第一篇：無證經營工作總結

十堰市城區煙草專賣局整治無證經營

工作總結

根據中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》（綜治辦?2010?44號）文件工作要求，我局積極開展無煙草專賣零售許可證證經營卷煙業務的整治工作，現將近段時間工作情況匯報如下：

一、基本情況

2009年至今，我局在上級部門的統一領導和指揮下以及工商行政主管部門的配合下，認真開展無證經營整治工作，切實加大對煙草專賣零售許可證證經營卷煙業務查處取締力度。采取“源頭治理、堵疏結合”的有力措施，以“突出重點、標本兼治、綜合治理、務求實效”為原則，實施“煙工協同、齊抓共管”的工作聯動機制，采取“集中時段、重點出擊、查堵結合”靈活方式，以高壓態勢，加大對無證經營行為的打擊，取得了一定的成效。

截止目前，煙草與工商部門共出動執法人員 1200 余人次，執法車輛 175 臺次，檢查無證經營戶610戶次，取締無證戶108戶，暫扣無證經營卷煙經營戶12戶，暫扣卷煙160余條，有效地遏制了無證經營卷煙的猖獗的勢頭，進一步規范了卷煙市場經營秩序。

二、主要工作措施

(一)強化認識、精心部署，形成查處取締工作的濃厚氛圍

一是統一思想，提高認識。

2009年我局以“探索取締無卷煙零售許可證經營卷煙的有效途徑”為課題申請科技創新項目立項，同時成立了以局長為組長、副局長為副組長，專賣辦、主任為項目負責人，七名專賣人員為主的課題小組，并以此為契機，制定行動方案，在轄區內全面無證經營取締工作。

二是加強與工商部門協作，建立長效機制。為了確保整治工作的有序推進，我們從分利用煙草、工商聯合協作機制，增強與各個職能部門的聯系，共同探討和認真聽取工商部門對于無證經營的看法，逐步形成了統一的意見，并先后與十堰市茅箭、張灣、花果工商分局聯合制定了工作方案，開展取締無證經營的工作。

三是加強宣傳，全社會動員。

充分利用電視、報刊、廣播等多種媒介，采取發放宣傳資料、“315”宣傳日、召開經營戶培訓會、在城區有證戶中廣泛開展三個“抵制”活動等多種形式，在轄區主要路段、繁華街區，開展宣傳工作，共出動宣傳人員140人次，發送宣傳材料6000余份，使社會各界充分認識無照經營的危害性和違法后果的嚴重性，為開展查處取締無照經營工作營造了良好的社會環境。

（二）突出重點、細化措施，推動查處取締工作的有序開展

一是摸清底數，建立檔案。

為更好的了解城區無證經營的現狀，并為整治工作提供更加準確、有力的數據支撐，我局通過半個多月的時間對轄區無證經營情況進行了詳細的調查、摸底，通過對采集的無證經營信息進行分類整理，建立城區無證戶的信息管理檔案，為有效根治無證經營，建立取締無證戶的長效機制奠定了堅實的基礎。

二是突出重點、嚴格執法。依據管轄權限要求，我局積極與工商部門撇和，整合執法力量，開展聯合執法行動，對繁華街區、路段、城鎮批發市場，無證戶集中地區作為重點整治對象，2009年我局先期在城區柳林路、東岳路試點，選擇無證經營現象相對集中的地理位臵，重點整治，打擊無證經營的違法行為，擴大治理效果的社會效應。

三是堵疏結合，區別對待。我們堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合、規范與發展相結合原則。既依法行政，又區別對待，不搞一刀切，不搞機械執法。對于經說服教育能主動辦證或放棄經營的，及時下發《責令整改通知書》，提供政策咨詢服務，幫助其盡快完善登記手續，辦理專賣許可證；對于拒不改正的，依法采取強制措施予以立案查處取締，形成較大的震懾力，同時加大對無證戶供貨源頭的追溯、打擊力度，經過調查核實共對向無證戶供應卷煙的有證戶2戶，進行了停止供貨的處理，提高了有證經營戶守法經營的意識。為無照經營查處取締工作奠定良好的基礎。

（三）加強督導，確保查處取締工作取得實效。我局形成了一把手親自抓，班子成員分頭抓，相關部門督促抓，基層人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的組織領導機制，完善了監管責任機制和市場主體分類監管、市場巡查、工作考核以及責任追究等機制，確保查處取締無照經營工作的工作進度和執法力度。

三、存在問題

目前，在對無證無照經營的查處取締方面仍然存在一些問題：

1、無證經營現象反彈比較嚴重，一是無證經營是一個動態現象，舊的無證戶被取締了，新的無證戶如雨后春筍般不斷出現，另一方面一些經營戶與我們玩起貓捉老鼠的游戲，導致無證經營任然是擾亂轄區卷煙市場秩序的一個頑疾，截止目前，雖然我局取締、消滅了100余戶無證戶，但仍有110戶無證戶活躍在市場上。

2、工商部門配合力度不夠。一方面工商部門對于整治無證經營工作不積極、不主動，導致工作局面比較被動。二是工商部門日常管理工作比較繁重，難以抽出專人全程參與，缺乏及時的執法保障。

四、對策及建議

1、根據實際，充分調研，制定相應的疏導措施。由于無證無照經營者以此作為唯一的謀生手段，短期內難以根本取締無證無照經營問題，要在充分調研的基礎上，引導無證無照經營變為有證經營戶。

2、部門聯合，共同查處，形成取締無證無照經營的合力。無照經營的查處取締工作是主要以工商部門為主，要加大與工商部門的協調力度，建議與工商部門成立專班、固定專人和時間開展無證經營整治工作。

3、加強督導考核，確保整治效果不反彈

為確保取締無照經營工作落到實處，取得實效，建議與基層工商所與包片干部簽訂責任書，做到責任明確，落實到人，并且把取締無照經營工作與全年的崗位目標責任制結合起來，加強考核、嚴格兌現獎懲，落實齊抓共管的工作機制，確保整治效果不反彈。

第二篇：交通局打擊無證經營工作總結

查處無證生產經營工作總結

為進一步加強安全生產工作，全面落實查處無證生產經營行為的統一部署，有效遏制安全事故的發生，我局結合部門工作實際，有效開展打擊無證生產經營行為專項行動，取得了明顯成效。現將相關工作情況總結如下：

一、加強領導，精心組織

按照解決當前交通安全生產領域比較突出的非法違法問題，強化生產經營單位安全生產法制意識，切實解決影響交通運輸行業安全生產的突出問題，進一步落實交通運輸安全管理的“一崗雙責”和交通企業的安全生產主體責任，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，促進我縣交通安全生產形勢的持續穩定的指導思想，制定了《華容縣交通行業集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》。

為扎實推進打擊非法違法生產經營及無證經營行為專項行動，我局成立了局長任組長，分管負責人為副組長，局安企股、運管所、公交所等相關單位負責人為成員的“打擊非法違法生

產經營行為專項行動”領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全股，認真組織實施我縣交通行業集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動。

二、明確責任，嚴格問責

此次活動，我局不但對無證、證照不全等共性存在的問題進行查處，還明確職責，對交通行業具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為的采取“三個一律”進行重點打擊：在專項行動中，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律頂格予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施。同時，要求各責任部門對工作不認真、走過場及工作執行不力的要嚴格責任追究，并對相關責任人進行處理；對玩忽職守，導致重特大事故發生的，按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務求本次專項行動取得實效。

三、突出重點，嚴厲打擊

我局根據行業特點，明確本次專項行動的重點范圍和重點內容，做出詳細工作部署，切實抓好抓實打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。道路運輸重點打擊擅自從事道路旅客運輸經營活動、無從業資格證駕駛營運車輛、客運車輛不按核定線路行駛及貨運超限運輸等；內河水上交通重點打擊非法從事

渡口渡船運輸、內河船員未持船員適任證書航行的及內河船舶未按要求配齊安全設施設備的等；交通工程建設方面重點打擊非法分包、轉包以及違章作業、施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動及建設單位干涉施工正常項目建設管理等；危險貨物運輸方面重點打擊未取得危險貨物運輸許可，擅自從事危險貨物運輸、非經營性危險貨物運輸單位從事危險貨物運輸經營、從事危貨運輸駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員未取得從業資格證的及危險貨物運輸車輛未按要求安裝使用衛星定位車載終端等行為。

在本次打擊非法違法生產經營建設行為專項行動活動中，我局共出動人員1000余人次，檢查車輛380輛，交通重點建設工程、渡口碼頭等35處；查處非法營運46輛（未取得道路貨物運輸許可16輛，客運許可30輛），并給予相應處罰；查處汽車輪渡水上運輸安全隱患2處，整改到位2處；查處鄉鎮渡口無證經營12處，全部責令整改到位。

總之，我局高度重視查處無證生產經營行為的工作，確保專項行動各項措施落實到位，取得實效。在下一階段工作中，我局將繼續加大對本行業無證生產經營違法行為的打擊力度，杜絕安全責任事故，為我縣交通事業又好又快發展提供可靠的安全保障。

二〇一一年十一月八日

第三篇：查處無證經營總結2

清遠市食品藥品監督管理局 關于查處無證經營餐飲工作總結

今年以來，在市委市政府的正確領導下，根據《廣東省無證無照綜合治理考評辦法》和《廣東省無證無照綜合治理工作考評標準》的通知要求，我局十分重視，不斷加強對餐飲服務行業的監管，大力查處無證經營行為，貫徹落實有關文件精神，充分發揮職能作用，維護市場秩序，確保公眾飲食安全，為建設和諧社會、促進經濟發展服務。現將今年來我局查處取締無證經營工作總結如下：

一、主要做法

1﹒強化領導，落實責任

為加強領導，切實抓好查無工作，我局成立了以局主要領導為組長的查處無證工作領導小組，認真組織學習傳達上級有關文件精神，提高行政執法人員思想認識，詳細制定市區餐飲查處無證經營行為工作計劃，強化組織領導，明確責任，具體到人，對市轄區內餐飲行業實行分組分區分片監管，消除監管盲區，同時加強本局各科室的合作和信息溝通，在日常監管中突出重點，抓住要害，以學校、工廠等集體食堂為重點，全面深入開展查無工作，落實措施，集中辦案，定期匯報，確保依法監管和查處。

2﹒調查摸底，掌握實情

由于接管餐飲行業時間不長，為全面掌握餐飲服務行業實際情況，今年初，我局結合日常監管工作組織執法人員對轄區內餐飲服務行業廣泛開展調查摸底工作，根據初步調查的情況，市轄區內（含鄉鎮）無證提供餐飲服務的約有400多家，其中市區約 200家，其余分布在各鄉鎮，農村偏遠鄉鎮相對較多。我局本著發現一家查處一家的原則，結合當地經濟發展情況和現實需要，采取逐步提高和規范的辦法，對根本不符合餐飲服務條件、食品安全沒有保障的無證經營行為一律予以取締，對尚沒有造成嚴重后果、經宣傳教育后有依法經營意愿的無證經營者首先發出責令改正通知書，責令其停止違法經營，告知其依法申請許可證后方可從事餐飲服務，并加強跟蹤檢查，督促其及時申辦和落實食品安全保障措施，然后根據情況依法作出進一步處理。

3﹒積極引導，逐步規范

餐飲服務涉及面廣，從業人員復雜，為解決無證經營者的從業和生活出路問題，我局以教育為主，處罰為輔，加強監管力度，加強督促、加強服務，加強宣傳，加強引導。經過多方努力，許多原沒有許可證的經營者陸續提出了辦證申請，到目前，我局已發放《餐飲服務許可證》500多份，無證經營的數量相對大為減少，由原來的400多家減少到90多家，另有多家懾于法律的威嚴，自行關閉或轉行。新領證的餐飲單位，無論是廚房布局的科學性、消毒設備等硬件設施的完善、工藝流程的合理性，還是管理的規范性、從業人員持證率和食品安全意識，均有大幅度提高，為保障餐飲安全打下了良好的基礎。

4﹒依法監管，嚴厲查處

餐飲關系民生。為確保公眾飲食安全，我局多措并舉，采取“五個加強”的有力措施，堅持嚴厲打擊無證經營行為，堅決落實上級有關查處要求。今年以來，我局出動執法人員560多人(次)，出動車輛110多輛(次)，檢查有關餐飲單位1000多間(次)，發出責令改正通知書300多份，查處餐飲違法案件 宗，結案 宗，罰沒款合計

萬元，處理群眾投訴舉報 宗，取締無證經營 家，有力地保障了轄區內公眾飲食安全。

一是加強日常監管。加強日常巡查，提高日巡查面和巡查范圍，要求做到疏而不漏，認真查處無證經營行為，及時發現問題，及時消除安全隱患。

二是加強專項整治。今年來我局根據上級統一部署，結合本地實際，先后開展了學校食堂、建筑工地食堂專項整治、旅游景區及周邊餐飲企業安全檢查行動、重大節日前的專項檢查等多項專項整治，加強對重點地區、重點時段、重點對象的監管，嚴查無證經營行為。

三是加強服務。熱情為申請人提供技術指導，為申請人科學布局，合理設計，合理收費，不斷提高監管人員服務水平和綜合素質，贏得了申請人的好評。

四是加強宣傳。我局除在日常監管工作中加強對公眾的宣傳教育外，還適時組織開展大型的現場宣傳咨詢活動。今年9月29日，我局聯合清城區人民政府、共青團清遠市委在市區城市廣場舉行了主題為“關注食品藥品安全，建設幸福和諧清遠”廣場宣傳咨詢活動，進一步提高公眾的飲食用藥安全意識，倡導健康的生活理念和生活方式，保障人民群眾飲食用藥安全，營造良好的食品藥品安全氛圍，活動得到了群眾的熱烈歡迎。我局還根據市委、市政府關于“十件民生實事”的決策部署，開展“食品安全年”活動，取得了較好成效。

五是加強審核發證工作。采取書面審查和電腦管理相結合的辦法，提高審核發證效率。及時組織人員開展現場勘察、現場核查、現場驗收，在不違反規定的前提下為申請人提供方便，縮短 辦證時限，只要符合要求則依法發證，不拖不推不卡。

二、存在的主要問題

一是群眾意識不高。部分餐飲消費者食品安全意識不高，自我保護意識薄弱，消費不索取票據，不注意餐飲服務提供者經營資質和食品安全衛生狀況，對無證經營者睜只眼閉只眼等；二是餐飲服務從業人員復雜。由于餐飲需求量大、操作相對簡單等特點，從業人員構成較為復雜，有的是失業工人、有的是退休人員，有的是農村進城務工人員；有本地的，有外地的；有家庭式的、有連鎖形式的等等，素質不一，大小不同，規模各異，投入的資金普遍十分有限，硬件設施難以一一達標；三是監管力量不足。從事餐飲服務的企業不但多，而且散、可以說遍布轄區內各個角落，我市光市轄區內餐飲服務單位就約有4000多家，而我局從事餐飲服務監管的行政執法人員只有20多個，比例不到1%，同時還要肩負藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的稽查打假任務，監管力量嚴重不足。

三、下一步“查無”打算

餐飲服務行業的監管任重道遠。在市委市政府的堅強領導下，我們有信心不斷克服困難，進一步貫徹落實市委市政府和市查無辦要求，嚴格執行《食品安全法》等有關法律法規，加強監管，探索創新方式方法和監管手段，提高行政效率，逐步規范餐飲服務行業，嚴厲打擊無證經營行為，促進餐飲服務行業健康有序發展，逐步減少直至杜絕無證經營現象，為建設幸福清遠、和諧清遠，促進我市經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

二○一一年十月二十五日

第四篇：松溉鎮查處取締無證經營工作總結

松溉鎮查處取締無證經營工作總結

為了貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于做好將查處取締無證經營納入社會治安綜合管理目標考核工作的通知》（渝辦發〔2010〕366號），《重慶市永川區人民政府辦公室關于印發永川區關于做好將查處取締無證經營納入社會治安綜合管理目標考核工作實施方案的通知》（永川府辦發〔2011〕16號），切實加大對無證無照經營行為的查處取締力度，促進市場經濟又好又快發展，我鎮構建了政府統一領導、部門齊抓共管，全社會共同參與的清理整治無證無照經營工作格局，采取“源頭治理，堵疏結合，突出重點，分類監管”的管理模式，各職能部門將查處取締無證無照經營作為工作重心之一，開展了有針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了一定的成效。現就我鎮開展查處無證無照經營工作情況匯報如下：

一、基本情況

截止2011年10月25日，我鎮在今年的清理整治無證無照經營活動中，共出動執法人員586人次，執法車輛76臺次，檢查各類市場主體761戶次，規范辦理證照136戶，行政指導書856戶，依法取締81戶，取締黑網吧3戶，查無工作做到社會化、一體化、程序化和長效化。

二、主要工作

按照市政府、鎮政府的工作部署，我們把“營造執法氛圍，突出查處取締重點，強化執法督查，建立長效監管機制”作為工作的著力點，積極穩妥地開展了查處取締無證無照經營工作。

（一）精心部署，強化宣傳，形成查處取締工作的濃厚氛圍 一是加強組織領導，建立長效機制。我鎮高度重視、周密部署，成立了由鎮人民政府鎮長任組長、一名副鎮長任副組長，各轄區部門為成員單位的“松溉鎮查處取締無證無照經營工作領導小組”，并結合實際，制定具體的工作方案。一年來，召開了三次聯席會議，研究和部署全年的查處取締工作，制定了工作方案，為全鎮查處取締無證無照經營工作的有序有效開展夯實基礎。

二是全面動員，統一思想。近年來，鎮查無辦多次召開聯席會議，召集成員單位學xxx重慶、永川關于查處取締無證無照經營工作的有關文件，進一步統一思想，提高了認識水平。

三是加強宣傳。我鎮各職能部門一直將查處取締無證無照經營的宣傳工作作為普及法律、法規的一項重要內容，充分利用電視、報刊、廣播、簡報、警示等多種媒介、采取發放宣傳資料、專欄、開展食品安全檢查“3.15”宣傳月，橫幅，召開經營者工作會等多種形式，在鎮主要街道、集（農）貿市場、農村進行了宣傳工作，共出動宣傳車34臺次，宣傳人員79人次，形成社會輿論宣傳功勢，廣泛了宣傳《重慶市人民政府辦公廳關于做好將查處取締無證經營納入社會治安綜合管理目標考核工作的通知》（渝辦發〔2010〕366號），《重慶市永川區人民政府辦公室關于印發永川區關于做好將查處取締無證經營納入社會治安綜合管理目標考核工作實施方案的通知》（永川府辦發〔2011〕16號），以及營業執照辦理程序和要求等，使經營者充分認識無證無照經營的危害性和違法后果的嚴重性，為開展查處取締無照經營工作營造了良好的社會環境。

（二）依法履行職責，互通信息、形成合力

各職能部門依法履行職能，采取堵疏結合，區別對待，堅持查處與引導相結合，處罰與教育相結合，規范與發展相結合。既依法行政，又區別對待，不搞一刀切、機械執法，對于經說服教育能主動辦照的，免于行政處罰，提供政策咨詢服務，幫助其盡快完善登記手續，辦理營業執照，對于涉及前置審批許可的，各職能部門能夠加強聯系，針對無證無照查處工作中出現的具體問題，能夠互通信息，通報情況。今年，轄區工商部門在市場巡查和整治中發現的涉及前置審批的無證無照經營戶42戶及時通報給相關部門，涉及非煤礦山、成品油零售、餐飲服務、木竹制品加工、美容美發、行醫、住宿、印章刊刻、面包制作等行業，為無證無照查處取締工作奠定了良好的基礎。

（三）突出重點，強化措施，推動查處取締工作的有序進行 各職能部門各司其責，按照職責分工“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，突出重點，嚴格執法，按照監管要求，進一步落實屬地監管責任。整合執法力量，開展聯合執法，將無照經營食品、藥品、農資、網吧、廢舊物資以及危害人身健康、涉及公共安全等作為重點，對全鎮范圍內的經營者進行拉網式全面大檢查，做到“查有方向，處有力度”。

（四）全力以赴、加強督導，確保查處取締工作取得實效 建立了查處取締無證無照經營行為責任追究制度，明確了各成員單位的相關職責和應承擔的責任，職責清晰、分工明確的工作機制，合力推進查處無證無照經營工作。

健全機制，形成合力。形成了一把手親自抓，班子成員分頭抓，相關部門督促抓，具體人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的組織領導機制，完善了監管責任機制和市場主體分類監管、市場巡查、工作考核以及責任追究等機制，確保查處取締無照經營工作的工作進度和執法力度。

三、存在問題

查處取締無證無照工作是一項長期而艱巨的任務，所取得的成績只是階段性的，與上級要求相比，仍然存在不足之處，工作中的困難和存在問題確實不容忽視，主要表現在以下三個方面。

一是部分“小餐飲、小食品”等行業無照經營戶的經營規模小、條件差，得不到前置審批部門的許可，涉及前置審批的部門較多，取締難度較大，但是又有它生存的空間。

二是農村購買力低，客觀上個體經營戶經營難、變化快，隨時有無照經營出現，查處取締工作量大。

三是偏遠農村人口文化素質低，法制觀念淡薄，給無照經營的查處取締增加了很大的難度。

針對上述問題，加強日常監管，做好教育引導，搞好部門協調溝通等措施，促使其合法經營。

四、下一步工作打算

一是要切實把思想認識統一到市政府、區政府和鎮黨委、鎮政府的安排部署上來，抓住機遇，努力開創查處取締無照經營工作新局面。

二是要切實加強組織領導，精心部署，細化措施，通力協作，形成齊抓共管的工作格局，做到監管到位、不留死角。

三是要認真組織聯合執法和專項執法，營造多部門密切配合、全社會共同參與的工作氛圍，強勢打擊無證無照經營行為，確保監管執法進一步到位。

四是要進一步完善長效工作機制，及時召集聯席會議，在黨委政府的統一領導下，研究解決查處無證無照經營工作中的重點、熱點和難點問題；

五是要進一步優化工作理念，采取上門服務、集中辦公的形式，降低辦（證）照門檻，簡化辦事環節，減免辦理費用，提高辦事效率。

查處取締無證無照經營責任重大、使命神圣，任務艱巨。我們要認真履行職責，把查處取締無照經營工作各項任務落到實處、取得實效。

第五篇：關于抄告無證經營情況的函

關于抄告XXXXXXX餐廳等XX戶

無證經營情況的函

局稽查大隊：

我科室執法人員于2014年在日常巡查中發現XXXXX餐廳等XX戶（具體名單見附件）涉嫌無證經營的餐飲單位，經過督促仍未及時登記辦理餐飲服務許可證，依照有關規定，現將這XX戶無證經營餐飲單位的名單函告貴大隊，并建議貴大隊調查處理。

附件：無證經營餐飲單位名單

XX食品藥品監督管理局

XX年XX月XX日