第一篇：城區打擊餐飲無證經營整治活動工作方案

**城區打擊餐飲無證經營整治活動工作方案

為整頓規范市場經濟秩序，強化對餐飲服務單位的監管，推進示范縣建設，根據《食品安全法》的規定，按照市食品藥品監督管理局布置，我所決定在**城區開展打擊餐飲單位無證經營專項整治活動。為保障此項工作有序進行，特制訂本工作方案。

一、工作目標

通過近1年時間的打擊餐飲單位無證經營查處工作，增強餐飲單位依法經營的意識，提高他們的食品安全管理水平，通過與其他部門的寫作，使城區餐飲單位無證經營狀況得到明顯改觀。

二、工作重點和人員安排

此次專項整治分成三個責任片，**負責東北片餐飲單位的監督檢查；**負責西片餐飲單位的監督檢查；**負責南片餐飲單位的監督檢查。各片的具體區域按照單位劃定的責任區域為準。工作重點為：對責任區域內有固定場所、無食品經營許可證從事餐飲服務的個人（單位）進行查處。

三、工作安排

㈠公告階段（****年*月中旬）。在****網站發布公告，要求無食品經營許可證的個人（單位）到市食品藥品監督管理局申請辦理食品經營許可證。

㈡查處階段（****年*月底至****年*月）。本著先主后次、先易后難、分步實施原則，分階段開展打擊餐飲單位無證經營查處工作。

1、從****年*月底至****年*月底。完成城區主要街道餐飲單位，面積在500平方米以上的大型餐飲單位，單位，學校、托幼機構、企事業單位職工食堂的無證經營的監督檢查、處理工作。城區主要街道包括***路、***路。

2、從****年*月底至****年*月。完成城區次要街道、巷、生活小區建筑工地食堂以及主要街道的中小型餐飲單位的無證經營的的監督檢查、處理工作。

3、從****年*月至****年*月底。與**等部門共同配合，完成城區家庭餐館的無證經營的監督檢查、處理工作。

三、工作要求

㈠打擊餐飲單位無證經營是《食品安全法》賦予的權利和職責，各路段要按照單位的統一部署，將打擊餐飲單位無證經營活動作為一項重要工作，及時完成責任路段內餐飲單位無證經營查處工作。在工作中要依法執法，執法程序到位，注意方法，講究對策，做好自身的保護工作。對存在的問題要制作執法文書，做好取證。

㈡各責任路段要將無證經營查處工作與日常監督工作有機結合起來，在查處無證經營的同時，將每條路、每片區餐飲單位的基本情況進行摸底，便于以后開展各項工作。

㈢各責任路段要及時總結餐飲服務單位無證經營的原因和調查處理的方法、策略，為下步工作提供經驗。每半個月將路段餐飲單位基本情況和無證經營單位進行統計上報至辦公室。單位將視情況進行討論制訂處理原則，對無證餐飲單位進行立案查處。

****年*月**日

第二篇：2012年打擊無證行醫專項整治工作方案

2012年打擊無證行醫專項整治工作方案

為進一步鞏固醫療市場清理整頓成果，防止無證行醫回潮，繼續保持高壓態勢，按照省查處取締無證無照經營行為工作聯席會議辦公室要求，結合《2012年打擊無證行醫和非法采供血重點監督檢查計劃》，及上級主管部門要求，特制定本方案。

一、工作目標

進一步貫徹落實衛生部、公安部《關于進一步加強打擊非法行醫和非法采供血工作的通知》（衛監督發?2011?69號）精神，深入開展打擊無證行醫系列行動，鞏固成果，防止反彈，嚴厲打擊無證行醫，保持高壓態勢，維護醫療市場秩序。探索建立黑診所曝光制度，提示群眾安全就醫。

二、工作內容

（一）嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”、“牙科診所” 等黑診所。對查處過的、省市衛生行政部門督辦的、群眾反映強烈的黑診所進行重點檢查。

（二）嚴厲打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙的無行醫資格的游醫、假醫。特別要加強對新建居民區、早市、夜市、集貿市場等人流物流集中地點的無證行醫打擊力度。

（三）嚴厲打擊生活美容場所非法開展醫療美容活動。

（四）嚴厲打擊藥店內設非法坐堂行醫行為及內設靜點病床，開展非法靜點行為。

（五）探索建立長效機制。以此次專項整治為契機，建立黑診所曝光制度，利用各種宣傳媒體定期曝光查處的黑診所。每季度曝光一次查處的黑診所。

三、實施步驟

（一）動員部署（6月4日—6月13日）

制定工作方案，明確實施步驟和工作安排。

（二）集中整治（6月14日-10月15日）

組織開展專項整治，嚴厲打擊違法行為。

（三）迎檢、總結（10月16日-10月31日）

準備迎檢，做好總結。

四、工作要求

（一）要切實提高對專項整治工作的認識，把專項整治工作作為民生工程，認真部署，狠抓落實，確保專項整治落在實處。充分發揮衛生監督協管服務的作用，加大鄉鎮、農村無證行醫的查處力度，準確、高效查處。

（二）要在專項整治工作中，依托當地查處和取締無證無照經營領導機構的組織領導，與公安機關加強配合，形成有效合力，對于符合《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，符合移交公安機關條

件的案件，要嚴格按照有關要求和程序進行移交，嚴懲犯罪分子，絕不以罰代刑。

（三）要在專項整治過程中，加強與新聞媒體的協作，將專項整治情況、重大案件查處情況、曝光情況及時向社會發布，進一步提高人民群眾的自我保護意識。

第三篇：交通局打擊無證經營工作總結

查處無證生產經營工作總結

為進一步加強安全生產工作，全面落實查處無證生產經營行為的統一部署，有效遏制安全事故的發生，我局結合部門工作實際，有效開展打擊無證生產經營行為專項行動，取得了明顯成效?，F將相關工作情況總結如下：

一、加強領導，精心組織

按照解決當前交通安全生產領域比較突出的非法違法問題，強化生產經營單位安全生產法制意識，切實解決影響交通運輸行業安全生產的突出問題，進一步落實交通運輸安全管理的“一崗雙責”和交通企業的安全生產主體責任，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，促進我縣交通安全生產形勢的持續穩定的指導思想，制定了《華容縣交通行業集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》。

為扎實推進打擊非法違法生產經營及無證經營行為專項行動，我局成立了局長任組長，分管負責人為副組長，局安企股、運管所、公交所等相關單位負責人為成員的“打擊非法違法生

產經營行為專項行動”領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全股，認真組織實施我縣交通行業集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動。

二、明確責任，嚴格問責

此次活動，我局不但對無證、證照不全等共性存在的問題進行查處，還明確職責，對交通行業具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為的采取“三個一律”進行重點打擊：在專項行動中，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律頂格予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施。同時，要求各責任部門對工作不認真、走過場及工作執行不力的要嚴格責任追究，并對相關責任人進行處理；對玩忽職守，導致重特大事故發生的，按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務求本次專項行動取得實效。

三、突出重點，嚴厲打擊

我局根據行業特點，明確本次專項行動的重點范圍和重點內容，做出詳細工作部署，切實抓好抓實打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。道路運輸重點打擊擅自從事道路旅客運輸經營活動、無從業資格證駕駛營運車輛、客運車輛不按核定線路行駛及貨運超限運輸等；內河水上交通重點打擊非法從事

渡口渡船運輸、內河船員未持船員適任證書航行的及內河船舶未按要求配齊安全設施設備的等；交通工程建設方面重點打擊非法分包、轉包以及違章作業、施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動及建設單位干涉施工正常項目建設管理等；危險貨物運輸方面重點打擊未取得危險貨物運輸許可，擅自從事危險貨物運輸、非經營性危險貨物運輸單位從事危險貨物運輸經營、從事危貨運輸駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員未取得從業資格證的及危險貨物運輸車輛未按要求安裝使用衛星定位車載終端等行為。

在本次打擊非法違法生產經營建設行為專項行動活動中，我局共出動人員1000余人次，檢查車輛380輛，交通重點建設工程、渡口碼頭等35處；查處非法營運46輛（未取得道路貨物運輸許可16輛，客運許可30輛），并給予相應處罰；查處汽車輪渡水上運輸安全隱患2處，整改到位2處；查處鄉鎮渡口無證經營12處，全部責令整改到位。

總之，我局高度重視查處無證生產經營行為的工作，確保專項行動各項措施落實到位，取得實效。在下一階段工作中，我局將繼續加大對本行業無證生產經營違法行為的打擊力度，杜絕安全責任事故，為我縣交通事業又好又快發展提供可靠的安全保障。

二〇一一年十一月八日

第四篇：全區打擊無證無照經營專項整治活動

全區打擊無證無照經營專項整治活動 實 施 方 案

為維護市場經濟秩序，有效整治無證無照經營行為，促進公平競 爭，維護經營者和消費者的合法權益，進」步促進社會和諧穩定與經 濟發展;根據國務院，《無照經營查處取締辦法》和國家、省、市關于 將查處取締無照經營工作納入社會治安綜合治理目標考核范圍的相關

要求，決定在全區開展打擊無證無照經營專項整治活動，現制定實施 方案如下。

一、指導思想

簧繁構建和諧社會的總體要求，全面貫徹落實科學發展觀，堅持 “請審巍、誰發證(照)、誰負責”的原則，堅持教育與引導、整治與 規范、治標與治木、管理與服務相結合，努力建立與鞏固政府領導。屬地監管、分工負責、部門聯動、綜合治理的長效工作機制，全面清 理整治無證無照經營，推動全區經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

以建立公平、有序、規范的市場經濟秩序為目標，將查處取締無 照經營工作納入我區社會治安綜合抬理目標考核范圍，全面整治無證 無照經營行為，建立并鞏固長效機制，使無證無照經營整治工作日常 化、制度化;規范化。通過整治達到以下目標;一是不發生區域性、行業性的元證無照經營行為;二是實現重點區域、重點街區零元證無 照經營;三是堅持“解決存量，遏制增量”，有效減少無證無照經營行 充，將無照經營總量與依法登記的市場主體總量的比率控制在 10%以 內。

三、整治的范圍和重點(一)專項整治的范圍:

1、應當取得而未依法取得許可證或批準大件和營業執照，擅自從

事生產經營活動的;

2、無須取得許可證或批準文件即可取得營業執照而未依法取得營

業執照，〃擅自從事生產經營活動的;“

3、已依法取得許可證或批準大件，但未依法取得營業執照，擅自

從事生產經營活動的;

4、已辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及許可證有效期屆滿

后未按規定重新申請申辦行政許可手續或營業執照有效期屆滿后未按

規定重新辦理登記手續，擅自從事生產經營活動的;

5、超出核準登記經營范圍，擅自從事應當取得而未依法取得許可

拎 證或者其他批準文件而從事生產經營活動的;

6、應當依法辦理稅務登記證而未辦理的。

依照國家有關政策法規對農村流動小商小販、農民在集貿市場或

者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品行為免于工商登記的情 況除外。

(二)專項整治的重點: 主要商業街道、社區、學校周邊、城鄉結合部、各類商品交易市 場和集貿市場等重點整治區域;容易引發安全事故、直接關系公共安 全、”人身健康、生命財產安全的高危行業;以及對社會穩定有重要影 響、人民群眾重點關注的行業等重點整治行業。

四、組織領導

為加強組織領導，專門成立區打擊無證無照經營工作領導小組(名

單見附件1兒由區委常委、副區長任書升任組長，區委政法委副書記、區綜治辦主任趙玉偉、區工商分局局長鄒鵬、區公安分局副政委閏法 總任副組長，經信、財政、人社;〃住建、交通、農業、@大化、衛生、環保、安監、城管、廣電、旅游、服務業辦公室、煤管、地稅、國土、質監、藥監、煙草等部門分管領導任成員。領導小組下設辦公室，辦

公室設在區工商分局，江玉臣同志兼任辦公室主任，具體負丟苛擊蕪

證無照經營專項整治活動的組織協調、綜合調度、〃信息溝通、督查通

攝。轟導小紅定期召開聯席會議，研究工作，交流經驗，溝通信息。

各妻“智章、開發區和各領導小組成員單位也要成立相關機構，落實

入靈爭分工，確保查處取締活動迅速開展。

五、職責分工

方確保整治效果，按照政府領導、屬地監管、分工負責、部門聯

韓、綜合治理時長效工作機制要求，確定如下工作分工;(一)區綜治辦。負責查處取締無證無照經營工作的組織協調和

謄查指導;會同有關部門共同制定考核評比方案，明確考核目標，量

?；己酥笜?，細化責任分工，切實將查處取締無證無照經營工作納入

社會治安綜合治理目標考核工作的范圍，對因無照經營而發生重 大事件;〃造成嚴重后果、影響重大的，嚴格落實綜治一票否決權制。

(乓)工商行政管理部門。負責查處取締各類無須取得許可證(批

準大件)或己經領取相關許可證(批準大件)而未依法領取營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為;負責查處取締已被依法吊銷營業

執照或營業執照有效期屆滿后，未按規定重新辦理行政許可手續，繼

續從事經營活動的行為。

(三)公安部門。負責對從事旅館，公章刻制、典當、開鎖、廢

舊金屬收購、娛樂場所、營業性射擊場、民用槍配售企止、信息安全

產品經營、因私出入境中介服務、劇毒化學品購買運輸;”“爆炸物品購

買運輸、煙花爆竹運輸、焰火晚會、爆破作業及爆破作業從業人員等

續到公安部門辦理許可或備案方可從事的經營話動進行監督管理。負

責對互聯網上網服務場所進行信息網絡安全審核，審核合格后方可開

構成犯罪的元證無照非法經營行為，依法追究刑事責任。(四)經貿行政管理部門。負責對從事成品油，供電、報廢 回收、典當等須經經貿行政管理部門許可方可從事的經營活動進 督管理。

(五)財政行政管理部門。負責對從事會計、資產評估等須 政行政管理部門辦理許可方可從事經營活動的經濟鑒證類申介機 行監督管理。

(六)勞動保障行政管理部門。負責對從事職業介紹、職業 培訓、職業技能考核鑒定、境外就業中介服務等須到勞動保障行 理部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理;(七)住房和城鄉建設部門。負責對從事建筑施工(含裝修 勘察設計、工程造價咨詢、土程招標代理、工程監理、房地產開 須到建設行政管理部門辦理相關資質方可從事的經營活動進行監 理;(八)交通行政管理部門。關輔助業等須到交通行政管理: 監督管理。

(九)農業行政管理部門。種畜禽、飼料及飼料添加劑，” 物等須到農業行政管理部門辦 理。部 動 理

負責對道路運輸業、水路運輸業 門辦理許可方可從事的經營活動 負責對從事農作物種子、肥料、;植物檢疫、動物診療、農業轉基 許可方可從事的經營活動進行監

(十)文化出版行政管理部門。負責對從事出版物(包括圖 報紙、期刊、音像電子制『、〃互聯網出版等)出版、發行、印刷: 以及出版物進口等須到新聞出版行政管理部門辦理許可方可從事的經

營活動進行監督管理。負責對從事娛樂場所、營業性演出、互聯網上

網服務營業場所、電子游戲、音像制『經營等須到文化行政管理部門

辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

“(十一)衛生行政管理部門。負責對從事化妝品、公共場所、醫

療機構等須到衛生行政管理部門辦理許可方可從事的經營活動進行監 督管理。

(十二)環境保護行政管理部門。負責對危險廢物、嚴控廢物、新建項目的環境影響評價、建設項目環保設施竣工驗收、排污許可證、放射紊安全許可等須到環境保護行政管理部門辦理許可方可從事的經

營活動進行監督管理。，(十三)安全生產監督管理部門。負責對從事危險化學品等須到

安全生產監督管理部門辦理許可方可從事的生產經營活動進行監督管

理。

(十四)城管執法部門。負責對在城市道路、公園、廣場等公共 場所的經營活動進行監督管理。

(十五)廣播電視行政管理部門。負責對從事廣播電視節目頻道(頻率)的開辦、廣播電視節目制作經營、國產電視劇(動畫片)的 制作和發行、境外電視劇(動畫片)的引進、廣播電視節目傳送業務、廣播電視無線發射業務、廣播電視視頻點播業務、有線電視設計安裝 羨工、互聯網等信息網絡傳播視聽節目等須到廣播電視行政管理部門 方理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

(十六)旅游行政管理部門。負責對從事旅游業務等須到旅游行 敦管翟部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

(十七)流通主管部門。負責對從事相賣等須經流通主管部門許 可方可從事的經營活動進行監督管理。

(十八)煤炭 理”1nL負責對從事煤炭等須經煤炭管理部門許 可方可從事的經營活動進行監督管理。

(十九)地稅管理部門。負責查處應當依法辦理而沒有辦理稅務 登記證的稅收違法行為。

(二十)國土資源行政管理部門。負責對從事礦產資源勘查、開 采等須到國土資源行政管理部門辦理許可方可從事的經營活動進行監 督管理。

(二十二)質量監督行政管理部門。負責對從事食品生產、工業 產品生產許可證管理產品、進口計量器具、列入強制檢定目錄的計量 器具等須到質量監督行政管理部門辦理許可方可從事的經營活動進行

監督管理?！?二十二)食品藥品監督管理部門。負責對從事藥品、醫療器械、餐飲服務等須到食品藥品監督管理部門辦理許可方可從事的經營活動

進行監督管理。'(二十三)公安消防部門。負責依法對互聯網上網服務營業場所、娛樂場所等公眾聚集場所及其他須經公安消防部門驗收合格方可開展

經管活動的場所進行監督檢查，依法對違反消防法律法規的行為進行

查處。

(二十四)煙草專賣行政管理部門。負責對須到煙草專賣行政管

理部門辦理許可方可從事的煙草經營活動進行監督管理。(二十五)其他相關行政管理部門。按照法律、法規賦予的職責，負責對須到木部門辦〃理許可方可從事的經營活動進行監督管理?！?/p>

六、實施步驟

2011年5月至1I月為查處無證無照經營專項整治活動時間，共

分四個階段實施。

(一)宣傳動員階段叨011〃年5月15日前)”?！?/p>

1、召開專項整治動員會，成立領導小組，制訂實施方案，明確責

任分工，部署整治任務。

2.備鎮、街道、，開發區成立相應領導機構，召開動員會議，制定 相應工作方案，明確責任分工。實行工作責任人和聯系人制度，領導

小組備成員單位，各鎮、”街道、開發區，各村(居)要確定打擊無證

無照經營工作責任人和聯系人，并填報統計表(見附件2)于5 月15 日前報區打擊無證無黑經營工作領導小組辦公室進行匯總。

3.充分利塌各辭媒體和宣傳工具，加大法律法規知識宣傳和無證

無黑經營危害佳報道力度，形成濃厚的整治氛圍。備鎮、街道、開發

區蠶星著位置懸掛宣傳橫幅不少于3 條。

(二)謂查摸底階段(5 月15 日至6 月15 日);八由各鎮、街道、開發區綜治辦牽頭，以各村(居)為單位，對 “ 霉區內無證無照經營情況進行調查摸底，全面掌握轄區內無證無照經

”。管的總量、行業分布等情況。

2.對無證無照業戶，耍按照“-戶-檔”的原則，建立無證無照

經營業戶檔案，并建立統計=帳(見附件 3)，根據涉及的許可證管 理部門進行分類設置。無證無照經營業戶名單要于6月15 日前函告相

“ 關職能部門(函告書樣式見附件 4)，同時報區打擊無證無照經營工

” 作領導小組辦公室匯總。對于隨時發現的元證無照經營業戶，要在發

現之日起5 日內，由備鎮、街道、開發區錄入臺帳，〃并分別函告相關

部門，同時報送區領導小組辦公室。

〃(三)集中整治階段(2011年6月16 日至10月時日);集申整治階段實行部門負責制及區域負責制相結合o 具體措施如 下:〃

1、相關職能部門按照“誰審批、誰發證(照)、誰負責。的原則，根據備鎮、街道、開發區函告的調查摸底情況制定整治計劃，對相關

行業的元證無照業戶進行逐戶調查處理，處理結果于處理完畢后七日 內反饋繪函告的鎮、街道、開發區，同時報送區打擊無證無照經營工 作領導下組辦公室。

2.對無證無照經營集申的地域和長期無證無照經營不服管理的業

戶，由備鎮、街道、開發區牽頭組織，成立聯合執法小組，形成執法 合力，開展有針對性的集中整治行動。

3.對于隨時發現的元證無照經營，相關部門在收到函告書之后3 日內進行調查處理，處理結果在處理完畢7 日內反饋函告單位。4.備鎮、街道、開發區根據工作情況認真填寫打擊無證無照情況 統計表(見附件5)，每月25 日向領導小組辦公室報送一次?！ㄔ谡?過程中，如遇有重大突發事件或新問題、新情況隨時報迭。對于各單 位專項整治進展情況、工作動態等，區領導小組辦公室將定期編發《打 擊無證無照經營工作簡報》，予以通報。

以調查摸底的數字為存量基數，對無證無照經營業戶實行存、銷

帳戶管理，力爭至集申整治階段結束后，通過查處取締工作，完成無

證無照經營業戶存量的90%。

(四)總結考核階段(2011〃年H月)i、無證無照經營集中整治階段結束后，備鎮、街道、開發區要寫

出有數據、有分析、有建議的總結報告，于2011年 11月15前報區

〃打擊無證無照經營工作領導小組辦公室。

〃2.由區綜治辦牽頭，制定檢查驗收考評辦法，對查處無證無照經

營工作進行檢查驗收，并對整治成績突出的鎮、街道、開發區、部門 及個人予以表彰獎勵，〃對整治效果不明顯的單位給予通報批評。

七、工作要求

(一)提高認識，加強領導

打擊無證無照經營行為關系人民群眾切身利益，工作任務重、責

日 工 業 法 門 況 治 單 打 銷 無 寫 區 : 經 門 主貝

;，”'掛大、堆點多、政策性強，是社會系統工程，必須實行綜合治理?！案?/p>

;” 鎮、街道、開發區和各部門要進一步統一思想，提高對無證無照經營

行為的危害性以及查處取締工作重要性的認識，“強化該項工作在黨委

玖蔚工作中的地位，切實加強領導，明確責任:采取有力措施，密切

蓖合，把綜合整治無證無照經營行為的工作抓好抓實。”〃(二)疏堵結合，注重實效

〃:〃“ 備鎮、街道;開發區和各部門要進一步強化大局意識和服務意識，” 采取疏堵結合、懲教并舉的方式，堅持標木兼治，著力治木。因應市 “"場需求，制定落實科學的行業發展規劃，合理設置準入門檻。對下崗

失業人員、殘疾人等弱勢群體經營的元重大危害行業以及經營條件、范圍、項目符合法律、”法規規定時經營行偽，應積極幫助和引導其依

〃:“ 法辦理相關手續，合法經營。對社會危害嚴重，特別是危害人民群眾

慮 身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的元證

無照經營行為，應堅決查處取締。對法律法規未明確規定應當登記的

經營活動D或農民在集貿市場及在地方人民政府指定區域內銷售自產

農副產品等按政策規定應免于登記的經營活動，依法管理，不作為無

照經營取締。”，;，(三)落實責任，強化督導

備相關部門耍各司其職，各負其責，聯合執法，齊抓共管，形成

查處取締無證無照經營行為的監管合力，要按照“誰審批、誰發證(照)、誰負責”的原則，落實責任追究制度，做好屬于木部門職能范圍內的

;無證無照經營行為的查處取締工作。區打擊無證無照經營工作領導小

;組將定期不定期組織開展工作督導，對監管責任區內由于無證無照經

“ 營狀況的存在造成嚴重后果和惡劣社會影響的，要追究領導和相關責

任人的責任。量(四)建章立制，長效監管

通過集中時段整治達到預期目標后，備鎮、街遣、開發區和備部 門要積極探索長效監管方法，建立健全相關制度，從提高基層執法〃人 員工作責任心和廣大經營者依法經營意識上下功夫，建立無證無照經 營舉報網絡，實行舉報獎勵制度。備職能部門要全面推行條塊結合的 片區責任制監管和責任人監管模式，逐步建立起集預防、舉報、查處、登記、規范為一體的長效監管體制，努力實現查處取締無證無照經營 工作的法制化、規范化、制度化。

附件:1〃博山區打擊無證無照經營壬作領導小組組成人員名單 2〃打擊無證無照經營工作責任人和聯系人統計表，3〃無證無照經營業戶統計創長

〃4。打擊無證無照經營行為函告書〃 5t打擊無證無照情況統計表 11(一)鎮綜治辦。負責查處取締無證無照經營工作的組織協調和督查指導;會同有關部門共同制定考核評比方案，明確考核目標，量化考核指標，細化責任分工，切實將查處取締無證無照經營工作納入 社會治安綜合治理目標考核工作的范圍，對因無照經營而發生重大事件，造成嚴重后果、影響重大的，嚴格落實綜治一票否決權制。(二)鎮工商所。負責查處取締各類無須取得許可證(批準文件)或己經領取相關許可證(批準文件)而未依法領取營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為;負責查處取締已被依法吊銷營業執照或營業執照有效期屆滿后，未按規定重新辦理行政許可手續，繼續從事經營活動的行為。

(三)鎮派出所。負責對從事旅館，公章刻制、典當、開鎖、廢舊金屬收購、娛樂場所、營業性射擊場、民用槍配售企業、信息安全產品經營、因私出入境中介服務、劇毒化學品購買運輸；爆炸物品購買運輸、煙花爆竹運輸、焰火晚會、爆破作業及爆破作業從業人員等須到公安部門辦理許可或備案方可從事的經營話動進行監督管理。負責對互聯網上網服務場所進行信息網絡安全審核，審核合格后方可開 展經營活動。負責對購物、餐飲、住宿、娛樂、休閑等公眾聚集場所等開展消防監督檢查。負責依法查處已經取得有關部門許可但未按規定向公安機關備案，擅自從事相關生產經營活動的行為。對觸犯刑律構成犯罪的元證無照非法經營行為，依法追究刑事責任。

(四)鎮經委。負責對從事成品油，供電、報廢、回收、典當等須經經貿行政管理部門許可方可從事的經營活動進行督管理。(五)鎮財政所。負責對從事會計、資產評估等須到財政行政管理部門辦理許可方可從事經營活動的經濟鑒證類中介機構進行監督管理。

(六)鎮勞動保障中心。負責對從事職業介紹、職業培訓、職業技能考核鑒定、境外就業中介服務等須到勞動保障行理部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理;(七)鎮建委。負責對從事建筑施工(含裝修勘察設計、工程造價咨詢、土程招標代理、工程監理、房地產開須到建設行政管理部門辦理相關資質方可從事的經營活動進行監督管理;(八)交通行政管理部門。

關輔助業等須到交通行政管理:監督管理。(九)農業行政管理部門。種畜禽、飼料及飼料添加劑，” 物等須到農業行政管理部門辦 理。部 動 理

負責對道路運輸業、水路運輸業 門辦理許可方可從事的經營活動 負責對從事農作物種子、肥料、;植物檢疫、動物診療、農業轉基 許可方可從事的經營活動進行監

(十)文化出版行政管理部門。負責對從事出版物(包括圖 報紙、期刊、音像電子制『、〃互聯網出版等)出版、發行、印刷: 以及出版物進口等須到新聞出版行政管理部門辦理許可方可從事的經

營活動進行監督管理。負責對從事娛樂場所、營業性演出、互聯網上

網服務營業場所、電子游戲、音像制『經營等須到文化行政管理部門

辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

“(十一)衛生行政管理部門。負責對從事化妝品、公共場所、醫

療機構等須到衛生行政管理部門辦理許可方可從事的經營活動進行監 督管理。

(十二)環境保護行政管理部門。負責對危險廢物、嚴控廢物、新建項目的環境影響評價、建設項目環保設施竣工驗收、排污許可證、放射紊安全許可等須到環境保護行政管理部門辦理許可方可從事的經

營活動進行監督管理。，(十三)安全生產監督管理部門。負責對從事危險化學品等須到

安全生產監督管理部門辦理許可方可從事的生產經營活動進行監督管

理。

(十四)城管執法部門。負責對在城市道路、公園、廣場等公共 場所的經營活動進行監督管理。

(十五)廣播電視行政管理部門。負責對從事廣播電視節目頻道(頻率)的開辦、廣播電視節目制作經營、國產電視劇(動畫片)的 制作和發行、境外電視劇(動畫片)的引進、廣播電視節目傳送業務、廣播電視無線發射業務、廣播電視視頻點播業務、有線電視設計安裝 羨工、互聯網等信息網絡傳播視聽節目等須到廣播電視行政管理部門 方理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

(十六)旅游行政管理部門。負責對從事旅游業務等須到旅游行 敦管翟部門辦理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

(十七)流通主管部門。負責對從事相賣等須經流通主管部門許 可方可從事的經營活動進行監督管理。

(十八)煤炭 理”1nL負責對從事煤炭等須經煤炭管理部門許 可方可從事的經營活動進行監督管理。

(十九)地稅管理部門。負責查處應當依法辦理而沒有辦理稅務 登記證的稅收違法行為。(二十)國土資源行政管理部門。負責對從事礦產資源勘查、開 采等須到國土資源行政管理部門辦理許可方可從事的經營活動進行監 督管理。

(二十二)質量監督行政管理部門。負責對從事食品生產、工業 產品生產許可證管理產品、進口計量器具、列入強制檢定目錄的計量 器具等須到質量監督行政管理部門辦理許可方可從事的經營活動進行

監督管理。"(二十二)食品藥品監督管理部門。負責對從事藥品、醫療器械、餐飲服務等須到食品藥品監督管理部門辦理許可方可從事的經營活動

進行監督管理。'(二十三)公安消防部門。負責依法對互聯網上網服務營業場所、娛樂場所等公眾聚集場所及其他須經公安消防部門驗收合格方可開展

經管活動的場所進行監督檢查，依法對違反消防法律法規的行為進行

查處。

(二十四)煙草專賣行政管理部門。負責對須到煙草專賣行政管 理部門辦理許可方可從事的煙草經營活動進行監督管理。(二十五)其他相關行政管理部門。按照法律、法規賦予的職責，負責對須到木部門辦〃理許可方可從事的經營活動進行監督管理。

第五篇：城區噪音餐飲油煙專項整治工作方案

xx市城區噪音、餐飲油煙專項整治

工作方案

為進一步加強城區噪聲、餐飲油煙監管力度，改善城市人居環境，提升城市文明形象，根據根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》等有關規定，特制定工作方案如下。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，進一步加強城區城區噪聲、餐飲油煙管理，提高xx城市管理水平,維護良好的工作環境、生活環境和人居環境，保障人民群眾切身利益，按照“集中整治，落實長效、部門聯動，分工協作、齊抓共管”的總體要求，集中全力打好整治戰役，為促進城市建設的快速發展和文明程度的穩步提升打下堅實基礎。

二、整治內容

（一）督促娛樂場所采取隔音降噪減震措施，控制營業時間，控制噪聲排放強度；禁止利用室外高音廣播喇叭招攬生意或進行商業促銷活動，盡量減少對居民生活的影響；依法取締無證經營場所。

（二）解決影響人民群眾身心健康和環境質量的餐飲業油煙擾民熱點、難點問題。

三、組織機構

（一）成立整治領導小組

為有效推進專項整治工作的開展，成立城區噪音、餐飲油煙專項整治工作領導小組：

組

長： 副組長：

成員：市城市管理行政執法局

市文化體育廣播影視新聞出版局 市環境保護局 市工商局 市食藥監局

職

責：負責組織、協調和領導此次專項整治工作。

（二）成立專項整治工作組 組

長：xx 常務副組長：xx 成員：市文化體育廣播影視新聞出版局、市環境保護局、市工商局、市食藥監局各抽調2名、市城管執法局抽調6名工作人員組成。

職

責：具體負責此次專項整治工作的開展、綜合協調、聯絡、信息收集上報等工作。

四、職責分工

（一）市城管執法局：作為執法主體對中小娛樂場所、餐飲企業的違法違章行為進行查處。

（二）市環保局：負責文化娛樂場所監測工作，會同相關部門開展專項檢查，并將噪聲超標排放的娛樂場所名單抄送城管執法部門。

（三）市文化體育廣播影視新聞出版局：廣泛宣傳、引導，擴大聲勢和影響力，督促娛樂場所自覺、自律，發揮社會輿論監督作用，配合市城管執法局、市環保局對娛樂場所噪音擾民開展聯合專項整治。

（四）市工商局

（五）市食藥監局

五、整治步驟

（一）宣傳教育、自行整改階段（****年**月**日至

****年**月**日）

通過廣播、電視、網絡等新聞媒體，對整治工作進行報道，提高群眾的知曉率。對噪聲超標中小娛樂場所、群眾反映強烈的油煙排放餐飲企業等違法違規行為及時進行公開曝光，并督促其自行整改。

（二）集中整治階段（****年**月**日至

****年**月**日）專項整治工作組要按照方案要求，層層分解落實責任。各相關職能部門嚴格按照本單位職能職責和分工，積極配合專項整治工作組依法對未整改或整改不到位的噪聲超標中小娛樂場所、油煙排放嚴重超標的餐飲企業等違法違規行為進行專項整治。

（三）鞏固提升階段（年

月

日——長期）對本次專項整治工作進行總結，鞏固整治成果，加大執法力度，繼續保持高壓嚴管態勢。針對整治工作中發現的問題和存在的薄弱環節，及時采取措施解決，努力形成制度化、規范化管理的長效機制。

六、工作要求

（一）統一思想，高度重視。各參與部門要強化對城區噪音、餐飲油煙專項整治工作的組織領導，各成員單位要統一思想，提高認識，緊緊圍繞專項工作方案，切實把專項行動納入工作重點，進一步完善主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導責任制，進一步明確管理責任，落實工作責任，落實工作機構、人員和經費，并結合本單位、本部門工作實際，細化治理方案，提出相應配套的保障措施，確保專項行動順利開展。

（二）依法行政，講究方法。在專項整治行動中，各參戰部門執法人員必須依法行政，堅決做到文明執法，秉公執法。講究工作策略，注重工作方法，防止矛盾激化引發群體性事件或其他惡性案件發生。

（三）嚴格審批，加強監管。市執法局、市環保局、市文廣新局等部門要嚴控相關審批程序，加強源頭控制；要嚴格日常監管和行政執法，強化部門聯動，建立部門通報制度，嚴格查處違規違章企業或個人。

（四）責任倒查，嚴格問責。市政府督察室要對整治工作進行監督考評。監督檢查中發現不履行、違法履行、不當履行職責，影響整治工作秩序和效率，損害公共利益和執法相對人合法權益造成不良影響和后果的，按照有關規定追究責任人和相關領導責任。