第一篇：水東鄉整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

關于水東鄉整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

為貫徹落實省、市、縣關于軟弱渙散基層黨組織有關文件和會議精神，為認真做好我鄉軟弱渙散基層黨組織整改工作，結合我鄉實際，特制定整本實施方案。

一、目標任務

水東鄉整頓工作以整鄉推進“一核多元”基層組織服務體系建設為抓手，以提高整頓對象領導發展能力、聯系服務群眾能力為落腳點，緊緊圍繞有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績的“六有”目標扎實開展整頓工作，不斷提升基層黨組織的戰斗力、凝聚力和服務力，為促進全面同步小康、全面從嚴治黨提供堅強的政治和組織保證。

二、整頓對象

根據《關于進一步做好2015年度整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》（納黨建領通〔2015〕1號）文件精神，經鄉黨委會研究，決定將鄉黨委和2014年綜合考核排名靠后的金子村、姑箐村和獨山村黨支部作為整頓對象，并開展集中整頓。

三、方法步驟

這次整頓，從6月初開始到11月底結束。具體分為三個階段。

（一）建立整頓臺賬（2015年6月中旬前）

成立整頓工作組，落實整改責任，明確整改任務和整改時限。各工作組通過走訪座談、民主測評等方式，對整頓的黨組織進行重點調研，摸清基本情況，找準存在問題，制定整改措施，并逐一登記造冊，建立整頓臺賬。

（二）開展集中整頓（2015年10月底前）

各軟弱渙散的基層黨組織按整頓方案實施整頓，實現有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績的“六有”目標，確保整頓工作取得實效。

（三）鞏固整頓成果（2015年11月底前）

各整頓對象加強制度機制建設，鞏固好整頓成果，確保存在的突出問題不出現反彈。鄉黨委對軟弱渙散基層黨組織的整頓情況進行檢查驗收，通過群眾滿意度評估整頓成效，對多數群眾不滿意，達不到要求的，要求再次進行整頓。

四、組織領導

(一)落實整頓責任。集中整頓工作由鄉黨委書記胡衛華牽頭，由黨委副書記、組織委員、統戰委員龍凌霄為整頓責任人，各整頓工作組組長為直接責任人，姑箐村由黨委委員朱恒任組長，獨山村由副鄉長趙韻旭任組長，金子村由黨委委員任俊旭任組長；被整頓黨支部書記為具體責任人，獨山村負責人為黨支部書記何祖祥，金子村負責人為黨支部書記陳盛海，姑箐村負責人為黨支部書記吳朝云；大家要各司其職、各負其責，扎實抓好整頓工作。

(二)強化督導檢查。集中整頓期間，鄉黨委抽調人員組成督導檢查組，每月定期對整頓工作進行檢查督導一次以上，對工作不重視、不積極、不認真，完不成目標任務或完成質量不高的村（社區）黨組織將進

行教育警示，對有關責任人將進行批評教育。為了進一步工作力度，水東鄉成立工作領導小組：

組 長：胡衛華（鄉黨委書記）

副組長：孫 輝（鄉黨委副書記、鄉長）

龍凌霄（鄉黨委副書記、組織委員、統戰委員）

梁福東（科技副鄉長）

成 員：王江梅（擬任黨建辦主任）彭睿熙（黨建辦工作員）

領導小組下設辦公室在鄉黨建辦，由龍凌霄任辦公室主任，王江梅、彭睿熙負責具體辦公。

(三)及時報送材料。各被整頓的黨支部要及時整理、收集整頓工作過程資料歸檔，按要求報送《整頓軟弱渙散基層黨組織工作臺賬》、整改工作階段總結等相關資料。凡是不報送的當月黨建工作考核分倒扣2分，影響全鄉工作開展的要追究相關責任人的責任。

(四)做好輿論宣傳。鄉黨建辦、各被整頓的基層黨組織要及時撰寫新聞稿件，每月確保有4片黨建在市級媒體采用，廣泛宣傳好的做法和先進經驗，營造良好的輿論氛圍。

第二篇：整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

為了進一步加強軟弱渙散黨支部建設，深入推進“三分類三升級”活動，提高村級黨組織建設的整體水平，根據市委組織部要求，為扎實有效做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，鄉黨委決定從2018年5月份開始到9月底，把鄭家樓村黨支部作為集中整頓的重點，現結合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

軟弱渙散黨組織整頓轉化以黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1.加強班子建設。開展“三帶三滿意”活動，增強村黨組織的凝聚力和戰斗力。通過自己找、黨員提、群眾談等方式，配齊配強村“兩委”班子，找準目前軟弱渙散黨組織班子中存在的主要問題，深入分析原因，切實予以解決。對思想不穩定、工作積極性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作積極性。

2.培養一支隊伍。由駐村第一書記主抓，加強黨員教育培訓，增強黨員黨性意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責，發揮黨員先鋒模范作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。學習宣傳黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，把黨員的思想統一到發展的主題上來，特別是要發揮農村黨員的帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”作用。

3.找準一條路子。以增加農民收入為目標，理清發展思路，找出一條發展經濟的路子。把能否促進村集體經濟發展，是否增加農民收入，是否推動農村社會面貌改變，群眾是否滿意作為衡量整頓工作好壞的標準，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃。

4.建立一套制度。以推進村務黨務公開、民主管理為重點，建立健全一套好的制度，做到制度齊全，工作規范。堅持把黨的領導、依法治村和擴大民主結合起來，規范村級事務決策、執行、監督程序，嚴格按照黨群民主議事“七步議事法”開展黨群民主議事，努力做到按章辦事，依法治村。

5.解決群眾關心的熱點難點問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善解決影響群眾生產生活和農村集體土地登記、高速公路征地工作中的突出問題，研究制定方案，切實解決高速公路征地、宅基地確權、灌水難、行路難等問題。充分調動各方面的積極性，完善農業基礎設施建設，為軟弱渙散黨組織發展奠定堅實的基礎。

三、主要措施

1.強化領導聯系村。為了徹底解決鄭家樓村后進問題，實行領導包抓責任制，第一書記負責指導和輔助村兩委開展工作，解決群眾實際問題。

2.實行站所包村。下派文化站到鄭家樓村包村，廣泛走訪群眾，虛心聽取群眾意見、廣泛發動群眾參與和支持整頓建設工作。村兩委班子要走在整頓工作的前列，積極配合、深入實際、聯系群眾、查找原因、解決問題，確保整頓建設工作取得明顯成效。

3.強化第一書記職責。村看村、戶看戶，黨員看支部，鄭家樓村軟弱渙散的首要問題是帶頭人的問題。為進一步狠抓班子建設，根據中共簡陽市委組織部《關于扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》（簡組通〔2018〕52號）文件要求，由平窩鄉團委書記宋海燕同志任鄭家樓村第一書記，進村駐點，指導村“兩委”開展軟弱渙散班子整頓。同時抓好后備干部的培養和發展黨員工作，解決村兩委班子后續無人的問題。

4.政策傾斜到村。鄉黨委積極為鄭家樓村提供優質服務，在種養殖園區、農田水利基本建設等建設項目，在干部培訓、產業發展、民政優撫、低保、新技術推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面給予傾斜，在同等條件下鄭家樓村優先，改善幸福村發展環境。

5.積極爭取上級部門支持。村兩委班子主動向上匯報情況，積極配合第一書記工作，創新思想，尋求資金、技術、信息支持，確定發展項目，通過向上爭取項目和黨員的示范帶動，帶領群眾發展經濟、增加收入、改善生活，發展壯大村集體經濟。

6.重點整頓村兩委班子。堅持思想整頓與組織整頓相結合的方法，緊抓第一書記職責，大力加強村兩委班子和干部隊伍建設，有針對性地解決村兩委班子存在的實際問題，對于工作懶散、缺乏主動性、作風飄浮、脫離群眾的干部，加強思想作風建設，促其轉變，增強班子整體戰斗力，切實解決有人管事、能管好事的問題。加強村干部教育管理，采取培訓教育等多種手段對班子成員進行思想政治教育和崗位素質培訓，組織黨員、干部參加農業實用技術培訓，切實提高黨員、干部隊伍素質。

7.抓難點，切實解決實際問題。鄭家樓村目前存在的一些矛盾和問題：有的是歷史遺留，長期得不到解決的；有的是地理區位和村干部觀念落后形成的。這次整頓要堅持做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，確保整頓建設工作取得實實在在的效果，徹底扭轉軟弱渙散黨組織的面貌。首先要理清帳目，健全和完善村級財務管理制度，積極化解不良債務，防止生產性債務的形成。理順黨群和干群關系、消除群眾不滿情緒，推動全村整體工作上臺階。把解決民生實事和增加農民收入作為整頓建設的中心任務，由支部第一書記帶頭，教育、引導黨支部一班人，轉變觀念、堅定發展理念、立足本村實際，緊緊圍繞本村土地資源的優勢，積極發展農業及農作物加工業，為農民增收提供更大的發展空間。

四、方法步驟

1.調查摸底，制定方案（2018年5月1日

—5月15日）。

主要工作任務：村黨支部在指導組配合下，分層次召開黨員、干部、群眾會議，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據本村的實際情況，針對存在的突出問題，制定工作方案。

2.強化學習，統一思想（2018年5月16日—6月15

日）。

主要工作任務：根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神、中央和區市縣農業農村工作會議精神，學習《黨章》和相關政策法規，學習習近平同志系列講話，深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實提高黨員干部思想素質，為軟弱渙散黨組織整頓轉化奠定思想基礎。結合組織生活會，由第一書記帶頭，組織黨員干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責。

3.清理財務，化解矛盾（2017年6月16日—7月31日）。

主要工作任務：由鄉上清查小組對該村財務進行清理。財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4.興辦實事，凝聚人心（2017年7月1日—9月15日）。

主要工作任務：聯系市、鄉領導、包村干部要在資金、項目、技術上對軟弱渙散黨組織進行傾斜，加大扶持力度，改善農業基礎設施，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到軟弱渙散黨組織整頓轉化的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

5.建章立制，鞏固成果（2018年9月16日

—9月30日）。

主要工作任務：包村干部要積極探索軟弱渙散黨組織整頓轉化的好經驗，建立長效機制，從根本上解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題，不斷鞏固軟弱渙散黨組織整頓轉化的成果。要健全和完善以村干部任期目標責任制、目標承諾制、村民評議考核制為主要內容的管理制度。強化對村干部的監督。堅持實行村務、財務公開制度、黨群民主議事制度，讓村民討論和決定本村的重大事情。

五、工作要求

1.加強組織領導。鄉上成立軟弱渙散黨組織整頓領導小組，鄉黨委書記劉劍任組長，鄉黨委委員、組織委員萬乾鋒具體負責對接聯系，鄉駐鄭家樓村第一書記宋海燕任副組長，尹勝國、毛琪、吳順利、吳曉莉為成員，負責軟弱渙散黨組織整頓工作。

2.明確工作責任。包村領導和包村干部要加強調查研究和工作指導，督促軟弱渙散黨組織制定切實可行的整頓轉化方案，抓好工作落實，從根本上解決軟弱渙散黨組織各種問題。要把主要精力用于軟弱渙散黨組織的治理整頓。鄉派第一書記、駐村組干部在鄉黨委的統一領導下開展工作，協助鄉黨委抓好軟弱渙散黨組織的整頓轉化工作。村組織一班人要團結協作，積極動腦筋、想辦法，引資金、引項目，發展壯大村集體經濟。

3.狠抓工作落實。鄉村干部要嚴格按照年初確定的目標任務抓好落實工作。鄉黨委制定詳細的考核細則，對鄭家樓村2018年的各項工作進行考核、考評、驗收，對整改效果不明顯，群眾滿意度不高的，不予取消軟弱渙散黨組織稱號，對班子主要領導進行誡勉談話。

第三篇：軟弱渙散基層黨組織整頓工作實施方案

軟弱渙散基層黨組織整頓工作實施方案

趙莊村黨總支、鎮直有關單位：

為深入貫徹縣委組織部《關于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散村黨組織的緊急通知》精神，進一步強化全鎮基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，鞏固發展穩定良好局面，經鎮黨委研究決定，特制訂軟弱渙散黨組織整頓工作實施方案：

一、指導思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及習近平同志重要講話精神，緊緊圍繞改革、發展和穩定大局，抓住關鍵，找準癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩定，促進發展為目標，著力提升基層黨組織建設水平，為全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

二、目標要求

這整頓的對象是2013年綜合排名倒數第一的趙莊村黨總支部，由于現任總支書記不能勝任工作，工作不在狀態、嚴重影響了趙莊村班子整體戰斗力，各項工作在全鎮處于落后位次，特別是殯改、計劃生育、綜治信訪和美好鄉村建設工作處于倒數1、2名位次。要通過這次整改達到配齊趙莊村班子，能夠組織黨員正常開展活動，努力做好各項工作的目標要求。

二、方法步驟

本次整頓，從4月初開始到9月底結束。具體分為三個階段。

（一）摸底準備階段（4月1日-4月5日）

1、成立機構，打好基礎。成立由黨委書記張斌同志任組長的軟弱渙散基層黨組織整頓工作小組，抽調相關單位主要負責同志和骨干人員為工作領導小組具體成員，打好組織基礎。及時召開趙莊村黨員會議，向趙莊村黨總支的黨員傳達整頓工作的意義、目的和步驟，凝心聚力，為工作的順利開展打好思想基礎。

2、調查摸底找準問題。組織開展“入基層、訪群眾、大調研”活動，通過召開黨員會、群眾代表會、走訪群眾，廣泛聽取基層黨員群眾意見，做到摸清情況、找準癥結。

（二）集中整改階段（4月6日-4月30日）

1、加強領導班子建設。按照縣委組織部要求，鎮黨委書記張斌同志兼任趙莊村黨總支第一書記，同時撤銷趙蘭生同志趙莊村黨總支部書記職務，建議依法罷免其趙莊村村民委員會主任職務。下派鎮政府支部書記閆勇同志兼任趙莊村黨總支部書記，協助趙莊村黨總支開展工作。4月15日前召開趙莊村黨員會、群眾代表會，物色趙莊村黨總支部書記、村委會主任人選，征求群眾意見，推薦趙莊村黨總支書記和趙莊村村民委員會主任候選人。

2、強化黨員教育管理。4月6日到13日，組織開展趙莊村黨總支群眾路線教育實踐活動集中學習活動，提高趙莊村兩委班子的政治思想覺悟、為民服務意識和組織協調能力。針對農村黨員無職、無崗，黨員作用難發揮的實際，開展“設崗定責、公開承諾”活動，積極設定黨員服務崗位，設定崗位職責，引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗，發揮黨員作用。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，認真做好趙莊村黨總支部黨員發展工作。積極實行“誰發展、誰考察，誰發展、誰負責”的責任追究制，大力從優秀青年、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強趙莊村黨總支的戰斗力。

3、健全制度。引導和指導趙莊村黨總支進一步健全和完善各類工作制度，促進趙莊村各項工作規范化開展。重點建立和完善加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展等基層黨建工作制度，著力解決“戰斗力不強”的問題。

4、解決群眾實際問題。重點解決村財務賬目不公開、低保優親厚友、耕地亂搭亂建房屋等突出問題。適時組織紀委、財政、農經等部門相關人員，對趙莊村近幾年的賬目進行審計、公示；組織人大、紀委、民政相關人員對趙莊村低保進行重新核查整頓；組織國土城建部門對趙莊村占用耕地亂建房屋進行依法查處。

（三）鞏固提高階段（5月1日-9月底）

1、開展專項活動。積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對農村實際情況，分類開展專項活動。開展保存干部與農村生活困難黨員和群眾結成幫扶對子，包村的鎮班子成員每年為群眾至少辦兩件好事實事、一般包村人員每年為群眾至少辦一件好事實事。在農村開展“幫扶帶動”為主題的專項活動。要組織趙莊村近年來培育的致富帶頭人和科技示范戶進行集中培訓，確保每人聯系2至3戶農民，以傳技術、出思路為主要幫扶形式，加快農民致富、增收步伐。

2、進行及時總結。活動結束后，鎮組織部門要及時進行總結，在推廣好的做法的基礎上，對產生的問題進行及時有效的整改。同時，要結合實際，進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎上，要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研成果，并以書面形式上報縣委組織部。

三、組織領導

（一）落實整頓責任。整頓工作由鎮黨委組織部門牽頭具體組織實施，要根據趙莊村黨總支實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。

（二）加強督導檢查。整頓期間，鎮黨委將抽調組織、紀檢、宣傳等相關部門人員，組成督導檢查組，定期對整頓工作進行檢查督導，對整頓效果不明顯的，要責令限期整改。

（三）及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。

中國共產黨潁上縣六十鋪鎮委

2014年4月10日

第四篇：XX街道軟弱渙散基層黨組織整頓實施方案

XX街道軟弱渙散基層黨組織整頓實施方案

為全面提升街道基層黨組織建設整體水平，根據區委組織部關于軟弱渙散黨組織整頓工作的整體部署和要求，經街道黨工委研究決定，從3月開始，至11月底結束，對街道軟弱渙散黨組織進行專項整頓。現結合實際，制訂如下工作方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，著力解決基層黨組織存在的突出問題和薄弱環節，以強化班子建設、提高隊伍素質、健全完善制度、解決突出問題為重點，著力提升基層黨組織建設水平，為推動街道經濟社會發展提供堅強的組織保障。

二、明確整頓對象和目標要求

2020年XX街道軟弱渙散黨組織的整頓工作結合黨支部“五化”建設進行。街道黨工委通過在“不忘初心、牢記使命”主題教育中掌握的情況，黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核中收集的問題，結合走訪座談、專項調查等方式，廣泛征求意見，對轄區內各基層黨組織進行全面深入的分析研判，倒排出整頓對象為XX社區黨支部。XX社區黨支部存在的主要問題是：班子年齡嚴重老化，后備力量缺乏，2021年換屆無黨組織書記、主任“一肩挑”合適人選。整頓對象要廣泛聽取意見建議，深入研究整頓問題，逐一剖析、登記造冊、建立臺賬。要通過整頓，使社區黨支部領導班子凝聚力、戰斗力進一步增強；社區干部隊伍充實壯大，干部隊伍形象進一步改善，工作方式方法進一步改進；黨員干部先鋒模范作用進一步發揮，服務群眾滿意度進一步提升，黨群關系進一步密切，社會管理水平進一步提高。

三、方法步驟和內容

（一）成立工作小組、制定整改方案

成立由街道黨工委書記XX為組長的整頓工作小組，街道黨工委副書記、辦事處主任XX、專職副書記、政法書記XX任副組長，紀工委書記XX、組織委員XX、三級調研員XX、黨建辦主任XX及街道到社區聯點的相關工作人員為組員。其中XX同志為XX社區黨支部“第一書記”。結合深入推進黨支部“五化”建設提質工程，廣泛聽取基層黨員群眾的意見，針對軟弱渙散黨組織存在的突出問題，建立臺賬，列出整頓工作清單，制定切實可行的整改方案。

（二）突出整頓重點

1.加強黨組織班子思想建設。增強責任意識，對于安于現狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責教育，通過交任務、壓擔子，增強班子的責任感和使命感。促進班子和諧，進一步明晰工作職責，切實強化組織引導和制度規范，促進自覺擺正位置、協作共事。

2.加強黨組織班子能力建設。全面提升班子成員發展能力，采取實踐鍛煉、考察學習、集中培訓等方式開展教育培訓，著力增強班子本領。

3.加強黨組織班子隊伍建設。及時調整班子，對不勝任現職的班子成員，及時果斷采取組織手段進行調整。加大社區后備干部培養力度，增強組織活力，促進班子年輕化。吸引和鼓勵退伍軍人、大學生、外出務工經商優秀人才回鄉任職，注重從新冠肺炎疫情防控、征地拆遷等一線考察識別表現優秀的人員，納入社區后備力量重點培養，作為社區“兩委”換屆推薦人選，從中重點發掘和培養合適的黨組織書記、主任“一肩挑”人選，為社區換屆奠定基礎。在選拔后備干部時，要深入走訪調查了解對象的現實表現情況，嚴格做好思想政治考察，聽取黨員群眾意見，充分考慮年齡、學歷、性別等情況，并對后備干部進行資格審查，促進社區干部隊伍結構更加優化。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

明確黨組織書記為整改落實第一責任人。堅持黨員領導干部基層黨建工作聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進行重點幫助指導。街道聯點領導每月到點指導不少于1次，聯點干部要深入整改單位，指導整改對象結合基層實際，抓好自查剖析，制定好整改工作計劃，確保任務到人、責任到人、限時整頓。

（二）結合實際，務實長效。

要研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規范化、科學化水平。把整頓軟弱渙散基層黨組織工作情況納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議及基層黨建工作考核內容。堅持從實際出發，扎扎實實抓整頓，既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”，確保黨組織得到有效整頓轉化。

（三）健全制度，接受監督。

嚴格執行整改承諾制度、整改情況定期匯報制度、整改臺賬登記和銷號制度。街道黨工委將不定期開展督查指導，對履職不到位、工作不落實、整頓走過場的，將嚴肅追責問責。

第五篇：整頓軟弱渙散黨組織實施方案

三岔河鎮2017年整頓軟弱渙散黨總支

實施方案

按照中共陸良縣委辦公室《關于持續做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》（陸辦字﹝2017﹞8號）文件要求，進一步加強農村黨組織建設，提高農村黨建工作水平，現就我鎮軟弱渙散的天寶村、太家頭村及擺羊河村3個村級軟弱渙散黨總支進行集中整頓，特制定如下方案。

一、目標任務

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省、市、縣委組織工作會議及鎮黨委2017年黨建工作會議精神為指導，深入貫徹中央和省、市、縣委關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的總體部署和要求，按照縣委“書記堅強有力、工作思路清晰、工作制度健全、活動陣地規范、保障機制完善、工作業績突出、群眾認可滿意”的7個目標，堅持統籌謀劃，分階段分節點、有計劃有步驟地推進，3月底前完成摸底建臺賬并制定整頓實施方案，6月底前完成專項整治，8月底前健全完善制度機制，9月中旬檢查驗收。通過開展專項整頓，著力解決農村黨組織軟弱渙散問題，進一步增強基層黨組織和黨員干部群眾觀念，推進工作作風轉變，密切黨群干群關系，讓廣大群眾感受到“兩學一做”學習教育活動帶來的新風正氣，增強黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

二、方法步驟

整頓工作共分四個階段進行。

（一）調查摸底階段（3月下旬至4月上旬）

1、成立工作小組。鎮黨委成立整頓軟弱渙散黨組織領導小組，負責督導全鎮3個軟弱渙散村的整頓工作。

組

長：高海榮（鎮黨委書記）

副組長：王

飛（鎮人民政府鎮長）

成員：王燦兵（鎮黨委副書記）

保政國（組織委員、副鎮長）

駱

巍（宣傳委員）

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮組織人事工作組，辦公室主任由黨委副書記王燦兵同志兼任，領導小組下設天寶工作小組、太家頭工作小組、擺羊河工作小組3個工作小組，負責3個軟弱渙散村的具體整頓工作。

天寶工作小組

組

長：王燦兵（鎮黨委副書記）

成員：李燦學、王自能、唐鵬昆、張紅麗

太家頭工作小組

組

長：駱

巍（宣傳委員）

成員：王文杰、魏沖林、太自華、楊德高

擺羊河工作小組

組

長：保政國（組織委員、副鎮長）

成員：陳保國、保健平、陳明芳、湯斌

2、建立整改臺賬。工作小組按照縣委和鎮黨委要求，深入軟弱渙散村開展調查摸底，查清問題，建立臺賬。

3、制定實施方案。工作小組要深入所負責軟弱渙散村，通過召開黨員、村民代表、村民組長會議、座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓工作的突破口。根據各村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案，做到“四明確、一公開”，即整改目標明確、方式明確、時限明確、負責人明確，整改方案要采取會議公布、公示張貼等方式向本村黨員、群眾公開，接受監督。

（二）集中整治階段（4月上旬至6月下旬）

以3個軟弱渙散村為實施主體進行專項整頓，做到整頓一個轉化一個，轉化一個鞏固一個，對突出問題要緊盯不放，整改銷號，確保抓一項成一項。

1、班子不團結、內耗嚴重，工作不能正常開展的主要整改措施。

（1）查找問題原因。工作小組要認真調查內耗形成時間、內耗成因、內耗主要責任人和相關責任人，找準問題的癥結，以便于對癥下藥。

（2）談話交流思想。工作小組組長要與村“兩委”負責人進行重點教育談話，對其他“兩委”成員進行疏導談話；村“兩委”成員間要進行相互談心，及時化解矛盾，削除隔閡，統一思想，促進團結。

（3）監督工作運行。談話談心后，工作小組要注重觀察有關人員的思想變化，注重幫助村黨組織書記安排和謀劃好工作的開展，注重引導村“兩委”班子成員團結協作、形成合力。此項工作在5月中旬前告一段落。

2、黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的主要整改措施。

（1）構建服務平臺。工作小組要幫助建立以村“兩委”為核心、以黨小組為延伸的服務管理體系，發揮村“六位一體”活動場所綜合作用，完善村便民服務大廳、服務站點功能，扎實開展民事代辦工作，構建村級黨組織服務平臺。

（2）拓寬服務渠道。開展村黨總支、黨小組兩級黨組織和黨員干部服務群眾活動，向村民印發服務聯系卡，公布服務事項、辦理渠道、服務時限等事宜，變被動服務為主動服務，增強群眾對黨組織和黨員服務的認可度。

（3）強化服務監督。要按照“服務承諾、限時辦結、責任追究、跟蹤督辦”的要求，把服務監督權交給群眾，適時開展便民服務滿意度測評，對服務群眾不到位、推諉扯皮、弄虛作假的視情況進行相應的處理。此項工作6月底前完成。

（三）鞏固提高階段（7月上旬至8月下旬）

1、完善制度機制。結合整頓工作實際，建立完善規章制度，總結解決突出問題的成功做法，形成簡便易行、務實管用的長效機制，防止軟弱渙散村反彈。堅持從基礎工作抓起，規范黨組織生活制度，健全村“兩委”議事規則和村黨（村）務公開等工作制度，加強黨組織規范化建設。

2、健全服務體系。結合開展“兩學一做”學習教育活動，總結服務群眾的好經驗、好做法，建立健全參與廣、覆蓋全、銜接緊、運轉順暢的服務體系。

3、接受群眾評判。8月末前，以軟弱渙散村級黨總支為單位召開專項治理情況通報會，會議由村黨總支書記主持，鎮工作小組人員參加，向全體黨員、村民代表通報整改結果，接受黨員群眾質詢，并現場進行滿意度測評，根據群眾測評情況發現整頓的薄弱點和死角，進一步采取措施全力整改。

（四）檢查驗收階段（8月下旬至9月中旬）

9月底前，整頓軟弱渙散黨組織領導小組將對軟弱渙散村級黨組織進行逐個檢查驗收，做到轉化一個、驗收一個，驗收一個、銷號一個。工作小組要把整頓軟弱渙散村黨組織作為“兩學一做”學習教育活動督導工作的一項重要內容，對整頓工作進行督促檢查。領導小組將采取暗訪、抽查、座談、個別訪談等方式，對整頓工作進行督查。

三、工作要求

（一）要落實領導責任。

要高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，切實加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，積極研究具體的整頓措施和幫扶機制。主要領導要親自抓，層層落實責任，形成“級級有任務、層層抓落實”的工作機制，要堅持黨員領導干部基層黨建工作聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進行重點幫助指導。

（二）要建立長效機制。

要研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規范化、科學化水平。要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入村（社區）黨總支抓基層黨建工作考核檢查的重要內容，推行工作責任制，防止整頓工作一陣風、走過場，對整頓達不到要求追究主要領導責任，確保整頓一個、轉化一個，轉化一個、鞏固一個。

（三）要強化宣傳引導。

要注意發現和總結工作中的新情況新問題、好經驗好做法，及時報送信息。要充分利用黨建綜合服務平臺、曲靖M、報紙等媒介，廣泛宣傳各單位各部門在整頓工作中好的做法和先進經驗，以推動整頓工作更好地開展。

（四）要加強督導檢查。

整頓軟弱渙散黨組織領導小組辦公室，要采取隨機抽查、跟蹤指導等方式，定期、不定期地對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行督導，及時了解掌握整頓工作進展情況。要根據整頓工作方案和整頓對象臺賬，結合“兩學一做”學習教育活動、基層黨建提升年工作的任務步驟、整頓工作時間安排，對整頓對象進行檢查抽查，每個節點至少抽查一次。抽查過程中，重點做到“四看”：一看村黨總支現狀，摸清存在的主要問題及原因；二看是否制定切實可行的整頓方案和整頓措施，措施是否具體，責任是否明確；三看整頓工作進展情況，還存在哪些困難和問題；四看突出問題是否得到解決，整章建制是否到位，整頓轉化是否取得實效。對專項整頓搞形式、走過場，沒有實質性措施的，工作成效不明顯的，對村黨總支書記提出批評教育，工作仍沒有起色的，給予通報批評、警示談話，問題嚴重、群眾反映強烈的給予嚴肅處理，確保整頓工作扎實有效開展。

中共三岔河鎮委員會

2017

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