第一篇：美國加利福尼亞州的現代農業發展模式

美國加利福尼亞州的現代農業發展模式

C.楊?萊斯特

加利福尼亞州在農業生產中的現金收入總體上處于全國領先地位，根據加州糧食與農業部公布的最新資料，加州生產了350種不同種類的價值約3660000萬美元的農產品。加州的乳品和80多種水果、堅果和蔬菜的生產以及每年超過100億美元的農業出口也都處于美國領先地位。

然而，加利福尼亞州的農場面積平均每個只有350英畝（140公頃），少于450英畝的全國平均水平。2007年其農場種植面積更是從28萬英畝縮減到25萬英畝，也就是10年內損失了11%，但是這一期間它的收入卻大幅增長了50％。

耕作方法的技術進步、改良了的運輸方式和更高效的收獲、加工、銷售和分配方式，推動加利福尼亞州在美國農業生產中繼續處于頂尖地位。然而，盡管加州農業在經濟、科學、商業、技術方面獲得了許多有益的進展，但是，它也面臨著環境、社會、政治等方面的很多挑戰。

加州農業面臨的挑戰 1.環境問題

盡管現代科技農業已經非常發達，但是存在的環境問題還是很多。

南加利福尼亞州擁有暖和的夏天和非常溫暖的冬天，很適合來自歐洲地中海地區、非洲和亞洲的許多非原生植物生長。不幸的是，非原生植物的引進破壞了維持自然生態平衡的一些有益生物。新的作物變得非常容易受到進口蟲害的影響——帶來病原體的疾病和昆蟲由于沒有天敵而借助于非原生植物滋生瘋長。一個例子就是歷史上幾乎摧毀了加州柑橘樹的吹綿介殼蟲。在棉花收獲季節，吹綿介殼蟲大規模爆發，一直很少使用農藥的農民，采用了生物控制的方法抑制害蟲（農業部引進了澳大利亞的小瓢蟲，這種澳洲瓢蟲在釋放后的一年里，大規模繁殖并布滿樹木、控制害蟲），用非常小的成本取得了巨大的成功。但是，隨著“二戰”后新的現代農藥的到來，這種生物控制方法很快被人們遺忘了。

使用合成的有機氯農藥所帶來的環境問題早已有之。這些長期存在的化合物的“生物鏈增”通過食物鏈，已經造成了對野生動物、土壤污染的損失和對人類健康的威脅，而且其負面影響至今仍在。同時，害蟲能夠用發展總量來抵制這些化合物。盡管如此，農業行業中的大多數人仍然相信，解決害蟲問題的方法是找到農藥的新組合。

2.單一栽培問題

從生態的視角來看，單一栽培非常脆弱。植物群落有一個復雜的相互依存的生物互連關系，而單一種植缺乏可以用生態平衡的力量。單一種植由于缺乏多樣性，也很容易受到疾病和害蟲、災難性天氣和植物競爭（雜草）的影響。單一種植還往往會造成土壤流失和土壤侵蝕。

3.表土耗竭和水土流失

表土耗竭和水土流失在整個美國仍是一個很嚴重的問題。美國每年有31億噸的表土流失，有1.18億英畝農田被認為具有高度侵蝕性，并且每年會發生超過1 /150英寸的水土流失。美國在1980年就開始防止表土損耗，那時使用保護性耕作方法的土地已增至100萬英畝。這些方法包括免耕、間作、壟作等，它們可減少的流失量高達75％。免耕種植、利用作物殘留物和覆蓋物、廣泛使用作物輪作和避免使用單一栽培或短期輪換等，都是減少水土流失的有效手段。

4.地下水污染 美國平均每年用水量的25％~40％都依賴地下水源，平均每天消耗地下水高達145億加侖。

地下水污染往往是由農業經營、工業徑流和自然原因造成的。在過去的50年里，人們越來越多地使用氮化肥、農藥特別是除草劑，增加了美國50%的縣地下水遭受污染的可能性。

5.輪作農業

目前，美國農業主要由工業生產模式所主導，這種模式高度依賴石油化學品帶動機械化技術、農作物施肥、病蟲害防治，目前已經導致了土壤肥力下降、水土流失、空氣和水的污染、對相關石油化工品和對農場工人的依賴以及小農戶之間社會地位的不平等。許多可持續農業的擁護者希望更廣泛地了解當前的一些農業系統，他們期望多從政治、經濟、社會、生態的角度來認識立體農業并獲得投入和貢獻。

現代化農業的范例：可持續溫室產品

1990年，美國政府這樣定義可持續農業，“是一種具有具體地點應用的動植物生產實踐的綜合體系。從長遠來看，這種體系將滿足人類糧食和纖維需求，提高環境質量和農業經濟依賴的自然資源基礎，使不可再生資源和農業資源得到最有效的利用，并在適當情況下整合生物循環和控制，維持農業經營的經濟活力，并增強農民和整個社會的生活質量?！?/p>

可持續農業試圖達到三個主要目標——環境健康、經濟效益和社會經濟平等。而要達成這三個目標，就意味著在最廣泛意義上的跨學科方法的融合和所有利益相關者的參與，這些利益相關者包括農民、土地所有者、農場工人、消費者、研究人員、決策者和其他人。在過去的幾十年里，美國水栽生產經歷了巨大的變化，消費者對產品的需求急劇增加，生產者從中獲得了可觀的回報。今天，現代商業水培溫室非常廣泛，許多溫室占據了約40英畝的土地（16.2Ha），并且各種各樣的溫室還在相繼建立。最成功的業務包括西紅柿、黃瓜、辣椒和萵苣這樣一些高價位商品。有機營養液商品的價格往往高于市場零售價15%～50%。

室內水栽種植也是節約用水的很好范例。將水培植物的根系浸入營養液中生長，100%的水被植物吸收，沒有一點浪費。而且這種水是用紫外線光消毒滅菌過并且可以重復使用四次以上的。這種做法與生長在戶外的番茄的平均用水量相比，要少消耗86%。

同時，由于水培沒有水土流失或寶貴土壤養分流失問題，所以更少的土地可以生長出多于傳統耕作20～30倍以上的產量。50英畝的溫室與1500英畝的農場生產同樣數量的產品。這相當于節省了70％的土地。

現在，水培溫室采用益蟲控制害蟲并促進植物健康生長，減少了化學品使用對環境的污染。如通過大黃蜂授粉可以有效地提高產量和改善生長中的果實。還利用有害生物綜合治理方法阻止植物疾病的發生。如在植物整個生長季節，使用黃色黏陷阱去控制溫室粉虱使其處于監控中。一旦檢測到粉虱種群時，有益的寄生蜂（麗蚜小蜂菌）就會被釋放。在疾病管理中，抗病品種的使用與衛生習慣都很重要。工人往往被要求受訓使用消毒工具和設備，以防止植物污染。盡量減少水培植物遭受外面的污染是有害生物綜合治理的一個很重要的做法。

植物在光合作用中，當然需要二氧化碳。在二氧化碳回收過程中，使用鍋爐將熱氣通過在植物附近的互聯管道抽回而不外流，從而把物熱量保持在溫室內。因此，光合作用的副產品氧氣得到排放，所以溫室達到碳的零排放。許多由大腸桿菌和沙門菌引起的食物中毒都可以追溯到食品污染。為美國公眾提供安全的食品成為國家優先考慮的問題。溶液培養的產品規定要有一種已滅菌的生長環境，才能保證百分百的安全食品的提供。美國食品和藥物管理局制定了質量管理規范。許多溫室按照良好的農業操作規范來建造。這些規范都遵守食品安全問題協議，例如，水源和營養物的使用、有毒物品的控制、冷凍操作、采摘辦法、人工保健、食品的包裝存儲及運輸等等。

總結

加利福尼亞州領先于美國的商品農業。目前大部分耕地受控于科技領先的工業體系，存在很多嚴重的問題。這些問題包括維持一個脆弱的單一的基礎系統、表土和土壤侵蝕、地下水和地表水的污染、對于石油化學品的依賴、環境破壞和社會不平等等。更廣泛更包容性的學科的使用應該包含在農業生產體系中，同時也應該探究代替農業的各種可行性辦法。人們探索替代性生產辦法的興趣在逐漸上升，例如，人們對于可持續的溫室生產提供了一個更加切實可行的承諾，也提供了可持續的和高利潤的農業生產手段。

（[美]C.楊·萊斯特博士：加州州立波莫納理工大學農學院；

翻譯：黃艷蘭工作單位：華中科技大學馬克思主義學院）

文章來源：《中國鄉村發現》第11期 湖南人民出版社

第二篇：現代農業發展模式調研方案

大通現代農業發展模式的調查研究方案

根據縣委辦下發《關于印發2012年重大調研課題方案的通知》大委辦字（2012）34號文件精神，為順利推進《大通現代農業發展模式的調查研究》課題調研工作，確保形成高質量、高水平調研報告，現就做好專項調查研究工作，制定如下實施方案：

一、調研目的通過調研全面掌握我縣現代農業發展的現狀，分析國家現代農業示范區發展區位優勢和資源潛力，查找現代農業發展中存在的問題，探索特色化、規模化、產業化發展途徑，概況總結大通現代農業發展模式，在全省樹立“大通模式”示范典型。

二、調研內容

（一）基本情況：主要包括優勢主產業類型，主要農作物播種面積、產量、產值，養殖業規模、產量、產值。生產總值、農業總產值及其在三次產業中的比重；財政總收入、農業投入、農民人均純收入等情況。

（二）現代農業發展主要成效：重點總結示范區主導產業發展、設施裝備和條件建設、科技推廣運用、體制機制創新、發展建設投入等方面的情況。

（三）總結現代農業發展的成功經驗：包括規劃引領、爭取投入、強化領導、體制機制、落實責任、加強管理、宣傳交流等方面的內容，突出在推進現代農業建設方面的突出亮點和經驗做法。

（四）查找現代農業發展中存在的主要問題：認真分析當前制約示范區發展建設的主要因素，以及在推進現代農業發展中遇到的突出問題。

（五）探索今后發展現代農業的路徑和方法，形成“大通模式”：探索加快轉變農業發展方式，促進農業生產經營專業化、標準化、規?；图s化，扎實推進大通現代農業，努力構建引領全省現代農業發展的典型和樣板。

三、調研領導小組

組長：馬文義縣政府副縣長

副組長：趙常勝縣農牧和扶貧開發局局長

成員：李新秋縣發展和改革局副局長

陳海山縣財政局副局長

戴洪賢縣國土資源局副局長

毛蕓存縣委黨校副校長

姜有魁縣經濟和商務局副局長

各鄉鎮人民政府鄉（鎮）長

領導小組下設辦公室，辦公室設在農牧和扶貧開發局，趙常勝兼任辦公室主任，具體負責調研活動各項工作。

四、調研課題和步驟

（一）調研內容

1、關于各鄉鎮現代農業發展方面調研

責任單位：各鄉鎮人民政府，責任人：各鄉鎮人民政府鄉（鎮）

長；

2、關于促進現代農業發展政策方面調研，責任單位：縣委黨校，責任人：毛蕓存；

3、關于促進現代農業發展項目扶持方面調研，責任單位：縣發改局，責任人：李新秋；

4、關于財政支農惠農政策方面調研，責任單位：縣財政局，責任人：陳海山；

5、關于現代農業發展土地規劃方面調研，責任單位：縣國土局，責任人：戴洪賢；

6、關于農業產業體系構建方面調研，責任單位：縣經濟和商務局，責任人：姜有魁；

7、關于設施農業發展方面調研，責任單位：縣蔬菜技術推廣中心，責任人：李長帥；

8、關于休閑農業方面調研，責任單位：縣蔬菜技術推廣中心，責任人：李長帥；

9、關于標準化規模養殖基地建設方面調研，責任單位：縣養殖業服務中心，責任人：蔡生珠；

10、關于現代畜牧業發展方面調研，責任單位：縣畜牧獸醫站，責任人：趙志剛；

11、關于現代農業服務體系建設方面調研，責任單位：縣農技推廣中心，責任人：馬麟；

12、關于農民合作經濟組織建設方面調研，責任單位：縣農經

站，責任人：任青萍；

13、關于土地流轉方面調研，責任單位：縣農經站，責任人：任青萍；

14、關于農村能源建設方面調研，責任單位：縣能源站，責任人：伊雄昌；

15、關于農業產業化經營方面調研，責任單位：縣農經站，責任人：任青萍；

16、關于草原生態建設方面調研，責任單位：縣草原站，責任人：韓曉亮；

17、關于新型農民培訓方面調研，責任單位：縣農廣校，責任人：李曙霞。

（二）調研步驟

第一階段：安排部署，開展調研。4月10日—5月31日，組織召開第一次工作會議，安排部署《大通現代農業發展模式的調查研究》方案；爭取工作經費，由農牧局牽頭，5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調研外省現代農業，5月下旬赴各鄉鎮進行調研，取得第一手撰寫資料。

第二階段：撰寫調研，形成初稿。6月10日—6月30日，組織召開第二次工作會議，認真研究調研情況和調研成果，擬定調研課題撰寫方案，并完成初稿撰寫。

第三階段：討論完善，定稿報送。7月1日—7月29日，組織召開第三次工作會議，組織課題組領導小組負責人，認真討論調研

課題初稿，進行最后審定后報送縣委辦。

五、調研要求

（一）加強組織領導，完善工作措施。各責任單位要深刻認識調研活動的重要性，把此次課題調研活動擺在重要議事日程，堅持“一把手”負總責，分管領導親自審核把關，認真分析、思考、提煉調研工作面臨的實際問題，把課題調研做深做實。要精心策劃，認真組織，必要時邀請省內外專家、學者參與調研，出謀劃策，提出科學的思路、建議和措施。

（二）提前著手準備，確保調研質量。要堅持做到全面調研與重點調研相結合、典型調研與抽樣調研相結合、廣泛搜集數據與深入實地相結合、近期發展目標與中長期發展目標相結合。調研報告要做到有情況、有分析、有對策，觀點鮮明，分析透徹，內容豐富，具有創新性、現實性、針對性和前瞻性。為縣委、縣政府制定《關于推進我縣現代農業發展的實施意見》提供對策建議和決策參考。

（三）加強協調配合，提高調研質量。各責任單位加強協調配

合，安排專人負責，按規定時間及時收集撰寫調研材料（調研材料主要包括：

1、基本情況，2、主要成效，3、成功做法，4、存在問題，5、今后發展思路和主要舉措），于6月10日前將各工作小組調研報告上報縣農牧和扶貧開發局農牧科，保質保量完成調研工作，給縣委、縣政府交上一份滿意的工作答卷。

第三篇：探索“春暉模式”發展現代農業

探索“春暉模式”發展現代農業

作者：■袁華江 來源：孝感日報 字數：2274

近年來，孝南區始終把“三農”作為工作的重中之重，按照“三化同步”、“兩增同步”的要求，積極開展農村土地經營體制機制創新，大力推進現代農業發展，探索形成了“春暉模式”，有效解決了新形勢下“誰來種田、如何種田”的問題，取得了良好的經濟和社會效益。中央政治局委員、國務院副總理回良玉，省委書記李鴻忠，省委副書記張昌爾等領導對“春暉模式”給予充分肯定；農民日報、湖北日報等媒體對“春暉模式”的作法進行了深度報道；內蒙古、山東等全國十多個省市組團學習考察“春暉模式”的經驗。今年4月，省委、省政府將孝南區列為全省10個農村體制機制改革試驗聯系點之一，要求借鑒“春暉模式”，依托龍頭企業，解

決新形勢下“誰來種田、如何種田”的問題。

動因：面臨三個困境

隨著改革開放不斷深入，經濟社會快速發展，孝南區和全省許多地方一樣，土地經營上也出現了一些新變化，存在有田無人種，有人要種田的矛盾，主要面臨三個困境。一是不想種田。由于從事非農產業收益遠遠高于種田收益，許多農民認為種田不劃 1

算，不如打工來錢；一部分農民向往城里人的生活，加之農業生產成本高，灌溉用水難，由于機械作業的農田少，自然風險、市場風險大，因此不想種田。二是不會種田。在青壯年勞力外出務工經商以后，在家的婦女、兒童、老人等留守人員體力不夠，干不得重活；一些新生代農民雖然在農村長大，卻沒有農業生產的實踐經驗，往往是讀完書就去打工，因此不會種田。三是沒有田種。一些社會資本進軍農業領域，需要大量土地發展規模經營，但很多農民“寧可拋荒、不可失地”的觀念根深蒂固，擔心流轉土地收不回，惠農資金領不到，因此一批種養大戶和農業企業想擴大規模卻又沒有田種。如何解決“有田無人種、有人要田種”的矛盾，區委、區政府審時度勢、改革創新，及時開展了農村土地經營體制機制創新試點，推進土地流轉，實行規模經營，探索形成了發展現代農業的“春暉模式”。

探索：實行三種形式

2010年，在省、市有關部門的指導下，孝南區引進湖北省農業產業化重點龍頭企業——孝感市偉業春暉米業有限責任公司，在三汊鎮龍崗等4個村，開展以“土地流轉股份化、農企聯姻產業化、經營管理職業化、生產種植規?；?、政府服務全程化”為主要內容的農村土地經營體制機制創新試點工作，探索了三種形式，開創了現代農業發展新局面。一是土地流轉三制并行。采

取“股份制+租賃制+托管制”的模式，擴大流轉規模，集約經營土地。股份制就是組建湖北龍崗土地股份合作社，由三汊鎮龍崗村、同昶村、東橋村、彭橋村的村集體、農民和偉業春暉米業有限公司三方共同組建，為獨立的市場主體和經濟實體。村集體以機動地經營權折資入股、農民以承包地經營權折資入股、春暉米業公司以農機具折資入股。組建過程中，村集體、農戶與合作社簽訂《農村土地經營權流轉入股合同》，春暉米業公司與合作社簽訂《農機具折資入股合同》，經營期限截止到2028年12月31日。合作社現有社員（股民）669人，總資產1062.02萬元，總股份11773.73股。其中，村集體和農民入股土地6004.6畝，每畝折1股，畝均折資902.02元，共折股6004.6股，折資541.63萬元。租賃制就是春暉米業公司租賃經營孝南區三汊、肖港、朋興、臥龍、朱湖等鄉鎮的土地，擴大經營規模。托管制就是采取委托經營和發展訂單農業，向孝南以外縣市擴大經營面積。二是生產種植三社合作。采取“土地合作社+農機合作社+香稻合作社”的模式，建立分工協作機制。土地合作社主要是提供集中連片的土地，擴大經營規模，建立糧食生產示范基地；農機合作社主要是從機耕、機插、機播、機防、機收等環節上，為土地股份合作社提供全程機械化服務，并對外提供農機社會化服務；香稻合作社主要是采用先進技術，加強田間管理，提高效益。三是經營銷售三業連鎖。采取“生產種植業+收儲加工業+物流營銷業”的模式，構建產、加、銷一條龍經營、一體化發展格局，形成相對完整的產業

鏈條。生產種植業就是以種植香稻和糯稻為主，為收儲加工業提供最安全、最優質的糧源。收儲加工業就是代國家儲備糧食，并對糧食進行深加工，提高附加值，打造屬于自己的農業品牌。目前擁有“朱湖”牌珍珠糯米、“孝豐”牌大米、“黃香”牌大米等5個農產品商標使用權。物流營銷業就是通過建立春暉物流股份有限公司和大型農產品超市，實行物資集中配送、農超對接，直接銷售自己的農產品，提高企業經濟效益。

成效：實現了三方共贏

“春暉模式”運行時間雖然不長，但是在各級領導的關心支持下，取得了較好成效，實現了國家、企業、個人三方共贏。從國家層面看，主要是解決了拋荒現象，確保了國家糧食安全?！按簳熌Ｊ健蓖ㄟ^土地整理、遷村騰地等方式較好解決了拋荒和耕地不足等問題，大大提高了糧食生產能力，保障了國家糧食安全。以龍崗村為例，在開展土地股份經營之前，每年都有大量的拋荒田；土地股份經營實行后，全村沒有一塊拋荒田。而且，合作社對土地進行集中整理后，消除田埂，開發邊角余料，重新丈量土地，土地面積增加了10%。從企業層面看，2011年，春暉米業公司在承包經營土地股份合作社的流轉土地后，實現水稻總產719萬斤，單產1200斤，比上年提高50斤，經營收入達到781.68萬元。按股份結構，春暉米業公司分紅23.56萬元。從個人層面看，農

民獲得了“四金”收入，即保底租金、糧補資金、分紅紅金、打工薪金，總收入比土地流轉前明顯增加。2011年，入股農民畝平純收入達到568元，其中保底租金360斤中稻谷折款385元，國家“三補”資金142元，合作社分紅“紅金”41元。

第四篇：美國發展現代農業的經驗及其借鑒意義

美國發展現代農業的經驗及其借鑒意義

一、世界一流的現代農業

1.得天獨厚的發展條件

美國有50個州，3045個縣。人口2006年突破3億，其中農業就業人口200萬。全國國土面積937萬km2，耕地面積1.87億hm2，約占國土總面積的20%，人均占有耕地0.63hm2。美國農用地大部分位于北緯25°~49°之間的北溫帶和亞熱帶，土地平坦，土壤肥沃，氣候條件優越。美國是世界上農業生產技術水平最高、勞動生產效率最高、農產品出口量最大、城市化程度最高的國家之一，農業是美國在國際市場上最具競爭力的產業之一。

2.各具特色的優勢布局

經過多年的區域發展、優勢布局，美國農業已形成各種特色鮮明的產業帶、產業鏈。自19世紀開始農業商品化進程至今，全美已形成牧草乳酪帶、玉米帶、棉花帶、煙草和綜合農業帶、小麥帶、山區放牧帶、太平洋沿岸綜合農業帶、亞熱帶作物區等8個專業化農業生產帶。處于每一生產帶的農場一般只生產一種或幾種產品，甚至只從事某種產品的某一生產環節的工作。例如美國西部經過大開發后，其區域優勢十分明顯，加利福尼亞州已成為美國最大的水果、蔬菜生產基地，隨處可見一望無垠、滿山遍野的杏園、葡萄園、檸檬園、橙子園。

3.高度發達的機械作業

美國海拔500m以下的平原占國土面積的55%，有利于農業的機械化耕作和規模經營。從某種意義上講，美國農業的發展是農業機械化的發展，農業生產主要依靠家庭農場，家庭農場經營規模大，又主要依靠機械化作業。在美國，農民就是一個機械手和卡車司機，駕駛卡車在田地巡視，操作農機在地里耕作，整地、深施肥、收獲等各種農業作業項目全部實行機械化，有的項目還實行復合作業。家庭農場實行公司核算，科學種植，機械標準化作業，生產效率高。

4.科學合理的資源利用

美國高度重視農業資源保護。一是進行鹽堿地治理，改善土壤物理性能，科學選擇適合土壤種植的作物品種。二是發展旱作農業。三是開展保護性耕作，注重培養地力，實行免耕耕作制度，全國免耕面積占總耕作面積1/3；對農作物秸稈實行機械還田。四是實施休耕法。美國政府規定了土壤保護標準，農戶的耕地經過檢測后達到了規定標準，就可以得到政府的補貼，否則就得不到政府的補貼，從政策上激勵農戶保護土壤。

5.政場結合的節水舉措

節水技術的普遍利用是美國西部農業最重要的舉措之一。美國西部是干旱地區，雨水少，這里的旱作農業十分發達。加利福尼亞州降雨多在北部，為了解決中部水資源短缺問題，修建848km長的引水工程，將北部的科羅拉多河水引進中部，滿足中部地區農田灌溉需要。

其主要運行機制是政府投資修建主渠道，家庭農場自己投資將水引進農田，充分發揮政府和家庭農場雙方的積極作用。

6.連接緊密的產業鏈條

美國農產品生產、加工、營銷各環節緊密相連，產業化水平很高，實現了“從田間到餐桌”的產加銷一體化。一方面，超市、連鎖店等大型企業建立了自己的配送供貨機構，直接到產地組織采購、加工。另一方面，農產品加工企業發達，規模大，加工水平高，成為家庭農場與市場銷售的中間力量。SUNKIST集團公司是一個大型果品加工企業，加工各類果品，年銷售額25億美元。該廠加工設備先進，加工能力強，流水線作業，能帶動許多家庭農場的發展。同時有先進的運輸定位系統，訂貨后距離在1000km范圍內，24h內送到。為了提高農業的效益，美國基本上不直接銷售初級產品。農產品加工體系強大，經過對農產品精選、加工、包裝后銷售，價值都提高1~10倍。

7.效率頗高的現代產業

2006年美國農業總產值占GDP的1%左右。雖然份額不大，但是產業效率很高。美國平均每個農業經濟活動人口耕地面積57.4hm2，據美國農業專家估計，美國一個農民可以養活98個本國人和34個外國人。美國是世界上第一大農產品出口國，2006年農產品出口額在770億美元左右，他們的產品在世界農產品貿易中占有較大份額。其中小麥出口占世界市場的45%，大豆占34%，玉米占22%。根據美國農業部的數據，2007年美國農戶的平均家庭收入為8.4萬美元，連續11年超過全美平均家庭收入。同時，盡管美國農業發達，但農業人口卻很少。根據美國人口普查局的數據，2006年，美國農業就業人口僅僅200萬人，占總就業人口不足0.7%。農業生產完全實現了機械化，生物工程發展迅速，農產品的商品化程度高達90%以上。

二、發人深思的基本經驗

1.結構合理、均衡發展的基礎產業

美國農業作為國家基礎產業具有部門結構的多樣性，即農業、林業和漁業都很發達；而在農業內部，種植業與畜牧業長期以來一直平衡發展。在種植業中，谷物、油料、蔬菜、水果、棉花、煙草等生產都得到重視；在畜牧業中，養牛、養羊、養豬、養禽等各業均衡發展。

2.政教企有機結合的科技服務體系

美國建立了由聯邦農業部科研機構、贈地大學的農業科研及推廣機構和私人企業科研機構等三方面組成的農業科學技術體系。同時強調農業科學技術的公益性，比如美國在工業方面的技術研究大部分由私人企業進行，而在農業技術方面，有一半的研究工作是由政府資助的公共研究機構進行的，而另一半則由私人企業進行。聯邦和州兩級科研機構的科研工作只涉及公眾服務部分，不做企業的事情，即不搞產品（如種子、農機、化肥、農藥等）。

美國農業部系統的研究經費主要來源于按各種法令和條例撥給農業部的聯邦預算，其中大部分分配給8個農業科研中心。各州試驗站的經費來源是多方面的：一是聯邦撥款，農業

科研經費投入為17億美元，大部分農業科研投入來自各州、各類基金會及企業，也就是說，美國的農業科研投入是一個多元化的投入體系。

3.暢通靈敏的農業信息化發布體系

我們訪問了美國加州San Bernardino County政府農業局等政府機關和有關商會、協會，重點圍繞政府職能，尤其是在農業科技成果轉化過程中政府的職能作用，進行了充分地探討。美國農業官員和專家一致認為，使農產品市場系統流暢運行的核心問題是市場信息，這不僅是買賣雙方公平交易的重要基礎，而且也是農民把握市場脈搏，增加生產收入的依靠所在。從美國的經驗看，為提供充分、可靠的供求信息，必須建立以政府為主導的農產品信息收集和發布系統。目前，美國農業部和有關州設立了多個信息收集辦事處，負責搜集、審核和發布全國農產品在直銷、拍賣、合同、期貨、集散、加工、批發等市場環節的信息，并要求所提供的市場報告具有中立性、即時性和可靠性的特點。政府的主要職責是對農業生產和農民的需求提供信息服務。各級政府部門是相關信息的集中點，包括種植類型、市場需求、病蟲害發生及其防治等，以及科研院（所）的最新技術成果信息等都通過政府部門向農民發布，農民根據科技成果及其試驗試種、市場需求等信息，及時調整生產和進行病蟲害防治，政府和研究機構提供咨詢和指導，一切都以市場為導向。

4.普及并日益健全的農業合作組織

為保護農民的利益，農民自己組織了農協和各種生產者協會，幫助農民銷售產品和進入市場。農業合作社遍布美國各地，在美國的一體化服務體系中占有重要的地位。美國農業是以家庭經營為基礎，為解決單個農場難以辦到的事情，需要非營利性的合作社提供各種服務，降低生產成本，這是合作社穩定發展的前提。合作社的主要任務有：銷售和加工服務，供應服務（包括銷售石油產品、化肥、農藥、飼料、種子、農機及其零配件），信貸服務等?？疾斓旅芬蚴械囊粋€農家之地（農業合作社CO-OP），下面有24個辦事處分布在市內各地，農民只要交100美元入會費，就成為終身制會員，享受各種服務。

5.實施企業化、集約化管理與服務

目前，美國的家庭農場總數在200萬個左右，平均規模在130hm2上下，平均年銷售額為15萬美元，占有土地的總面積約為全國農場的70%，占全國農場銷售總額的60%。其中由投資人入股，按股份公司的原則來經營的農業企業，一般由農產品加工企業、超級市場、公用事業機構或金融機構經營。美國的著名大公司，如“波音飛機公司”、“灰狗運輸公司”等都介入農業生產經營，實行資本集約、技術集約、智能化生產，具有很強的競爭能力。

6.政策支持法律保護現代農業發展

美國從一個移民國家發展成當前世界的農業強國，政策支持和法律保護發揮了重要作用。已形成比較完整的指導農業和農村發展的法律體系。各項法律既規定了農民以及為農業生產服務企業的行為，同時也規定了政府干預經濟發展的行為。美國政府對農業的政策支持和保護較多，主要集中在發展農業生產、降低生產成本、屏蔽奉獻、價格和收入支持和擴大需求的一系列政策。如休耕補貼、價格保護、作物保險等。同時，在財政上對農業給予了大量的投入，加強農業基礎設施建設，保障教育、科研、推廣工作有足夠經費運行。例如，病

蟲害的防治，在美國屬于政府應急處理事件，農民不負擔一分錢，政府還要給予農民資金幫助，克服困難。

三、值得借鑒的重要啟迪

1.改革經濟管理體制，發揮市場對農業資源配置的作用美國政府在促進農業發展中的作用主要在于引導而不是支配。市場的需求是農民（農場主）生產的動力和基礎。各級政府職能部門以及商會、協會等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場在內的各方面信息，并提供給農民，為其決策服務。配合這種農業生產的需求，大專院校、科研機構選擇他們應用研究的課題和實用技術的開發，以幫助農民促進生產，真正實現育、種、加、銷一體化，使農業生產實現持續穩定的良性循環。因此，要把市場放在首位，發展農業產業化經營。農民和農產品加工企業要提高自身產品的競爭實力，提高農產品的科技含量，樹立質量第一的意識。企業和農戶的所有經營方式和行為都要從市場出發，重視社會消費需求的變化，注重市場調研，重視市場營銷。要積極開拓國內和國際兩個市場。不僅要著眼于國內，而且要放眼國際，在國際大市場上找出路，特別是要抓住加入WTO的有利時機，大力實施農業產業化工程，以龍頭企業帶動千家萬戶，發揮品牌效應，積極搶占國際市場。要按照市場經濟的規律，使市場主體能夠獨立自主、自負盈虧地在體系和框架內運營，充分發揮企業的能動作用和市場的調節作用。

2.高度重視農產品質量安全，不斷提高國際市場競爭力

加入WTO和全球經濟一體化，農產品質量安全（外觀和內在品質）成為市場競爭力的關鍵。沒有統一的標準只能是單打獨斗，形成不了規模和氣候，更不符合全球經濟一體化所帶給我們的機遇和需求。美國十分注重有機農產品生產，盡量減少化肥和農藥的使用。在美國，從聯邦政府到各州都制定了有機農產品生產標準，從品種選育、生產管理、收獲技術、產品加工等都有統一的技術操作規程，大大提高了農產品在國際市場的競爭力。當前，雖然中國已開始無公害、綠色、有機農產品生產的步伐，但發展較慢。為加快這方面的工作步伐。一要加快制定和建立符合WTO等國際規則的農業質量標準體系及安全標準體系、認證體系、農產品檢驗檢測體系，全面推進農產品、食品質量安全管理。二要加強宣傳教育，建立統一、權威、有效、便捷的農產品質量安全信息收集、整理、分析、發布制度和渠道，增強消費者對無公害、綠色、有機農產品的認知度。三要提高組織化程度，以農業產業化推動無公害、綠色、有機食品的發展。四要利用WTO的綠箱政策，對綠色農產品進行扶持，重視“綠色營銷”的作用，培育和發展具有影響力的知名品牌。

3.不斷加大農業環保的力度，全面實施可持續發展戰略

美國對農業環保要求很嚴，如加利福尼亞州對農作物殺蟲劑限制很嚴格，盡量減少化學藥劑，鼓勵使用有機肥料、生物農藥。我們應進一步加大環保力度，嚴格控制化肥、農藥使用量，保證食品安全，遏制生態環境惡化。將農業發展與生態保護結合起來，探索總結生態農業建設中具有特色的生態農業模式。加大污染治理和保護措施，提高農藥、獸藥、魚藥等產品的質量和安全性能，減少農產品中有害物質的殘留和污染。加快退耕還林還草還牧步伐，積極調整優化農業產業結構。結合新農村建設，加快農村能源事業發展。保護生態環境，努力引導農民建設美好的生態家園。發展節水、節能、節約用地的節約型農業。

4.加強財政投入和政策扶持，提高農業的綜合生產能力

盡管中國近幾年對農業的財政支持規模不斷擴大，但財政投入結構存在很多問題。首先，加強對質量安全和信息體系投入。中國一直比較重視對生產環節的投入，但是對市場信息體系的建設、農產品質量檢驗、流通和市場促銷等方面的支持剛剛開始，無法適應形勢的需要。而這些方面正是現代農業發展到市場化階段，提高農產品質量、增強農產品競爭力的重要方面。因此，建議政府部門加強宏觀引導，把支農的重點調整到加強農業質量標準和檢驗檢測體系、農業信息體系以及農業執法體系建設。其次，加大對基礎設施財政投入。世界銀行對58個國家的研究表明，農業基礎設施投資的收益率遠遠高于項目投資成功收益率標準。中國應該增加農業直接受益的改善農業生產條件和農民生活條件的基礎設施的投資，重點應放在專業批發市場的建設，擴大和完善市場功能。增加對農業的直接投資。第三，增加對農業科研的投入。農業科研是農業發展的源泉，缺少農業科學技術，農業的發展將成為“無源之水，無本之木”。針對中國目前對農業科研的投資過低的現狀，建議將農業科技研究和推廣的公益性及相應的公共投資列入財政支農資金的投資重點予以保障。

第五篇：感悟美國現代農業

感悟美國現代農業

王 偉

今年2月初，我有幸赴美參加“農業現代化與產業化發展”培訓學習。三周培訓，彈指瞬間，收獲很大，使我開了眼界長了見識，直覺到強勢美國的實力與影響，體會到崛起中國的進步與尊嚴，感受到轉型朔州的潛能與魅力。如果站在同一個起跑線上，我們會加油、我們會趕超、我們會富裕。

一、我對美國的印象

在美國培訓期間，我聆聽了國會議員、大學教授、項目經理有關農業方面的講座20余次，訪問了舊金山市政大廳、長灘東南農莊主等政府機構和農業組織，參觀了美國自然博物館、航空航天博物館、軍事博物館等綜合性展館，觀看了美國白宮、五角大樓等地標性建筑。通過聽、訪、看，我對美國經濟社會狀況有了初步了解。美 １

國本土位于北美洲中部，國土面積962萬平方公里，人口3.1億，耕地面積1.79億公頃，年

平均降雨量760毫米，土地、草原、森林、淡水資源擁有量均位于世界前列。走進美國，印象深刻，感觸頗多，總的感覺是：“強、嚴、美”。

“強”就是實力強。在我幼小的時候，美國就是世界超級大國，這已深深烙在我的心中，到底強在哪里？大在哪里？我沒有身臨其境，更沒有親眼目睹，只是停留在媒體的宣傳、資料的了解和理性的分析上。通過這段時間的學習、交流和參觀，我有所思，有所悟，有所知，美國綜合實力的確很強大，讓人驚詫。自19世紀末，美國就穩坐世界頭把交椅，2011年GDP總量高達150944億美元，占全球GDP總量的18%，雄居世界第一。教育、科技、文化、軍事等諸多領域的巨大影響力均領銜全球，不愧為世界唯一。當你走進航空航天館，各種尖端武器新穎獨特，既讓人耳目 ２

一新又讓人不寒而栗，如“斯坦尼斯”號航母技術高超，裝備精良，每天航行半徑為500海里，其艦載機控制的空域和海域就達上千公里，能全天候執行戰斗巡邏，可出動戰斗機200多架次，驚人的作戰能力足以表明軍事實力的強大。

“嚴”就是管理嚴。美國對外很強勢，到處指手畫腳，對內很人性，但人性中不失規矩。美國制度體系比較健全，特別是懲處手段嚴厲苛刻，鐵面無私，它不怕你違法亂紀，不怕你投機取巧，不怕你裝聾賣傻，一旦查實會付出沉重的代價，會在你的信用等級中留下一個永久的污點，你今后的貸款、購房、就業、婚姻等都要受到嚴重影響。如在美國花上一美元錢就能買四小時的公交通票，買票全靠乘客自覺，上下車絕大多數不查驗車票，但逃票者一經查出就處以上百倍的罰款，逃票行為還要記入個人信用檔案。在公眾場合聽不到大聲喧嘩，在十字路口看不見搶道超車，在大學校園感受不到負擔沉重，人人都在 ３

有序的狀態中輕松學習，快樂工作，自由生活。

“美”就是環境美。美國的確很美，可以說是古老文明和現代時尚的完美結合。古老的裝飾典雅高貴、底蘊豐厚，現代的建筑恢弘大氣、超凡脫俗，當你行走在最繁華的街頭，處處匠心獨具，展現出國際大都市的誘人風采；當你徜徉在鄉村公路，處處山川秀美，展現出城鄉一體化的綠色家園；當你漫步在太平洋、大西洋沿岸，處處鳥語花香，展現出人和自然和諧相處的美好畫卷。

二、美國農業優勢在哪里

1、農業生產高度發達。美國是個移民國家，1776年獨立，時間只有二百多年，有著“以農立國”的傳統。隨著工業、服務業和高新技術產業的發展，農業在國民經濟中的地位有所降低。近年來，政府加大對農業的支持和保護力度，農產品的生產規模不斷擴大，產業鏈條不斷延伸，外銷市場不斷拓展。2009年美國農業總產值 ４

雖說占GDP的比例不大，但產量很高，出口量仍是世界第一。農業生產全部采用機械化作業，農產品90％以上實現商品化。2009年農產品出口額達770億美元，特別是小麥出口約占世界市場的半壁江山。

2、區域特色優勢明顯。美國的農業條件迥乎不同，區域產業各具特色。東北部的牧草和乳牛帶、中北部的玉米帶、大平原的小麥帶、南部的棉花帶、太平洋沿岸搞綜合農業區。天然的區域分工使美國各個地區能夠充分發揮各自的比較優勢，盡可能地降低生產成本和經營風險，最大限度地提高生產率和利潤率。再加上通暢的水陸運輸網使區域分工和專業化生產相得益彰，影響和帶動了周邊地區相關產業的迅猛發展。

3、科技信息應用廣泛。美國農業的高生產率有個堅實的支柱，就是先進的科學技術、廣博的科技信息和廣泛的科技應用。美國雄厚的經濟實力像一個巨大的磁場，會聚集世界上大批優秀科學家為其效力，５

確保其農業技術永遠立于世界不敗之地。美國的先進說到底是科技的先進。它們在保護生態環境、提高環境質量的前提下，有效利用科技創新手段，優化農業生產結構，提高單位面積產量，改善農產品品質，保持農業在國際市場上的競爭力。美國擁有220多萬個農場，小的不到50英畝、靠三五個人經營，大的則有1300多英畝、靠一二十個人經營，農場耕種、施肥、澆灌、除草、收割等全部采用機械化作業，農業科技應用率極高，像開心果的采摘技術就很先進，采摘機對樹冠進行技術捆綁后，在樹枝可承受范圍內適度震動，開心果就迅速脫落，整個采摘過程十幾分鐘就能完成。

4、資源利用科學合理。美國高度重視農業資源保護，不追求破壞環境的GDP,不追求粗放生產的GDP，不追求寅吃卯糧的GDP。注重節約利用資源、注重生態環境建設、注重可持續發展，積極改善土壤性能、下功夫改造鹽堿地，因地制宜種植農作物，６

傾力提高農業資源的利用率。全面推行免耕制度，美國免耕面積占總耕作面積1/3，并對農作物秸稈實行機械還田。認真實施休耕法，制定激勵政策保護農戶土壤，規定土壤保護標準，凡農戶耕地經過檢測后達到規定標準，就可以得到政府補貼。

5、產業鏈條對接緊密。美國農產品生產、加工、營銷各個環節緊密相連，產業鏈條長、產業關聯度緊、產業化水平高，形成了“從田間到餐桌”產加銷一體化的格局。一方面，超市、連鎖店等大型企業建立了自己的配送供貨機構，直接到產地組織采購、加工。另一方面，農產品加工企業規模大、設備新，層次高，成為家庭農場與市場銷售的中間力量。美國基本上不直接銷售初級產品，原因很簡單，經過精選、加工、包裝后銷售，效益好回報率高。美國的農業合作社在服務體系中占有重要地位，它可幫助農民銷售產品，引導農民進入市場，保護農民利益不受損害。

三、我們應該怎么辦

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1、建立規模集約機制。和美國一樣，我市農業條件區域差異大，種植不能單一化。加快農業產業化步伐，就要抓好土地經營權流轉，制定務實的流轉政策，建立失地農民就業、醫療、養老保險等社會保障制度，把失地農民納入城鎮社會保障體系，打消農民對土地流轉的顧慮，促進土地形成適度規模、快速自由流轉。要培育優勢產業基地，打破行政區域界限，成片規劃基地建設，形成區域化布局、規?；洜I、品牌化銷售，最大限度地提高規模效益，避免零敲碎打，小打小鬧。要扶持壯大龍頭企業，重點抓好小雜糧加工、肉食品皮革加工、乳制品加工、蔬菜批發、玉米、馬鈴薯淀粉加工等5個方面農產品加工企業，培育一批在全國、全省有影響力的特色產品。要抓好農業項目招商，探索以大招商推動大發展的途徑，既要抓好筑巢引鳳，又要抓好引鳳筑巢，借助外資發展設施農業、規模養殖業和農副產品加工流通業，在農產品產、供、銷鏈條上培 ８

植新的經濟增長點。

2、建立投入遞進機制。我市農業基礎薄弱、農產品產值小、農業抗災應急能力差，靠天吃飯的情況還在一定范圍內存在。各級政府要建立農業投入遞進機制，持續加大財政用于“三農”的投入，持續加大政府固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，重點要放在推廣設施農業、加強水利設施建設、做好農產品深加工、治理荒山荒溝和鹽堿地等方面，確保增量、比例、效益同步提高。

3、建立質量監管機制。美國對農產品的生產、加工、銷售等整個環節，要求標準高，監管力度大、準入門檻嚴，流入市場的都是名牌產品、優等產品、放心產品，而我們的農產品質量相對粗糙。要加強生產環節監管，強化企業質量安全責任，構建標準化生產、高質量產出的經營格局。要加強用藥環節監管，強化農資經營市場監管，深入開展農資打假專項治理和放心農資下鄉活動，嚴厲查處生產、經營、使 ９

用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農藥及肥料等農業投入品的違法行為。要加強流通環節監管，強化農產品質量安全監測體系建設，重點對種植基地、農產品加工企業、農貿市場、大型超市等場所全面開展檢驗檢測，保障農產品流通安全、安全流通。

4、建立科技引領機制?？萍紕撔略诿绹F代農業中“頂天立地”。我市農業生產還處于產出率不高、資源利用率不高、勞動生產率不高的狀況。鞏固農業農村好的形勢要靠科技支撐，發展農業農村好的形勢更要靠科技引領。要完善科技創新組織體系，加強公共農業科技推廣機構，突出企業在農業科技創新中的主體地位。要盤活農業科技人才，“走出去”選送一批科技人員到農業對口院校、到境內農業先進地區、到境外農業發達國家進行專項培訓，定向培養適用人才和專業人才?！耙M來”制定出臺激勵機制和優惠政策，引進農業科技緊缺人才和高端人才。對引進農業技術有貢獻的引進人、引進農業項目的介紹 １０

人，要像工業上的招商引資一樣給予獎勵。要加大農業科技創新投入，采取政府加大投入、企業增加科研投入、招商引進境外和民間資本投入、向上爭取科技項目投入、農技機構與市場對接自籌資本投入等多元化方式，努力使農業科技創新經費得到有力保障。

5、建立合作服務機制。美國種什么樣的農作物，種多大的規模，種植產生的收益好壞，完全由市場說了算。我國是傳統農業國家，人口多，耕地少，農業生產不能完全效仿美國模式。要加強農業社會化服務體系建設，加快發展專業的、綜合的，合作性的、公司性的，政府的、民間的多元服務組織，大力推廣“支部+協會+基地”、“支部+合作社+園區”、“專業合作社+基地+農戶”等經營模式，提高農業生產服務水平。各級黨委政府要給政策、給技術、給信息，盡量讓農民風險小、產出多、回報高。特別是鄉村兩級黨組織要充分發揮示范引領作用，做給農民看、帶著農民干、１１

幫著農民富，做大新興產業、做強主導產業、做優傳統產業、做靚特色產業，實現增產增效，提高惠民水平。

美國高效的現代農業、通達的信息技術、先進的發展理念，給我留下了深刻的印象。我們要借鑒美國的一些經驗和做法，借石攻玉、避短揚長，不斷提高農業現代化水平，加速推進新基地新優勢新朔州建設，傾力打造塞外自然生態現代宜居的幸福新城。

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