第一篇：楚米鎮農村改革發展調研報告.

楚米鎮農村改革發展調研報告

(2009年4月1日)楚米鎮是桐梓的工業衛星城鎮，位于縣域中部，距縣城8公里，海拔950米，幅員面積140.04平方公里，轄元田、三座、八

一、高山、三臺5個村委會和楚蔬社區居委會，共98個村民組，人口26287人（其中非農業4017人）；東連馬鬃苗族鄉、茅石鄉，南鄰婁山關鎮，西緣九壩鎮，西北接夜郎鎮，北抵大河鎮；是四川省、重慶市通往云南、“兩廣”及東南亞實施“南下”經濟發展的黃金通道；是貴州通往四川省、重慶市及東部沿海地區實施“北上”、開發帶動戰略的走廊，是遵義市實施“中路突破”的重點鄉鎮。

近年來,我鎮始終把農業農村經濟發展放在各項經濟工作的首位，圍繞農業、農村、農民問題,嚴格按照中央惠農支農政策,充分發揮廣大農民的生產積極性，以農業產業化建設為突破口，推進農業產業化進程, 憑借地理、氣候、資源優勢，以農業產業結構調整為切入點，大力培育蔬菜、畜牧、烤煙、方竹等主導產業，唱響了全鎮農業發展、促進農民增收、繁榮農村經濟的主旋律，農村面貌發生了巨大的變化。農村基礎設施日益改善，農業生產穩步增長，產業化經營取得了豐碩成效,農民生活實現了歷史性跨越。

一、發展現狀

（一）農業產業化經營步伐堅實

在蔬菜產業和特色產業發展上，我鎮不斷加大農業結構調整力度，以加快土地流轉優化農業結構調整為突破口，積極引導農民種植無公害蔬菜。2008年共引導農民種植無公害商品蔬菜1500畝。在畜牧產業發展上我鎮進一步加大品種改良力度，防疫體系進一步完善。新建規模100頭的優質健牛養殖場1個，完成畜牧稅費8.5萬元。在烤煙產業發展上，2008年我鎮烤煙工作基礎不斷夯實，面積趨于穩定，質量有所提高。全鎮種植烤煙合同面積2909畝，共收購烤煙6070擔，實現擔均價658元；新建密集型大烤房52間，小改密烤房17間。

（二）農村基礎設施建設成效顯著

2008年,在水利建設上全面完成覆蓋元田、三座、楚蔬三個村（居）總長17公里的集中供水工程的自來水管安裝，現已投入試運行；在楚蔬社區投入100多萬元完成1500畝煙水配套建設；投入35萬元在元田村新修排澇灌溉渠5400米；投入6.8萬元用于三座蔬菜基地新修排灌溝3條450米，河堤加固400米；在醫療衛生基礎設施建設上爭取上級投入35萬元新建了鎮衛生院，在三臺村、高山村各新建村級衛生室1間；在農村扶貧攻堅上，爭取扶貧開發項目資金共38.5萬元，實施改造了田頭至龍洋公路9公里，目前正在實施三臺六莊至黃泥通組公路改造5.3公里；爭取通村公路建設資金60萬元，新建高山村通村公路9公里。

（三）新農村建設穩步推進

2008年以來，我鎮共建成了馬元巖、石壩和打秋壩及高速公路沿線“黔北民居”示范點，規劃建設高標準黔北民居180戶，其中新建50戶，改建130戶，舊房美化73戶，現在已全部改造完成，完成主干道硬化2145公里，連戶路4312米，投入“四在農家”創建資金250萬余元。以“四在農家”示范點為載體，建

題。主要表現為：支柱產業發展起步較晚，內部體系發育滯后；農產品商品基地規模小，層次低；龍頭企業少，帶動能力弱，技術設備落后；社會服務體系不完善，技術、資金和實用人才不足等。

（二）農業生產條件有限，基礎設施相對薄弱

我鎮雖處在城郊結合部，有較好的工業商貿發展條件，但在農業生產條件上，并不具有明顯的優勢。近年來，通過加大農村投入，全鎮農業基礎設施得到一定程度的改善。但改善農業生產條件的投入相對不足，農業抵御自然災害的能力相對較弱。

（三）農村勞動力素質偏低，市場競爭力不強

農村勞動力素質偏低，不僅影響了農業產業化的發展，而且在很大程度上限制了農村剩余勞動力的流向。再由于受宏觀經濟形勢惡化的影響，農村富余勞動力外出務工就業更加困難。我鎮農村家庭勞動力普遍為初中或小學文化，缺乏必要的生產技術，觀念落后，思想比較保守，市場經濟意識差，傳統的小農意識根深蒂固。接受過專業技能培訓、擁有實用技能的人少之又少，使外出務工農民在市場上缺乏競爭力，就業渠道比較單一，勞務收入不穩定，風險大。

（四）政策性農業保險品種單一，抵御風險能力較弱 目前實行的政策性農業保險品種只有能繁母豬一種，品種過于單一，對于其他農作物的保險尚未開展。隨著我鎮農業產業化、專業化的快速發展，設施和資金投入的不斷加大，使農業生產面臨更大風險，存在“多年致富、一災致貧”的現象。迫切需要通過農業保險為農業生產建立一道風險防范網。

(五)新農村建設形式單一,群眾致富門路不廣

和科學技術培訓；定期通報有關市場信息等。對農戶購買大型生產工具給予一定補助，對為產業化建設作出重要貢獻的農民給予物質獎勵。三是實施相關的保護措施。要切實保護農民的利益，調動農民的生產積極性。堅決打擊“三亂”等侵害農民利益的行為，切實減輕農民的負擔。重點保護好支柱產業。把農村專業化大戶和農業的龍頭企業作為重點保護對象。四是組織抓好基礎建設。要抓好農村道路、通信、供電、供水等基礎設施建設，確保交通、信息暢通。加強氣候監測，搞好天氣預報，抓好防汛抗旱方面的水利基礎工程建設，增強抵御自然災害的能力。

（二）基礎設施建設方面

基礎設施建設薄弱是導致農村窮、農業弱、農民苦的主要因素之一。改善農村經濟社會，要把加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件作為改善農村問題的治本之策。第一要著力加強農田基礎設施建設，提高農田有效灌溉面積，加大土地整治力度，加快中低產農田改造，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質量，大幅度增加高產穩產農田比重。二要加快推進農村公路建設進程，加大對那些至今仍未通車、通路農村的鄉村道路改造、擴建力度，切實解決廣大農村出行難、交通不便的問題。三要擴大“農電改造”的覆蓋范圍，力爭使農村電網改造范圍覆蓋每一個角落，確保在廣大農村基本實現同網同價，家家都能用得上電、用得起電。四要加大農村公共文化設施建設的力度，加快推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設等，切實改變農村文化娛樂設施資源短缺的現狀，不斷滿足廣大農民日益增長的文化生活需求。五要加快農村危房改造，提高農村學校、醫院等公共設施建筑質量，落實安全標準

用水難、運輸難、通訊難等問題，確保農村經濟持續穩步健康發展；其次是要因地制宜，不斷優化種植結構，要從各地氣候、資源、交通等多方面進行考慮，既要立足實際，又要著眼長遠，要在建產業、創特色、樹品牌上下功夫，確保農民收入穩步增長；同時，繼續加大對農村富余勞動力的轉移力度，鼓勵農村富余勞動力外出就業，大力發展打工經濟，多渠道增加農民收入。

（四）政策性農業保險方面

政策性農業保險機制目前在我鎮的施行還未全覆蓋，但實行政策性農業保險關系著廣大人民群眾的切身利益，勢在必行。只是建議實施政策性農業保險過程中一是要增加農險品種。在能繁母豬基礎上，新增水稻、烤煙、蔬菜等品種。二是提高農險費率。三是提高保費補助標準。四是增加財政安排。

（五）返鄉農民工創業方面

農民工返鄉創業，不僅帶回了資金和先進的技術，而且能優化經濟結構，推動農業產業化結構調整，培育鎮域經濟新的增長點，從而實現農業增效、農民增收。在引導、支持返鄉農民工創業上首先要轉變思想，牢固樹立“輸出勞動力，引回生產力；輸出打工者，引回創業者”的新理念，要積極引導、鼓勵他們返鄉創業。二是要制定完善的優惠配套政策，為農民工返鄉創業開辟“綠色通道”。要制定和出臺相關文件，明確農民工返鄉投資和外地客商一樣享受招商引資優惠政策，為農民工返鄉創業創造寬松環境。特別在用地及稅收方面給予政策優惠，在行政審批、信貸等方面提供優質、方便、快捷的服務。不斷加強回鄉創業環境建設，增強回鄉人員創業信心，吸引更多的農民工回鄉創業。三是要加大對返鄉創業農民工的業務培訓，提高他們的業務水平和

第二篇：農村改革發展的調研報告

一、調研的背景與動機 ：

當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署。提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。顯而易見，新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權。

二、調研時間：

XX年3月---XX年10月

三、調研范圍：

居力很鎮15個行政村

四、調研內容：農村改革發展中存在的問題

（一）發展意識跟不上發展需要

1.農村基層干部綜合素質不高。在農村改革發展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發展客觀形勢的需要，黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力較弱，對發展認識不夠，對上級的依賴思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質不高，農村基層干部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。

2.農民群眾觀念陳舊，市場意識不強。大部分農民群眾文化素質低，發展意識淡薄，農業生產上只顧傳統種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優惠的政策和服務，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。

（二）農業結構有待調整，傳統農業向生態農業轉化力度不夠

近年來，農產品供求關系發生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產業結構調整，但由于不少農戶無技術、無資金、無經驗，不能形成農業產業化經營，無法形成規模效應，造成投入多、產出少。加之由于農業生產的低效益，農村中稍有文化素質，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動強度大的種植業，而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統種植業，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態農產品轉型。

（三）基礎設施建設薄弱

1、道路問題：居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮，白阿鐵路從鎮東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉基礎設施建設不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱。“要致富、先修路”，群眾普遍認識到這一點，但鄉村公路建設項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發展的要求還有差距。

2、辦公及活動場所問題：全鎮15個行政村現已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學校當臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方小、無活動設備等問題。

（四）農村衛生環境普遍較差

幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農村家庭沒有獨立廁所，農村衛生環境不容樂觀，整體上是臟、亂、差的局面。

（五）農村存在的陋習

現在有的村還存在賭博的現象，一到冬季就開始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經常能看到十幾歲的孩子在家干活，問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導。

仍有少數村民現在還迷信，相信xx，影響到正常的生產生活。

五、解決問題的幾點建議

1、發展農村經濟要堅持從實際出發，因地制宜，根據不同情況，按照“宜工則工，宜農則農”的原則，理性發展、適度發展、協調發展、科學發展。

2、搞好村鎮規劃，新農村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所，要有農民的業余活動場所，要豐富農民的業余文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規劃自己心中的新農村。他們認為，建設新農村，首先要把農村衛生環境搞上去，干凈整潔才是新農村應有的面貌；其次，做好村鎮規劃、產業規劃和城鄉規劃是建設新農村的基礎；再次，搞好示范村和新村鎮建設，調動各方面的積極性，是推動新農村建設的動力。

3、優惠政策要延續，幸福美景萬年長。近三年，中共中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優惠政策的同時，也衷心地希望國家政策能持久永恒，用持續穩定的政策來維護這來之不易的好局面。

4、易舊俗、樹新風，新農村要有新風氣。各村制定符合實際、能治“壞習氣”的《村規民約》。像紅白喜事、賭博現象都要按新村規處理，全體村民共同參與起來，共同抵制歪風邪氣，弘揚社會正氣，改變“遇事沒人管，誰管遭白眼”的現象。

5抓好村級干部隊伍建設，拓寬選人用人渠道，用好大學生村官。加強農村基層黨員教育，充分發揮黨員的領導帶頭作用。推廣現代農業生產技術，促進農作物的增產、增收。鼓勵農民進行創業，對創業者給予優惠政策與獎勵，政府幫助發展大型養殖產業。落實好上級下達的建設社會主義新農村的各項指標，不搞‘面子工程’。加強農村、農民的文化教育，提高農民的文化水平，進行精神文明建設。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，居力很鎮的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階。

第三篇：楚江鎮第三產業發展情況調研報告

楚江鎮第三產業發展情況調研報告

為了進一步摸清和掌握我鎮企業第三產業發展情況，促進鄉鎮企業第三產業更好更快發展，根據縣第三產業領導小組的要求，我鎮開展了鄉鎮企業第三產業專項調研工作，經認真調查、統計，現將調研情況報告如下：

一、第三產業基本情況

我鎮鄉鎮企業經過發展、改制，現已全部成為中小企業和非公經濟。第三產業發展較快，已成中小企業的重要組成部分，成為鎮域經濟的主要支撐點，成為農民增收、解決農村富余勞動力的重要途徑，截止2010年底，全鎮中小企業和非公經濟共有企業個，從業人，占全部從業人員的，總產值達到11億元，同比增長25.79%，實現稅收萬元，發放職工工資萬元，占中小企業非公經濟從業人員工資總額的14.5%。

(一)第三產業的特點

1、批發零售業領先發展，規模不斷擴大。2010年，全鎮具有批發零售業個，從業人員人，占第三產業從業人數的，增加值萬元，占第三產業增加值的，上交稅金萬元。批發零售業的迅速發展，帶動了第三產業的發展，大量農村勞動力進入商貿行業，有效解決了農民增收，成為農民脫貧致富的一條重要途徑，成為鎮域經濟的重要支撐。

2、交通運輸及倉儲業發展迅速，形成完善的網絡。2009年，全鎮交通運輸業個，從業人員人，占第三產業從業人員的，完成增加值萬元，占第三產業增加值的%。上

交稅金萬元。交通運輸業的發展，為我鎮提供了良好的交通條

件，拓開了發展空間。

3、住宿及餐飲業遍及城鄉，2010年，全鎮有此類企業個，從業人員人，占第三產業從業人數的，增加值萬元，占第三產業的比重為，上交稅金萬元。

4、居民服務業、其他服務業和娛樂業逐步形成，到2010年底，我鎮有此類企業個，從業人數人，占第三產業從業人數的，完成增加值萬元，占第三產業的，上交稅金達萬元。

5、房地產業迅速崛起，到2010年底，我鎮房地產業家，從

業多人，占第三產業從業人數的，完成增加值萬元，占第三產業的，完成稅金萬元，社區服務步伐明顯加快，社區服務質量不斷完善，服務網絡初步形成，便民商業、物業管理、家政服務等社區服務不斷提高。

(二)第三產業存在的突出問題

近年來，我鎮中小企業和非公經濟第三產業發展取得了較大成就，但與發達地區相比，與國民經濟整體發展水平和人民生活水平提高的需求相比，還有很大差距，還存在不少亟待解決的問題，主要表現在：

1、第三產業比重過低。我鎮第三產業的比重僅為，嚴重偏

低。

2、結構上不太合理。我鎮批發零售、貿易、餐飲、交通運輸等傳統產業第三產業所占比重偏大，房地產、旅游服務等新興第三產業比重偏小，難以起到支撐作用，目前，我鎮傳統產業第三產業增加值在全鎮中小企業和非公經濟第三產業增加值中的比重高達，新興第三產業的比重只占全鎮中小企業和非公經濟第三產業的，第三產業的發展主要依賴于商貿、餐飲、交通運輸等產業的發展，部分行業發展層次偏低，特別是社區服務體系較為落后，直接服務于生產和科技發展的行業相對滯后，社會化服務體系和社會保障體系還不夠 健全。

3、產業層次偏低，和發達地區相比差距大，主要表現在規模小、水平低、素質差，且發展不平衡。從企業組織形式看，從事第三產業以個體私營經濟為主，且投資多限于商業和餐飲業，且注冊資金不多;從發展水平上看，規模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業較少，涉及新興產業更少，這些不同程度地影響了中小企業和非公經濟第三產業的發展。

4、基礎設施和環境建設滯后，投入嚴重不足，影響了第三產業的發展，我鎮有一定量的旅游資源，但旅游等景點因為資金缺乏，基礎設施和環境建設差，配套服務不健全形不成產業鏈。

5、第三產業中從業人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業難以形成規模發展，而且由于綜合服務業發展緩慢，專業批發市場少，難以形成產銷對接。

二、我鎮發展第三產業的政策措施和目標重點

(一)發展目標和重點

1、打造楚江鎮旅游產業園。要抓好周末休閑旅游和桔文化體驗旅游兩大重點，在龍鳳、二天門、紅土、等社區開辟以采桔賞桔、周末休閑為主的旅游區。要加強旅游區的生態環境保護，培植新的旅游資源，打造旅游品牌。同時，要積極搞好旅游區的配套設施，鼓勵“農家樂”土菜館改造升級，建好旅游區觀景主干道，為促進旅游業發展提供良好條件。

2、打造楚江特色產業觀光游。利用楚江的特色產業開展特色觀光旅游。

3、加大發展速度，大幅度的提高第三產業的比重，使其達到中

小企業和非公經濟的，年收入達到億元，從業人數達到萬人，上交稅金達到萬元。

(二)加快第三產業發展的措施及建議

1、更新觀念，進一步提高發展第三產業對促進鎮域經濟發展，增加農民收入重要性的認識第三產業已成為鎮域經濟增長，調整產業結構，有效轉移農民富余勞動力，增加農民收入的第一推動力，只有提高中小企業和非公經濟第三產業的發展水平，加快發展速度，才能不斷提升第三產業在鎮域經濟中的比重，因此對中小企業和非公經濟第三產業的發展應統一規劃，從戰略的高度去研究發展第三產業、擴大就業、繁榮經濟的政策措施，進一步明確第三產業的發展思路、目標和任務，使第三產業有重點、有步驟的全面協調發展。

2、營造第三產業發展的寬松環境。一是要在注冊資本、經營范

圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業企業提供公平和競爭環境，加大招商引資力度，積極吸引外來資金技術、人才，積極支持企業申報進出口經營權，鼓勵有實力的企業“走出去”，積極參與國內、國際市場競爭;二是要深化審批制度改革，簡化辦公程序，健全服務體系和監督機制，提高政府服務水平，利用先進科技手段改進審批辦法，建立網上申辦、聯審等制度，增加透明度和公開性。

3、擴大投資渠道，加快鄉鎮企業第三產業投入根據實際情況，在投資力度上堅持以社會投入為主體、金融信貸為支撐的原則，廣開投資渠道，鎮政府應安排一定的財政資金作為第三產業發展的導向資金，支持第三產業重點項目和新興產業發展，通過銀行貸款、企業投入、社會集資、引進外資、政府貼息等手段逐步形成多渠道的全社會投入體系，確保中小企業和非公經濟第三產業穩定快速發展。

4、突出重點，進一步推進鄉鎮企業第三產業實現快速增長第三產業行業多、門類多、差異大，要從實際出發，實行重點突破，重點發展商貿流通業、現代物流業和社會服務業。在發展商貿流通業方面，要大力推行連鎖經營、電子商務等現代流通方式，構建集約便利的現代零售服務體系，積極培育、建設大型專業批發市場和特色市場，實現大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發展現代物流業方面，要整合現有資源，通過兼并、收購、聯合等多種方式，組建社會化、專業化的大型物流企業，逐步健全完善配送體系，在發展和農村服務業方面，要大力發展家政、初級衛生保健、文體健身娛樂、嬰幼兒教

育寄養、物業管理等服務項目，大力加強農村小城鎮建設，實行貿工農一體化。積極發展農村中介服務的經紀人隊伍，為農民提供技術咨詢，市場信息等服務。

5、整合資源，進一步加快新興第三產業發展。一是做大做強旅游業，加大旅游資源開發整合力度，把旅游開發建設同城鎮建設、文化產業開發結合起來，充分利用我鎮歷史、文化、旅游資源，發展休閑度假游、工業特色游、農業觀光游，構建鄉村旅游新格局;二是要穩步發展房地產業，把住宅建設與美化城鎮環境結合起來，規范房產市場，提高住房建設和物業服務管理水平，促進房地產業與城鎮經濟社會協調發展，以此促進第三產業全面協調

發展。

三、建議和意見

1、加強領導，成立發展第三產業領導機構要把加快鄉鎮企業第三產業發展擺在重要議事日程，定期分析發展形勢，切實解決發展中存在的問題，建議成立鄉鎮企業第三產業領導機構，實行統一領導、統一管理、綜合協調和考核監督。

2、加強第三產業統計力量。健全機構，加強力量，改進統計方法，形成比較完善的中小企業和非公經濟第三產業統計工作體系，杜絕第三產業統計中的漏報，少報和瞞報等現象。

3、加大資金投入。要動員民間資本、政府扶持資金和金融機構的資金投入到第三產業的發展中。省，市，縣要將第三產業的發展列入扶持項目中，加大扶持力度。

第四篇：關于農村改革發展調研文章

駐村干部：xx

根據《xx縣信息產業局關于開展深入學習實踐科學發展觀專題調研工作方案》的安排部署，本人利用幾天的時間里，通過與駐點村干部群眾座談，查閱統計資料，挨家挨戶的實地考察等各種途徑，了解了駐點村的新農村建設情況與及當前農民最迫切的需要和最關注的改革，現將此次調研的情況報告如下：

一、駐點村基本情況

xx縣

白花鎮莆田村轄14個村小組，有農戶440戶共1350人，農村勞動力800人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善。同時，該村利用國家龍頭企業東進農牧股份有限公司進駐的契機，通過“公司+基地＋農戶”的模式，出租田地近13平方公里，盤活了村的閑置土地和資產，興辦年銷售 3.8 億多元的大型綜合性農業企業集團。

二、農村改革發展所帶來的變化

（一）生活水平逐漸提高

一是彩電普及，我到訪的10多戶農民家庭已經全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛星接收。從調查情況看，電視是農民了解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車普及。由于在外就業的年輕人比較多，因此村的摩托車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車。

三是電話普及快，用手機的多。在調查的農戶中，70%的安裝了電話，75％的農戶均使用上了手機。

四是電腦下鄉。通過本人溝通聯系，年初甘泉村小組與縣信心產業局合作建立的村級信息服務站已經正式對村民開放，“互聯網”這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網，村民們可以了解時下最新的惠農政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽山區信息網學習新的種植、養殖技術等等。

（二）農民的思想觀念有了較大轉變

社會主義新農村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調查，我接觸的農民中絕大多數人都參加過村委組織的“四民工作法”學習班，并在村務大會上投過票。村民原先的各家各戶“自掃門前雪”的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導下，村“兩委”班子的帶領下，日子會越過越好。

（三）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到莆田村的村村通硬底化工程已逐步完工，而公共汽車的再次開通更是方便了村民的出入，全村屯公路10余公里，實現了村屯道路暢通。同時，在東進農牧股份有限公司扶持下，莆田村轄下的百嶺村小組興建起了文化廣場、籃球場、統一規劃的公寓等等，莆田村整體面貌和環境得到了明顯改變，逐步邁向生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農村的建設目標。

（四）農村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立

多年以來，國家相繼出臺了一系列支農惠農政策，農村各項改革深入推進，形成了新時期農業農村發展的政策體系。2002年實施的稅費改革，全面取消了農業稅，減輕了農民負擔；2004年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策，增加了農民種糧的積極性；2006年對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會；2008年取消工商“兩費”，有助于農村集貿市場和個體戶快速發展；積極推進農村新型合作醫療制度，建立農村最低生活保障制度，農村社會保障體系初步建立。

三、主要困難和突出問題

（一）新農村建設資金投入不足

由于種種原因，村企關系復雜，導致企業目前對村企共建社會主義新農村工作積極性不高。調查顯示，由于受資金投入不足瓶頸制約，直接導致村建設工作進度慢和停頓，甘泉村小組辦公樓建設，民心工程之一的莆田村水利工程改造建設和土地治理目前都由于資金嚴重缺乏而無法開展。

（二）基礎設施建設仍然比較薄弱

一是農村集體經濟組織發展十分緩慢,莆田村14個村小組基本沒有村集體經濟收入，造成農村基層運轉困難，公益事業長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善；二是多年來形成的沉重鄉村債務壓在頭上，全村有10個村負有高低不等的外債，鄉村債務不能妥善解決，農村經濟發展將長期受到制約。三是農業基礎設施薄弱，土地灌溉面積不多，大多地塊都要靠天落雨，農業抵御自然災害的能力依然脆弱。

（三）資源枯竭，村財收入貧乏

屬村集體所有的林地很少（多數已被長期出租），基本上沒有能砍伐的林木和種植的耕地，村財十分貧乏，除出租地收入外，村財幾乎沒有收入。

（四）農村勞動力素質較低

當前，部分農民的素質還

有待提高。主要表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中，小學及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。

由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。

（五）農村社會保障機制不完善，農民增收缺乏保障

城鄉二元結構下，農民所享受的社會保障遠遠低于城市居民。目前，莆田村農民致貧的因素仍然存在，而且大量農村青壯年勞動力長期在外從業，市場經濟的發展及他們價值觀念的變化，使家庭養老功能受到了沖擊。這些農民所面臨的生活、醫療、養老問題主要依靠家庭，缺乏相應的社會保障，必然影響農民增收的穩定性。

（六）基層組織建設仍然薄弱

隨著社會主義新農村改革的不斷深入，農村基層黨員、干部暫時難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在：一是村組黨員、干部嚴重老化。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重。目前莆田村的黨員只有60人，平均年齡達到57歲，下來只有從組織上加強村班子建設，不斷增強村黨支部的生機與活力，才能真正做到支部所在、民心所向。二是創新意識還不夠強。部分村黨員、干部仍沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。三是村級集體經濟相對薄弱。由于村集體經濟收入少，導致村級組織難以正常發揮作用，部分村小組沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。

四、農村發展改革的幾點建議

（一）緊抓政策機遇

中央從2004年以來連續第六年將落腳點鎖定于“三農”領域，分別從不同角度解決“三農”難題，始終將促進農民持續增收作為夯實新農村建設的經濟基礎，這也是中國建國以來決策層對“三農”的最長關注周期。因此，我們應當利用好中央政策，尋求各方支持和援助，從財政支出、企業扶助、農業生產補貼等各方面給予農民幫助和實惠。

（二）提升農民素質

農民創造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環境的營造。一方面，要完善農村教育體系，培育新型農民，加速農村人力資本積累。不僅要繼續落實農村義務教育政策，還要加大對農民職業技術教育和培訓，使農民掌握實用技術。另一方面，營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。要重視在穩定家庭聯產承包責任基礎上，根據農民的意愿，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。

（三）加大投入，爭取資金支持

要通過招商引資、項目帶動、吸納社會資金等方式加大對農村經濟投入，加快農村經濟結構調整步伐。一是重點支持發展特色農業。引導農民根據當地自然資源條件和技術條件，促進生產集約化、專業化，形成規模效益和區域性的主導產業優勢，從而帶動村的經濟效益。二是加大對龍頭企業的扶持，充分發揮企業資金的導向和激勵作用，按照集中財力辦大事的原則，落實社會主義新農村建設資金。三是積極向上爭取專項資金，用于村主導產業培育、示范項目和整治項目的補助。

（四）建立完善的農村保障機制

健全農村教育、醫療衛生、文化社會保障制度體系，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環境，為農民整體增收提供制度保障。同時，這也是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距的重要渠道。

（五）加強村干部隊伍建設

沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過這次的調查，我對這句話的理解更深了。加強鄉村干部隊伍建設和黨員隊伍建設，認真抓好發展年輕黨員工作，使我們的黨員、干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題，農村的情況會更好。

綜上所述，我認為，雖然社會主義新農村建設取得了一定的成績，與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

第五篇：農村改革發展的調研報告

農村改革發展的調研報告

一、調研的背景與動機 ：

當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署。提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。顯而易見，新農

村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權。

二、調研時間：

2008年3月---2009年10月

三、調研范圍：

居力很鎮15個行政村

四、調研內容：農村改革發展中存在的問題

（一）發展意識跟不上發展需要

1.農村基層干部綜合素質不高。在農村改革發展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發展客觀形勢的需要，黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力較弱，對發展認識不夠，對上級的依賴思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質不高，農村基層干部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。

2.農民群眾觀念陳舊，市場意識不強。大部分農民群眾文化素質低，發展意識淡薄，農業生產上只顧傳統種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優惠的政策和服務，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。

（二）農業結構有待調整，傳統農業向生態農業轉化力度不夠

近年來，農產品供求關系發生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產業結構調整，但由于不少農戶無技術、無資金、無經驗，不能形成農業產業化經營，無法形成規模效應，造成投入多、產出少。加之由于農業生產的低效益，農村中稍有文化素質，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動強度大的種植業，而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統種植業，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態農產品轉型。

（三）基礎設施建設薄弱

1、道路問題：居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮，白阿鐵路從鎮東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉基礎設施建設不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱。“要致富、先修路”，群眾普遍認識到這一點，但鄉村公路建設項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發展的要求還有差距。

2、辦公及活動場所問題：全鎮15個行政村現已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學校當臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方小、無活動設備等問題。

（四）農村衛生環境普遍較差

幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農村家庭沒有獨立廁所，農村衛生環境不容樂觀，整體上是臟、亂、差的局面。

（五）農村存在的陋習

現在有的村還存在賭博的現象，一到冬季就開始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經常能看到十幾歲的孩子在家干活，問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導。

仍有少數村民現在還迷信，相信邪教，影響到正常的生產生活。

五、解決問題的幾點建議

1、發展農村經濟要堅持從實際出發，因地制宜，根據不同情況，按照“宜工則工，宜農則農”的原則，理性發展、適度發展、協調發展、科學發展。

2、搞好村鎮規劃，新農村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所，要有農民的業余活動場所，要豐富農民的業余文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規劃自己心中的新農村。他們認為，建設新農村，首先要把農村衛生環境搞上去，干凈整潔才是新農村應有的面貌；其次，做好村鎮規劃、產業規劃和城鄉規劃是建設新農村的基礎；再次，搞好示范村和新村鎮建設，調動各方面的積極性，是推動新農村建設的動力。

3、優惠政策要延續，幸福美景萬年長。近三年，中共中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優惠政策的同時，也衷心地希望國家政策能持久永恒，用持續穩定的政策來維護這來之不易的好局面。

4、易舊俗、樹新風，新農村要有新風氣。各村制定符合實際、能治“壞習氣”的《村規民約》。像紅白喜事、賭博現象都要按新村規處理，全體村民共同參與起來，共同抵