第一篇：關于農村改革發展調研文章

駐村干部：xx

根據《xx縣信息產業局關于開展深入學習實踐科學發展觀專題調研工作方案》的安排部署，本人利用幾天的時間里，通過與駐點村干部群眾座談，查閱統計資料，挨家挨戶的實地考察等各種途徑，了解了駐點村的新農村建設情況與及當前農民最迫切的需要和最關注的改革，現將此次調研的情況報告如下：

一、駐點村基本情況

xx縣

白花鎮莆田村轄14個村小組，有農戶440戶共1350人，農村勞動力800人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善。同時，該村利用國家龍頭企業東進農牧股份有限公司進駐的契機，通過“公司+基地＋農戶”的模式，出租田地近13平方公里，盤活了村的閑置土地和資產，興辦年銷售 3.8 億多元的大型綜合性農業企業集團。

二、農村改革發展所帶來的變化

（一）生活水平逐漸提高

一是彩電普及，我到訪的10多戶農民家庭已經全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛星接收。從調查情況看，電視是農民了解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車普及。由于在外就業的年輕人比較多，因此村的摩托車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車。

三是電話普及快，用手機的多。在調查的農戶中，70%的安裝了電話，75％的農戶均使用上了手機。

四是電腦下鄉。通過本人溝通聯系，年初甘泉村小組與縣信心產業局合作建立的村級信息服務站已經正式對村民開放，“互聯網”這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網，村民們可以了解時下最新的惠農政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽山區信息網學習新的種植、養殖技術等等。

（二）農民的思想觀念有了較大轉變

社會主義新農村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調查，我接觸的農民中絕大多數人都參加過村委組織的“四民工作法”學習班，并在村務大會上投過票。村民原先的各家各戶“自掃門前雪”的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導下，村“兩委”班子的帶領下，日子會越過越好。

（三）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到莆田村的村村通硬底化工程已逐步完工，而公共汽車的再次開通更是方便了村民的出入，全村屯公路10余公里，實現了村屯道路暢通。同時，在東進農牧股份有限公司扶持下，莆田村轄下的百嶺村小組興建起了文化廣場、籃球場、統一規劃的公寓等等，莆田村整體面貌和環境得到了明顯改變，逐步邁向生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農村的建設目標。

（四）農村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立

多年以來，國家相繼出臺了一系列支農惠農政策，農村各項改革深入推進，形成了新時期農業農村發展的政策體系。2002年實施的稅費改革，全面取消了農業稅，減輕了農民負擔；2004年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策，增加了農民種糧的積極性；2006年對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會；2008年取消工商“兩費”，有助于農村集貿市場和個體戶快速發展；積極推進農村新型合作醫療制度，建立農村最低生活保障制度，農村社會保障體系初步建立。

三、主要困難和突出問題

（一）新農村建設資金投入不足

由于種種原因，村企關系復雜，導致企業目前對村企共建社會主義新農村工作積極性不高。調查顯示，由于受資金投入不足瓶頸制約，直接導致村建設工作進度慢和停頓，甘泉村小組辦公樓建設，民心工程之一的莆田村水利工程改造建設和土地治理目前都由于資金嚴重缺乏而無法開展。

（二）基礎設施建設仍然比較薄弱

一是農村集體經濟組織發展十分緩慢,莆田村14個村小組基本沒有村集體經濟收入，造成農村基層運轉困難，公益事業長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善；二是多年來形成的沉重鄉村債務壓在頭上，全村有10個村負有高低不等的外債，鄉村債務不能妥善解決，農村經濟發展將長期受到制約。三是農業基礎設施薄弱，土地灌溉面積不多，大多地塊都要靠天落雨，農業抵御自然災害的能力依然脆弱。

（三）資源枯竭，村財收入貧乏

屬村集體所有的林地很少（多數已被長期出租），基本上沒有能砍伐的林木和種植的耕地，村財十分貧乏，除出租地收入外，村財幾乎沒有收入。

（四）農村勞動力素質較低

當前，部分農民的素質還

有待提高。主要表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中，小學及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。

由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。

（五）農村社會保障機制不完善，農民增收缺乏保障

城鄉二元結構下，農民所享受的社會保障遠遠低于城市居民。目前，莆田村農民致貧的因素仍然存在，而且大量農村青壯年勞動力長期在外從業，市場經濟的發展及他們價值觀念的變化，使家庭養老功能受到了沖擊。這些農民所面臨的生活、醫療、養老問題主要依靠家庭，缺乏相應的社會保障，必然影響農民增收的穩定性。

（六）基層組織建設仍然薄弱

隨著社會主義新農村改革的不斷深入，農村基層黨員、干部暫時難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在：一是村組黨員、干部嚴重老化。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重。目前莆田村的黨員只有60人，平均年齡達到57歲，下來只有從組織上加強村班子建設，不斷增強村黨支部的生機與活力，才能真正做到支部所在、民心所向。二是創新意識還不夠強。部分村黨員、干部仍沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。三是村級集體經濟相對薄弱。由于村集體經濟收入少，導致村級組織難以正常發揮作用，部分村小組沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。

四、農村發展改革的幾點建議

（一）緊抓政策機遇

中央從2004年以來連續第六年將落腳點鎖定于“三農”領域，分別從不同角度解決“三農”難題，始終將促進農民持續增收作為夯實新農村建設的經濟基礎，這也是中國建國以來決策層對“三農”的最長關注周期。因此，我們應當利用好中央政策，尋求各方支持和援助，從財政支出、企業扶助、農業生產補貼等各方面給予農民幫助和實惠。

（二）提升農民素質

農民創造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環境的營造。一方面，要完善農村教育體系，培育新型農民，加速農村人力資本積累。不僅要繼續落實農村義務教育政策，還要加大對農民職業技術教育和培訓，使農民掌握實用技術。另一方面，營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。要重視在穩定家庭聯產承包責任基礎上，根據農民的意愿，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。

（三）加大投入，爭取資金支持

要通過招商引資、項目帶動、吸納社會資金等方式加大對農村經濟投入，加快農村經濟結構調整步伐。一是重點支持發展特色農業。引導農民根據當地自然資源條件和技術條件，促進生產集約化、專業化，形成規模效益和區域性的主導產業優勢，從而帶動村的經濟效益。二是加大對龍頭企業的扶持，充分發揮企業資金的導向和激勵作用，按照集中財力辦大事的原則，落實社會主義新農村建設資金。三是積極向上爭取專項資金，用于村主導產業培育、示范項目和整治項目的補助。

（四）建立完善的農村保障機制

健全農村教育、醫療衛生、文化社會保障制度體系，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環境，為農民整體增收提供制度保障。同時，這也是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距的重要渠道。

（五）加強村干部隊伍建設

沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過這次的調查，我對這句話的理解更深了。加強鄉村干部隊伍建設和黨員隊伍建設，認真抓好發展年輕黨員工作，使我們的黨員、干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題，農村的情況會更好。

綜上所述，我認為，雖然社會主義新農村建設取得了一定的成績，與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

第二篇：農村改革發展的調研報告

一、調研的背景與動機 ：

當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署。提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。顯而易見，新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權。

二、調研時間：

XX年3月---XX年10月

三、調研范圍：

居力很鎮15個行政村

四、調研內容：農村改革發展中存在的問題

（一）發展意識跟不上發展需要

1.農村基層干部綜合素質不高。在農村改革發展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發展客觀形勢的需要，黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力較弱，對發展認識不夠，對上級的依賴思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質不高，農村基層干部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。

2.農民群眾觀念陳舊，市場意識不強。大部分農民群眾文化素質低，發展意識淡薄，農業生產上只顧傳統種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優惠的政策和服務，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。

（二）農業結構有待調整，傳統農業向生態農業轉化力度不夠

近年來，農產品供求關系發生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產業結構調整，但由于不少農戶無技術、無資金、無經驗，不能形成農業產業化經營，無法形成規模效應，造成投入多、產出少。加之由于農業生產的低效益，農村中稍有文化素質，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動強度大的種植業，而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統種植業，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態農產品轉型。

（三）基礎設施建設薄弱

1、道路問題：居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮，白阿鐵路從鎮東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉基礎設施建設不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱。“要致富、先修路”，群眾普遍認識到這一點，但鄉村公路建設項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發展的要求還有差距。

2、辦公及活動場所問題：全鎮15個行政村現已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學校當臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方小、無活動設備等問題。

（四）農村衛生環境普遍較差

幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農村家庭沒有獨立廁所，農村衛生環境不容樂觀，整體上是臟、亂、差的局面。

（五）農村存在的陋習

現在有的村還存在賭博的現象，一到冬季就開始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經常能看到十幾歲的孩子在家干活，問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導。

仍有少數村民現在還迷信，相信xx，影響到正常的生產生活。

五、解決問題的幾點建議

1、發展農村經濟要堅持從實際出發，因地制宜，根據不同情況，按照“宜工則工，宜農則農”的原則，理性發展、適度發展、協調發展、科學發展。

2、搞好村鎮規劃，新農村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所，要有農民的業余活動場所，要豐富農民的業余文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規劃自己心中的新農村。他們認為，建設新農村，首先要把農村衛生環境搞上去，干凈整潔才是新農村應有的面貌；其次，做好村鎮規劃、產業規劃和城鄉規劃是建設新農村的基礎；再次，搞好示范村和新村鎮建設，調動各方面的積極性，是推動新農村建設的動力。

3、優惠政策要延續，幸福美景萬年長。近三年，中共中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優惠政策的同時，也衷心地希望國家政策能持久永恒，用持續穩定的政策來維護這來之不易的好局面。

4、易舊俗、樹新風，新農村要有新風氣。各村制定符合實際、能治“壞習氣”的《村規民約》。像紅白喜事、賭博現象都要按新村規處理，全體村民共同參與起來，共同抵制歪風邪氣，弘揚社會正氣，改變“遇事沒人管，誰管遭白眼”的現象。

5抓好村級干部隊伍建設，拓寬選人用人渠道，用好大學生村官。加強農村基層黨員教育，充分發揮黨員的領導帶頭作用。推廣現代農業生產技術，促進農作物的增產、增收。鼓勵農民進行創業，對創業者給予優惠政策與獎勵，政府幫助發展大型養殖產業。落實好上級下達的建設社會主義新農村的各項指標，不搞‘面子工程’。加強農村、農民的文化教育，提高農民的文化水平，進行精神文明建設。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，居力很鎮的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階。

第三篇：農村改革發展的調研報告

農村改革發展的調研報告

一、調研的背景與動機 ：

當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署。提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。顯而易見，新農

村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權。

二、調研時間：

2008年3月---2009年10月

三、調研范圍：

居力很鎮15個行政村

四、調研內容：農村改革發展中存在的問題

（一）發展意識跟不上發展需要

1.農村基層干部綜合素質不高。在農村改革發展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發展客觀形勢的需要，黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力較弱，對發展認識不夠，對上級的依賴思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質不高，農村基層干部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。

2.農民群眾觀念陳舊，市場意識不強。大部分農民群眾文化素質低，發展意識淡薄，農業生產上只顧傳統種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優惠的政策和服務，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。

（二）農業結構有待調整，傳統農業向生態農業轉化力度不夠

近年來，農產品供求關系發生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產業結構調整，但由于不少農戶無技術、無資金、無經驗，不能形成農業產業化經營，無法形成規模效應，造成投入多、產出少。加之由于農業生產的低效益，農村中稍有文化素質，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動強度大的種植業，而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統種植業，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態農產品轉型。

（三）基礎設施建設薄弱

1、道路問題：居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮，白阿鐵路從鎮東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉基礎設施建設不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱。“要致富、先修路”，群眾普遍認識到這一點，但鄉村公路建設項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發展的要求還有差距。

2、辦公及活動場所問題：全鎮15個行政村現已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學校當臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方小、無活動設備等問題。

（四）農村衛生環境普遍較差

幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農村家庭沒有獨立廁所，農村衛生環境不容樂觀，整體上是臟、亂、差的局面。

（五）農村存在的陋習

現在有的村還存在賭博的現象，一到冬季就開始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經常能看到十幾歲的孩子在家干活，問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導。

仍有少數村民現在還迷信，相信邪教，影響到正常的生產生活。

五、解決問題的幾點建議

1、發展農村經濟要堅持從實際出發，因地制宜，根據不同情況，按照“宜工則工，宜農則農”的原則，理性發展、適度發展、協調發展、科學發展。

2、搞好村鎮規劃，新農村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所，要有農民的業余活動場所，要豐富農民的業余文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規劃自己心中的新農村。他們認為，建設新農村，首先要把農村衛生環境搞上去，干凈整潔才是新農村應有的面貌；其次，做好村鎮規劃、產業規劃和城鄉規劃是建設新農村的基礎；再次，搞好示范村和新村鎮建設，調動各方面的積極性，是推動新農村建設的動力。

3、優惠政策要延續，幸福美景萬年長。近三年，中共中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優惠政策的同時，也衷心地希望國家政策能持久永恒，用持續穩定的政策來維護這來之不易的好局面。

4、易舊俗、樹新風，新農村要有新風氣。各村制定符合實際、能治“壞習氣”的《村規民約》。像紅白喜事、賭博現象都要按新村規處理，全體村民共同參與起來，共同抵

第四篇：農業發展調研文章

加快推進農業產業化發展的建議

近幾年來，隨著中央加快發展農業產業化，出臺了一系列政策，某某區的農業產業化經營取得了明顯的成效，到目前為止，我區省市級龍頭企業達52家，其中省級龍頭企業6家，市級龍頭企業46家。2011年新增的市級龍頭企業13家，農民專業合作社也發展迅速。現有140多個。雖然取得了一些成績，但我區農業產業化發展速度還不快，水平還不高，規模還不大，效益還不凸顯。如何充分發揮我們的區位、資源優勢，實現由農業大區向農業強區、傳統農業向現代農業轉變，已成為發展我區現代農業、推進新農村建設的重要課題。

一、存在的問題及原因

1、農業產業化發展規劃執行不力，效益不明顯。在農業產業化的發展規劃上，各自為政的多，通盤考慮的少，計劃經濟的成份多，市場經濟的手段少；在主導產業、產品的培育上，顧及眼前利益的多，考慮長遠利益的少，對選準的產業沒有一以貫之地抓下去；在農業結構調整和資源的配臵上，盲目實施的多，以市場為導向的少。傳統的農業結構沒有得到根本性改變，現有的農產品“好的不多、多的不好”、“一筐裝不完、一車不夠裝”，難以形成規模、特色，品牌效應不突出。

2、政府扶持力度不大，沒有形成發展合力。

一是財政用于農業產業化獎補資金少。這幾年向上爭取和獎勵給某某農業資金不亞于鄰縣，甚至比鄰縣多，但真正用于發展農業的資金，特別是扶持農業產業的資金與鄰縣比差距懸殊。二是農業企業貸款難。農村大部分農業加工企業和種養大戶因資金短缺難以做大規模，信貸部門支持力度微弱，阻礙了農業產業的發展。三是公共服務力度不大。某某區農業基礎設施薄弱，農業

防災減災能力不強，農業靠天吃飯的狀況還沒有根本改變。四是農業科技推廣服務體系、農業信息服務體系、動物疫病和植物病蟲害防控體系等農業公共服務體系還不夠健全，農業社會化服務功能不強，服務力度不大。

3、龍頭企業規模小，稅收少，帶動能力弱。

全區農產品加工企業上百家，但普遍規模小，科技含量低，農產品初加工多，深加工少，產品單一，產業鏈短，產品附加值低，財稅貢獻少。

4、基地建設相對滯后，利益聯結關系不夠緊密。由于受傳統的小農經濟影響和土地家庭承包經營的制約，生產集約性較差，難以形成規模化生產，基地規模小，生產方式粗放。全區極少數企業與農戶建立了相對穩定的“公司十農戶”經營模式外，大部分企業沒有建立“利益共享，風險共擔”機制，企業與農戶之間大多還是一種松散的買賣關系，沒有形成固定的契約關系或結成利益共同體。

5、農民組織化程度不高，抵御市場風險能力弱。一是服務質量不高。各合作社僅停留在技術、信息服務和產銷的層面上，沒有真正通過精深加工來提高農產品的附加值；二是聯合不緊。合作社內部社員之間各自為戰，缺乏有效聯合，如苗木、花卉、無籽西瓜、南豐蜜桔雖然產品銷量不錯，但對產品都沒有實行統一包裝，統一品牌，統一銷售，只是在產前、產中進行了合作，而產后則分散經營，樹立不起品牌；三是管理不嚴。從合作社運作情況來看，只是利用營銷大戶原有市場優勢進行銷售，沒有組建營銷隊伍拓展市場，組織管理較松散，社員和農戶對合作社的依賴性不強，信任度不高，尚未形成緊密的經濟實體。

6、機制體制不活，農業產業化發展較慢。

部門管理機制不活，土地流轉機制不暢，農產品基地建不起

來，種糧效益比較低，“一卡通”發放不科學，不種田同樣能享受國家惠農政策。農業產業化要求產、供、銷各環節協調統一，而現行的農村經濟管理體制職能分散，條塊分割，生資供應、技術指導、加工、貯運、銷售和資金流通等分屬不同的管理部門，各部門的利益關系難以協調一致，制約了農業產業化發展。

二、對策和建議

1、選準優勢產業，完善落實產業規劃。

要因地制宜科學規劃農業產業，選準適合本地發展的產業，充分征求、聽取專家和有關各方意見，實行民主科學決策，充實完善全區農業產業發展規劃，力求形成區域明顯、特色突出的產業發展格局。要保持農業產業化發展的連續性。對選準的產業要持之以恒、堅定不移地一抓到底。我區80年代的煙業產業，90年代的麻繩產業均以失敗而告終，而南豐的蜜桔、南城的麻姑米粉、廣昌的白蓮、金溪的蜜梨等依然紅紅火火，其主要經驗就是對選準的產業要堅定信心，長抓不懈。

2、強化組織領導，建立健全農業產業化發展保障機制。一是要加強組織領導，高位推動。建立高規格、強有力的農業產業化領導小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，要用抓工業項目和招商引資工作的力度和抓新農村建設工作的干勁來抓農業產業化。要充實農業產業化辦公室的力量，強化其職能。建立農業產業化發展聯席會議制度，落實各有關部門在農業產業化工作中的職責，形成各部門齊抓共管的工作合力。

二是要建立健全考核激勵機制。把農業產業化發展納入工作目標考評的重要內容，對農業產業化和農業招商引資工作先進鄉鎮和優秀個人進行獎勵，逐步促進并早日實現工業支持農業、農業反哺工業。

三是要完善農業產業化經營體制。鼓勵產業化經營組織與農

戶簽訂產銷合同，開展定向投入、定向服務、銷售等服務，提高訂單履約率，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共同體。

3、加大扶持力度，夯實農業產業化發展基礎。

要根據農業產業化發展情況和需要，建立穩定的財政扶持投入機制，逐年增加農業產業化專項資金。要捆綁農業產業化資金和各類涉農項目資金，集中投放扶持市級以上農業產業化龍頭企業，使其上規模、上水平。涉農金融部門要對農業產業化經營組織降低貸款門檻，拓展質押擔保方式，擴大貸款抵押物范圍，為農業產業化經營組織提供資金保障。

要加大農業公共服務力度。一要完善農技推廣體系，創新運行機制，保障財政供給，強化公益性推廣機構建設，構建服務到位、分工明確、充滿活力的新型農技推廣體系。二要加大農業技術推廣力度，大力推廣優良優質品種，提高科技含量，抓好重大動物疫病的防控工作，尤其要重點抓好高致病性豬藍耳病的防控工作，切實提高生豬疫病的防控水平。三要加大培訓力度，提高生產者和經營者的生產技術和更新經營觀念。四要繼續組織實施農業科技入戶工程，充分發揮農技員、科技特派員、科技副鄉（鎮）長的作用，實現科技與農民的零距離。五要大力提供農村信息化服務。要充分發揮政府門戶網站的信息服務作用，以手機短信、農民熱線等信息服務方式為手段，建立信息發布和信息服務平臺，為農業產業化發展提供全方位的信息服務。

4、突出重點，狠抓關鍵，全力推進農業產業化發展。一是以基地為依托，建設“第一車間”。要立足資源優勢，不斷發展壯大主導產業的生產基地和大戶，實行集約化、規模化生產，力爭主導產業規模和檔次上新臺階。一要積極發展優質稻

產業。在全區主推3-4個主導品種，指導不同地域的農民選擇適用良種。在河埠、騰橋、東館、嵩湖、桐源、大崗、溫泉等鄉鎮建設常規優質稻基地，重點建設河埠、騰橋、東館、溫泉等綠色大米生產基地。二要優先發展花卉、苗木產。依托316國道方便快捷的貨運形成產銷鏈條，加大服務和指導力度，沿316國道集中力量建設一批標準化、規模化、專業化的花卉、苗木基地。三要突出發展蔬菜產業。在湖南、文昌、孝橋等城郊區域，重點發展常規蔬菜及外向型蔬菜，形成一批規模相對集中的特色產業塊狀或帶狀生產基地，力促農業生產逐步由“分散型”向“集約型”轉變。

二是以企業為龍頭，增強“動力引擎”。要圍繞主導產業，聚集多方財力，壯大龍頭企業，延長產業鏈，提高整體效益。一要優化重組壯龍頭。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，科學引導區內大米、中草藥加工企業優化重組，整合資源，統一品牌，提高企業抵御市場風險能力。江西天順、蒼源、榮裕等一批省級龍頭企業要實施品牌發展戰略，提高知名度。二要激活民資建龍頭。要樹立依靠社會力量發展的理念，多方借力，積極鼓勵各種社會力量投資創辦龍頭企業，吸引社會閑散資金投向發展農產品加工業，要結合國家產業政策調整，有序引導工業、城建領域的中小企業轉型發展農業。三要招商爭資辦龍頭。要大力發展開放型農業，圍繞主導產業精心策劃、包裝一批農業招商項目，廣泛開展農業招商引資活動，引進有志之士來我區投資開發農業。

三是以品牌為核心，打造“金字招牌”。要把創品牌標準化的生產經營、制度化的質量安全監管、現代化的市場營銷有機結合起來，打造高效精品農業。一要爭“綠”。要加快建立農業質量標準體系和產品質量檢測檢驗體系，大力建設無公害農產品和綠色食品生產基地，全面提高農產品質量。二要創“牌”。要引

導更多的企業申報國家級、省級、市級龍頭企業。鼓勵龍頭企業爭創國家級馳名商標、省級著名商標，保護原有的地方特色品牌，創立具有地方特色和市場優勢的新品牌，提高我區農產品的市場競爭力。三要揚“名”。要創新宣傳理念和方式，引導和鼓勵龍頭企業增加宣傳投入，推動龍頭企業加大自我宣傳力度，積極參加農業博覽會、農產品展銷會，化“名品”為“名牌”，增加公眾對我區優質農產品的認知度。

四是以流通為橋梁，編織“堅韌紐帶”。一要積極發展專業組織。突出抓好優質糧食、中藥材、花卉、蔬菜、養殖、西瓜等六大特色產業合作社，爭創省部級標準經合組織；大力推廣“公司+合作經濟組織+農戶”的新型經營模式，實現“田頭”到“餐桌”的無縫對接，提高農民進入市場的組織化程度。二要積極建立行業協會。圍繞主導產業，積極組建糧食加工、中藥材、蔬菜營銷加工三個區級行業協會，充分發揮行業協會在規范經營行為、調解利益糾紛等方面的作用。三要積極建設專業市場。要依托農產品資源優勢，合理規劃，逐步形成一個以區級批發市場為框架，以產地市場為紐帶，以鄉鎮農貿市場為網點的市場體系，解決農產品賣難問題。四要充分發揮媒體作用，廣泛發布我區的農產品信息，依托我區汽車貨運業的規模優勢，積極拓展省內外農產品市場，將我區打造成贛中優質大米集散地、撫州市中心城區蔬菜供應基地、花卉苗木產品輸出地。

第五篇：推進農村改革發展

推進農村改革,加強黨的領導 推進農村改革發展,關鍵在黨。推進農村改革發展,要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,以改革創新精神全面推進農村黨的建設,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,不斷提高黨領導農村工作水平。

(一)完善黨領導農村工作體制機制。強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程,黨委和政府主要領導要親自抓農村工作,省市縣黨委要有負責同志分管農村工作,縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農村工作上。

(二)加強農村基層組織建設和農村基層隊伍建設。黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體,把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍,對做好農村工作至關重要。著力拓寬農村基層干部來源,提高他們的素質,解除他們的后顧之憂,調動他們的工作積極性。

(三)加強農村黨員隊伍建設。鞏固和發展先進性教育活動成果,做好發展黨員工作,改進黨員教育管理,增強黨員意識,建設高素質農村黨員隊伍。加強和改進流動黨員管理,建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。加大在優秀青年農民中發展黨員力度。探索發展黨員新機制,不斷提高發展黨員質量。

(四)加強農村黨風廉政建設。大力發揚黨的優良傳統和作風,密切黨群干群關系,是做好農村改革發展工作的重要保證。堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合,推進農村懲治和預防腐敗體系建設。