第一篇:關于全鄉基層組織進行集中整頓的(定稿)
關于后堡黨支部集中整頓的實施方案
根據鄉黨委《關于對全區基層黨組織進行集中整頓的通知》文件精神,為全面加強黨的基層組織建設,深化保持共產黨員先進性長效機制建設工作,不斷提高基層組織的凝聚力,戰斗力和創造力,切實維護群眾的根本利益,結合我村委實際工作,村黨支部決定在全村委范圍內開展基層組織集中整頓為主的思想政治建設、作風建設、組織建設工作。為切實搞好這次整頓,從現在起到8月底,對全村委黨的基層組織進行一次集中整頓。現結合我村委實際提出如下實施方案。
一、指導思想和目標要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神,緊緊圍繞促進全村經濟和社會發展這個中心,著眼于提高廣大干部和黨員的整體素質,切實解決黨的基層組織建設和黨員隊伍教育管理等方面存在的突出問題,最終達到保持黨員隊伍的先進性、純潔性,增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,切實解決黨員隊伍中存在的突出問題,為我村全面建設小康社會提供堅強的組織保證。
二、范圍和對象
這次集中整頓工作的范圍和對象是全村委所有基層黨組織及黨的組織關系隸屬我村委的全體黨員。
三、工作步驟和方法
(一)學習培訓。由村支部組織廣大黨員和干部認真進行學習教育培訓。學習“三個代表”重要思想,學習十六大和十六屆三中全會精神,采取集中學習、培訓、宣講、電化教育、座談討論、考評等形式,加強對黨員的教育培訓,重點學習十六大報告、新黨章、《“三個代表”重要思想學習綱要》,學習《胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》、學習十六屆三中全會通過的《關于進一步完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、廣大黨 1
員干部結合本村實際、本人思想實際,帶著問題學習。做好學習筆記,學習理論的同時,黨員干部要圍繞“綠色科普工程”注重學習農牧業適用技術,提高依靠科技致富的能力;離退休黨員注重學習黨的路線方針政策和法律知識,提高思想認識。
在學習培訓的同時,要搞好思路對接。各黨小組、村民小組要認真征求和聽取廣大黨員、干部的意見和建議,按照村支部部署精神,各黨小組積極配合支持各村民小組工作,完成2007年兩定目標。
(二)調查摸底。村支部要組織專門力量,對各黨小組建設情況和黨員隊伍情況進行一次認真的調查,采取問卷調查、個別訪談、召開座談會等方式,廣泛深入地調查,摸清黨小組建設中存在的突出問題,摸清黨員隊伍的思想狀況和黨員教育管理中存在的問題,特別是要摸清以下幾方面情況:一是 每個黨員是否以科學發展觀為指導,是否做到了全心全意為人民服務,是否盡心用力為群眾辦實事,解難題、謀利益,是否存在與群眾爭利、欺瞞群眾、態度蠻橫、損害群眾利益的行為等。二是有外出黨員、流動黨員有多少,三是隸屬我村委的沒有黨組織的黨員有多少,分布在哪些領域。
(三)集中整頓。各黨小組在深入開展調查的基礎上,對于隸屬關系不清的黨員要按照有關規定,抓緊予以明確。針對群眾反映的熱點、難點問題,查找影響群眾威信、組織活力不強、服務不到位的根源,強化落實,積極為我村委經濟發展服務。
(四)解決問題。結合我村委移民并村、村委農村醫療衛生大樓、農村街道城市化建設等工程,對有一定頭腦、素質較高的農民黨員積極進行培育、扶持,適應農村經濟結構調整的需要,使之成為農村經濟發展的骨干力量;對外出黨員要加強管理,要采取多種方式取得聯系,建立登記制度和定期溝通制度,努力使其都能接受黨組織的管理教育。對于因特殊情況無法參加組織生活的黨員,在摸清情況的基礎上,通過流動黨員管理中心、發放《流動黨員證》、幫助接轉組織關系等措施,實現黨組織對黨員的有效管理。
(五)歸檔建庫。村支部要在調查摸底工作中,全面掌握基層黨組織、黨員的基本情況,搞好基層黨組織和黨員隊伍基本資料的整理、歸檔、匯總,積極配合鄉黨委在8月底完成基層組織集中整頓工作。同時,要重點建好兩大
信息庫:一是外出黨員管理信息庫;二是農民黨員經濟能人信息庫。充分發揮信息庫的作用,使外出黨員在招商引資、勞務輸出上發揮作用;使農民黨員在全面建設小康社會上發揮作用。
四、方法步驟
根據鄉黨委集中整頓實施方案,我村委的這次整頓,從7月5日開始,到8月底結束。
1、動員部署階段(7月5日——7月6日)
各黨小組要結合實際,于7月6日前召開動員大會進行安排部署。動員部署到每個黨員。
2、排查問題階段(7月6日——7月20日)
8月1日前,各黨小組都要通過問卷調查、個別訪談、召開座談會等方式,廣泛征求群眾意見,認真開展自查,切實把問題找細找準。對排查出的突出問題要上報村委集中整頓領導小組。
3、集中整頓階段(7月21日——8月20日)
集中整頓工作的重點是解決突出問題,整頓思想作風,建立長效機制。各黨小組要針對排查出來的問題,通過召開小組專題民主生活會,從思想上、作風上深入剖析產生問題的根源,并明確整改責任和整改時限,集中進行整改。同時,要采取多種形式,加強教育培訓,增強黨員和干部的執政意識、宗旨意識和憂患意識,不斷鞏固和提高集中整頓成果。集中整頓階段結束前,要組織黨員群眾對黨對黨組織、黨組織領導成員和黨員進行依次民主評議和群眾滿意測評。
4、總結驗收階段(8月21日——8月31日)
各黨小組要對集中整頓情況進行認真總結,向鄉黨委交一份滿意的答卷。
五、保證措施
(一)加強領導。各黨小組要高度重視這次集中整頓工作,切實加強領導,村支部書記是“第一責任人”,要切實履行好職責。要抽調專門人員組成工作機構,進行專題研究部署,認真扎實地做好組織、指導、協調、落實工作。切忌僅提提口號,出出思路,抓抓活動,要常抓不懈和一抓到底。
(二)強化責任。村黨支部將不定期地對集中整頓情況進行督查,分析工作中遇到的問題,確保集中整頓工作順利進行,并取得預期效果。
(三)宣傳報道。各黨小組要對這次集中整頓工作進行廣泛宣傳,提高廣大干部、黨員的認識,使他們充分認識開展這次集中整頓的重要性和必要性,以積極的態度投入到集中整頓工作中來,使黨員主動找組織、主動要求組織加強管理,積極向上級組織反映基層黨組織中存在的實際問題,爭取使問題盡快得到解決。同時,要加大典型的宣傳推廣力度,對集中整頓中成功的經驗和做法,要通過新聞媒體及時進行宣傳報道,充分發揮典型的示范帶動作用,通過典型引路的辦法,以點帶面,整體推進。
后堡村黨支部
2007年7月4日
第二篇:基層組織集中整頓匯報材料
**鄉今冬明春基層組織 集中整頓工作匯報
**縣召開今冬明春基層組織集中整頓工作動員大會后,鄉黨委高度重視,專門召開了黨委會、安排部署我鄉的集中整頓工作,并在全鄉召開農村基層組織集中整頓動員大會。下發了**鄉基層組織集中整頓方案及操作表。成立了以黨委書記為組長,分管書記為副組長,紀檢、組織、綜治辦、司法、農經站等單位負責人為成員的領導小組。明確各村、單位支部書記為基層組織集中整頓第一責任人。圍繞提升農村基層組織建設整體水平這個核心,按照基層組織集中整頓任務目標,立足本鄉基層組織建設實際,因村施治,本著“缺什么補什么,弱什么強什么”的原則,并加強了重點村的工作力度,同時我鄉確定了一個集中整頓村行之有效的逐村開展了基層組織集中整頓。同時扎實地圍繞“創先爭優”“熱愛偉大祖國、建設美好家園”等主題教育,有力的提高了全鄉農村基層組織建設水平。現將我鄉基層組織集中整頓工作匯報如下:
一、黨委工作情況
1、深入調查研究,摸清基層組織狀況。1月中旬,鄉黨委組織機關部門,在黨務書記的帶領下,深入各個村,對農村基層組織建設情況進行了深入調查研究,重點調查黨支部、村委會、群團組織建設情況,村議情況,村級“公開承諾制”落實情況等。
2、加強農村黨員干部的教育培訓情況。我們以做“三個代表”模范實踐者,提高黨員干部自身素質和致富帶動能力為目標,加大農村黨員干部的教育培訓力度,先后舉辦各類培訓班5期,培訓人數達300余人次。其中,村兩委班子培訓班2期,重點以學習了十七屆四中、五中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀等,黨在農村的各項法律法規及農業生產技術知識;農業技術知識培訓。通過學習,大大提高了農村黨員隊伍素質,增強了村班子的凝聚力和戰斗力。
3、搞好因村施治,分類指導,強化夯實村級組織工作基礎。在民主評議、組織調查后,鄉黨委召開了基層組織集中整頓工作領導小組會議,專題研究了村級組織整頓方案。對全鄉每個村進行了集體把脈會診,針對每個村存在的問題,本著“缺什么、補什么,弱什么、強什么”的原則,一村一策,因村施治,制定了切實可行的村級班子整頓方案。鄉春季組織整頓建設活動領導小組、各包村工作組,負責督導村抓好整頓措施的落實。對經濟強村重點幫助其制定長遠發展規劃,實施“強中強”工程,促其農業經濟出特色,牧業經濟上規模,黨建工作上檔次。
5、建章立制,規范完善村級管理制度。在組織整頓,充實班子的基礎上,規范完善了村級組織管理制度,村支部和村委會每一月在村務公開欄上公布工作完成情況及下月工作計劃,增加工作透明度,接受群眾監督。實行村級財務定期審計制度和村務、財務公開制度,規定每季度村必須在村務公開欄公布村務、財務情況,鄉年底對村級財務進行一次集中審計,給群眾一個明白,還干部一個清白。健全完善黨內生活制度,按照發展黨員“十六字”方針,實行“兩推一公示”嚴格黨員發展程序。為把各項制度和工作落實到實處,明確黨政領導干部責任制,抽調鄉精干人員組成專門隊伍抓落實,實行“一項重點工作,一套班子,各負其責,分線作戰”的工作方法。把每一項重點工作都細化分解為具體的任務目標,每一項具體任務都安排了專人負責,使鄉機關工作人員人人身上有任務,人人肩上有壓力。
二、村級組織工作情況
1、村級班子建設情況。重點開展了對**二村、**二村、**三村班子整頓工作。村班子成員缺少凝聚力和實干精神,村正常工作的開展互相推諉扯皮。針對該村現狀鄉成立了由分管領導為組長,紀檢、組織、民政、財政等部門組成的整頓后進村班子。
2、其他組織建設情況。各村都配齊共青團、婦委會、民兵連、村民自治小組等組織,它們都能在各自的崗位上發揮應有的作用,支持和維護好村工作。
3、村務財務公開制度落實情況。鄉黨委、政府針對我鄉村級財務管理不規范、不民主、不透明、公開不及時的問題,建立嚴格的村級財務管理制度,堅持村務財務公開,全面實行村財鄉管,努力提高村級財務工作透明度。
4、科技示范戶示范村建設情況。鄉黨委政府通過“請進來、走出去”的方法,聘請專家來鄉傳授養殖、種植等技術經驗,提高黨員干部的致富帶頭能力。先后舉辦各類培訓班,培訓黨員1000余人次,通過多種方式的學習,提高黨員自身素質和致富帶動的能力。
三、存在的問題
1、基層組織戰斗力不高,凝聚力不強,財務、村務不公開不透明導致與群眾關系緊張。
2、村黨支部書記能力素質不高,工作沒有創造力,一般性工作開展不好,減少了農民的增收途徑,從而挫傷了農民的積極性,給農業增收、增產產生造成不利的影響,農民生活水平提高相對緩慢。
四、今后打算
1、選強配齊班子,通過民主推薦,選用德才兼備具有創新精神的人擔任村支部干部。
2、加強培訓,提高班子帶頭人的素質。
3、抓好規范化民主管理,增強群眾的信任和滿意度。
**縣**鄉黨委 201*年*月*日
第三篇:春季農村基層組織集中整頓工作匯報
**鄉春季農村基層組織集中整頓工作匯報
自縣召開春季農村基層組織集中整頓工作會議后,鄉黨委高度重視,先后召開了黨委會、黨政聯席會及全鄉春季農村基層組織集中整頓動員會議。下發了《鄉XX年黨務工作目標》、《鄉春季農村基層組織集中整頓方案》及配檔表、《鄉XX年黨建工作百分制考核意見》。成立了以黨委書記為組長,分管書記為副組長,紀檢、組織、綜治辦、司法、農經站等單位負責人為成員的領導小組。明確各村、單位支部書記為基層組織集中整頓第一責任人。圍繞提升農村基層組織建設整體水平這個核心,按照基層組織集中整頓任務目標,立足本鄉基層組織建設實際,因村施治,本著“缺什么補什么,弱什么強什么”的原則,行之有效的逐村開展了基層組織集中整頓。同時卓有成效地開展了“黨員設崗定責”“村級公開承諾”“黨員示范戶”等主題鮮明的活動。有力的提高了全鄉農村基層組織建設水平。現將全鄉春季農村基層組織集中整頓工作匯報如下:
一、黨委工作情況
1、深入調查研究,摸清基層組織狀況。2月下旬,鄉黨委組織了組宣紀等部門同志,在黨務書記的帶領下,深入6個村,對農村基層組織建設情況進行了深入調查研究,重點調查黨支部、村委會、群團組織建設情況,村“四民主兩公開”情況,村級“公開承諾制”落實情況等。通過深入細致的調查研究,嚴格對照標準,并經鄉黨委集體研究確定,全鄉6個農村黨支部中,曹莊村、趙廟村、王莊村、侶樓村“兩委班子健全、團結,戰斗力、凝聚力、創造力強,有較高的群眾威信,為一類黨支部;趙樓村由于整體工作不力、南挖村由于班子協調不好定為二類支部。通過梳理,共為全鄉6個村支部查擺出問題12個,其中包括組織建設戰斗力不強、村務財務公開不及時、集體經濟薄弱等問題。
2、加強農村黨員干部的教育培訓情況。我們以做“三個代表”模范實踐者,提高黨員干部自身素質和致富帶動能力為目標,加大農村黨員干部的教育培訓力度,先后舉辦各類培訓班5期,培訓人數達 300余人次。其中,村兩委干部、村民自治小組長培訓班2期,重點以學習了十六屆三中全會精神、“三個代表”重要思想、黨在農村的各項法律法規及農業生產技術知識;預備黨員、入黨積極分子培訓班2期,期是黨史、黨章及學在農村的路線、方針、政策培訓,一期是農業技術知識培訓。通過學習,大大提高了農村黨員隊伍素質,增強了村班子的凝聚力和戰斗力。
3、搞好民主評議、“百分制考核”,為基層組織整頓奠定堅實基礎。我鄉民主評議村“兩委”班子,在黨員冬訓期間已提前進行完畢。全鄉6個行政村共有297名黨員參加(全鄉共有農村黨員323名,部分行動不便老黨員、因事請假黨員26人),每村120戶群眾代表參加民主評議,受評議村干部41人。民主評議票兩張:一張是村兩委班子整體工作評議票,分滿意、基本滿意、不滿意三個評議標準;一張是村兩委干部評議票,分稱職、基本稱職、不稱職三個評議標準。民主評議具體操作步驟是:首先由村黨支部書記代表村兩委作XX工作述職;其次由每個村干部作各自分管工作陳述;最后由黨員代表、群眾代表背對背、無記名民主評議劃票。評議結果:全鄉6個行政村,5個行政村“兩委”整體工作得到黨員、群眾代表肯定,1個行政村趙樓村“兩委”整體工作群眾不基本滿意,無不稱職村干部。
為全面具體了解各村XX年經濟與社會發展任務目標完成情況,3月16日,鄉里分6個組對全鄉各村整體工作進行了“百分制”考核,考核分:經濟工作、計劃生育工作、社會穩定、精神文明工作4個方面13個小項。3月18日,全鄉召開農村經濟工作大會,以趙發[XX]15號文對考核工作結果進行了通報,并對獲我鄉農村工作一等獎的侶樓、曹莊兩村實施了資金重獎,激勵了先進,鞭策了落后。
4、搞好因村施治,分類指導,強化夯實村級組織工作基礎。在民主評議、組織調查、“百分制”考核后,鄉黨委政府專題召開
了由鄉副科級以上干部、鄉春季農村基層集中整頓建設活動領導小組、鄉各包村工作組長會議,專題研究了村級班子組織整頓方案。對全鄉每個村進行了集體把脈會診,針對每個村存在的問題,本著“缺什么、補什么,弱什么、強什么”的原則,一村一策,因村施治,制定了切實可行的村級班子整頓方案。鄉春季組織整頓建設活動領導小組、各包村工作組,負責督導村抓好整頓措施的落實。對經濟政治強村侶樓、曹莊、趙廟三村重點幫助其制定長遠發展規劃,實施“強中強”工程,促其農業經濟出特色,工業經濟上規模,黨建工作上檔次,盡快建成我鄉黨建工作樣板、民營企業發展基地和雙孢菇、經濟林果生產基地;對政治強但集體經濟相對薄弱的王莊、南挖二村,重點幫助其依據村情,面向市場,理清發展的路子。
5、建章立制,規范完善村級管理制度。在組織整頓,建設充實村“兩委”班子的基礎上,規范完善了村級組織管理制度,實行了以村黨組織和村民代表為主要內容的公開承諾制度,村支部和村委會每一季度在村務公開欄上公布工作完成情況及下一季度工作計劃,增加工作透明度,接受群眾監督。實行村級財務定期審計制度和村務、財務公開制度,規定每季度村必須在村務公開欄公布村務、財務情況,鄉年底對村級財務進行一次集中審計,給群眾一個明白,還干部一個清白。建立健全以黨員議事會和村民代表會為主要形式的村務公議制度,村里有關群眾切身利益和數額較大的投資,須黨員議事會和村民代表會進行決議。健全完善黨內生活制度,按照發展黨員“十六字”方針,實行“兩推一公示”嚴格黨員發展程序。鄉黨委規定每個支部必須每半年召開一次黨內民主生活會。
為把各項制度和工作落實到實處,鄉黨委實行了黨政領導干部抓重點工作包保責任制,按照縣鄉農村工作會議精神,鄉確定了今年七項重點工作,都明確了以黨政領導干部負責的牽頭人,抽調鄉精干人員組成專門隊伍抓落實,實行“一項重點工作,一套班子,各負其責,分線作戰”的工作方法。把每一項重點工作都細化分解為具體的任務目標,每一項具體任務都安排了專人負責,使機關工作人員人人身上有任務,人人肩上有壓力。規定:黨政領導干部及抽調的工作人員在做好本職工作的同時,要每周抽出五個半天的時間走出辦公室,為基層搞好服務和重點項目的實施。
二、村級組織工作情況
1、村級班子建設情況。重點開展了對“二類村”趙樓村班子整頓工作。趙樓村原村黨支部書記是鄉下派掛職人員,XX年因內退辭職,該村缺少村黨支部書記、村委員會主任,兩委班子缺少凝聚力和實干精神,村正常工作的開展互相推諉扯皮,連續2年的農業稅收沒有完成,現村有近10余萬元外欠賬。針對該村現狀鄉成立了由分管黨務工作副書記任組長,紀檢、組織、民政、財政、農經等部門同志任成員的趙樓村組織整頓專門班子,重點對村黨支部書記人選實施了“兩推”。趙樓村共有黨員56人,村民559戶,民主評議,民主推薦階段共有33名黨員,120戶群眾代表參加,組織考察階段共有26名 黨員,20戶群眾代表參加,通過充分發揚民主,在民主評議、民主推薦、組織考察的基礎上,鄉黨委任命了新的村黨支部書記和主持村委會工作人選,隨后鄉組織財務審計小組會同鄉包村工作組對該村財務進行了審計并張榜公布,督促配合該村新一屆村兩委班子,清理了往年陳欠農業稅,現該村群關系融洽,民心凝聚,村兩委干部團結干事,呈現了人心思干,比學趕超的精神風貌。
2、其他組織建設情況。各村都配齊青年團、婦委會、民兵連、村民自治小組等組織,它們都能在各自的崗位上發揮應有的作用,支持和維護好村兩委的工作。
3、村務財務公開制度落實情況。今年鄉黨委、政府針對我鄉村級財務管理不規范、不民主、不透明、公開不及時的問題,建立嚴格的村級財務管理制度,堅持村務財務公開,全面實行村賬鄉管,努力提高農村工作透明度。4月1日,鄉里召開了由各村支部書記、村委會主任、村文書和調整充實后的村賬鄉管領導小組成員、村級財務審計小組成員參加的村賬鄉管動員會,安排部署我鄉村賬鄉管工作。會議決定:首先由各村自行理清財務賬目,鄉村級財務審計小組逐村進行審計并張榜公布,然后實行村賬鄉管,并幫助督導各村完善健全村賬鄉管各項工作制度并上墻。此項工作5月底必須結束,各村無條件服從大局,不得拒絕執行。4月8日鄉組織村賬鄉管領導小組部分成員到付村鎮學習借鑒了村賬鄉管先進工作經驗。4月10日鄉村級財務審計小組到村全面展開了財務審計工作。
4、科技示范戶示范村建設情況。鄉黨委政府通過“請進來、走出去”的方法,聘請專家來鄉傳授養殖、種植等技術經驗,提高黨員干部的致富帶頭能力,去年以來,先后舉辦各類培訓班12期,培訓黨員800余人次,通過多種方式的學習,提高黨員自身素質和致富帶動的能力,結合建設“民營經濟強鄉”和各類種養殖基地、專業村建設,今年,鄉黨委將南挖村定為黨員科技示范村,又在全鄉農村黨員中每村挑選2—3名有致富經驗,在發展民營經濟、養殖、種植方面有能力的黨員、干部,確定為科技示范戶,充分發揮了農村黨員的先鋒模范作用。趙廟、曹莊兩個村黨支部書記張奉喜、付道營同志立足實際帶頭發展紡織業,不僅成為示范戶中的榜樣,而且有效地帶動了全村致富,在他們地帶動下,現全鄉紡紗產業已初具規模,年可生產棉紗5000余噸,從業人員近200人。退休黨員干部趙后新退而不休,積極投入到黨員示范帶動中去,自費到外地學習針織加工和養殖技術,今年1月份,分別投資6萬元和3萬元,建起了針織加工和肉豬養殖廠,年可創利潤7萬余元,解決農村剩余勞動力30余人。近兩年來,在黨員科技示范戶的帶動幫助下,目前,全鄉從事商品零售、加工、制造業的經營戶有836戶,運輸戶200多戶,規模種植養殖戶60多戶,加快了農民增收致富的步伐。
5、黨員后備力量配備情況。堅持黨員發展“十六字”方針,正確處理速度與規模、數量與質量的關系,大力推行“兩推一公示”,排除家族等因素的影響,每村確定2—3名優秀青年為入黨積極分子,切實解決黨員隊伍年齡老化、支部班子后繼乏人問題。XX年確定入黨積極分子33人,其中婦女黨員10人。在入黨積極分子中,機關2人,農村11人,企業、教學等工作一線20人,35歲以下18人。
三、村級組織整頓存在的問題。
村賬鄉管工作進展緩慢。雖然鄉里組織了專門人員到付村鎮參觀學習了該鎮村賬鄉管工作先進經驗,但部分村領導重視程度不高,造成村賬鄉管工作進展緩慢
第四篇:村級基層組織集中整頓建設方案
為了切實加強全區村級組織建設,進一步深化農村黨的建設“三級聯創”活動,促進全區村級組織建設協調發展,區委決定集中對村級組織進行整頓建設。現就整頓建設工作提出如下實施方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的要求,以加強村級領導班子建設,解決村級組織中存在的突出的問
題,增強農村經濟發展后勁為重點,堅持思想整頓和組織整頓并舉,普遍整頓和重點整頓相結合,通過對村級組織進行集中整頓建設,積極推進農村基層黨組織建設,進一步增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,為農村經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的組織保證。
二、目標任務
通過整頓建設,工作較好的村黨(總)支部要上水平,在原來的基礎上有新的提高,爭創全市、全區先進基層黨組織,農村基層黨組織建設示范點或“紅旗黨支部”;整體工作處于中間狀態的村黨支部要上等次,上臺階;工作一般的村要抓好規范化、制度化建設。總之,各村黨組織通過集中整頓建設,要達到以下目標要求:
1、領導班子的整體合力明顯增強。村級黨組織班子健全,分工明確,團結協作,凝聚力、戰斗力明顯增強,執政能力和為民辦實事的能力明顯提高,村黨(總)支部書記帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力增強,群眾威信高。
2、黨員隊伍的整體素質明顯提高。黨員模范履行義務,帶頭學理論、學科技、學法律,80%以上的中青年黨員都能掌握1—2門農村適用技術;能夠帶頭致富和帶領群眾共同致富,在建設社會主義新農村,構建社會主義和諧社會中發揮先鋒模范作用。
3、村級組織工作運行進一步規范。村“兩委”班子關系協調,各項工作制度健全,管理措施到位,工作運行規范;能夠依靠群眾管理村務,自覺接受群眾監督,村黨(總)支部領導下的村民自治運行機制進一步健全和完善。
4、各項工作都有新的進展。農村經濟持續發展;農民收入穩步增加,村級集體經濟實力明顯增強,各項社會事業協調發展,精神文明建設和民主法制建設成效顯著。
5、黨群干群關系明顯改善。心系群眾,積極為群眾辦實事、解難題,群眾反映好,滿意程度比較高,能夠凝聚人心、尊重民意,黨群干群關系密切,村級組織得到群眾擁護。
三、主要工作及措施
1、突出重點,狠抓關鍵,增強村級黨組織的整體合力。要把整頓村“兩委”班子作為整建工作的重點,結合今年村委會換屆選舉工作,選好班子,配強書記。對于班子健全,團結協調、各項工作都走在前面的村,要保持班子的穩定性和工作的連續性;對于班子不團結、不協調、工作處于一般化或中間狀態的村,要深入分析存在問題的原因,通過召開民主生活會和班子成員談心活動,切實開展批評和自我批評,化解班子內部矛盾,增強班子之間的團結;對不能勝任本職工作的村干部,要堅決予以調整。要拓寬選人視野,注重從回鄉知識青年、選派到村任職的大學生、本村經濟能人、復員軍人、外出務工經商能人中選拔,充實干部隊伍;調整選拔干部要因村制宜,因人制宜,注重干部實績,注重群眾公論。要注意保護那些干事業的干部,干得好的要堅決留下來,真正把那些能帶領群眾共同致富的能人用起來。積極推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”,“兩委”班子成員交叉任職,提倡村黨支部成員按程序推選為村委會成員候選人,切實增強村級班子的整體合力。進一步探索有效的管理激勵機制,從目標管理、工資補貼、養老保險、民主監督、評比表彰等方面加強對村干部的規范化管理,充分調動村干部的工作積極性。同時,要按照《黨章》的有關規定,對所有任期屆滿的村黨支部進行改選換屆,以增強班子的工作活力。換屆前,各鎮整頓工作組要組織村民代表和全體黨員對村級“兩委”班子進行測評,并根據測評結果和平時掌握的工作成績,推薦村“兩委”班子成員,為村“兩委”班子順利換屆奠定基礎。
2、拓寬渠道,夯實基礎,大力發展農村經濟。要把發展農村經濟作為整頓建設的中心任務,村級干部要進一步解放思想,轉變觀念,增強市場經濟意識和發展意識,加快發展農村經濟,夯實農村基層組織建設的物質基礎。集體經濟比較薄弱的村,要充分利用和挖掘集體各類資源潛力,發展集體經濟項目,對發展勢頭好和有發展潛力的集體經濟項目,要積極支持和幫助。要遵循市場經濟規律,依托資源優勢,轉換經營體制,最大限度地盤活資產,增加村集體收入。要加大招商引資力度,積極引進資金項目,大力發展集體經濟和個體私營經濟,培植新的經濟增長點。要抓住農村產業結構調整的新機遇,積極引進新技術、新品種、新項目,引導群眾大力發展精品農業、設施農業,幫助農民搞好技術服務,使農民群眾在結構調整中增加農民收入。大力引導失地群眾發展二、三產業和勞務輸出,確保失地不失收,同時,要對村級財務進行全面清理,積極消除不良債權,減輕村級負擔,切實增強村集體
經濟的發展后勁。
3、強化教育,搞好培訓,努力提高黨員干部隊伍的“雙帶”能力。嚴格落實“三會一課”、組織生活會,農村黨員聯系群眾和服務群眾等制度,切實加強黨員的日常管理。要充分利用鎮黨校和村級黨員活動室,圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務,采取集中輔導、電化教育、實地觀摩等靈活多樣的形式,對黨員干部進行理想、信念、宗旨教
育,政策和法律法規知識、市場經濟知識、文化科技知識等方面的教育,不斷提高他們的基本素質,增強他們帶領群眾致富建設新農村的本領。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,積極慎重地做好發展黨員工作,通過思想引導、黨員帶動、活動激勵等措施,注意把農村致富能手中的優秀分子培養成黨員,重點做好在有文化、有一技之長、能帶頭勤勞致富并帶領群眾共同致富的優秀分子中發展黨員工作,從而不斷優化黨員隊伍結構,切實解決農村黨員的老齡化問題。各村每年應培養入黨積極分子不少于3名,發展新黨員1—2名。繼續采取“六個一點”的辦法,進一步加大投入力度,加強農村黨員活動陣地建設,不斷提高農村黨員活動室的檔次和整體功能。尤其是目前無村部或黨員活動室破爛陳舊的村黨支部要積極創造條件,確保完成翻建和新建任務。
4、完善制度,強化管理,逐步規范村級工作運行機制。嚴格執行“兩委”班子聯系會議、村務公開、民主管理等制度,促進村級管理和運行機制的規范、透明、高效。凡是涉及村民利益的大事,都應召開村民會議或村民代表會議討論決定;凡是村里的重大事項和村民普遍關心的問題,都應向村民公開。村黨支部要堅持每月召開一次支委會和黨小組會,開展一次黨員活動,每季度召開一次黨員大會,第半年集中組織上一次黨課,每年對黨員進行一次集中培訓,搞好民主評議,召開兩次以批評與自我批評為主的民主生活會。通過這些經常化、制度化的工作,不斷提高村級組織的運行質量和工作水平,促進農村各項工作的有序開展。
5、因村制宜,分類指導,切實提高創建水平。各鎮黨委要把這次整頓建設作為鞏固創建“五個好”鎮黨委和村黨(總)支部成果的有效措施,根據各自的不同情況,制定整頓計劃,明確整頓時限,認真作好工作。經分類排隊,處于較好的村黨支部,要因村制宜,作出新的工作規劃,提出新的工作目標,制定新的工作措施,確保工作上臺階、上水平,有新的提高,建成全市乃至全區村級基層黨組織建設的示范點;對于整體工作處于中間狀態的村黨支部,要切實增強發展后勁,要對照較好村黨支部的標準,逐項進行分析,認真查找薄弱環節,按照時間要求逐項進行整改落實,力爭2009年進入較好村黨支部的行列;對于工作一般的村,要切實抓好規范化和制度化建設。各村要通過整頓建設,進一步理清工作思路,制定切實可行的工作計劃。年底前,各鎮黨委都要對整頓情況進行自查自驗,迎接區委組織部的驗收。對工作成績突出的先進村黨支部和優秀村黨支部書記區委將進行表彰獎勵。
四、組織領導
1、加強領導,強化責任。各鎮黨委要把這次集中整頓建設作為今年農村基層組織建設的重點,高度重視、精心組織,周密部署,切實抓緊抓好,抓出成效。區委組織部將不定期對整頓建設工作進行督查,了解整頓建設工作的進展情況,協調解決整頓建設工作中出現的實際問題。各村黨(總)支部要把整頓建設作為當前工作的重中之重,各村黨(總)支部書記要認真履行第一責任人職責,集中精力抓好村級組織整頓建設。
2、加強管理,嚴格考核。這次整頓建設工作結束后,區委組織有關人員對各鎮、村整頓建設工作進行檢查驗收。對于整頓建設工作成效顯著的,總結推廣其先進經驗;對于整頓建設工作不力、效果不明顯的,責令重新進行整頓建設,做到整頓一個,見效一個,驗收一個。區委將把這次村級組織整頓建設工作作為今年考核各鎮黨建工作的一項主要內容,并作為考核各鎮黨委書記工作實績的重要依據。各鎮黨委一定要高度重視,采取有效措施,抓緊抓好落實,確保整頓建設工作達到預期目標,絕不能走形式、走過場。村級組織整頓工作結束后,各鎮黨委要將整頓建設工作情況書面上報區委組織部。
第五篇:**鄉春季農村基層組織集中整頓工作匯報
自縣召開春季農村基層組織集中整頓工作會議后,鄉黨委高度重視,先后召開了黨委會、黨政聯席會及全鄉春季農村基層組織集中整頓動員會議。下發了《鄉2004年黨務工作目標》、《鄉春季農村基層組織集中整頓方案》及配檔表、《鄉2004年黨建工作百分制考核意見》。成立了以黨委書記為組長,分管書記為副組長,紀檢、組織、綜治辦、司法、農經站等單位負責人為成員的領導小組。明確各村、單位支部書記為基層組織集中整頓第一責任人。圍繞提升農村基層組織建設整體水平這個核心,按照基層組織集中整頓任務目標,立足本鄉基層組織建設實際,因村施治,本著“缺什么補什么,弱什么強什么”的原則,行之有效的逐村開展了基層組織集中整頓。同時卓有成效地開展了“黨員設崗定責”“村級公開承諾”“黨員示范戶”等主題鮮明的活動。有力的提高了全鄉農村基層組織建設水平。現將全鄉春季農村基層組織集中整頓工作匯報如下:
一、黨委工作情況
1、深入調查研究,摸清基層組織狀況。2月下旬,鄉黨委組織了組宣紀等部門同志,在黨務書記的帶領下,深入6個村,對農村基層組織建設情況進行了深入調查研究,重點調查黨支部、村委會、群團組織建設情況,村“四民主兩公開”情況,村級“公開承諾制”落實情況等。通過深入細致的調查研究,嚴格對照標準,并經鄉黨委集體研究確定,全鄉6個農村黨支部中,曹莊村、趙廟村、王莊村、侶樓村“兩委班子健全、團結,戰斗力、凝聚力、創造力強,有較高的群眾威信,為一類黨支部;趙樓村由于整體工作不力、南挖村由于班子協調不好定為二類支部。通過梳理,共為全鄉6個村支部查擺出問題12個,其中包括組織建設戰斗力不強、村務財務公開不及時、集體經濟薄弱等問題。
2、加強農村黨員干部的教育培訓情況。我們以做“三個代表”模范實踐者,提高黨員干部自身素質和致富帶動能力為目標,加大農村黨員干部的教育培訓力度,先后舉辦各類培訓班5期,培訓人數達300余人次。其中,村兩委干部、村民自治小組長培訓班2期,重點以學習了十六屆三中全會精神、“三個代表”重要思想、黨在農村的各項法律法規及農業生產技術知識;預備黨員、入黨積極分子培訓班2期,期是黨史、黨章及學在農村的路線、方針、政策培訓,一期是農業技術知識培訓。通過學習,大大提高了農村黨員隊伍素質,增強了村班子的凝聚力和戰斗力。
3、搞好民主評議、“百分制考核”,為基層組織整頓奠定堅實基矗我鄉民主評議村“兩委”班子,在黨員冬訓期間已提前進行完畢。全鄉6個行政村共有297名黨員參加(全鄉共有農村黨員323名,部分行動不便老黨員、因事請假黨員26人),每村120戶群眾代表參加民主評議,受評議村干部41人。民主評議票兩張:一張是村兩委班子整體工作評議票,分滿意、基本滿意、不滿意三個評議標準;一張是村兩委干部評議票,分稱職、基本稱職、不稱職三個評議標準。民主評議具體操作步驟是:首先由村黨支部書記代表村兩委作2003工作述職;其次由每個村干部作各自分管工作陳述;最后由黨員代表、群眾代表背對背、無記名民主評議劃票。評議結果:全鄉6個行政村,5個行政村“兩委”整體工作得到黨員、群眾代表肯定,1個行政村趙樓村“兩委”整體工作群眾不基本滿意,無不稱職村干部。
為全面具體了解各村2003年經濟與社會發展任務目標完成情況,3月16日,鄉里分6個組對全鄉各村整體工作進行了“百分制”考核,考核分:經濟工作、計劃生育工作、社會穩定、精神文明工作4個方面13個小項。3月18日,全鄉召開農村經濟工作大會,以趙發[2004]15號文對考核工作結果進行了通報,并對獲我鄉農村工作一等獎的侶樓、曹莊兩村實施了資金重獎,激勵了先進,鞭策了落后。
4、搞好因村施治,分類指導,強化夯實村級組織工作基矗在民主評議、組織調查、“百分制”考核后,鄉黨委政府專題召開了由鄉副科級以上干部、鄉春季農村基層集中整頓建設活動領導小組、鄉各包村工作組長會議,專題研究了村級班子組織整頓方案。對全鄉每個村進行了集體把脈會診,針對每個村存在的問題,本著“缺什么、補什么,弱什么、強什么”的原則,一村一策,因村施治,制定了切實可行的村級班子整頓方案。鄉春季組織整頓建設活動領導小組、各包村工作組,負責督導村抓好整頓措施的落實。對經濟政治強村侶樓、曹莊、趙廟三村重點幫助其制定長遠發展規劃,實施“強中強”工程,促其農業經濟出特色,工業經濟上規模,黨建工作上檔次,盡快建成我鄉黨建工作樣板、民營企業發展基地和雙孢菇、經濟林果生產基地;對政治強但集體經濟相對薄弱的王莊、南挖二村,重點幫助其依據村情,面向市場,理清發展的路子。
5、建章立制,規范完善村級管理制度。在組織整頓,建設充實村“兩委”班子的基礎上,規范完善了村級組織管理制度,實行了以村黨組織和村民代表為主要內容的公開承諾制度,村支部和村委會每一季度在村務公開欄上公布工作完成情況及