第一篇：ⅩⅩ城區餐飲服務食品安全專項整治

ⅩⅩ城區餐飲服務食品安全專項整治

工 作 方 案

為切實保障人民群眾就餐安全，鞏固省級衛生縣城創建成果，確保省級文明縣城創建順利進行，現特制定本方案。

一、指導思想

餐飲服務行業是與人民群眾生活息息相關的行業，是重要的民生行業，抓好餐飲行業監管更是執法為民的具體體現。為此，必須從維護人民群眾身體健康和生命安全出發，高度重視此項工作，加大衛生監管工作力度，確保行業規范經營。

二、工作重點

1、對“百姓問政”欄目組反映的餐飲安全問題進行深入檢查，舉一反三，把問題查實查透，整改到位。

2、對前期整改后近期反彈的路段實施重點監督檢查，加強監督檢查頻次，確保規范經營。

3、對前期整改不徹底的經營戶進一步加大工作力度，督促其整改到位。

三、工作目標

1、通過此次專項及監督檢查著重解決餐飲經營中存在的污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及使用腐敗變質、霉變生蟲的食品原料等現象;

2、解決餐飲經營單位店堂內外餐巾紙亂扔、環境衛生臟亂差的問題，通過整治達到店容店貌、室內室外整潔衛生，地面無餐巾紙等廢棄物；

3、配合綜合執法局、工商局等部門對無固定門面的ⅩⅩ路壽康路段，金沙路、解放路、東嶺街學校門口的流動經營戶進行規范并應達到以下要求：

（1）“三有”：即人員有健康證，有工作衣帽，場所有防蚊蠅、防塵設施。

（2）“三統一”：即統一工作衣帽；統一使用消毒餐具；統一使用食品售貨工具。

四、工作專班

為確保專項工作取得實效，衛生監督局成立以局長ⅩⅩ為組長，副局長ⅩⅩ為副組長，衛生監督8人為成員的工作專班，人員如下：

組 長：ⅩⅩⅩ 副組長：ⅩⅩⅩ

成 員：ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ

五、工作步驟

第一階段 調查摸底階段（12月 2日— 5日）。根據“百姓問政”欄目曝光的問題，組織專班人員對城區餐飲服務單位當前存在的主要問題進行舉一反三的調查摸底，分析問題主要根源，制定可行措施。

第二階段 全面整治階段（12月6日—2014年2月5日）。對照存在問題從店堂衛生、從業人員健康狀況、工藝流程、原料采購、衛生設施等重點環節進行監督檢查，對不符合衛生要求的行為無條件予以改正，對違法行為符合立案條件的一經查處必須立案進行處罰。

第三階段 驗收提高階段（2014年2月）邀請縣有關領導、新聞部門、縣三創指揮部對整治情況進行檢查驗收，轉入常態監管。探討、建立餐飲服務單位監管長效機制。

六、工作措施

切實增強食品安全工作的緊迫感和責任感，要“嚴”字當頭，做到嚴防、嚴查、嚴處，切實解決城區餐飲服務食品安全突出問題；要嚴格落實責任，加大違法行為查處力度，加強整治工作督促檢查，加大整治工作宣傳力度，確保各項專項整治工作取得實效。

（一）加強組織領導，實行層級負責制。按照管轄區域的原則，工作專班在組長領導下分成分2個執法工作組，采取“責任到地段、門店到人員”的分片承包工作機制。分路段、分片區集中治理，建立人員、路段、任務“三落實”的包片責任制。進一步加強督導與考核，對整治工作成績突出的科隊和個人進行通報表揚；對工作中存在的問題隨時發出督辦通知限期整改，對不負責任、工作不力、推誘扯皮的行為及整治結束后問題突出的路段，要追究責任人和具體工作人員的責任。

（二）加大執法力度，督促整改落實。對目前已經取得餐飲服務許可的小型餐飲服務單位要對照標準抓落實，進行限期整改，限期整改后仍達不到條件的，要采取新聞媒體曝光、立案處罰等措施促其整改，直至達標。

（三）突出重點，突破難點，全面推進。此次行動要明確重點地段、抓住重點單位、找準重點問題，強制實施整改。

（四）食品安全知識進學校。通過印制發放《食品安全知識宣傳單》，《食品安全知識警示通知》等形式，努力提高學生自我防范意識，自覺抵制并逐步形成不使用不安全食品的防線，形成社會、學校、家長、學生互動機制，使路邊攤失去生存空間。

（五）加強公共媒體宣傳，以輿論導向推動整治。主動加強與公共媒體的聯系與協作，充分發揮新聞媒體的強大輿論監督和宣傳教育作用，大力營造專項整治工作氛圍，通過宣傳曝光一批“問題”餐飲業主，促使工作全面推進。

ⅩⅩ衛生監督局

第二篇：餐飲服務食品安全專項整治工作方案

xx縣食品藥品監督管理局

關于印發2012年xx縣餐飲服務食品安全專項整治工作方案

本局各股室：

現將《2012年xx縣餐飲服務食品安全專項整治工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一二年三月三十日

主題詞：餐飲服務 專項整治 方案 通知 xx縣食品藥品監督管理局 2012年3月30日印發（共印8份）

2012年xx縣餐飲服務

食品安全專項整治工作實施方案

為深入推進《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規的貫徹實施，做好全州餐飲服務食品安全監管工作，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，根據市食藥監局印發的《2012年隴南市餐飲服務食品安全專項整治工作實施方案》，結合本縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，大力踐行科學監管理念，堅持治理整頓與規范產業相結合、集中整頓與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，落實餐飲服務單位的主體責任，促進全縣餐飲業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。

二、組織領導

為使餐飲服務食品安全專項整治工作順利開展，決定成立xx縣食品藥品監督管理局2012年餐飲服務食品安全專項整治工作領導小組，其成員名單如下：

組 長：xxx 縣食藥監局局長

副組長：xxx 縣食藥監局副局長

成 員：xxx 縣食藥監局食品股股長

xxx 縣食藥監局食品股人員 xxx 縣食藥監局食品股人員 xxx 縣食藥監局食品股人員

領導小組下設辦公室在食品股，主任由xxx同志兼任，負責承辦理日常工作。

三、整治工作目標

通過專項整治，進一步規范餐飲服務經營行為，使餐飲服務提供者的食品安全自律意識顯著增強；使學校（含幼托機構，下同）食堂、建筑工地食堂、重大活動及節日期間的餐飲服務提供單位、旅游景區餐飲單位、農家樂等單位的食品安全隱患得到有效消除，全縣餐飲服務食品安全整體水平得到進一步提高；通過檢查指導，促使全縣餐飲業合理布局，改善條件，添置食品安全防護設施，規范食品經營行為，降低食品安全風險，確保全縣餐飲服務環節無重大食物中毒事故發生。

四、整治工作內容

依據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關法律、法規，采取日常監督和專項檢查相結合的方式和多方聯動的監督檢查機制，加強日常和傳統節日、重大活動期間餐飲服務食品安全監督檢查。

（一）認真落實《餐飲服務許可管理辦法》及有關許可管理規定，在全縣范圍內對所有餐飲經營戶(包括食堂)進行監督檢查，掌握餐飲業基本現狀，嚴格餐飲服務資質準入，規范許可行為，建立餐飲業檔案，嚴厲查處餐飲業無證經營行為。

（二）加強對食品原料采購的管理，建立食品原料采購索證索票記錄制度。采購食品和原料要保證質量，做到定點采購、驗收入庫、建立臺帳。不得采購和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品，進一步強化餐飲業原料進貨溯源制度，嚴格實施原料進貨索證索票和驗收制度。

（三）結合添加劑專項整治活動，規范食品添加劑的使用，嚴厲打擊餐飲業違法使用非食用物質和濫用食品添加劑加工制作食品的行為。

（四）檢查重點區域為學校及其周邊、建筑工地、農村和城鄉結合部、旅游景區等；重點單位一是學校食堂、建筑工地食堂，二是供應“高中招”考生用餐的集體配餐單位和考點周邊餐飲服務單位，三是旅游景區的中小餐飲服務單位，四是各類夜市大排檔、小吃街、美食街等；檢查的重點品種為鹵制品、涼拌食品、肉制品、水產品、乳制品（包括鮮奶、酸奶、奶粉等）、豆制品、飲品類、火鍋(包括自制火鍋底料)、食用油、米面制品、調味品、盒飯、食品添加劑等餐飲服務食品安全隱患較為突出的食品品種。

（五）推進餐飲服務食品安全監督量化分級管理，深入開展餐飲服務食品安全示范工程創建工作，建立餐飲服務單位監管檔案。按照省、市食藥監局餐飲服務食品安全示范街、示范單位（旅游景區）考評要求，堅持整治與規范相結合，完成創建工作目標，形成點線面相結合的餐飲服務食品安全示范群體，充分發揮示范單位的輻射帶動作用，促進餐飲服務食品安全保障水平的穩步提高。

（六）加強風險監測，加大監督抽檢力度。認真落實省、市食藥監局餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃，加強對高風險食品的檢驗檢測，重點對豆制品、調味品等高風險食品和品種進行監督抽驗。加大對餐飲具消毒監督抽驗頻次，督促餐飲服務單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續開展餐飲服務食品安全調查和評價，對食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理、早解決。

（七）健全應急機制，保障重大活動餐飲服務食品安全。進一步完善餐飲服務食品安全應急預案，規范餐飲服務環節信息快速通報制度，完善全體性食物中毒事故快速反應機制，全面開展應急培訓，提高應急處置能力。

五、整治工作時間

（一）宣傳發動階段。時間為2012年4月1至4月10日。主要工作任務是：成立整治工作領導機構，制定整治工作方案，同時通過各種方式，大力開展餐飲服務食品安全知識宣傳。

（二）專項整治階段。時間為2012年4月10日至11月10日。主要工作任務是：根據整治方案要求，積極開展重點區域、重點單位和重點品種的監督檢查工作，并按照省、市具體工作安排，開展節假日期間、學校食堂等專項整治工作。

（三）總結上報階段。時間為2012年11月11日至11月20日。主要工作任務是：按照整治方案要求，向市局食品科按時按質上報全年工作總結。

六、工作要求

（一）加強領導，切實落實工作責任

各股室要提高認識，認真履行職責，結合本地實際，在縣政府統一領導下，按照專項整治方案，明確整治任務，落實整治責任，突出整治重點，狠抓薄弱環節，確保專項整治工作抓實抓細，務求取得實效。

（二）標本兼治，強化長效機制建設

要在抓好專項整治工作同時，積極探索餐飲服務食品安全長效機制建設，督促餐飲服務提供者加強食品安全有關法律法規的學習，強化食品安全意識，履行食品安全第一責任人的責任和義務；充分發揮餐飲服務行業協會等社會中介的積極作用，加強行業自律和誠信體系建設；加大宣傳力度，讓規范的餐飲服務單位積極投入示范創建工作中，達到示范單位標準，爭做示范樣點，達到以點帶面，整體提升的工作目標；建立健全投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾監督和輿論監督。

（三）強化督促，嚴查違法違規行為

要堅持執法必嚴、違法必究的原則，查處餐飲服務環節違法違規行為。依法公布投訴舉報受理方式，接到投訴舉報，應及時進行核實處理。同時要扎實做好各項應對餐飲服務食品安全事故的應急準備工作，實行全天24小時應急值班制度，一旦發生食品安全事故，應按要求立即上報，迅速啟動應急預案，控制事態發展，將危害和負面影響降至最低。

（四）加強宣傳，營造良好社會氛圍

要廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，正確引導消費。要加大對本地餐飲服務優秀企業的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（五）食品股應于11月10日前以書面和電子郵件形式向市食品科上報全年專項整治總結，重大情況和突發事件按有關要求及時上報。

第三篇：市餐飲服務食品安全專項整治工作匯報

市餐飲服務食品安全專項整治工作匯報

尊敬的領導：

現將市食品藥品監督管理系統今年來履行餐飲服務食品安全監管職能的有關情況匯報如下：

一、市食品藥品監督管理系統機構改革基本情況

根據本次政府機構改革的部署，食品藥品監管部門由省以下垂直管理調整為市縣兩級政府分級管理，為同級政府的工作部門，市政府成立了正處級常設機構“市食品安全委員會辦公室”，負責食品安全綜合協調和組織開展食品安全重大事故的查處。2010年6月，我局完成了市縣兩級機構和人員編制的移交工作。2011年2月18日，市人民政府辦公室下發了《關于印發市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》。依據通知精神，將我局食品安全綜合協調和組織查處食品安全重大事故的職責劃歸市食品安全委員會辦公室；將市衛生局承擔的食品衛生許可和餐飲業、食堂等餐飲服務環節食品安全監督管理以及保健食品、化妝品衛生監督管理的職責劃入我局。5月18日，市衛生局將直管的169家餐飲單位交由我局管理；根據市機構編制委員會的有關文件精神，其余餐飲服務單位目前仍由所在區的衛生行政部門監管；我局原履行的食品安全綜合協調和組織相關職能部門依法查處食品安全重大事故的職能正式移交給市食品安全委員會辦公室。機構改革調整后，市局設立了餐 1

飲服務監管科和市食品藥品稽查支隊,負責市直管餐飲單位的監督管理。區一級餐飲服務監管機構的設置目前正在醞釀中。

我市共轄年 月份，縣編辦確定了縣食藥監局機構改革“三定方案”，明確了縣局的餐飲服務和保化監管職能，并從縣衛生執法大隊調入人員5人，預計7月底餐飲和保化監管職能及人員可以交接到位。縣人民政府將餐飲服務環節食品、保健食品、化妝品監管職能正式由縣衛生局劃歸縣食品藥品監管局，縣局定編12人，現正式在編8人，還有3人正在招聘當中。

二、前期工作開展情況

（一）提高認識，加強組織領導

全市各級食品藥品監管部門高度認識到專項整治工作是解決當前食品安全突出問題的重要舉措，充分認識到此項工作的重要性和緊迫性。為全面貫徹落實國務院及國家、省食品藥品監督管理局關于嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的有關精神，市食品藥品監督管理局及時下發了專項整治方案，并成立了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動工作領導小組，由市局局長任組長，副局長任副組長，餐飲服務監管科、稽查支隊等職能科室負責人為成員。領導小組辦公室設市局餐飲服務監管科，負責“打非”專項整治日常工作的組織協調。同時要求各縣市食品藥品監管部門也成立相應領導機構和工作班子，切實加強對專項整治工作的組織領導。

（二）迅速行動，全面自查自糾

根據市局專項整治方案的要求，各級監管部門迅速行動，立即組織轄區內所有餐飲服務單位、保健食品及有關藥品生產經營企業開展自查自糾。自查自糾的主要內容包括：是否在食品中添加非食用物質；是否對食品添加劑實施“五專”；是否存在超范圍、超劑量使用食品添加劑的行為；藥品生產企業是否生產國家公布的非食用物質，藥品是否直接銷售用做食品生產加工。

（三）突出重點，開展檢查督導

根據專項整治的實際情況，領導小組提出了全面檢查、突出重點的工作要求，確定了小餐飲單位為重點環節、學校食堂為重點單位、熟食制品等為重點品種。6月14日至18日，市局組織執法人員分8組對城市四區的主干道餐飲服務單位進行了一次全面檢查和督導。共檢查餐飲服務單位 家。持有餐飲服務許可證或食品衛生許可證的 家，持證率為 %，其中實施量化分級管理的單位 家，占 %。根據檢查和督導情況來看，絕大部分餐飲服務單位能做到持證經營，餐飲服務食品安全管理制度和監督量化分級管理制度落實較好，絕大多數餐飲服務單位能做到規章制度上墻，且制度落實到位。部分單位較好的實施了食品添加劑“五專”管理，并在店堂醒目位置主動公示了使用的食品添加劑。

（四）廣泛宣教，加強信息通報

全市各級監管部門采取向餐飲單位發放專項整治公告和“打非”宣傳資料，現場告知餐飲行業業主“打非”整治工作的目標

任務、具體措施、具體要求，講解食品添加劑知識，開展培訓講座等形式進行廣泛宣傳教育。根據省市專項整治有關要求，市區餐飲環節已張貼公告等宣傳資料4500份，自印宣傳資料1500份，各縣市區已按要求自行印發了公告進行廣泛張貼，全市餐飲環節共張貼公告等資料6000余份。6月2日至3日，市食品藥品監督管理局組織市直管餐飲服務單位負責人舉辦了餐飲服務食品安全法律法規及食品安全知識培訓班，共有120多家餐飲單位負責人參加了培訓。這次培訓是市食品藥品監督管理局在今年全面接管市直餐飲服務單位以來開辦的第一次培訓班。會上，市局 局長就認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規作了重要講話。培訓班上還向廣大業主傳達了開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作、學校食堂、旅游景區等專項整治的有關文件精神，通報了食品中可能違法添加的非食用物質和已濫用的食品添加劑名單。參加培訓的餐飲服務單位還當場向 局長遞交了餐飲服務食品安全承諾書，對廣大消費者作出食品安全承諾，認真履行食品安全主體責任，嚴格執行食品安全法律法規和標準，嚴格落實食品采購索證索票規定，嚴格規范食品添加劑采購和使用行為，依法誠信經營，不采購和使用食品添加劑以外的任何可能危害人體健康的物質，不采購和使用標識不規范的、來源不明的食品添加劑。這次培訓，還邀請了部分專家就餐飲服務許可管理辦法、監管辦法、餐飲服務許可審查規范、餐飲服務食品安全操作

規范等進行了講解和討論。

市局同時公布了市、縣（市）區兩級監管機構投訴舉報電話號碼，全市各級監管機構的投訴舉報電話均做到24小時開通。為確保信息報送通暢，市局建立了全市“打非”專項整治信息報送網絡，明確了各單位主管領導、信息報送專員。按時向省局和市食品安全委員會辦公室報送“嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動工作動態”等工作信息。

三、主要問題和困難

1、餐飲業點多線長面廣，分布零散，軟硬件基礎差別較大，層次參差不齊，小餐飲依照法定標準監管、規范難度較大。

2、監管體制不健全，多部門執法難以有效整合資源，形成有效的監管鏈條，索證索票制度全面貫徹難度較大，餐飲服務環節安全風險壓力集聚。

3、監管經費不足，如檢測費、購買樣品費不足會產生對日常監管工作的制約。及時有效便捷的技術支撐手段不夠，難以適應現場執法檢查的需求。

4、時間緊任務重，目前對整個行業管理的底子不清，監管手段和措施不多，執法人員的能力和水平亟待提高。

四、下一步工作重點

1、加強培訓，大力宣傳。宣傳餐飲法律法規、安全知識和基本常識，提高消費者的食品安全意識和依法維權意識。對餐飲從業人員進行培訓，提升法律意識、質量意識、安全意識和道德

意識；對執法人員進行崗位培訓，提升執法水平、業務能力、服務意識。

2、努力提高食品安全監管的技術支撐力度，提高技術打假、技術監管的能力。

3、規范許可程序，提高準入門檻，引導先進技術設備、管理方法的投入推廣，提升行業整體水平。

4、大力推動誠信體系建設，提高信用評價結果運用的成效，推行黑名單公示制度、示范企業公示制度。

5、摸清家底，針對性的開展專項整治行動，加大監管力度。加強與公安、工商、衛生、質監等部門的合作，查辦一批典型案例，震懾違法犯罪行為，力求在較短時期內使整個行業的誠信意識、經營秩序、管理水平有較大提升。

市食品藥品監督管理局

2011年7月18日

第四篇：==市學校食堂餐飲服務食品安全專項整治實施方案

＝＝市學校食堂餐飲服務食品安全

專項整治方案

為了確保學校食堂餐飲服務食品安全，預防食物中毒事件的發生，確保廣大師生飲食安全，根據國家食品藥品監督管理局和教育部《關于迅速開展學校食堂食品安全整治嚴防食物中毒事件發生的緊急通知》（食藥監辦食[2011]159號）通知要求，制定方案如下：

一、組織領導

為確實做好學校食堂餐飲服務食品安全專項整治工作，成立學校食堂專項整治領導小組。

組長：

副組長：

成員：

二、整治任務

重點查看各學校及托幼機構食堂是否獲得餐飲許可，管理制度是否落實，人員健康管理是否到位，原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范，清洗消毒是否符合規定等。嚴禁高等院校以外的各類學校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴禁違規加工制作土豆、豆角。嚴禁各類學校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽，嚴防發生投毒事件，并及時上報食物中毒信息。

三、工作安排

專項整治活動利用天時間進行，自2011年月日起至2011年11月日結束。分為三個階段。

第一階段：自查自糾階段。（2011年10月 日-月 日）

各類學校（托幼機構）嚴格按照《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監食〔2010〕160號）和《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的通知》（食藥監辦食〔2011〕135號）文件要求，全面開展食堂食品安全自查。各類學校（托幼機構）重點自查食堂是否獲得餐飲許可，管理制度是否落實，人員健康管理是否到位，原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范，清洗消毒是否符合規定等。自查報告經學校食堂食品安全主管校領導簽字后于2011年 月 日前上報當地食品藥品監管部門和教育行政部門備案。

第二階段：全面檢查階段（2011年 月 日-2011年 月 日）食品藥品監督管理局和教育局將組成聯合檢查小組，對＝＝市范圍內的所有學校及托幼機構進拉網式檢查，不留死角。各類學校食堂食品安全的檢查結果要進行分類排名，并將工作突出的學校食堂向社會公布，對食堂環境比較差，不按規定進行操作的單位進行通報批評。對發現存在安全隱患的，要責令限期整改，整改不到位的，要依法嚴厲處理，該罰款的罰款，該吊證的吊證。對違反規定沒有認真開展自查，且發生食物中毒，造成嚴重社會影響的，一律吊銷其餐飲服務許可證。要加

強學校食堂食品安全保衛的檢查，嚴防發生投毒事件。對發生食物中毒后遲報、謊報、瞞報和漏報的，要依法追究相關人員責任。

第三階段：總結匯報階段（2011年月 日-月 日）

對全市范圍內學校及托幼機構檢查情況進行匯總，對好的單位進行表揚，對差得單位進行通報批評。并將檢查結果報＝＝市人民政府和＝＝市食品藥品監督管理局和＝＝市教育局。

四、工作要求

1、切實加強組織領導，高度重視學校食堂餐飲服務安全工作，集中力量搞好自查，把集中整治和日常監管有機結合起來，把學校食堂食品安全擺在首要位置，確保專項整治取得實效。

2、學校要對從業人員進行培訓，積極學習《食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規，普及食堂食品安全知識，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。

3、認真檢查及時整改。要按照專項整治要求，認真進行檢查，及時了解學校食堂食品安全狀況，對檢查中發現的問題及時進行整改。

第五篇：餐飲服務環節食品安全專項整治2

欒城縣食品藥品監督管理局

餐飲服務環節食品安全專項整治

情況匯報

今年以來，我局以保障公眾飲食安全，保護消費者的健康權益為目標，以突出抓好“五個一批”為重點，堅持“城鄉結合，全面覆蓋，穩步推進，注重實效” 的工作思路，統籌安排，精心組織，使各項整治措施有序落實，取得了明顯效果。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

截止目前，全縣共擁有餐飲服務單位家，其中

二、工作開展情況

（一）多措并舉，落實監管措施。我局按照有關工作要求以整治小型餐飲單位、學校和建筑工地食堂、“農家樂”旅游餐飲單位為重點；針對餐飲業衛生條件、餐具消毒、原料采購、非法使用添加劑和病死毒死及死因不明的畜禽產品加工食品等方面的突出問題，采取多種措施，依法查處違法經營行為。一是逐項排查，不留死角，確保隱患查找到位。全面排查餐飲單位采購進貨、索票登記、加工銷售等各個環節存在的隱患，做到整治無縫隙、全覆蓋；二是劃片包干，責任到人，確保責任落實到位。按照定人、定責、定區域、定餐飲單位的模式，層層簽訂責任狀，建立了從局領導到科室負責人再到每位執法人員的餐飲消費安全專項整治遞層責任人體系。三是暢通舉報渠道，厚獎重罰，確保公眾監督到位；制定了《餐飲服務食品安全投訴舉報獎勵辦法》，在餐飲經營單位顯眼位置張貼消費提示牌，并公布舉報電話，同時通過發放明白紙、懸掛標語等形式，大力宣傳獎罰措施，充分調動了公眾參與餐飲安全監督的積極性。四是加強督導，狠抓落實，確保執法檢查到位。局督導組詳細制定了督導工作計劃，明確了具體目標要求和階段督查重點，全程對整治活動的開展進行督導檢查，發現問題一律從嚴查處，進一步強化了責任意識，保證了各項措施的落實到位。

（二）嚴格要求，提高經營者自律意識。在嚴格監管的同時，不斷強化餐飲服務單位食品安全責任意識。一是分4批對全縣大中型餐飲店負責人、從業人員300多人進行強化培訓，并對前來參訓的人員統一進行測試；二是與縣城各大中型餐飲服務單位（含中小學校、幼兒園食堂）負責人簽訂《承諾保證書》，明確餐飲服務單位負責人是本單位食品安全的第一責任人，以增強其自律意識；三是要求所有獲得餐飲服務許可的企業要在經營場所醒目位置張貼《餐飲服務單位飲食安全承諾書》，該承諾書共有十項內容，從證件、制度、從業人員健康、原料索證索票和臺帳、現場加工等方面，對餐飲單位提出具體要求，重點強調餐飲單位是餐飲服務食品安全第一責任人；四是定期對餐飲服務單位食品安全責任落實情況進行督查，發現問題，督促整改，促使餐飲服務單位自覺守法，規范經營。五是大力宣傳《食品安全法》等法律法規和食品安全知識，開展誠信教育和行業自律宣傳，形成全社會共同關注餐飲食品安全的良好氛圍，提高全社會食品安全意識。同時，要求執法人員在整頓工作中注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費者信心。

（三）分類治理，整頓規范餐飲市場。采取分類治理的方針，一手抓整治，一手抓幫扶，嚴格 1

落實食品安全整治“五個一批”的工作要求。一是根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、衛生部《餐飲服務許可管理辦法》以及省、市政府有關文件要求，從經營場所衛生、防護設施、人員衛生等方面嚴把餐飲服務許可準入關。對已經取得餐飲服務許可證，但整治中發現不符合衛生要求和許可條件的，責令停業整頓，限期整改，整改后仍達不到要求的，依法吊銷餐飲服務許可證，并及時通報工商部門。二是采取疏堵結合，區別對待原則，針對無證經營、超期經營和超范圍經營行為，對有能力、有信心達到條件的，主動指導、積極幫助業主改善經營條件，使其盡快達到許可條件后，發放餐飲服務許可證。確實沒能力無法達到許可條件的，要堅決移送并會同工商部門依法取締。三是以餐飲服務示范工程創建活動為契機，在城區選擇了2條街道、24家衛生好、重信譽、守法經營的餐飲單位，進行大力扶持，使其真正得到好處、嘗到甜頭。并做為典型、大力宣傳，帶動更多的餐飲單位抓管理、上等級，提高我縣餐飲業整體食品衛生水平。四是有重點的開展專項整頓和檢查，有效防止食品安全事故的發生。會同教育、建設等部門，重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位，進一步督促其加強食品安全管理。按照市局和縣食安辦有關要求，先后深入開展地溝油專項整治、瘦肉精專項整治、劣質餐巾紙專項整治、注水牛肉專項整治、蘇丹紅專項整治、食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、一次性餐飲具消毒專項整治等十多個專項整治行動，在整治過程中，督促餐飲服務單位認真落實食品原料采購索證索票制度、臺帳登記、進貨查驗，安全公示，從業人員健康檢查等制度。

（四）二、整頓措施

一是嚴格餐飲服務許可制度，查處無證經營行為

同時，要嚴厲查處，嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務（食品衛生）許可證的行為。

二

三是加強日常監督檢查和重點食品品種的抽檢

對餐飲服務單位可能使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和食品原、輔料以及餐具清洗消毒等重點環節加強日常檢查和抽檢，指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理，預防和減少食物中毒。

（四）落實食品衛生監督量化分級、食品原料索證索票等制度

各地要進一步落實餐飲服務單位食品衛生監督量化分級管理制度，按照《福建省餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施辦法（試行）》的要求，在對餐飲服務單位進行許可和監管同時，依照衛生許可審查量化評分結果進行定級；要完善和落實食品原料索證索票制度，檢查餐飲服務單位有無食品原料驗收制度和不合格食品原料退貨制度，監督其不得采購腐敗變質、過期、“三無”及假冒偽劣食品原料。

（五）做好重大活動餐飲食品安全保障工作

要統籌協調，周密部署，針對每個重大活動制定餐飲服務衛生保障方案，做好重大活動期間的食品衛生保障和監廚工作，保障重大活動參與者的飲食衛生安全。同時，要做好食物中毒等突發事件的應急處理的人員、設備、車輛的準備工作，隨時應對食品安全問題突發事件。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各監督檢查科室要高度重視此次整頓工作，在政府統一領導下，明確整頓任務，落實工作責任，統籌調配力量，確保專項整頓取得實效。各監督檢查科室要根據本工作方案，結合實際，安排具體工作任務和工作目標，確定整治工作重點，明確完成工作的時限和考核指標，落實整頓工作任務和責任。對整頓的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動方案的執行力，提高有效性。

（二）嚴格執法，加大力度

各監督檢查科室在整頓工作中，要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，依據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規，嚴肅查處餐飲服務環節違法違規行為，統一公布投訴舉報電話（8260693），拓寬案件發現線索，及時核實處理。對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機關處理。要重視大案要案的查處工作，并及時匯報查處結果，以便及時向上級通報。

（三）密切配合，形成合力

在整頓工作中，要牢固樹立大局觀念，嚴格履行餐飲服務環節監督管理職責；要圍繞整頓方案確定的工作重點和目標，根據整頓工作需要，聯合教育、建設、等相關職能部門，完善部門聯動工作機制，密切配合，集中力量，嚴格執法，形成監管合力，將各項整頓措施落實到位；要著眼大局，加強部門間協調配合和信息溝通，追根溯源，不留死角，保證整頓工作取得預期效果；要調動和發揮有關行業協會作用，加強對餐飲經營活動的行業管理，促進餐飲業健康規范發展。

（四）加強宣傳，暢通信息

積極與新聞媒體配合，充分發揮廣播、電視、網絡等媒體作用，介紹整頓工作進展和政策落實情況，大力宣傳餐飲服務環節食品安全整頓工作成果。對典型案例和大要案予以曝光，大力開展誠信教育和行業自律宣傳，形成全社會共同關注餐飲食品安全的良好氛圍，提高全社會食品安全意識。同時，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費者信心。

（一）徹底解決餐飲單位無證經營問題。一是對全縣所有餐飲單位、集體食堂開展了地毯式巡查，進行造冊登記，摸清底數，基本掌握了無證經營、超范圍經營、經營條件不達標的餐飲單位的具體數量和分布范圍；二是采取疏堵結合，區別對待原則，對5家能積極配合，主動整改的單位加強指導，引導辦理了餐飲服務許可證。對9家無法達到發證標準，態度頑劣的經營單位，進行了取締，對5家經營條件不達標的單位下達了監督意見書，責令其進行了整改。

（二）落實餐飲經營單位100%建立原料采購索證和驗收制度。餐飲化保執法大隊與全縣525家餐飲單位簽訂了《餐飲消費環節食品安全承諾書》，使各餐飲單位認識到在保證餐飲消費安全中承擔的責任和義務，主動規范原料和采購，建立健全食品采購索證制度。同時我們按照“監管與指導結合，指導為主”的原則，在加強監督管理的同時，維護經營者合法權益，在技術上提供切實可行的服務，同時采取多項措施，幫助、指導經營單位建立衛生監督檔案、積極幫助服務對象排憂解

難，真正提高經營單位對整治工作的熱情和認識，使他們變被動為主動，積極自覺開展專項整治工作。目前城區91家餐飲單位已100%建立了原料采購索證和驗收臺帳，農村原料采購索證和驗收臺帳達到95%。

（三）強化農村集體聚餐管理。制定了《農村集體聚餐食品安全管理制度》，要求在農村辦理婚、喪、嫁、娶等各種紅白喜事時，舉辦群體性聚餐活動必須到縣餐飲執法大隊進行備案。從各鄉鎮村聘請了194名農村聚餐食品安全管理員，具體負責到現場進行食品安全技術指導和服務。從根本上有效避免了群體性食物中毒和腸道傳染病的發生，最大限度地保障了廣大群眾的身體健康。

（四）提高經營單位參與意識。為了將該次專項整治要求宣貫到每一個經營單位，我縣餐飲執法大隊通過向餐飲單位經營業主發放明白紙，組織培訓考試等多種形式進行廣泛的法律法規等相關知識宣傳。整個整治期間，累計發放明白紙1000多份，培訓餐飲從業人員212人次。

截止目前，共出動執法人員810 人次，車輛162臺次，檢查餐飲單位434家次、建筑工地食堂22戶次、企事業單位職工食堂54戶次，中小學校食堂86家次，托幼機構食堂48家，取締無證經營單位9家，停業整頓5家，查處違法案件14起，罰沒金額0.65萬元。通過整治城區餐飲和全縣職工食堂162家全部建立起原料進貨索證制度。無證餐飲單位查處率達100%，原料進貨索證制度建立率100%，非法使用添加劑和病死毒死及死因不明的畜禽產品加工食品查處率100%的任務指標。

三、科學謀劃、強化監管

“民以食為天，食以安為先”，餐飲消費環節食品安全監管工作是一項長期而艱巨的任務，下一步，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）建立整治示范點。為保證該次整治效果，達到統一標準，整治一戶，鞏固一戶的目標，我局將在全縣建立5—10家餐飲經營示范點，具體包括臺帳分類登記、票據收集整理、衛生管理檔案、場所內外衛生要求等方面。通過建立示范點，一方面使從業人員明晰整治目標和具體要求；另一方面引導餐飲單位參觀培訓，明晰整治模式和具體要求。通過完善一個示范點，帶動一大片，使我縣在短期內取得更大的工作進展。

（二）結合整治示范點推行衛生許可公示制度。在經營場所的醒目位置，將《衛生許可證》、《承諾書》、從業人員健康證、食品原料進貨臺帳、衛生監督意見書等資料集中公示，在加強經營單位的自律與誠信的同時也使消費者對餐飲單位的監督更加透明化。

（三）繼續開展餐飲消費安全宣傳活動。大力宣傳《食品安全法》等法律法規和食品安全知識，提高餐飲經營單位食品衛生管理水平和人民群眾自我防護、依法維權的意識。

2011年3月15日

加強宣傳，營造氛圍。要加大對餐飲服務環節食品安全整頓工作宣傳力度。充分發揮新聞媒體

作用，大力宣傳食品安全整頓工作的重大意義，及時報道餐飲服務環節食品安全整頓工作的措施、進展、成效。加強社會監督，充分調動社會各界參與食品安全工作的積極性，不斷增強全社會食品安全意識和防范意識。堅持正確的輿論導向，揭露食品安全方面的違法犯罪行為，提高企業的遵紀守法意識、誠信意識、法治意識和責任意識。

一是強化餐飲服務專項檢查和專項整治。會同教育、衛生、工商等部門，繼續開展好對學校食堂、集體用餐等單位的專項檢查和整治，進一步強化學校食堂和集體供餐單位的食品安全管理；深入開展地溝油和餐廚廢棄物管理專項整治，進一步健全餐飲服務食品的購進、管理、使用制度；及時糾正餐飲服務食品安全存在的問題。二是大力開展餐飲服務食品安全監督抽檢工作。著重開展對餐飲具、熟肉制品、盒飯、冷菜，特別是具有地方特色制品等品種的抽查，做到食品安全問題提前預防、提早發現、提早解決。三是大力推進地方小餐飲標準體系建設。在古藺及很多鄉鎮，許多小餐飲因其面積等硬件設施達不到要求，不能辦證，同時又難以取締，政府應根據實際制定小餐飲的地方標準體系，將其納入管理，引導其在衛生、制度、人員等建設上符合餐飲標準，降低食品安全的風險，保證食品安全監管工作的實效，為人民群眾創造良好的食品安全環境。