第一篇：某縣區科技創新發展的調研文章

關于我區科技創新發展的思考

2015年李克強總理在政府工作報告提出“大眾創業，萬眾創新”，2016年省市分別做出創新型河北、創新型某地級市的決定。我區結合某地級市“三區一城”發展定位，圍繞某縣“文化產業立區、工業經濟強區、商貿流通活區、改革開放興區”功能定位，深入實施“走新路、快融入、筑高地”發展方略，全面推動創新驅動發展，以提高創新能力、推動轉型升級為主線，以產業創新、協同創新、體質機制創新為重點，謀劃實施重大科研項目、積極培育創新平臺、加快構建支撐體系，科技創新能力得到顯著提升，創新型某縣區建設全面提速。

一、科技創新發展現狀

（一）創新主體擴大

2023年，全區財政科技支出達3687萬元,完成技改投資201億元。組織工業、農業、科技服務業等企業開展培育申報科技型中小企業工作，全年共組織584多家企業進行申報，其中新增科技型中小企業561家。截止目前，科技型中小企業總數達到2107家。我區千家工商注冊企業中高新技術企業數量為20.95（家/千家企業）；千家工商注冊企業中科技型中小企業數量為27（家/千家企業）； 積極做好高新技術培育工作，幫助企業解決知識產權問題，完善相關資料，神州藥業、科威德機械2家企業認定為高新技術企業。

（二）創新平臺多元

積極引導并支持高校、科研單位、骨干企業根據自身特色和優勢，建立和完善各類創新服務平臺，加快推進各類園區提檔升級，構建具

有某縣特色的技術創新服務體系。截止目前，某縣區共計有3個省級以上企業技術中心，3個省級以上工程技術研究中心，1個省級以上產業技術研究院，1個院士工作站，1個省級產業技術聯盟。規上工業企業建立研發機構比例為14.29%。2023年9月，某地級市車庫咖啡孵眾創空間被評為省級眾創空間。截至到目前，入孵項目總計1043個，其中在某縣區完成企業注冊的有2915個，成為某縣創新創業的新引擎。圍繞提升“省級現代農業園區”，某縣區積極推動傳統農業向都市精品農業轉變，御道谷現代農業園區被認定為2023年市級現代農業園區。

（三）創新能力提升

圍繞產業升級和重點領域科技創新，持續深化改革，堅持創新驅動，不斷提升創新能力，促進科技成果轉化。2023年有效發明專利116件，萬人發明專利擁有量達到37.79件/萬人，同比增長43.2%。積極引進各類人才，推動產學研深化合作。全年某縣區共引進各類人才共計39人，引進高層次團隊8個，其中某磁磚公司2023年引進高層次人才24人。某公司與某大學開展技術合作1項、與某產業技術研究院開展技術合作6項。與某國某公司開展技術交流8次，攻關課題21項，走訪高端客戶2次，解決了IF鋼、低碳鋼和包晶鋼澆注過程中的結晶器液面波動大、難控制的問題，以及線材冷鐓鋼裂紋等關鍵技術難題。此外，2023年規上高新技術產業增加值達1.7億元，增長130.3%，超額完成市科技局下達的全年增長12%的任務指標，為全區加快結構調整、推動產業邁向中高端提供了重要支撐。

（四）各級資金扶持

某集團有限公司某產品工程產業創新團隊和高新度耐候鋼產業創

新團隊為認定為某地級市創新創業團隊，兩個團隊各獲得市級100萬元的資金扶持；對我區2023年認定的2家高新技術企業，每家補助20萬元。資金補助報告已經區政府審定，將由縣區財政局撥付2家企業；獲得省市科技項目支持資金130萬元（培提樹（小葉椴樹）苗木繁育與栽培技術研究與推廣后補助項目和科技研發平臺建設專項《某省釩鈦產業研究隊建設引導經費》獲得省級科技計劃（第一批）支持110萬元、茶用桑樹品種選育項目獲得市技研究與發展計劃項目支持20萬元）；獲得某省專利資助金20萬元。

（五）創新環境日臻完善

我區先后出臺了《關于加快科技創新建設創新型某縣的推進方案》、《某縣區關于支持科技型環保型企業創新發展的實施辦法》及《某地級市某縣區人民政府關于印發某縣區關于支持科技型環保型企業創新發展的實施辦法的通知》（某縣政發〔2023〕19號）等方案，部署落實科技體制改革和創新政策落實工作，通過了多項對提升科技創新的利好政策。對通過認定的科技型中小企業、科技小巨人企業、高新技術企業一次性給予2萬元、10萬元、20萬元的扶持資金。對新注冊的科技型企業，落戶2年內銷售收入總額超過1億元，納稅超2000萬元，并擁有自主知識產權、創新能力強、符合國家高新技術產業、環保產業發展方向的，由區財政一次性給予50萬元的研發費用補助。此外，我區采取多項舉措促進政策落到實處，深入實施人才戰略，配強基層力量、完善服務機制，努力建成省市區互聯互通、資源共享的科技創新技術服務體系。這些法規政策的出臺和實施，極大地優化了創新創業環境，激活了全社會創新發展的能量，有力地推動了科技事業的發

展。

二、我區科技創新方面的薄弱環節

（一）科技型中小企業總量不大，創新能力急待提升?，F有的1479余家中小企業中(民營)，資源開發型、產品初加工型企業所占比重較大，而高技術含量和高附加值的行業比重較低。大部分中小企業缺乏自主創新意識，在產品研發和技改上的投入嚴重不足，全區僅有658家企業建立了企業研發機構，規上工業企業建立研發機構比例為14.29%，其他企業根本沒有科研隊伍和場所。而對于低端傳統產業來說，唯一出路就是依靠科技進步，推動轉型升級。同時，由于中小企業自身存在的資金短缺、技術和人才分散、相關儀器設備落后等制約，阻礙了企業創新能力的提高。即使已認定的科技型中小企業專利擁有量也非常少，專利質量普遍不高，轉化率也較低，創新乏力可見一斑。

（二）高新技術企業數量少，占比極低。

目前，我區高新技術企業只有德廈建材、神州藥業、科威德機械三家企業；區內傳統行業的企業數量大，培育高新技術企業難度非常大。28家規上工業企業中中符合高新技術產業的只有福田、華為和新釩廠3家。高新技術產值占規上工業產值的比重只有1.8%。全省高新技術產值占規上工業產值的比重為18%，此項指標我區極低，提升難度極大。

（三）企業科技研發投入不足，政府科技引導資金不能發揮應有的作用。

企業是科技和經濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。從我區來看，主要研發投入來自某磁磚公司和福田2家企業。我區科技三項經費投入嚴重不足，沒有達到法定占財政支出1.5%以上比例。2023年國家財政科技支出占當年國家財政支出的比重為4.13%。我區2015、2016、2023年財政科技支出分別為189、325、356萬元，占財政支出的0.25%、0.31%、0.35%；2016年全省和全市的比重分別為1.21%、0.79%，政府科技引導資金不能發揮應有的作用。目前信貸、保險、擔保和融資租賃等對科技型中小企業信貸支持不足，無抵押、無擔保的小微企業、科技型中小企業很難得到資金支持。

（四）企業科技創新人才匱乏，吸引人才能力弱。

企業競爭的主體是人才，目前我區民營企業普遍面臨著科技人才供需矛盾的困境：一方面，民營企業對科技人才尤其是中高端科技人才的需求強烈；另一方面，科技人才向民營企業流動的積極性不高。促進科技人才向企業流動任重而道遠。我區除某磁磚公司建有技術中心，有一定的科技人才儲備，其它中小企業科技創新人才都十分匱乏。首先，我區缺少高素質、有創新創業意識的企業家隊伍，很難帶領企業加大科技投入發展。其次，缺乏有效的人才激勵機制，政府缺乏有力的措施來激勵科技人員創新創業，不能夠讓有技術、有素質的人員充分發揮作用。同時由于中小企業福利、待遇、管理等方面的制約，加之大多數企業只單純追求短期的經濟效益，忽略了對技術人才的培養和保護，導致企業技術團隊不穩定，人才流失嚴重。

三、科技創新發展建議

（一）完善科技創新體系

以構建自主創新體系為著力點，不斷完善創新鏈條，圍繞創新發展重大需求，著力實施科技創新工程，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系，引領支撐全市科技創新發展。

1.強化創新主體培育。一是實施科技型中小企業“雙提升”行動。以總量做優、規模做大、實力做強為目標，啟動科技型中小企業“雙提升”行動，抓好苗圃、雛鷹、科技小巨人和上市四大工程，搭建小升規、規改股、股上市成長階梯，實現科技型中小企業數量和質量雙提升。通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，精準幫扶2-3家重點科技型中小企業，鼓勵有條件的大中型企業延長產業鏈和創新鏈，加快興辦一批科技型中小企業。二是實施高新技術企業“雙倍增”行動。與市生產力促進中心合作，開展高新技術企業政策和申報流程培訓，每年開展定向政策解讀培訓及專利服務，為企業挖掘專利點和提供申報服務。積極引進和培育高新技術企業，通過孵化一批、創辦一批、引進一批、轉型一批、提升一批，推動科技型企業盡快成長為高新技術企業。引導高新技術企業承接各類科技計劃，加強技術研發和發明創造，實現高新技術企業數量和規模以上高新技術產業增加值“雙倍增”。

2.推進創新載體搭建。支持企業研發平臺建設，鼓勵企業建立多種類型的研發機構，通過經費配套、后補助或績效獎勵等多種方式，支持有條件的企業建立重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心、院式工作站等創新平臺。落實省政府《關于支持企業技術創新的指導意見》，積極開展規模以上工業企業研發機構認定工作。

3.增加創新投入力度。一是持續加大財政科技投入。根據需要，對科技創新的重點支出做好統籌安排、優先保障。認真落實科技投入產出引導機制，區級新增可用財力，按規定可統籌使用的財政資金，可優先用于解決新增的科技創新資金需求，嚴格落實科技政策，區財政等部門及時落實給予企業的獎勵資金等。2020年，實現全區財政科學技術支出占公共財政支出的比重達到1.7%。二是實施企業研發投入躍升行動。除財政針對重點科技型企業予以的補貼之外，鼓勵企業加大研發投入，引導企業建立研發準備金制度，實行普惠性財政補助和分級獎勵。全面落實研發費用稅前加計扣除、加速折舊、所得稅減免等激勵政策。提高自主創新產品在政府采購和公共資源交易中的比重。對獲得市級以上科學技術進步獎、產業技術創新獎等榮譽稱號的，區財政給予一次性獎勵。

4.深化產學研用合作。支持企業與省（市）屬高校、技工院校、京津高校開展聯合招生、聯合辦學，形成集高校、科研院所和企業為一體的知識聯盟，破解產業鏈條不完整和人才短缺問題。支持骨干企業與高等院校、科研院所合作共建工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心、院士工作站和其他研發機構，實行知識產權分享、長期互助合作的機制。鼓勵企業與京津科研院所、高校、企業集團開展合作，以企業為主導建立技術聯盟、產業聯盟、標準聯盟等各種形式的戰略聯盟，對運作規范、效果突出的聯盟給予適當補助，允許符合條件的聯盟作為項目組織單位參與重大科技項目和重點科技示范工程建設，支持聯盟建立面向產業提供公共服務的創新平臺、承擔產業共性關鍵技術攻關項目。支持省內外高等學校、科研院所在某縣區建設

分支機構、研發組織、技術轉移和孵化中介機構，享受區內各項支持政策。

（二）推進京津冀協同創新共同體建設

建立京津冀協同創新新機制。深入落實對接京津協同發展“五合一”工作機制，積極探索與京津共設基金、共搭平臺、共建園區（基地）、共同攻關、共促轉化，推進區域創新資源互聯互通和開放共享。加強與京津的職稱、人事檔案和社會保障等人才制度銜接。支持區內骨干企業與京津科研院所、高校、企業集團開展合作，以企業為主導發展產業技術創新戰略聯盟等協同創新組織，對運作規范、效果突出的聯盟給予適當補助。進一步密切與京津冀開發區創新發展聯盟、北京市投資促進局、北京弘邦投資管理公司、北京首創集團、中關村產業對接辦等交流合作，定向精準承接京津產業和創新資源轉移。

（三）優化創新環境

以推動科技創新為核心、促進科技成果轉化為目標，著力加強知識產權保護、科技與金融對接及創新資源配置機制等重點領域改革，建立公平、高效、完善的創新體制機制，形成市場主導、政府扶持的管理體系和市場化的服務體系，營造濃厚的創新創業氛圍。

1.完善知識產權運營體系。首先，嚴格落實知識產權激勵各項政策。積極推進《企業知識產權管理規范》貫標認證工作，以及《某縣區專利獎勵補助辦法》等政策，對獲得各類省級以上科學技術和創新創業類獎勵的企業或企業團隊，由區財政給予一次性獎勵，對授權專利給予資助。其次，大力推進企業知識產權優勢培育工程，開展國家知識產權優勢示范企業培育。加快企業推行知識產權管理國家標準，打造省級知識產權運用標桿企業。組織實施優秀專利品牌產品培育工程，增強企業品牌競爭意識。

2.健全成果轉化體系。完善科技成果轉化機制，推行科技成果市場定價、收益分配、產權管理、轉化評價等四個機制與統計報告、無形資產管理、轉化信息庫等三項制度，聚焦“大院名?！钡目萍紕撔鲁晒?，編制發布先進適用技術指導目錄，結合企業需求，組織開展科技成果推送活動。強化技術轉移人才培養，重點培養技術經紀人、技術經理人等專業化人才。組織實施重大科技成果轉化項目，重點支持裝備制造、電子元件、現代農業及農產品精深加工等產業，著力引進一批低碳環保和實施一批技術開發、重大科技成果轉化項目，力爭攻克一批關鍵核心技術，開發一批具有自主知識產權的科技創新產品。

3.營造創新氛圍。提倡“崇尚創新、勇于突破、鼓勵成功、寬容失敗”的創新理念，實行更加符合科技創新規律要求的科研經費監察、審計制度，營造有利于創新的社會環境。要堅持以解放思想為先導，以改革創新為手段，著力轉變不適應創新發展觀的思想觀念。強化輿論引導，在區電視臺開設專欄，大力宣傳國家和省、市關于科技體制改革、創新發展的政策措施，加大對創新文化、創新人才、創新主體、創新成果的宣傳力度，大力倡導崇尚創新創業、勇于創新創業、激勵創新創業、保護創新創業的價值導向，形成加快科技創新建設創新型某縣的巨大合力，為建設經濟強區、美麗某縣營造良好環境，提供強力支撐。

第二篇：科技創新發展調研報告

為了使我們切身的體會到改革開放以來，身邊城鄉科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實踐中的反應，2010年暑假，我們同學三個人，來到了位于遼寧省xx市。在來凌海市之前，我們粗略的學習了一些最基礎的中國特色理論，希望在此次社會實踐中，能夠在書本的基礎上，在實踐中用心感受著這一理論給我們帶來的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業科技創新，將切身實踐中的所見、所聞、所感特寫成此報告，我們將在歷史、現實、以及調查后的的情況的分析等方面進行報告。

我們在渴望看到家鄉在中國共產黨的領導下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動，因為我們在切身的積極響應中共中央的以及學校的號召，我們渴望用心去體會、感受這個社會，我們相信對我們而言這是一個切身學習特色理論課和接觸社會的絕好機會。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來到了遼寧省xx市金日紙業有限責任公司的公司廠址，當我們進行了調查中，才發現真真切切的從生活中發現科技的發展與創新不是一件容易的事情，我們需要將感性認識上升到理性的高度。振興東北老工業基地，是我們近幾年耳熟能詳的國家政策，這個口號不僅僅是一個口號，而是全東北人、甚至是全國人民的心愿。21世紀，是知識和科技的世界，一個國家、一個地區要想謀求發展，就需要積極把握住國家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結合實際的基礎上進行思想和技術上的創新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時，我們不但欣喜，而且仿佛看見了中國千千萬萬個類似凌海的小城市發展的明天。體會到了地方政府從人民的根本利益出發，作人民的政府，帶領本地區的人民結合自身特點，走適合自己的可持續發展道路，進行科技創新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國日新月異，早日實現小康，人民安居樂業，也希望我們共同建設祖國美好的明天。

一、四通八達的交通連無限商機

凌海市地處關內外交通要道，交通非常發達。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環抱中，全市海岸線長83.7公里，是中國最北部的一類開放口岸。錦州機場僅距凌海市區30公里。京沈（北京－沈陽）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會城市沈陽210公里，距大連市400公里。

凌海市位于連接東北關內的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內通過。境內有火車站9 個。有市、縣級以上公路12條，總長300 多公里，全市已形成了以國家、省級干線為骨架，以市、鄉干線為網絡的公路網。連接關內外的現代化高速公路和電氣化鐵路正在規劃、建設之中，同時又具備水運和航空的優勢，距錦州港60公里，距錦州飛機場僅30公里。凌海市擁有現代化通訊設施，程控電話與國內國際各大城市間直接連網。在遼寧各縣（市）中首家通了無線尋呼系統，電報傳真機廣泛應用，移動通訊項目已廣泛應用。

改革開放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經濟建設和社會事業發展迅速，全市共有鄉鎮級以上工業企業298家，其中市營工業企業52家，鄉鎮集體工業企業246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機電、食品等近30個行業的工業生產體系。

多年來，凌海市立足資源優勢，全面實施開放牽動戰略，大力發展特色經濟，現已形成以金屬冶煉、農產品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產業。

（一）金屬冶煉業

金屬冶煉業是凌海市的支柱產業，現有企業20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業，主要產品為鉬鐵，年產值達到14億元，上繳稅金3000萬元，僅沈宏公司1家企業年出口創匯額就達9000萬美元。

（二）農產品加工業

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農產品加工企業已達800家，采用“公司+農戶”的經營模式，主要產品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產品主要出口日本、韓國、東南亞等國家。通亞食品有限公司現占地面積10萬平方米，產品品種100多個，發展訂單農業3萬多畝，轉移農村勞動力4萬人。

（三）石材建材業

依托豐富的花崗巖石材資源優勢，以石山鎮為中心，現有石材加工企業400家，產值達到5億元。這里的石材產品曾被50年代的人民大會堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國等國家，現已成為我國北方最大的石材市場。

（四）服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產,生產廠家多達68家，其中秦仕集團投資1200萬元，建廠房8200平方米，該廠的產品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產品定位在精品、高檔、中檔的標準上，在國內外市場具有一定份額。產品主要出口俄羅斯、韓國等國家。在這些產業的帶動下，城鄉人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮在崗職工人均收入達到10100元，農民人均純收入達到4393元，剔除物價因素分別比2000年增長2528元和1258元。城市人均住房使用面積達到18.6平方米，農村人均住房面積達到21.5平方米。教育培訓、文化娛樂、醫療保健、休閑旅游等服務性消費支出有了較大增長。萬人擁有醫生和病床率、現代媒體利用普及率、人口學歷水平得到進一步提高。

二、全面立體工業奠發展之基

早在建國初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國的輝煌立下了汗馬功勞，當年，東北老工業區作為中國工業發展的心臟，進行重工業發展，為中華人民共和國的誕生以及最初的發展鞠躬盡瘁。后來伴隨南方的開發，東北老工業區的進步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業基地的口號，東北地區將優化產業結構，構建現代產業體系作為發展的政策方針。繼續推動裝備制造、原材料、農副產品深加工等優勢產業升級，支持高端制造業、新能源、節能環保、新材料、生物醫藥、生物工程等戰略性新興產業發展，大力發展金融、物流、旅游、文化等服務業產業。

xx市為例，近年來，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨厚的條件，規劃建設各類工業園區14個，在主導產業、經濟總量和項目建設等方面實現了率先突破。凌海市以大有臨海經濟產業區建設為龍頭，全力推進14個工業園區實現產業升級、發展提速。目前大有產業區起步區基本實現了“七通一平”。總投資10.3億元的中冶京誠大有產業區6個基礎設施整體打包項目、新華龍鉬系列產品精深加工、科誠60萬千瓦線式無感電阻器等項目全面推進。大連桑拓生物、深圳好運來生物、德國雙元制教育生產基地等大項目正在積極洽談之中。園區起步發展的同時，凌海市也堅持把項目建設作為全市經濟發展的生命線。今年以來，新上固定資產投資500萬元以上的新擴改項目131個，其中億元以上項目達7個。在經濟、技術、以及思維高速發展的今天，凌海市迅速抓住機遇進行產業升級，努力學習新技術，在新的一輪技術大比拼中努力發揮創新精神。將凌海的具體情況與新技術相結合，走科學的、可持續的、創新的道路。爭取在再一輪的發展中正作“排前兵”。

借助我省“五點一線”沿海經濟帶開發開放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優勢，大力發展外向型經濟，高效率開發錦州灣凌海區域，高起點打造百里濱海工業帶，全市工業經濟戰車開足馬力駛上高速路。凌海適時提出讓外向型經濟成為全市主導型經濟，引導和扶植工業企業向外生長。突出對外出口貿易，把多出口、多創匯作為對外開放戰略重點，加快轉變對外貿易增長方式，突出抓好外貿出口企業調整，優化出口商品結構。積極幫助有出口產品的企業開拓國際市場，提高競爭力。據介紹2006年以來，凌海全市上下搶抓沿海經濟帶開發的機遇，積極發展外向型經濟，全市新擴改項目達到152個，提前一年多時間完成“工業經濟三年倍增計劃”。全市規模以上工業企業達到120個，同比凈增11戶，年營業收入超億元的18戶，30多戶規模企業實現營業收入翻番，凈增營業收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬的企業增至27戶，3戶企業進入全省上繳稅金百強民營企業行列。全方位優化機構，提高技術，改革創新，在對外開放的大潮中抓住機遇，迎接挑戰。

三、與時俱進的科技創新促企業騰飛

為了深入調研凌海市的工業的發展的狀況，我們走進了這個富饒的城市，也走進了這里的企業，因為企業的發展以點帶面的反應了整個城市的工業，產業等的建設，這些企業雖然只是一個很小的方面，等它能體現在改革創新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發展與進步，繁榮與昌盛，我們一隊人也對給我們這個機會的企業表示真誠的謝意。

首先介紹一下這個蒸蒸日上的企業吧：

錦州金日紙業有限責任公司,是中國東北最大的生活用紙生產企業,具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產系統,年產量1.5萬噸,全部產品均為原生漿料,綠色環保,高檔生活用紙全部采用100%進口原生漿為原料,中檔衛生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產品柔軟,細膩,潔凈,拉力強,方便不同層次消費者選用,產品暢銷全國各地,深受廣大消費者青瞇,金日紙業力求持續發展打造國優品牌帶給每個家庭幸福,健康的新生活。金日紙業公司的經營宗旨：誠實誠信、互惠互利、友好合作、共同發展。金日紙業公司的服務理念：一流技術、一流產品、一流服務。在這樣的經營理念指導下，我們看到企業的勃勃生機，企業領導對我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學習，我們在這一個過程中，看到了機械加工的過程，以及工業產品的制作和生產原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細心又熟練的“幫助”下，就會煥然一新產生任何工人師傅所需要的形狀。這個過程需要分為很多個步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車成光滑的鐵，在經過打磨等等，最后再將個個零件焊在一起，比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。

之后我們又參觀了這個金日公司的機械廠，這個廠子生產的大鏟車十分的結實，我們看了之后不禁感慨，工人真偉大！勞動真偉大，能夠生產出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進的技術和熟練的加工緊密的聯系在一起。將實踐和理論水乳交融。

我們又調研金日塑料制品廠，這個工廠的對衛生的要求十分嚴格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進入其中，我們看到一個個的機器在高度自動化的生產著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來的時候，幾個工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀念品。我們還調研了造紙的過程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛生紙。這里距離盤錦葦場很近，有著良好的優勢，由于是東北老工業基地，對外開放的程度比較高，有助于企業工業化的進展。

緊接著，我們又再好奇心的驅動下，和有關領導商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業橡膠產品所吸引，我們不禁感慨，原先在書本上常見到的形形色色的各類橡膠，今天在這里可以碰面，說道橡膠，不得不說，它的名字雖然簡單，但在高科技的今天，要想加工出經濟、環保，有利于代際利益的橡膠，那可沒有單單“橡膠”，這兩個名字這么簡單。隨著石油價格的不斷抬升，如今橡膠生產越來越往著高質量、低價格、利環保的方面發展，越來越多科技含量越高的橡膠產品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結實耐用的各種各樣的工業橡膠產品，耐燙、環保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責任不過是凌海市萬千工業體系中的一個小小的企業，還有很多和它類似的、不斷改革創新、開拓進取的企業，而這個企業積極抓住了機遇，并且廣闊開拓市場，集多種加工于一身，使其更科學、節省資源、同時又增加了效益，不斷引進新技術，進行新的管理模式，實現了企業、工人的共贏。用實際行動落實了可持續發展的發展戰略。使企業開拓進取，用于創新。這次參觀給我們在視覺上精神上都帶來了巨大的震撼，我們覺得如果有機會還應該多進行實地考察，來學習書本上的知識，來親身體會科技創新帶來的好處，來目睹祖國繁榮昌盛的進步。了深入調研凌海市的工業的發展的狀況，我們走進了這個富饒的城市，也走進了這里的企業，因為企業的發展以點帶面的反應了整個城市的工業，產業等的建設，這些企業雖然只是一個很小的方面，等它能體現在改革創新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發展與進步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過程里，有許多優秀的，努力的人們在默默的奉獻著。

經過接連不斷的參觀，使我們三個人更加清晰的認識到，凌海市的工業，不單單憑借著其得天獨厚的地理位置，便利的交通，科學的發展路線，更工廠積極主動的運用高科技，進行工業創新脫離不開，即使是一個小小的工件，倘若仔細分析，我們也能從中到了科技的進步，以及其與實踐、技術的相結合，我想這恰恰印證了科學理論課所要求的理論與實踐相結合，走適合自己的可持續發展道路吧！古人云：讀萬卷書，行萬里路。平日?！梆B在深閨大院里“的我們，不出來不足以內心受到震撼，不出來不足以使自己更好的接觸和認識這個社會，所以十分感謝這次理論課的社會調查建議給了我們這個出門的動力和理由。

四、勤奮踏實的集體率企業進步

董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現任金日紙業有限公司橡膠廠廠長，在金日企業改革之初，橡膠廠是一個千瘡百孔、虧損嚴重的企業，人心渙散，瀕臨破產。為了挽救企業，在凌海市政府的支持下，企業大膽進行了股份制改革，選舉了新的企業領導班子，董帥同志就是在此危難之時就任了廠長，擔起了這重擔。上任伊始，董帥就以一個企業家的睿智和膽識，依據股份制企業“自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的基本特點，結合企業實際，對企業陳舊落后的管理模式進行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競爭上崗、多勞多得的激勵競爭制度；第二，改革了設備所有制，這樣就既便于了公司設備的維護保養和更新，又減輕了公司的設備資金占用。第三，將不斷提高企業的人才、科技含量確立為企業管理工作的重中之重，通過增加企業的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進人才、培養人才，合理使用人才，使企業的整體知識結構和科技水平不斷提高。第四，改革強化了工程質量、安全責任獎懲制度。正是先進的體制煥發無窮的力量！在董帥的優秀帶領下，橡膠廠奇跡般地煥發了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開始了新的發展。1996年，公司被評為全國先進集體工業企業。工廠產值增長了，但董帥同志并沒有因此而滿足不前，而是開始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開，董帥再次以一在深入領會黨中央改制文件精神的基礎上，結合企業實際，將公司體制改革進一步深化。現在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續工作著，而且他本人是個很樂觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛。

五、客觀正確的原因助工業進步

（一）條件優越

遼寧省xx市具有得天獨厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農業基礎優越，為其發展，改革創新奔小康創造了優越的無與倫比的先天自然條件。

（二）政策實惠

2002年11月，黨的十六大報告中明確指出，支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業……加強東、中、西部經濟交流和合作，實現優勢互補和共同發展，形成若干各具特色的經濟區和經濟帶。2003年3月，在十屆全國人大一次會議的政府工作報告中，再一次強調要“采取有力措施，支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優惠政策，抓住機遇，努力發展。

（三）積極進行科技創新

東北老工業基地在新的歷史號角下，積極進行科技創新，在科學發展觀的帶領下，在新技術的帶領下，凌海市人民一個又一個的努力引進新技術，脫貧致富。不斷向國內外的優秀企業學習技術和管理辦法，使其科學、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

廣大人民在黨中央的領導下，在自己所在的行業中努力學習業務、勤勞踏實、不斷進取，不斷學習，實現社會和個人的雙贏。

六、身臨其境的體會愿祖國之騰飛

既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行以下深入的研究與思考。下面我將結合09級學生中開設的“中國化馬克思主義”這門課程的教學內容，來簡單闡述和總結一下此次在凌海的實踐活動，以便更好地達到實踐目的凌海市的發展讓我們深深地理解了優秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅持科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。其次，一個優秀企業的背后，肯定也“站”著一個服務高效的政府，“站”著一支一心一意為企業著想為企業提供優質服務的公務員團隊。企業產出效益，政府打造環境，沒有優質的政務環境，即使企業有三頭六臂，也終將會倒在政府與社會冷漠的眼光之下。當今，市委、市政府提出三年決戰工業2000億，這除了需要有一大批優秀企業擔綱，需要一大批成功企業永續的經營能力來支撐外，更需要全社會來向企業學習，為企業著想，為企業自豪；需要政府創新服務理念，創新服務機制，提升服務水平。最后，“改革開放28年來，尤其是近10年來，這是我們國家經濟社會發展最快的時期，也是中國老百姓普遍得實惠最多的時期，改革開放提供了良好的環境，凌海市認識到了解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。”

“發展才是硬道理！”而又好又快發展是全面落實科學發展觀本質要求,實現了科學發展和又快又好的發展，凌海市的工業不斷改革，不斷創新，是我們馬克思主義中國化的最好的體現?？戳韬Ｖ绕穑瑪倒I風流城市，還看今朝??！

第三篇：區十五科技發展調研報告

為深入實施“科教興區”戰略，加快科技創新步伐，充分發揮第一生產力對經濟社會發展的巨大作用，我們××區科技局結合全區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的起草和編制工作，對全區科技發展情況進行了系統調研，通過回顧總結“十五”期間取得的成績和存在問題，認真分析思考“十一五”期間我區科技發展的方向和工作重點?，F就調研情況形成報告如下：

一、“十五”期間科技發展回顧

1、“十五”期間科技發展取得的成績

(1)深入實施科技“四大工程”，科技創新能力逐年得到提升。“十五”期間，全區科技進步目標管理的內容和形式不斷優化，[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]成為推動科技工作不斷登上新臺階的有力抓手。五年來，全區堅持認真組織實施科技“四大工程”，2003年增加全面普及科技知識，提高全社會科學文化素質的“科普工程”，2004年又在科技“五大工程”的基礎上，將科技進步目標考核體系提升為高新技術產業化目標。每年市、區領導在科技工作會議上簽訂目標責任書，每年全區將科技進步考核目標列入“三個文明”指標體系，年終進行自下而上的考評。五年來，全區共引進本科以上各類人才×××名，其中高層次人才××人；創辦市級工程技術中心×家，認定民營科技型企業××家；開發市級以上各類科技計劃項目×××項。通過五年的努力，全區企業的自主科技創新能力有了大幅度提升，五年累計專利申請量×××件，其中2005年×××件，比2000年增加×××%?？萍汲晒b定××項，其中2005年××項，比2000年增加××%。

(2)大力發展高新技術，產業結構逐步得到優化。截止2004年，全區××家企業在手生產省級高新技術產品××項。其中，近兩年新認定省級高新技術企業×家，省級高新技術產品×項。高新技術產品銷售收入占全區列統企業銷售收入的比例，到2005年達××%，高新技術企業科研開發經費占銷售收入的比重接近×%。按照區高新技術產業化目標，近兩年計劃并已著手通過引進、嫁接高新技術，重點建設和培育××××、×××××兩個產業化特色基地。

(3)積極尋求與高校、科研單位合作，產學研聯合的構架基本形成。近年來，區委、區政府致力于搭建企業與高校、科研單位合作的平臺。區政府××××年與××××××咨詢中心簽訂合作協議，聘請兩位專家為區政府科技、經濟顧問，請專家組幫助，為區工業產品科技創新五年規劃作咨詢；××××年區政府與××大學×××××系簽訂合作協議；2005年與××工學院就開展全面合作進行了多次接觸，學院準備每年至少在區內組織4次高新技術講座，邀請國內著名專家、學者授課，不斷拓展全區各級干部，特別是企業家的科技創新視野。

五年來，通過開展“走出去”、“請進來”等形式組織重大科技活動，先后邀請×××××、國防科工委、××大學、××大學、××大學等幾十家單位的××名專家、教授來××參會；組織××多家企業分西線、南線、北線出行，走訪高校、科研院所集中的北京、廣州、深圳、西安、成都、哈爾濱、沈陽等地，簽訂正式合作協議項目61項。

(4)充分發揮政府引導作用，企業為主體的科技投入機制逐步完善?！笆濉逼陂g，區財政在并不富裕的情況下，堅持保證科技經費優先到位，重點支持全區高新技術項目開發。通過不斷拓寬渠道，基本形成了政府投入為引導，企業投入為主體，其它投入為補充的多途徑、多形式的社會科技投入體系框架。區本級財政科技三項費用每年按財政實際支出的××%撥付，并逐年增加，五年內科技三項費用投入×××萬元。其中2005年×××萬元，比2000年的×××萬元增加了××%?？萍既椯M用投入的逐年增加，有效發揮了政府資金引導的作用，扶植和啟動了一批新產品、新技術的開發和應用，加速了企業成為科技投入主體的進程。

(5)廣泛開展科學技術普及，公眾的參與度、認知度不斷提高。一年一度的科普宣傳周，通過鮮明的主題、形式多樣的活動，讓廣大市民喜聞樂見。每年全區有近×××人參加科普志愿活動，直接受益群眾逾萬人次。每年的“送科技下鄉”、“科教社區”活動，實現了科技普及工作的經?；⒅贫然?。在農村開展的“學科學知識、做現代農民、建美好家園”科普活動和農村黨員干部科技素質培訓，讓科技真正走進了農村、走進了農戶。在城區開展的科普示范街道、示范社區創建活動，經過幾年努力，全區×個街道、×個社區通過市級驗收，其中×個街道、×個社區通過省級驗收。2004年，我區被中央文明辦、×××××聯合表彰為“科教進社區”全國先進集體。2005年市、區又明確了在城區再新建高標準科普畫廊××座。

2、“十五”期間科技發展存在問題及原因分析

通過幾年的努力，全區科技事業發展取得了一定的成績，但與發達地區相比仍然存在較大差距，與兄弟市、區相比也存在明顯不足，主要有以下幾個方面：

(1)企業自主創新能力還不強。五年來，企業研發機構數量增加緩慢，區內企業尚未建成一家建成省級以上工程技術中心，更沒有一家企業具備建立博士后工作站的條件。研發費用投入不足，相當一部分企業研發經費達不到應有的比例。研發機構自身開發能力欠缺和與高?？蒲袉挝缓献鞑痪o密、不到位，是制約多數企業科技創新能力提升的主要因素。到2005年，全區工業企業與高?？蒲袉挝唤⒕o密型合作關系的比例不足 %。

(2)產業發展層次不高。全區相當一部分企業的產品基本屬于仿制性質，自主創新開發，建立高新技術創業園區，為新產品研發，尤其高新技術產品項目，提供服務。五年內，視全區工業企業發展狀況可在園區內建立創業中試基地，嫁接放大高?？蒲袉挝坏母咝录夹g項目，將孵化成熟的項目轉向區內企業，形成良性循環。②建立以網絡服務和數據庫服務為重點的信息服務體系。由政府牽頭，建立和完善暢通的信息采集、分析、研究和傳輸信息網絡。上與國家、省、市科技信息中心聯網，下達企業，為企業的新產品開發，提供最新科技成果項目源，實現網上技術交易，進而降低新產品前期開發成本。③發揮區生產力促進中心的科技中介作用。通過規范運作，加強與發達地區的合作，充分發揮ApEC技術轉移分中心作用，實現與亞太經合組織的直接合作，拓展技術轉移的廣度和深度；深化與中科院信息咨詢中心的合作，為區內傳統產業改造和高新技術產業化特色基地建設等方面，提供技術、項目和規劃服務。

第四篇：科技創新調研

關于鄉鎮科技創新的調研報告

按照區政協工作安排，為全面了解掌握全區科技創新發展的現狀，找出存在的不足和問題，并提出建設性意見，營造我區自主創新環境，增強自主創新能力，推進我區創新型城區建設步伐，自 月初至 月中旬，利用 個月的時間，鎮組織政協委員組成調研小組對我鎮科技創新情況進行了調研。

為切實做好調研活動，調研組人員認真學習了國家、省、市、區有關精神和文件，調研組先后聽取了鎮科技科協、經委、農技站、林業站、畜牧站及部分企業的情況匯報，邀請了部分企業、部門、村負責同志進行座談?，F將有關調研情況報告如下：

一、主要成效

幾年來，我鎮經濟發展較快，科技創新工作更是上了一個新臺階。全鎮科技創新顯著增強，科技對經濟的貢獻率不斷提高，有力地促進了經濟發展和經濟增長方式的轉變。

1、科技創新意識逐步加強，科技創新環境不斷改善。我鎮通過廣泛宣傳，科技創新的重要性已逐漸深入人心，進一步增強了對科技創新工作重要性的認識。近年來，我鎮先后出臺了《關于進一步加快工業經濟發展的若干意見》等政策，使科技創新的政策環境有了較大程度的改善。科技投入的力度也逐年加大，幾年以來，鎮財政累計科技投入達萬余元，在財政資金的引導和帶動下，企業的研發投入力度也不斷增加，全鎮各類企業累計投入技改資金萬元，為科技創新提供了資金支持和保障。

2、科技創新對經濟的貢獻率不斷提高，科技帶動作用凸現。科技創新帶動了企業的發展，年我鎮規模以上工業銷售收入、利稅分別實現億元，萬元，分別增長%，%。以公司

1為代表的重點企業不斷發展壯大，運行質量不斷提高，年銷售收入過億元，實交稅金萬元。

3、科技創新使傳統優勢產業煥發了生機，加快了產業結構的優化升級。公司是高新技術企業，指定生產的專業生產廠家。公司主導產品被列為計劃項目，榮獲國家獎的系列產品，在等行業得到廣泛應用。年生產能力，技術達國內領先水平。公司產品被評為。

4、科技創新推動農業產業結構調整，促進了農業增效和農民增收。我鎮十分重視加強農業科技創新和技術推廣，使農業經濟結構得到了調整和提升。鎮農技推廣除了原有的農資銷售等經營外，良種補貼、科技入戶、新型農民培訓等項目的開展成為農業技術推廣的主要方式，全鎮小麥、玉米良種覆蓋率達％以上。幾年來，推廣農業科技新技術項，引進培育農業良種多項，先后發展速生楊萬株，推廣面積畝。成立了 協會，注冊了“ ”牌，發展了 行業協會，成立了 協會，走出了一條“市場連協會，協會連農戶”的發展路子，農民的組織化程度逐漸提高。

二、存在問題

近年來，雖然我鎮的科技創新和技術推廣取得了一定的成績，并對全鎮經濟快速發展和實現經濟增長方式的轉變，發揮了十分重要作用，但也存在著一些問題和不足：

1、科技創新對經濟的貢獻有待于進一步提高。目前，盡管我鎮技術含量較高的產業進入了較快的發展階段，但與發達地區相比，差距仍然很大。我鎮高新技術產業結構仍需進一步優化，規模還需進一步擴大。還一直存在著項目規模小、產業化進程緩慢等問題，迫切需要加大引導和扶持力度，促使其迅速發展、壯大。

2、傳統的經濟增長方式有待于進一步改變。近年來，我鎮在轉變經濟增長方式上取得了較大成績，但從總體上看，我鎮的經濟增長仍處于傳統的高投入、高消耗、低產出的粗放型經濟增長方式仍未得根本扭轉，經濟增長還停留在依靠粗放投資拉動，或者說部分甚至還停留在依靠增加傳統生產要素投入的階段上。

3、科技創新人才總量少、結構差的矛盾有待于進一步解決。我鎮科技人才的總量很少，農業技術初、中級人才人，十分缺乏高級技工和高級技師等領域專業人才。

三、對策與建議

針對上述存在的幾方面問題，為了進一步加快我鎮的科技進步，促進全區經濟增長方式的轉變，特提出以下對策建議：

1、要進一步提高認識，不斷增強科技創新的緊迫感和責任意識。隨著招商引資優惠政策的逐步淡化，再加上宏觀調控以及資源要素的制約，新一輪的競爭必將轉移到科技競爭和人才競爭。提高科技創新能力，促進科技進步將勢在必行，同時也對企業科技創新提出了更高更新的要求。這就要求我們必須堅持與時俱進，進一步樹立科學的發展觀，以觀念創新為先導，以體制創新為保證，以機制創新為動力，進一步提高對科技創新工作的認識。同時，要積極創造條件，解決高層次人才的實際難題，真正做到各類人才引得進、留得住、用得好。

2、要進一步加大對科技的投入，不斷提高科技創新的競爭力。要不斷加大財政對科技的投入，建立健全對科技投入的穩定增長機制，確保財政對科技投入的增長幅度高于財政收入的增長速度。特別是針對目前企業普遍存在的重技術引進、輕消化吸收的現象，要發揮政府資金的導向作用，集中有限資金扶持企業的科技創新活動。

3、要進一步提升企業創新能力，不斷優化產業結構和經濟

增長方式的轉變。要加強引導和服務，大力培育高新技術企業。繼續鼓勵企業爭創國家、省、市級高新技術企業，加快傳統產業的改造升級步伐，積極引導企業走“升級型”的技術改造之路，鼓勵企業引進先進設備、先進技術和先進管理，切實增強企業的市場競爭能力。

4、要進一步加快農業領域的科技進步，不斷促進農業增效和農民增收。要緊緊圍繞農業和農村現代化這一目標，以支持效益農業、特色農業和創匯農業發展為重點，進一步健全農業科技創新與推廣服務體系，不斷提高服務“三農”的能力，為加快農村全面小康建設提供科技支撐。繼續加強農業科技攻關，著力解決農業增效和農民增收中的熱點、難點問題。

政協辦公室

第五篇：區十五科技發展調研報告

為深入實施“科教興區”戰略，加快科技創新步伐，充分發揮第一生產力對經濟社會發展的巨大作用，我們××區科技局結合全區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的起草和編制工作，對全區科技發展情況進行了系統調研，通過回顧總結“十五”期間取得的成績和存在問題，認真分析思考“十一五”期間我區科技發展的方向和工作重點?，F就調研情況形成報告如下：

一、“十五”期間科技發展回顧

1、“十五”期間科技發展取得的成績

(1)深入實施科技“四大工程”，科技創新能力逐年得到提升?！笆濉逼陂g，全區科技進步目標管理的內容和形式不斷優化，成為推動科技工作不斷登上新臺階的有力抓手。五年來，全區堅持認真組織實施科技“四大工程”，2003年增加全面普及科技知識，提高全社會科學文化素質的“科普工程”，2004年又在科技“五大工程”的基礎上，將科技進步目標考核體系提升為高新技術產業化目標。每年市、區領導在科技工作會議上簽訂目標責任書，每年全區將科技進步考核目標列入“三個文明”指標體系，年終進行自下而上的考評。五年來，全區共引進本科以上各類人才×××名，其中高層次人才××人；創辦市級工程技術中心×家，認定民營科技型企業××家；開發市級以上各類科技計劃項目×××項。通過五年的努力，全區企業的自主科技創新能力有了大幅度提升，五年累計專利申請量×××件，其中2005年×××件，比2000年增加×××?？萍汲晒b定××項，其中2005年××項，比2000年增加××。

(2)大力發展高新技術，產業結構逐步得到優化。截止2004年，全區××家企業在手生產省級高新技術產品××項。其中，近兩年新認定省級高新技術企業×家，省級高新技術產品×項。高新技術產品銷售收入占全區列統企業銷售收入的比例，到2005年達××，高新技術企業科研開發經費占銷售收入的比重接近×。按照區高新技術產業化目標，近兩年計劃并已著手通過引進、嫁接高新技術，重點建設和培育××××、×××××兩個產業化特色基地。

(3)積極尋求與高校、科研單位合作，產學研聯合的構架基本形成。近年來，區委、區政府致力于搭建企業與高校、科研單位合作的平臺。區政府××××年與××××××咨詢中心簽訂合作協議，聘請兩位專家為區政府科技、經濟顧問，請專家組幫助，為區工業產品科技創新五年規劃作咨詢；××××年區政府與××大學×××××系簽訂合作協議；2005年與××工學院就開展全面合作進行了多次接觸，學院準備每年至少在區內組織4次高新技術講座，邀請國內著名專家、學者授課，不斷拓展全區各級干部，特別是企業家的科技創新視野。

五年來，通過開展“走出去”、“請進來”等形式組織重大科技活動，先后邀請×××××、國防科工委、××大學、××大學、××大學等幾十家單位的××名專家、教授來××參會；組織××多家企業分西線、南線、北線出行，走訪高校、科研院所集中的北京、廣州、深圳、西安、成都、哈爾濱、沈陽等地，簽訂正式合作協議項目61項。

(4)充分發揮政府引導作用，企業為主體的科技投入機制逐步完善。“十五”期間，區財政在并不富裕的情況下，堅持保證科技經費優先到位，重點支持全區高新技術項目開發。通過不斷拓寬渠道，基本形成了政府投入為引導，企業投入為主體，其它投入為補充的多途徑、多形式的社會科技投入體系框架。區本級財政科技三項費用每年按財政實際支出的××撥付，并逐年增加，五年內科技三項費用投入×××萬元。其中2005年×××萬元，比2000年的×××萬元增加了××?？萍既椯M用投入的逐年增加，有效發揮了政府資金引導的作用，扶植和啟動了一批新產品、新技術的開發和應用，加速了企業成為科技投入主體的進程。

(5)廣泛開展科學技術普及，公眾的參與度、認知度不斷提高。一年一度的科普宣傳周，通過鮮明的主題、形式多樣的活動，讓廣大市民喜聞樂見。每年全區有近×××人參加科普志愿活動，直接受益群眾逾萬人次。每年的“送科技下鄉”、“科教社區”活動，實現了科技普及工作的經?；?、制度化。在農村開展的“學科學知識、做現代農民、建美好家園”科普活動和農村黨員干部科技素質培訓，讓科技真正走進了農村、走進了農戶。在城區開展的科普示范街道、示范社區創建活動，經過幾年努力，全區×個街道、×個社區通過市級驗收，其中×個街道、×個社區通過省級驗收。2004年，我區被中央文明辦、×××××聯合表彰為“科教進社區”全國先進集體。2005年市、區又明確了在城區再新建高標準科普畫廊××座。

2、“十五”期間科技發展存在問題及原因分析

通過幾年的努力，全區科技事業發展取得了一定的成績，但與發達地區相比仍然存在較大差距，與兄弟市、區相比也存在明顯不足，主要有以下幾個方面：

(1)企業自主創新能力還不強。五年來，企業研發機構數量增加緩慢，區內企業尚未建成一家建成省級以

上工程技術中心，更沒有一家企業具備建立博士后工作站的條件。研發費用投入不足，相當一部分企業研發經費達不到應有的比例。研發機構自身開發能力欠缺和與高?？蒲袉挝缓献鞑痪o密、不到位，是制約多數企業科技創新能力提升的主要因素。到2005年，全區工業企業與高?？蒲袉挝唤⒕o密型合作關系的比例不足。

(2)產業發展層次不高。全區相當一部

分企業的產品基本屬于仿制性質，自主創新開發新品和自覺運用知識產權保護策略的意識有待強化。盡管全區的專利申請量呈大幅度上升趨勢，但大多限于外觀設計和實用新型專利，發明專利的申請和授權量較少，借助專利開發新產品，實現產品升級換代的企業極少。大多數企業在規模偏小、市場占有率不高而未曾遭受侵權賠償教訓的情況下，很難走出簡單模仿的路子，這是制約企業發展壯大的瓶頸。

(3)運用高新技術改造傳統產業的面不寬。雖然區屬企業整體改制使得過去一直困擾企業的體制性障礙得到了解除，但部分改制新生企業在高新技術產品開發，科研成果應用方面并無多大起色。企業負責人的思想觀念和認識程度尚待加強、提高，加之受資金、市場風險等因素的影響，企業高新技術引進、嫁接改造工作比較困難。

(4)創新型人才不多?！笆濉逼陂g，盡管全區在引進高層次人才方面采取了一系列措施，但科技人才的結構性矛盾未能從根本上得到解決，尤其是企業基層一線所需的工程、農業、經濟類技術人才數量嚴重不足。

(5)推進科技進步的載體和功能不全?！痢羺^沒有自己的傳媒、電力、通訊、郵政、環保等基礎行業，這種功能性缺陷，對科技進步的整體推進帶來了一定程度的制約。

二、“十一五”期間科技發展的戰略重點

1)建立以企業為主體，高校科研單位為依托，科技中介服務為橋梁，科技投入為支撐，政府宏觀管理和政策為導向的科技發展框架。

2)充分發揮科技創新對社會生產力跨越式發展的推動作用。到2010年，科技進步對全區經濟增長的貢獻份額力爭達到60％。

3)建設高素質的人才隊伍。通過培養、引進等途徑，重點建設適應企業發展要求的高層次管理人才隊伍和以專業技術人才為核心、專業配套、結構合理的技術開發人才隊伍。到2010年，全區人才總量達××××人，高層次人才達×××人。

4)推進企業與高等院校、科研單位實現多層次、多形式緊密型合作，全區企業形成與中科院系統、國防科工委系統和國內知名高校、科研單位等三大支撐體系相掛靠的科技合作局面。全區半數以上企業都分別與1-2家以上高等院校建立緊密型關系。到“十一五”期末，全區建成市級以上企業工程技術中心×××家，省級以上企業工程技術中心××家。

5)逐步提高高新技術產品在全區工業產品中的比重，全區高新技術為主導的產業結構初步形成。

6)組織實施國家級新產品及省級以上火炬計劃項目××項，開發高新技術產品××個，到“十一五”末，力爭高新技術產品產值占全區工業總產值的××％。

7)建成高新技術企業、企業集團××個。半數以上的高新技術企業和集團在國內具備較強的競爭力，甚至直接參與國際競爭。建成市級產業化特色基地××個。

8)運用高新技術改造、提升傳統產業成效顯著，生產技術和裝備水平接近或達到國際上世紀末水平。

9)多元化的科技投入體系基本形成，用于高新技術及其產業化的資金投入逐年增長，達到產品銷售額的×％以上。

三、“十一五”科技發展的對策建議

1、創新與高?？蒲袉挝坏暮献餍问?。針對區內科技人才尤其是高層次人才短缺的現實，加大“柔性”引進力度。通過兩年一度的科技洽談會、“項目推介會”以及各種重大科技活動，為企業積極尋求技術合作搭建平臺，確保企業在開發高新技術項目過程中至少擁有一個以上高校、科研單位作為技術依托單位。在具體合作方面可采取3種形式：①一次性買斷技術的“拿來主義”，對條件允許的企業，鼓勵買斷科研單位的專利技術實施新產品的開發。②“捆綁式”引進高新技術成果。建立合作聯合體，借助知名高校、科研單位的品牌，提升企業產品的知名度，此種做法國內已有很多成功的范例。③“帶土移栽”式引進科技成果。將高?？蒲袉挝坏难芯砍晒B人帶項目一起引進，建立企業研究所或研發中心，實現企業科技創新能力質的飛躍。此類合作對象一般為科研單位轉制或退休專家。

2、大力推進科技成果轉化工作。圍繞五大產業領域，進一步提高火炬、星火項目、高新技術成果轉化項目等各類科技計劃的組織程度。加強對科技項目計劃申報、評審工作的指導，采取上門服務、以行業、系統為單位，聘請項目開發聯絡員，實行例會制度等形式，加大推動力度。每年選擇一定數量的高新技術在手開發項目，作為區委常委掛鉤服務對象。選擇×××個具備發展前景、成長型的企業作為區政府重點跟蹤對象，扶持其每×年上一個技改項目，轉化×項科技成果，開發×新產品，更新裝備一批具備當前國內外先進水平的設備。每年全區力爭有1-2家企業申報國家科技型中小企業創新基金和省科技成果轉化基金。通過五年努力，使得一批企業的科技成果轉化能力得到大幅度提高。

3、引導和鼓勵企業建立科技創新基金。年產銷億元以上的企業、經省認定的高新技術企業提取和科技開發費用不低于銷售收入的×％，市認定的高新技術企業及建有市級以上工程技術中心的企業提取的科技開發費用不低于銷售收入的×％。

4、建立社會化的科技服務體系。鼓勵社會資金參與創建服務機構，形成科技服務網絡。①以工業園區為依托，建立高新技術創業園區，為新產品研發，尤其高新技術產品項目，提供服務。五年內，視全區工業企業發展狀況可在園區內建立創業中試基地，嫁接放大高?？蒲袉挝坏母咝录夹g項目，將孵化成熟的項目轉向區內企業，形成良性循環。②建立以網絡服務和數據庫服務為重點的信息服務體系。由政府牽頭，建立和完善暢通的信息采集、分析、研究和傳輸信息網絡。上與國家、省、市科技信息中心聯網，下達企業，為企業的新產品開發，提供最新科技成果項目源，實現網上技術交易，進而降低新產品前期開發成本。③發揮區生產力促進中心的科技中介作用。通過規范運作，加強與發達地區的合作，充分發揮APEC技術轉移分中心作用，實現與亞太經合組織的直接合作，拓展技術轉移的廣度和深度；深化與中科院信息咨詢中心的合作，為區內傳統產業改造和高新技術產業化特色基地建設等方面，提供技術、項目和規劃服務。