第一篇：增加農(nóng)民收入必須破解五大發(fā)展難題

增加農(nóng)民收入必須破解五大發(fā)展難題

——兼談“十二五”期間推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略途徑

吳金明

【摘 要】 農(nóng)民收入過低，城鄉(xiāng)差距過大已成為制約農(nóng)村發(fā)展，影響全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵問題。如何破解這一難題，意義重大，影響深遠。我們認為：增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別，必須破解五大發(fā)展難題——推進承包耕地資本化，破解土地有效流轉(zhuǎn)難題；推進宅基地商品化，破解農(nóng)村財富“黑洞”難題；推進“萬企聯(lián)村”，破解現(xiàn)代經(jīng)營要素有效進入農(nóng)村的難題；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈式分配結(jié)構(gòu)，破解產(chǎn)業(yè)附加值低的難題；推進五大民生公平合理制度建設(shè)，破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民收入 土地流轉(zhuǎn) 產(chǎn)業(yè)鏈 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

從“十五”到“十一五”末期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是從科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻角度來看，的確取得了非凡的成就。以袁隆平為代表的農(nóng)業(yè)科學家們、以雜交水稻為代表的各種農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，以及以隆平高科為代表的大批農(nóng)業(yè)企業(yè)，都大大推動了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。但是在取得成就的同時，我們也要清醒地認識到目前還存在五個非常關(guān)鍵的問題，嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程：第一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要走規(guī)?；?jīng)營之路，首先應(yīng)解決農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn)問題。目前，湖南農(nóng)村的人均耕地面積為0.68畝，要想在這個基礎(chǔ)上耕作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，達到湖南提出的2015年農(nóng)村人均可支配收入8500元的目標，可以說是難之又難。因此，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先面臨的是耕地的有效流轉(zhuǎn)問題。第二、現(xiàn)代經(jīng)營要素如何進入農(nóng)村，進而推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在市場化程度較高的今天，我們的現(xiàn)代經(jīng)營要素，包括金融、人才、科技、市場經(jīng)營理念、市場運作方式等，并沒有通過有效的途徑融入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中，也就無法為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有效服務(wù)。第三、農(nóng)民與城市居民收入差距過大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的是提高農(nóng)民收入，如果這個問題不能妥善解決，將危及到全面小康社會的建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因此，在“十二五”期間，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，是一個亟待解決的重要問題。第四、在五大民生問題上，農(nóng)民沒有享受到與市民同等的待遇。目前的戶籍制度、五險一金制度，以及教育、醫(yī)療、就業(yè)、保障等，都沒有把農(nóng)民和市民等同對待，從深層次阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進。第五、農(nóng)業(yè)要走向現(xiàn)代化，必須延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我省農(nóng)產(chǎn)品加工度低，附加值率低，一直制約著農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越，因此，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的知識技術(shù)含量與附加值，并通過有效的分配制度安排，讓農(nóng)民分享其中的利益，這是至關(guān)重要的，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其與新型工業(yè)化走向融合的應(yīng)有之義與必由之路。上述五大難題一直制約著湖南農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的發(fā)展，到目前為止還沒有從根本上找到有效的解決辦法。因此，我認為，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括三農(nóng)問題，可以采用問題導向的方式，圍繞這五大問題來進行探索解決。

一、推進承包耕地資本化，破解土地有效流轉(zhuǎn)難題

土地有效流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)，省委、省政府《決定》中也提出要“深化農(nóng)村經(jīng)營制度改革，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。但據(jù)實際調(diào)查，由于所有權(quán)界限不清、制度不完善、管理不規(guī)范，導致土地流轉(zhuǎn)不暢。在土地流轉(zhuǎn)這個問題上，筆者建議可以結(jié)合“兩型社會”的建設(shè)，先行先試，在承包土地的有效流轉(zhuǎn)上大膽突破，以推動農(nóng)民的承包耕地向種田能手、企業(yè)等轉(zhuǎn)移。要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，筆者建議將承包的耕地轉(zhuǎn)變成為可股份化的資產(chǎn)，或稱為可抵押性的資產(chǎn)，使土地變成農(nóng)民的“資本”。而“土地資本化”的最終目的是為了讓它能夠給農(nóng)民產(chǎn)生更多效益。目前土地對農(nóng)民來說還不能稱之為“資本”，因為農(nóng)民無法將土地抵押并從銀行獲得貸款，也不能以土地入股的方式獲得收益。雖然現(xiàn)在有極少數(shù)地方采用了“土地入股”的方式進行流轉(zhuǎn)，但由于農(nóng)地所有權(quán)界限不清、缺乏相應(yīng)的制度依據(jù)，因此大部分農(nóng)民并沒有采取這一流轉(zhuǎn)方式。土地“資本化”后，農(nóng)民的擔心消除了，有利于快速推進大量耕地的有效流轉(zhuǎn)。集中后的耕地可以采用機械化耕種降低成本，通過規(guī)模經(jīng)營提高效益，從而使土地大幅度“增值”。這個“增值”不是農(nóng)民的體力勞動成果，而是“資產(chǎn)重組”的結(jié)果，因此增值所產(chǎn)生的效益也應(yīng)該采取“按資本（即土地）分配”的方式進行。所以說，耕地所有權(quán)資本化是解決土地有效流轉(zhuǎn)的突破口。

“土地資本或資產(chǎn)化”可以從根本上解決土地流轉(zhuǎn)問題，那么在流轉(zhuǎn)的過程中，是否會有“圈地”行為的發(fā)生？在土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)民作為弱勢的一方，承包者應(yīng)如何保障他們的根本利益？實踐中的確已經(jīng)出現(xiàn)了“圈地”這種情況！尤其在城郊，有些人進行土地流轉(zhuǎn)，不是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，而是為城市擴張儲備土地，發(fā)展房地產(chǎn)。要防止這種情況發(fā)生，國家應(yīng)該盡快立法，要求耕地承包者解決兩個方面的問題。第一，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的基本性質(zhì)不變；第二，保護好農(nóng)民的根本利益。湖南省可以先通過省人大常委會進行地方立法，要求在土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)用地的基本性質(zhì)和用途絕對不能改變。在保障農(nóng)民基本利益方面，可以允許農(nóng)民用土地入股的方式獲得分紅，或者以出租的方式獲得租金收入，這部分稱之為財產(chǎn)性收入。同時，獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)安排每戶1～2個作為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人，提供工資，也就是工資性收入。并且，在農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份為企業(yè)工人后，還應(yīng)該考慮通過法律保障他們的子女享受相同的待遇。

目前，湖南省做的較為成功的企業(yè)，比如湖南熙可罐頭食品有限公司，在土地流轉(zhuǎn)方面就采取了這種方式。農(nóng)民可以自由選擇兩種方式，以土地入股的，年底參與分紅，不愿意入股的，可以給租金，兩者水平基本接近。對合乎要求并且愿意進入企業(yè)的富余勞動力，企業(yè)安排每戶1～2人在公司上班，工資水平高于當?shù)仄骄?0%。經(jīng)過核算，以這種方式進行土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民一年獲得的收入，包括財產(chǎn)性收入和工資性收入，是其原來耕作一年所獲收益的3～5倍。用這種方式，熙可公司流轉(zhuǎn)了大約7萬～8萬畝地。同樣成功的還有瀏陽的一家企業(yè)，他們通過上述方法把大片土地流轉(zhuǎn)后，采用國際上最高水平的以色列技術(shù)栽種草坪。在土地的表面上鋪一層膜后，在膜上面種植草坪。銷售時將膜與草皮一起打捆運走，對下面的土地不產(chǎn)生任何影響。對不能及時銷售的草皮，開發(fā)了滑草皮之類的旅游活動。而在草坪不能生長的季節(jié)，將膜揭起來種地，絲毫不影響收益。這種建立在規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)高效運營模式，將農(nóng)民利益與企業(yè)利益有效的結(jié)合在了一起，既讓企業(yè)獲得規(guī)模效益，又讓農(nóng)民獲得更多收入。

推進農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn)，目前在國家的層面上還缺少相應(yīng)的組織機構(gòu)。筆者建議可以成立一個如“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行”之類的政策性銀行，專門為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。在“不允許拋荒”的政策指導下，對勞動力不夠或不愿種地的農(nóng)民，可以指導農(nóng)民到“銀行”進行土地流轉(zhuǎn)。國家以一定的價格將土地收購到銀行后，再將土地承包給種田能手或企業(yè)。目前，農(nóng)村采取的無論是農(nóng)村合作社，還是企業(yè)承包土地的方式，都需要農(nóng)民單獨面對種地能手或企業(yè)，由于擔心缺少監(jiān)督和約束，難以有效保障自己的根本利益，因此不少農(nóng)民并不愿意采取直接入股的方式流轉(zhuǎn)土地。而“土地流轉(zhuǎn)銀行”可以從根本上解決農(nóng)民的后顧之憂，有了這樣的銀行，以國家行為來保障農(nóng)民的利益，農(nóng)民可以放心地將土地經(jīng)營權(quán)交給銀行，這樣就可以集中推進土地流轉(zhuǎn)了。當然，這個銀行必須是政策性銀行，可以以村鎮(zhèn)銀行為基礎(chǔ)開拓土地流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)，中央給予財政補貼，央行給予特殊的利息補貼，每年利息要減免。啟動資金要給予扶持，涉及到一些爛尾帳的時候要買單，只有這樣才能有組織、有計劃的推進土地流轉(zhuǎn)。

來源：中國改革發(fā)展

第二篇：增加農(nóng)民收入破解小康難題

全面建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。農(nóng)民作為中國最大的社會群體，收入持續(xù)低速增長，與城鎮(zhèn)居民收入的差距在持續(xù)擴大，為黨中央和國務(wù)院高度關(guān)注。根據(jù)張省長作的《政府工作報告》，按照中央（2004）1號文件的主題，結(jié)合南部作為國定貧困縣和百萬人口以上丘陵大縣的基本縣情，就較快地增加農(nóng)民的收入，實現(xiàn)農(nóng)民的殷切希望，順應(yīng)改革發(fā)展的客觀要求，兌現(xiàn)黨和政府的莊嚴承諾，從以下幾個方面談?wù)勛约旱母邢耄?/p>

目前農(nóng)民收入增速緩慢的主要原因有：一是農(nóng)民增收門路較窄，丘陵地區(qū)農(nóng)民增收還局限在家庭經(jīng)營、種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出，其中畜牧業(yè)總總收入的四分之一，勞務(wù)收入占總收入的一半；二是

農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱，價格持續(xù)低迷；三是

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶有一定的盲目性；四是農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，加工轉(zhuǎn)化率低；五是地方經(jīng)濟趨緊，勞動力轉(zhuǎn)移困難；六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一些達標升級活動，加重了農(nóng)民負擔；七是農(nóng)民群體科學文化素質(zhì)較低，思想觀念落后。

較快增加農(nóng)民收入，既要從內(nèi)部挖掘潛力，又要拓展外部空間。

一、調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以提高產(chǎn)量與質(zhì)量促進農(nóng)民增收

在鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，著重調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過擇優(yōu)基地和實施項目投資拉動，將生豬、蠶桑、水果、中藥材、龍竹、水產(chǎn)發(fā)展壯大成為六大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建百萬頭dly優(yōu)質(zhì)肉豬大縣、蠶桑一體化經(jīng)營大縣，將已注冊的國優(yōu)果品脆香柚、“西河山羊”、“升鐘魚”、“城隍埡梨”、“唐西城枇杷”按規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，構(gòu)建無公害農(nóng)產(chǎn)品大縣，以優(yōu)質(zhì)和規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率及經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入。

二、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以延長產(chǎn)業(yè)鏈促進農(nóng)民增收

牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)”的觀念，通過政策激勵、提供環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系等方式，加大對綠神絲綢、蜀佳油脂、西河山羊、福源食品、龍竹公司等效益好、潛力大、帶動力強的龍頭企業(yè)的扶持力度，增強其示范、帶動和輻射功能，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，建立利益共同體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，依靠企業(yè)開拓市場、減小風險，讓農(nóng)民參與收益的第二次分配，從而增加農(nóng)民收入。

三、搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，以增加附加值促進農(nóng)民增收

目前絕大多數(shù)農(nóng)民從事的是初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從加工環(huán)節(jié)獲取的收益較少，既影響到增收，又影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變這一狀況，應(yīng)通過戶辦、聯(lián)戶辦和招商引資辦等多種形式一齊上的辦法，擴大初級加工，發(fā)展精深加工，擴張糧油加工，拓展畜禽產(chǎn)品加工，新上果蔬儲藏、保鮮和新鮮飲品加工，將本地的低成本原料加工成市場暢銷的高附加值的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品產(chǎn)商品率，促進農(nóng)民在加工轉(zhuǎn)化增值中直接或間接地獲取收益。

四、壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)移剩余勞動力促進農(nóng)民增收

轉(zhuǎn)移剩余勞動力是欠發(fā)達地區(qū)將勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的最佳選擇，是增收富民的一項特殊產(chǎn)業(yè)。通過以產(chǎn)業(yè)形式輸出勞動力，既可顯著提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，積累生產(chǎn)發(fā)展資金，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，還可在觀念更新和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上為務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和造就新型農(nóng)民打下基礎(chǔ)。我縣通過政府組織輸出、項目帶動輸出、移民性輸出、建立基地輸出、企業(yè)帶動輸出、對口幫扶輸出、就地轉(zhuǎn)移和拓展境外輸出，保障了勞務(wù)輸出的穩(wěn)定性和可靠性。我縣2003年勞務(wù)輸出38.6萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入20.3億元。勞務(wù)輸出成為以一業(yè)帶多業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為特困鄉(xiāng)村和特困戶的脫貧致富作出了貢獻。

五、改善生產(chǎn)條件，以夯實發(fā)展基礎(chǔ)促進農(nóng)民增收

六、創(chuàng)新發(fā)展與保障機制，以減輕負擔促進農(nóng)民增收

一是正確引導土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是解決千家萬戶分戶作業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及千變?nèi)f化大市場之間矛盾的最有效的辦法。只有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)才能實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，促進土地向有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的種田能手和大戶、業(yè)主、公司流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過度。農(nóng)民在獲得土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收益的同時，還可從土地以外的務(wù)工經(jīng)商等環(huán)節(jié)獲得收入，既保證了農(nóng)民增收，又為業(yè)主經(jīng)營提供了最基本的條件。我縣依靠土地流轉(zhuǎn)培育出了全省養(yǎng)蠶狀元羅先鋒，目前他與縣內(nèi)農(nóng)戶以股份制經(jīng)營桑園2300畝，張平產(chǎn)繭可提高10~15公斤產(chǎn)量，帶動農(nóng)戶增收效益顯著。我縣堅持“依法、自愿、有償”的原則，采取“轉(zhuǎn)、租、賣、股”等形式放活經(jīng)營權(quán)，促進土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。目前土地流轉(zhuǎn)面積已達10萬畝，從事蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜生產(chǎn)及經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的業(yè)主已有500余戶。三是推進新型生產(chǎn)關(guān)系。中農(nóng)合創(chuàng)”是中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)事業(yè)的簡稱，它在全國600個貧困縣中的“三區(qū)合一”的地方（即同時為貧困地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、為新中國建立和建設(shè)作出過重大貢獻的地區(qū)）實施?！爸修r(nóng)合創(chuàng)”項目在投入機制上，由項目總部、實施地政府財政和項目農(nóng)戶三方合作，以資金、實物、土地、勞動力等形式共同投資。這種投入方式既包含了生產(chǎn)環(huán)節(jié)又包含了分配環(huán)節(jié)三者間的經(jīng)濟關(guān)系，在實質(zhì)上就是三者間的生產(chǎn)關(guān)系，這種生產(chǎn)關(guān)系是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上構(gòu)建的一種新型的生產(chǎn)關(guān)系。實施“中農(nóng)合創(chuàng)”項目，通過項目對大范圍農(nóng)戶的技能培訓和龍頭企業(yè)的帶動與輻射，能夠分區(qū)域、分階段地提高全縣勞動者的綜合素質(zhì)。推進“中農(nóng)合創(chuàng)”項目運作模式這種新型的生產(chǎn)關(guān)系，對于促進我縣生產(chǎn)力發(fā)展和傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)換代升級有著極其重大的現(xiàn)實意義，目前投ly母豬4000頭，覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣dly優(yōu)質(zhì)肉豬良繁體系已經(jīng)建立。

第三篇：增加農(nóng)民收入破解小康難題

全面建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。農(nóng)民作為中國最大的社會群體，收入持續(xù)低速增長，與城鎮(zhèn)居民收入的差距在持續(xù)擴大，為黨中央和xx高度關(guān)注。根據(jù)張省長作的《政府工作報告》，按照中央（～）1號文件的主題，結(jié)合南部作為國定貧困縣和百萬人口以上丘陵大縣的基本縣情，就較快地增加農(nóng)民的收入，實現(xiàn)農(nóng)民的殷切希望，順應(yīng)改革發(fā)展的客觀要求，兌現(xiàn)黨和政府的莊嚴承諾，從以下幾個方面談?wù)勛约旱母邢耄?/p>

目前農(nóng)民收入增速緩慢的主要原因有：一是農(nóng)民增收門路較窄，丘陵地區(qū)農(nóng)民增收還局限在家庭經(jīng)營、種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出，其中畜牧業(yè)總總收入的四分之一，勞務(wù)收入占總收入的一半；二是 農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱，價格持續(xù)低迷；三是 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶有一定的盲目性；四是農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，加工轉(zhuǎn)化率低；五是地方經(jīng)濟趨緊，勞動力轉(zhuǎn)移困難；六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一些達標升級活動，加重了農(nóng)民負擔；七是農(nóng)民群體科學文化素質(zhì)較低，思想觀念落后。

較快增加農(nóng)民收入，既要從內(nèi)部挖掘潛力，又要拓展外部空間。

一、調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以提高產(chǎn)量與質(zhì)量促進農(nóng)民增收

在鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，著重調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過擇優(yōu)基地和實施項目投資拉動，將生豬、蠶桑、水果、中藥材、龍竹、水產(chǎn)發(fā)展壯大成為六大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建百萬頭DLY優(yōu)質(zhì)肉豬大縣、蠶桑一體化經(jīng)營大縣，將已注冊的國優(yōu)果品脆香柚、“西河山羊”、“升鐘魚”、“城隍埡梨”、“唐西城枇杷”按規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，構(gòu)建無公害農(nóng)產(chǎn)品大縣，以優(yōu)質(zhì)和規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率及經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入。

二、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以延長產(chǎn)業(yè)鏈促進農(nóng)民增收

牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)”的觀念，通過政策激勵、提供環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系等方式，加大對綠神絲綢、蜀佳油脂、西河山羊、福源食品、龍竹公司等效益好、潛力大、帶動力強的龍頭企業(yè)的扶持力度，增強其示范、帶動和輻射功能，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，建立利益共同體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，依靠企業(yè)開拓市場、減小風險，讓農(nóng)民參與收益的第二次分配，從而增加農(nóng)民收入。

三、搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，以增加附加值促進農(nóng)民增收

目前絕大多數(shù)農(nóng)民從事的是初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從加工環(huán)節(jié)獲取的收益較少，既影響到增收，又影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變這一狀況，應(yīng)通過戶辦、聯(lián)戶辦和招商引資辦等多種形式一齊上的辦法，擴大初級加工，發(fā)展精深加工，擴張糧油加工，拓展畜禽產(chǎn)品加工，新上果蔬儲藏、保鮮和新鮮飲品加工，將本地的低成本原料加工成市場暢銷的高附加值的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品產(chǎn)商品率，促進農(nóng)民在加工轉(zhuǎn)化增值中直接或間接地獲取收益。

四、壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)移剩余勞動力促進農(nóng)民增收

轉(zhuǎn)移剩余勞動力是欠發(fā)達地區(qū)將勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的最佳選擇，是增收富民的一項特殊產(chǎn)業(yè)。通過以產(chǎn)業(yè)形式輸出勞動力，既可顯著提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，積累生產(chǎn)發(fā)展資金，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，還可在觀念更新和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上為務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和造就新型農(nóng)民打下基礎(chǔ)。我縣通過政府組織輸出、項目帶動輸出、移民性輸出、建立基地輸出、企業(yè)帶動輸出、對口幫扶輸出、就地轉(zhuǎn)移和拓展境外輸出，保障了勞務(wù)輸出的穩(wěn)定性和可靠性。我縣～年勞務(wù)輸出38.6萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入20.3億元。勞務(wù)輸出成為以一業(yè)帶多業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為特困鄉(xiāng)村和特困戶的脫貧致富作出了貢獻。

五、改善生產(chǎn)條件，以夯實發(fā)展基礎(chǔ)促進農(nóng)民增收

新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有市場風險又有自然風險，只有加強以治水改土為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，才能增強發(fā)展后勁，確保農(nóng)民持續(xù)增收。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，中低產(chǎn)田土面積較大，近年來通過治水改土，配套了大中型水利工程的灌溉渠道，實現(xiàn)灌面56.9萬畝，占耕地總面積的60%，解決了高山村和旱山村的人畜飲水困難問題，治理了水土流失150平方公里，改造開發(fā)中低產(chǎn)田土12.4萬畝，使中低產(chǎn)田土面積下降到50 %。由于增強了抗御自然災(zāi)害的能力，“九五”期間項目區(qū)新增純收入1339萬元。

六、創(chuàng)新發(fā)展與保障機制，以減輕負擔促進農(nóng)民增收

一是正確引導土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是解決千家萬戶分戶作業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及千變?nèi)f化大市場之間矛盾的最有效的辦法。只有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)才能實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，促進土地向有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的種田能手和大戶、業(yè)主、公司流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過度。農(nóng)民在獲得土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收益的同時，還可從土地以外的務(wù)工經(jīng)商等環(huán)節(jié)獲得收入，既保證了農(nóng)民增收，又為業(yè)主經(jīng)營提供了最基本的條件。我縣依靠土地流轉(zhuǎn)培育出了全省養(yǎng)蠶狀元羅先鋒，目前他與縣內(nèi)農(nóng)戶以股份制經(jīng)營桑園2300畝，張平產(chǎn)繭可提高10~15公斤產(chǎn)量，帶動農(nóng)戶增收效益顯著。我縣堅持“依法、自愿、有償”的原則，采取“轉(zhuǎn)、租、賣、股”等形式放活經(jīng)營權(quán)，促進土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。目前土地流轉(zhuǎn)面積已達10萬畝，從事蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜生產(chǎn)及經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的業(yè)主已有500余戶。

二是擴大城鎮(zhèn)范圍，縮小城鄉(xiāng)差別。依托城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進城鎮(zhèn)居住，把農(nóng)民轉(zhuǎn)化成離土不離鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)居民或離鄉(xiāng)不離土的農(nóng)民工人，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的聚集地、農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、農(nóng)村剩余勞動力的吸納載體和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長極。我縣借助建設(shè)國、省級試點集鎮(zhèn)的有利時機，結(jié)合發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和旅游觀光業(yè)，將試點小集鎮(zhèn)擴大到19個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25%，配套戶籍制度、養(yǎng)老、醫(yī)療等制度改革，至～年，縣城人口可由現(xiàn)在的14萬人增至25萬人，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移農(nóng)民到縣城13萬人，集鎮(zhèn)人口由現(xiàn)在的13萬人增至30萬人，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移農(nóng)民到集鎮(zhèn)17萬人，加上勞務(wù)輸出35萬人，在農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)的留下55萬人，為農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供空間。

三是推進新型生產(chǎn)關(guān)系。中農(nóng)合創(chuàng)”是中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)事業(yè)的簡稱，它在全國600個貧困縣中的“三區(qū)合一”的地方（即同時為貧困地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、為新中國建立和建設(shè)作出過重

大貢獻的地區(qū)）實施?！爸修r(nóng)合創(chuàng)”項目在投入機制上，由項目總部、實施地政府財政和項目農(nóng)戶三方合作，以資金、實物、土地、勞動力等形式共同投資。這種投入方式既包含了生產(chǎn)環(huán)節(jié)又包含了分配環(huán)節(jié)三者間的經(jīng)濟關(guān)系，在實質(zhì)上就是三者間的生產(chǎn)關(guān)系，這種生產(chǎn)關(guān)系是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上構(gòu)建的一種新型的生產(chǎn)關(guān)系。實施“中農(nóng)合創(chuàng)”項目，通過項目對大范圍農(nóng)戶的技能培訓和龍頭企業(yè)的帶動與輻射，能夠分區(qū)域、分階段地提高全縣勞動者的綜合素質(zhì)。推進“中農(nóng)合創(chuàng)”項目運作模式這種新型的生產(chǎn)關(guān)系，對于促進我縣生產(chǎn)力發(fā)展和傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)換代升級有著極其重大的現(xiàn)實意義，目前投LY母豬4000頭，覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣DLY優(yōu)質(zhì)肉豬良繁體系已經(jīng)建立。

四是加強農(nóng)民負擔管理。在一定的收入水平下，減輕農(nóng)民負擔就等于增加農(nóng)民可支配的收入。為了切實減輕農(nóng)民負擔，我們嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策，規(guī)范農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、農(nóng)業(yè)稅發(fā)票、農(nóng)民負擔專用收據(jù)的使用，印發(fā)了《農(nóng)民負擔管理責任追究制度》并公示到村，加強督查督辦，使全縣農(nóng)民負擔平均控制在80元以內(nèi)。同時，全面推行農(nóng)村中小學收費“一費制”，從計劃生育、修房占地、結(jié)婚辦證、農(nóng)資價格等方面清理整頓部門亂收費，大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，將電價從改造前的每度1~2元降低到0.8元，降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本和生活支出，間接地增加了農(nóng)民收入。

第四篇：發(fā)展林業(yè)增加農(nóng)民收入

蒙城縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收情況調(diào)研報告

（2012年4月13日）

蒙城縣林業(yè)局

近年來，我縣在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，通過全縣人民的共同努力，全縣林業(yè)生產(chǎn)有了長足的發(fā)展，木材加工業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。為我縣加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收找到了新的途徑?，F(xiàn)將有關(guān)情況回報如下：

一、林木資源總體狀況

㈠林木資源蓄積情況

目前，我縣有林地面積55.7萬畝，林木綠化率20.81%，活立木蓄積量241.20萬米3，林木資源年生長量約26萬米3，年采伐量約20萬米3，林木資源消長趨勢呈良性循環(huán)狀態(tài)。

㈡林木資源年供應(yīng)量

目前，全縣林木資源年采伐量約20萬米3，年產(chǎn)商品材約12萬米3（按60%出材率計算），小徑材、殘次材約4萬米3，枝丫材約4萬米3。另外，林木修枝生產(chǎn)枝丫材約7.5萬米3，林木加工過程中產(chǎn)生邊角廢料約1萬米3。

㈢木材交易市場

全縣有86家木材交易市場，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦事處、工業(yè)園區(qū)）1

均有分布，其中，日交易量在25米3以上的約有8家（常興、白楊、三義、雙澗、柳林、辛集各1家，岳坊2家）;日交易量在15-25米3的約有10家;日交易量在5-15米3的約有15家;日交易量在5米以下的約有53家。隨著木材市場的活躍，全縣從事木材交易的經(jīng)紀3

人及服務(wù)人員發(fā)展到近千人。

二、木材加工業(yè)不斷發(fā)展壯大

2002年以前，我縣膠合板加工業(yè)是一空白。2003年以后，我縣木材加工業(yè)開始起步，特別是近年來發(fā)展較快。目前，全縣已建成投產(chǎn)的木材加工企業(yè)有：年產(chǎn)8-10萬米3中高密度纖維板廠1家（安徽全森木業(yè)）；膠合板廠13家（蒙良木業(yè)、徐氏人造板廠、振發(fā)木業(yè)、源森木業(yè)、永昌木業(yè)、森源木業(yè)、雙峰木業(yè)、雙強木業(yè)、華良木業(yè)、佳林木業(yè)、信德木業(yè)、紅金龍木業(yè)、樺林木業(yè)等）；以生產(chǎn)自用縫紉機臺板為主的纖維板廠1家（家俱二廠）。

全縣建成投產(chǎn)的14家多層板加工企業(yè)共有31條生產(chǎn)線，有熱壓機296片，日產(chǎn)量1.32萬張，約660米3；每年按300天生產(chǎn)計算，年產(chǎn)量396萬張，約19.8萬米3。就建筑模板生產(chǎn)來講，其總體規(guī)模在我省淮北地區(qū)，我縣已基本形成了生產(chǎn)基地。全縣膠合板加工企業(yè)年產(chǎn)值約3億元，利潤約2000萬元。同時可安排3000人就業(yè)。

與膠合板生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的單板旋切機，目前全縣有141臺，其中，無卡旋切機122臺，有卡旋切機19臺，平均每臺旋切機年加工木材約800米3，總體加工能力約為11萬米3。全縣板皮加工企業(yè)年產(chǎn)值

約1億元，利潤約1000萬元。同時可安排9000人左右就業(yè)。

在調(diào)研中了解到，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如山東臨沂、江蘇邳州、浙江南潯等多數(shù)板材企業(yè)產(chǎn)品大多銷往國外市場，受全球金融危機的影響，國外銷售市場在不斷萎縮，出口受挫，以致部分企業(yè)處于停產(chǎn)歇業(yè)或半停產(chǎn)狀態(tài)。而通過對我縣木材加工企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與去年上半年相比，我縣板材企業(yè)生產(chǎn)和銷售整體運行基本平穩(wěn)，個別企業(yè)還穩(wěn)中求進，如蒙良木業(yè)等。分析原因主要有以下幾個方面：一是企業(yè)產(chǎn)品均在國內(nèi)銷售，國外市場的變化對企業(yè)的供求關(guān)系沒有影響；二是目前我省正值社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，從集鎮(zhèn)到農(nóng)村，居民建設(shè)樓房對建筑模板的需求在不斷增長，成為企業(yè)產(chǎn)品潛在的需求市場；三是我縣企業(yè)產(chǎn)品多半是建筑模板，其總體規(guī)模已基本形成了生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品在我省乃至周邊省份已有了一定的知名度，并穩(wěn)定地占有一定的市場份額。

三、種苗花卉業(yè)快速起步

為進一步完善我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，特別是針對當前需求不斷擴大的林木種苗花卉市場，我縣從近兩年開始，集中精力，把苗木花卉業(yè)作為一項重點來抓，把過去分散零星的育苗戶引導做大做強，并積極招商引資，從合肥和江蘇、浙江等地引進資金、技術(shù)、人才與本地嫁接，出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，到2011年底，全縣已建成林木種苗花卉生產(chǎn)基地5000畝以上。如我縣育苗專業(yè)戶丁延奎，三十年時間內(nèi)，育苗面積一直停留在20畝左右，規(guī)模太小，形不成優(yōu)勢，去年秋流轉(zhuǎn)了漆園辦事處城北村土地

1100畝，計劃利用兩年時間，完成苗木花卉基地建設(shè)，目前已栽植各類苗木花卉600畝，開局良好。蒙城縣三義鎮(zhèn)從浙江蕭山引資，花木專業(yè)合作社已發(fā)展1000畝余，等等。不完全統(tǒng)計，全縣年生產(chǎn)苗木約100萬株，花卉近30萬株（盆），全年林木種苗花卉業(yè)產(chǎn)值0.6億元以上。

四、存在的問題

一是在植樹造林上，認識不到位、樹種單

一、效益不高的問題比較突出。二是在木材加工的環(huán)節(jié)上，存在著加工能力弱、管理水平不高、布局比較分散的問題。三是在林木資源管理上，亂砍濫伐、無證運輸?shù)默F(xiàn)象時有發(fā)生，管理的壓力在不斷加大

五、今后的工作思路

一是堅持不懈地抓好植樹造林，增加木材加工業(yè)發(fā)展后勁。植樹造林與木材加工是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，首先要抓好植樹造林。因此各級領(lǐng)導要高度重視植樹造林工作，引導農(nóng)民統(tǒng)籌栽植與管理、短期效益與長期效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關(guān)系，克服傳統(tǒng)的、落后的林木栽植觀念，進一步增加林木蓄積量，提高林木的出材率及出材等級，解決林地單位面積效益偏低的問題。

二是進一步明確木材加工業(yè)發(fā)展方向。目前，我縣木材加工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是膠合板的低端產(chǎn)品—建筑模板，今后，我縣木材加工業(yè)發(fā)展的重點應(yīng)放在增加人造板材的品種，提高產(chǎn)品檔次上來。生產(chǎn)多種規(guī)格的高檔優(yōu)質(zhì)板材，如裝飾板、出口模板、刨花板、細木工板、高密度纖維板等；利用膠合板、刨花板、纖維板等初級加工產(chǎn)品，進

一步加工生產(chǎn)地板、家俱、工藝品等高檔次、高附加值產(chǎn)品，使我們的產(chǎn)品走向全國甚至走出國門。另外還要加強招商引資，把招商重點放在消耗大徑材的膠合板企業(yè)上。充分利用我縣資源優(yōu)勢，引進消耗大徑材的膠合板加工企業(yè)，減少我縣16 cm以上大徑材、優(yōu)質(zhì)材的流失，提高資源的利用率。

三是適時組建木材加工業(yè)協(xié)會。通過政府管理與行業(yè)自律的雙重手段進一步規(guī)范企業(yè)市場行為，通過行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律、解決行業(yè)摩擦、明確行業(yè)方向，引導、鼓勵企業(yè)加強聯(lián)合，以做大木材加工業(yè)為目標，展開合理、有序競爭，通過協(xié)會的建立與發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)間的信息共享、優(yōu)勢互補，逐步形成具有生命力的產(chǎn)業(yè)鏈，實施品牌戰(zhàn)略，達到規(guī)模效益。

四是全縣集中建設(shè)一批苗木、花卉專業(yè)村，以培育地方特色鄉(xiāng)土生態(tài)樹種和綠化樹種苗木為主，形成基地，形成特色，形成優(yōu)勢，建設(shè)特色樹種苗木花卉基地5萬畝。

第五篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

——**省勞動模范***同志推薦材料

***市**鎮(zhèn)**村黨支部書記***以共產(chǎn)黨員的堅定信念和責任感，把一腔真情奉獻在了這片充滿生機和希望的熱土上。在村黨支部書記這個平凡的崗位上，不斷實現(xiàn)著一名普通共產(chǎn)黨員的崇高追求，受到了本村干部和群眾的信任和愛戴。在他擔任這個職務(wù)的4年來，認真貫徹各項政策、方針，一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟，開拓創(chuàng)新，不斷探索適合本村特點的發(fā)展路子，心系全村人民利益，關(guān)心群眾疾苦，熱心助人、真誠服務(wù)、協(xié)調(diào)解決全村工作中存在的問題，在他的帶領(lǐng)下**村緊緊圍繞“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民人均純收入顯著增加，創(chuàng)出了一條適合本村特點的發(fā)展路子，全村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，使**村由以往的全鎮(zhèn)后進村一越成為全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)樣板村。2002年以來，**村先后被命名為“全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進村”、“全市小康建設(shè)工作五強村”、“***市民主法治示范村”、“**省民主法治示范村”、“省級精神文明單位”、“村委會建設(shè)先進集體”。他本人也榮獲了“全市雙十佳先進工作者”，“全市農(nóng)村先進工作者”等榮譽稱號，并被推選為市第八次黨代會黨代表、第七屆人大代表。以“雙培雙帶”和“三級聯(lián)創(chuàng)”工作為契機，加強村級黨的組織建設(shè)，在他的團結(jié)帶領(lǐng)下全村黨員、干部、群眾，以小康建設(shè)為中心，以實現(xiàn)“五好標兵村黨支部”為目標，以抓好班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)為重點，全面實施農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導方針和工作要求，圍繞規(guī)劃抓黨建，夯實基礎(chǔ)謀發(fā)展，著力提高全村黨員、干部的整體素質(zhì)，通過鎮(zhèn)、村召開的各種會議，舉辦培訓班⒆櫓暗榷嘀中問劍嗲饋⒍嗖憒蔚厙炕剎克枷刖蹺蠔鴕滴袼?。同守慀笼W宓持Р扛莞鶻錐蔚鬧氐愎ぷ骷笆閉倏轎嵋榻邪才挪渴穡⒅鴆鉸涫擔殖“旃?，及时金q齟迕裥∽櫓蟹⑸母髦置芫婪綴湍訓鬮侍?。结合“三会一课”、党员冬训、“四进五化”教育、农业科技、法律法箣闺y芭嘌檔裙ぷ髂諶藎兇櫓吃薄⑷氳郴腫友暗癡潞偷車氖蟊ǜ?、十六届三中、唆[腥峋?、《公民蒂囮懆设实施纲要》及省市有关会议精神，疙d胤⒄咕孟冉錄?，优秀党员，模范人五氫洠，广泛开展用身边的人和赎懱育身边的人，使脩┗螇某员进一渤C魅妨巳嬙平圖憂康車慕ㄉ櫳碌墓こ痰鬧卮筧撾瘛⒛勘旰鴕庖?，进一渤C魅妨說吃鋇娜ɡ鴕邐?，入U嬋妹裰魃罨岷兔裰髕酪櫚吃?，从重毃村经济发諛?gòu)婊朧鄭憂苛說吃倍倒ぷ鰨鞫說吃鋇南確婺７洞紛饔?，党员咨慅也?ANlang=EN-Ugt;2000年的**人發(fā)展到目前的**人。

在他的宣傳引導下，2004年全村將糧、經(jīng)、飼比例調(diào)整為10：75：15，落實經(jīng)濟作物面積1580畝，簽訂訂單合同面積1260畝，占經(jīng)濟作物面積的80，以制種番茄、制種花卉等為代表的高經(jīng)濟附加值農(nóng)產(chǎn)品種植面積逐年提高，全村的農(nóng)民人均純收入也由2003年的3710元，增長到4260元，凈增550元，增幅達到14.8％。

加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)以畜強村。**村通過組織干部到陜西楊凌、平?jīng)龅鹊乜疾欤M了小尾寒羊、波爾山羊、秦川牛等優(yōu)良品種2850頭（只），籌建了波耳山羊、秦川牛改良基地。村黨支部積極動員70戶農(nóng)民修建標準化暖棚畜舍70座，總投資為21萬元，帶動全村農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以逐步實現(xiàn)“依靠科技、以點帶面、以畜強村”的發(fā)展思路。

為了改善村委會的辦公條件和村民參與、監(jiān)督村務(wù)工作的參政議事環(huán)境，在他的帶領(lǐng)下村兩委班子積極協(xié)調(diào)，籌資建成了集商貿(mào)、辦公、教育培訓為一體，設(shè)施齊全、簡潔實用的村委會綜合辦公樓，成為村鎮(zhèn)建設(shè)中的樣板工程。對**村磚廠進行了公開招標發(fā)包，使一個爛攤子變成了每年為村委會增加集體積累13萬元的好企業(yè)。

近年來，由***同志帶領(lǐng)的石橋村兩委班子，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，審時度勢，提出了“利用中心地帶、占有利地形”，“建大市場、上大項目”的發(fā)展思路，建設(shè)了村委會綜合樓，擴建集餐飲、娛樂、休閑、度假為一體的農(nóng)家樂園，并依托**村二組果園計劃總投資50萬元建設(shè)的農(nóng)家樂園，總面積7500平方米，完成了集田園旅游、果實采摘、民俗風情、餐飲、娛樂為主的旅游觀光園區(qū)，配套以亭臺、魚池、假山、噴泉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為農(nóng)民的增收謀劃了一個好思路，在基層組織建設(shè)上起到了標兵示范作用，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和實現(xiàn)小康村打下了堅實的基礎(chǔ)。