關于集中整頓軟弱渙散黨組織的方案

按照區委組織部關于整頓軟弱渙散基層黨組織的要求，結合我鎮黨組織建設存在的問題，鎮黨委高度重視，深入查找原因，著力解決影響和制約我村黨組織建設方面的問題，特制定如下整改方案：

一、指導思想及總體目標

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，對照《黨章》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，高標準地梳理整改任務，有步驟地推進整改落實，自覺做到下狠勁、有恒心，把每項工作辦細抓牢，把每一步走好走實。以整頓章蓋營、烏蘭巴圖村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，努力推進全鎮農村基層組織建設整體上水平。

二、主要問題及整改措施

1.黨組織書記政治素質差、不勝任現職、工作不在狀態、組織動員能力弱、在群眾中威信不高、嚴重影響班子整體戰斗力。

整改措施：一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神，在第一書記的協助下，深入推進創先爭優活動，增強組織活力，形成工作合力，轉變工作作風，努力改變現有面貌。二是加強理論學習及黨性修養，組織黨員干部認真貫徹落實上級黨組織精神，按期組織黨員召開“三會一課”，努力提高政治站位，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，切實做到“兩個維護”。三是努力做到“承諾一件、登記一件、兌現一件、銷號一件”，重點加強承諾的兌現力度，提高群眾滿意度。

整改時限：立行立改并長期堅持

2.“兩委”班子不團結、內耗嚴重、形不成整體合力、工作不能正常開展

整改措施：一是鎮包片領導及包村干部通過調研走訪，摸排情況、找準問題，采取召開組織生活會、開展談心談話等形式，化解矛盾隔閡、理順“兩委”關系。二是充分發揮駐村第一書記作用，通過“傳幫帶”引領基層組織建設，重點抓好黨內規章制度的落實工作，落實好《中國共產黨發展黨員工作細則》和“三會一課”、民主評議黨員等制度，規范組織生活。

整改時限：立行立改并長期堅持

3.“兩委”班子工作思路不清晰。村黨組織書記和村委會主任“雙帶”能力弱。產業落后、農民收入低、脫貧攻堅效果差

整改措施：一是按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》要求，加強班子自身建設，不斷提高班子綜合素質，加強學習。定期召開“兩委”會議，加強黨員干部的管理與培養，加大年輕后備干部的選拔和培養力度，培養一批學歷較高、致富本領強的年輕黨員后備干部，打造一支敢擔當、肯實干的村干部隊伍。二是繼續深入開展學習十九大精神，推進黨內民主建設，凡是村中的事務和與群眾切身利益相關的事項，都要召開黨員大會及村民代表大會。三是圍繞自治區脫貧攻堅十項“清零達標”行動（政策落實、產業到戶、村集體經濟、危房改造、易地搬遷、通電、基本醫療、安全飲水、控輟保學、建檔立卡數據平臺建設），結合我鎮兩個村的實際，統籌推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底、危房改造等工作，精準落實“兩不愁三保障”扶貧措施。

整改時限：立行立改并長期堅持

4.村集體經濟薄弱、服務群眾能力弱。

整改措施：一是加強經濟建設。利用我鎮兩村區位優勢，盤活村集體土地資源，進行合理有效利用，使之增值增效，增加村集體經濟收入，繼續搞好土地流轉，積極向上爭取支持，加大對農業基礎設施的建設投入，增強農業發展后勁，促進農民增收。二是大力支持烏蘭巴圖村蘑菇基地、蔬菜基地建設，以方便村民就地就近就業，增加農民收入。

整改時限：立行立改并長期堅持

三、組織保障

1.加強組織領導。鎮黨委成立整頓軟弱渙散黨組織工作領導小組，下設辦公室，負責對接上級部門并指導章蓋營村、烏蘭巴圖村黨支部開展整改。

2.明確整頓責任。工作領導小組要加強走訪摸排和工作指導，從根本上解決軟弱渙散黨組織存在的問題。嚴格執行整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度，確保整改落實工作取得實效。建立公示制度，向干部群眾、服務對象公示有關情況，接受群眾監督。

3.嚴格考核。要把整頓工作作為相關村及個人的首要任務納入年底考核范圍。對工作不重視、不積極、不認真的要進行批評教育。