做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，鄉黨委決定從2018年5月份開始到9月底，把鄭家樓村黨支部作為集中整頓的重點，現結合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

軟弱渙散黨組織整頓轉化以黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1.加強班子建設。開展“三帶三滿意”活動，增強村黨組織的凝聚力和戰斗力。通過自己找、黨員提、群眾談等方式，配齊配強村“兩委”班子，找準目前軟弱渙散黨組織班子中存在的主要問題，深入分析原因，切實予以解決。對思想不穩定、工作積極性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作積極性。

2.培養一支隊伍。由駐村第一書記主抓，加強黨員教育培訓，增強黨員黨性意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責，發揮黨員先鋒模范作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。學習宣傳黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，把黨員的思想統一到發展的主題上來，特別是要發揮農村黨員的帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”作用。

3.找準一條路子。以增加農民收入為目標，理清發展思路，找出一條發展經濟的路子。把能否促進村集體經濟發展，是否增加農民收入，是否推動農村社會面貌改變，群眾是否滿意作為衡量整頓工作好壞的標準，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃。

4.建立一套制度。以推進村務黨務公開、民主管理為重點，建立健全一套好的制度，做到制度齊全，工作規范。堅持把黨的領導、依法治村和擴大民主結合起來，規范村級事務決策、執行、監督程序，嚴格按照黨群民主議事“七步議事法”開展黨群民主議事，努力做到按章辦事，依法治村。

5.解決群眾關心的熱點難點問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善解決影響群眾生產生活和農村集體土地登記、高速公路征地工作中的突出問題，研究制定方案，切實解決高速公路征地、宅基地確權、灌水難、行路難等問題。充分調動各方面的積極性，完善農業基礎設施建設，為軟弱渙散黨組織發展奠定堅實的基礎。

三、主要措施

1.強化領導聯系村。為了徹底解決鄭家樓村后進問題，實行領導包抓責任制，第一書記負責指導和輔助村兩委開展工作，解決群眾實際問題。

2.實行站所包村。下派文化站到鄭家樓村包村，廣泛走訪群眾，虛心聽取群眾意見、廣泛發動群眾參與和支持整頓建設工作。村兩委班子要走在整頓工作的前列，積極配合、深入實際、聯系群眾、查找原因、解決問題，確保整頓建設工作取得明顯成效。

3.強化第一書記職責。村看村、戶看戶，黨員看支部，鄭家樓村軟弱渙散的首要問題是帶頭人的問題。為進一步狠抓班子建設，根據中共簡陽市委組織部《關于扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》（簡組通〔2018〕52號）文件要求，由平窩鄉團委書記宋海燕同志任鄭家樓村第一書記，進村駐點，指導村“兩委”開展軟弱渙散班子整頓。同時抓好后備干部的培養和發展黨員工作，解決村兩委班子后續無人的問題。

4.政策傾斜到村。鄉黨委積極為鄭家樓村提供優質服務，在種養殖園區、農田水利基本建設等建設項目，在干部培訓、產業發展、民政優撫、低保、新技術推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面給予傾斜，在同等條件下鄭家樓村優先，改善幸福村發展環境。

5.積極爭取上級部門支持。村兩委班子主動向上匯報情況，積極配合第一書記工作，創新思想，尋求資金、技術、信息支持，確定發展項目，通過向上爭取項目和黨員的示范帶動，帶領群眾發展經濟、增加收入、改善生活，發展壯大村集體經濟。

6.重點整頓村兩委班子。堅持思想整頓與組織整頓相結合的方法，緊抓第一書記職責，大力加強村兩委班子和干部隊伍建設，有針對性地解決村兩委班子存在的實際問題，對于工作懶散、缺乏主動性、作風飄浮、脫離群眾的干部，加強思想作風建設，促其轉變，增強班子整體戰斗力，切實解決有人管事、能管好事的問題。加強村干部教育管理，采取培訓教育等多種手段對班子成員進行思想政治教育和崗位素質培訓，組織黨員、干部參加農業實用技術培訓，切實提高黨員、干部隊伍素質。

7.抓難點，切實解決實際問題。鄭家樓村目前存在的一些矛盾和問題：有的是歷史遺留，長期得不到解決的；有的是地理區位和村干部觀念落后形成的。這次整頓要堅持做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，確保整頓建設工作取得實實在在的效果，徹底扭轉軟弱渙散黨組織的面貌。首先要理清帳目，健全和完善村級財務管理制度，積極化解不良債務，防止生產性債務的形成。理順黨群和干群關系、消除群眾不滿情緒，推動全村整體工作上臺階。把解決民生實事和增加農民收入作為整頓建設的中心任務，由支部第一書記帶頭，教育、引導黨支部一班人，轉變觀念、堅定發展理念、立足本村實際，緊緊圍繞本村土地資源的優勢，積極發展農業及農作物加工業，為農民增收提供更大的發展空間。

四、方法步驟

1.調查摸底，制定方案（2018年5月1日

—5月15日）。

主要工作任務：村黨支部在指導組配合下，分層次召開黨員、干部、群眾會議，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據本村的實際情況，針對存在的突出問題，制定工作方案。

2.強化學習，統一思想（2018年5月16日—6月15

日）。

主要工作任務：根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神、中央和區市縣農業農村工作會議精神，學習《黨章》和相關政策法規，學習習近平同志系列講話，深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實提高黨員干部思想素質，為軟弱渙散黨組織整頓轉化奠定思想基礎。結合組織生活會，由第一書記帶頭，組織黨員干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責。

3.清理財務，化解矛盾（2017年6月16日—7月31日）。

主要工作任務：由鄉上清查小組對該村財務進行清理。財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4.興辦實事，凝聚人心（2017年7月1日—9月15日）。

主要工作任務：聯系市、鄉領導、包村干部要在資金、項目、技術上對軟弱渙散黨組織進行傾斜，加大扶持力度，改善農業基礎設施，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到軟弱渙散黨組織整頓轉化的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

5.建章立制，鞏固成果（2018年9月16日

—9月30日）。

主要工作任務：包村干部要積極探索軟弱渙散黨組織整頓轉化的好經驗，建立長效機制，從根本上解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題，不斷鞏固軟弱渙散黨組織整頓轉化的成果。要健全和完善以村干部任期目標責任制、目標承諾制、村民評議考核制為主要內容的管理制度。強化對村干部的監督。堅持實行村務、財務公開制度、黨群民主議事制度，讓村民討論和決定本村的重大事情。

五、工作要求

1.加強組織領導。鄉上成立軟弱渙散黨組織整頓領導小組，鄉黨委書記劉劍任組長，鄉黨委委員、組織委員萬乾鋒具體負責對接聯系，鄉駐鄭家樓村第一書記宋海燕任副組長，尹勝國、毛琪、吳順利、吳曉莉為成員，負責軟弱渙散黨組織整頓工作。

2.明確工作責任。包村領導和包村干部要加強調查研究和工作指導，督促軟弱渙散黨組織制定切實可行的整頓轉化方案，抓好工作落實，從根本上解決軟弱渙散黨組織各種問題。要把主要精力用于軟弱渙散黨組織的治理整頓。鄉派第一書記、駐村組干部在鄉黨委的統一領導下開展工作，協助鄉黨委抓好軟弱渙散黨組織的整頓轉化工作。村組織一班人要團結協作，積極動腦筋、想辦法，引資金、引項目，發展壯大村集體經濟。

3.狠抓工作落實。鄉村干部要嚴格按照年初確定的目標任務抓好落實工作。鄉黨委制定詳細的考核細則，對鄭家樓村2018年的各項工作進行考核、考評、驗收，對整改效果不明顯，群眾滿意度不高的，不予取消軟弱渙散黨組織稱號，對班子主要領導進行誡勉談話。

第五篇：對軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓實施方案

對軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓實施

方

案

為進一步強化全鎮基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，鞏固我鎮發展穩定的良好局面，經鎮黨委研究，決定對全鎮軟弱渙散黨組織進行集中整頓。現將《對軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓的實施方案》印發給你們,請遵照執行。

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全鎮改革、發展和穩定大局，抓住關鍵，找準癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩定，促進發展為目標，著力提升基層黨組織建設水平，為全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

二、方法步驟

這次集中整頓，從4月初開始到10月底結束。具體分為三個階段。

(一)摸底準備階段

1、成立機構，打好基礎。成立由黨委書記為組長的整頓軟弱渙散黨組織工作小組，并抽調骨干人員充實到工作小組，打好工作組織基礎。及時召開工作動員會議，向所屬黨組織和黨員傳達整頓工作的意義、目的和步驟，凝心聚力，為工作的順利開展打好思想基礎。

2、調查摸底，確定對象。扎實開展調查摸底工作，深入所屬黨組織，通過召開會議、走訪調查、群眾評議等多種形式，確定整頓對象。重點將班子不團結，各項工作不能正常開展;缺乏駕馭全局的能力，完不成上級交給的各項任務;負責人及班子成員利用職權之便，優親厚友，處事不公，引起群眾強烈不滿;長期不解決干部群眾合理訴求，影響社會穩定等的黨組織確定為集中整頓對象。

3、分類施策，制定方案。針對軟弱渙散黨組織的突出問題，要按照“分類施策”的原則，結合整頓黨組織實際，有針對性的制定整改方案。整改方案要做到“四明確、一公開”，即整改目標明確、方式明確、時限明確、領導責任明確。整改方案和整改落實情況要采取適當方式向黨員、群眾公開，接受監督。

(二)集中整改階段

整頓工作要從強化班子、隊伍、制度建設入手，不斷提升軟弱渙散黨組織的戰斗力，并要從解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。

1、配強班子。嚴格工作程序，采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設。“撤”：對不稱職、無作為的黨組織負責人進行調整;“換”：按照工作能力、個人特長，在黨組織內部進行崗位輪換;“育”：加強教育培訓，提高黨組織負責人在處理日常工作和急難險重情況下的能力;“派”：采取下派“黨建指導員”的形式，協助軟弱渙散黨組織開展工作。

大力開展軟弱渙散黨組織后備干部培養工作，著力從政治覺悟高、工作能力強的中青年黨員中選拔、培訓后備干部。在此基礎上，重點建好后備干部臺帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。

2、強化隊伍。積極開展黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學和考試測評學活動，在軟弱渙散黨組織中重點開展黨史、宗旨教育及黨的十七屆三中全會精神培訓，提高黨員思想認識。并要在培訓工作中做到“五有三落實”。即：學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學習時間落實、內容落實、人員落實，確保學習成效。針對機關事業黨員無責、農村黨員無職、社區黨員缺位、企業黨員缺崗，黨員作用難發揮的實際，大力開展“設崗定責、公開承諾”活動，積極設定黨員服務崗位，設定崗位職責，引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗，發揮黨員作用。認真開展“兩票制”民主評議黨員工作，激發黨員工作積極性。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，認真做好軟弱渙散黨組織黨員發展工作。積極實行“誰發展、誰考察，誰發展、誰負責”的責任追究制，大力從優秀青年、少數民族、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰斗力。

3、健全制度。要引導和指導軟弱渙散黨組織進一步健全和完善各類工作制度，促進軟弱渙散村各項工作規范化開展。機關事業黨組織重點建立和完善限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度，著力解決“服務不優”的問題;農村黨組織重點建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關制度，著力解決“戰斗力不強”的問題;社區黨組織重點建立健全轄區單位定期聯系會議制度、黨員崗位責任制度等相關制度，著力解決“基礎不優”的問題;企業黨組織重點建立健全發展黨員責任制度、定期學習制度、職工評議黨員制度等相關制度，著力解決“作用不大”的問題。

4、解決問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現，重點解決影響機關事業形象、群眾反映集中的突出問題;影響農村發展、農民致富的突出問題;影響社區工作、居民生活的突出問題;影響企業增效、企業發展的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，要成立專項工作小組，明確責任人，上下聯動，綜合治理。對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改解決。

(三)鞏固提高階段

1、開展專項活動。積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對機關、農村、企業實際情況，分類開展專項活動。在機關開展以“實事承諾”為主題的專項活動。將機關黨員與所聯系的村、社區或生活困難黨員和群眾結成幫扶對子，每名機關黨員每年為群眾辦一至兩件好事實事。在農村開展“幫扶帶動”為主題的專項活動。將近年來培育的致富帶頭人和科技示范戶在鄉鎮黨委進行集中培訓后，每人聯系2至3戶農民，以傳技術、出思路為主要幫扶形式，加快農民致富、增收步伐。在企業開展“與企業共進步”為主題的專項活動。組織引導黨員開展各種形式的崗位練兵活動，提高黨員適應新形勢、學習新技術、掌握新本領、創造新業績的能力，在促進企業發展的同時，增強黨組織的號召力和凝聚力。在社區開展“為黨旗添彩”為主題的專項活動。按照自主申報和組織安排相結合的辦法，引導社區黨員成立各類義務隊伍，進行奉獻社區、服務居民的工作。

2、進行及時總結。活動結束后，要及時進行總結，在推廣好的做法的基礎上，對產生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。同時，要結合實際，進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎上，要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研成果，并以書面形式上報縣委組織部，為全縣工作的更好開展提供參考。

三、組織領導

(一)落實整頓責任。集中整頓工作由鎮黨委牽頭具體組織實施，要根據軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。

(二)加強督導檢查。集中整頓期間，鎮黨委將抽調紀檢、宣傳等相關人員，組成督導檢查組，定期對整頓工作進行檢查督導，對整頓效果不明顯的，責令整改。

(三)及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。

(四)做好輿論宣傳。鎮黨委將充分利用 “創星工程”專報等多種形式，廣泛宣傳在集中整頓工作中好的做法和先進經驗，以推動整頓工作更好地開展。