第一篇：緊扣一個主題 突出五大特色

緊扣一個主題

突出五大特色

丹鳳縣黨員干部思想紀律作風學習教育活動成效顯著

在開展黨員干部思想紀律作風學習教育活動中，丹鳳縣緊緊圍繞“尋找工作差距、提高綜合素質，改進工作作風、實現跨越發展”主題，突出“作風整頓、宣傳教育、創先爭優、監督檢查、統籌兼顧”五項特色，積極創設載體平臺，創新方式方法，不斷深化活動效果，推動了學習教育活動各項任務全面落實并取得明顯成效。

突出作風整頓特色，搭建了歷練干部作風的有效平臺。以開展學習教育活動為契機，針對全縣干部隊伍普遍存在的創新意識缺乏、履職能力較低、工作作風漂浮、工作秩序混亂、服務質量較差、組織紀律散漫等六個方面突出問題，堅持把作風教育整頓貫穿于學習教育活動學習動員、查擺問題、整改建制和總結提高各個環節，使學習教育活動全過程體現作風整頓特色和效果。圍繞加強學習教育，提升干部素質，縣學習教育活動領導小組辦公室在全縣各級各部門深入組織開展了學習筆記及心得調閱點評、理論知識測試活動，先后集中對部分鎮和部門進行了理論知識抽查測試和學習筆記、心得體會調閱點評，并將抽查檢查結果在全縣進行通報，對存在問題的單位及個人實行點名通報批評并提出整改時限和要求。各級各部門結合建設學習型機關，制定完善學習計劃和日程安排，并采取集中輔導、召開學習心得交流、開展

研討交流等有效方式，不斷深化學習教育效果，進一步提升各級干部的綜合素質和履職能力。圍繞查擺問題和整改落實，全縣各級各部門及其干部職工以“三查”活動為載體（即查是否存在思想不夠解放、工作思路不清的問題，著力解決制約跨越發展的思想障礙；查是否存在工作體制不順、運行機制缺乏活力、制度不健全及執行不力的問題，著力解決制約改革開放的體制機制障礙；查是否存在工作作風漂浮、效率低下及各種形式主義、官僚主義傾向，著力解決黨員干部思想紀律作風方面存在的突出問題及制約發展的環境問題），通過召開民主生活會、組織生活會、開展對照檢查、發放征求意見表等形式，認真查找自身作風方面存在的突出問題，深入剖析存在問題的根源，并堅持邊學邊改、邊查邊改，針對查找出存在的突出問題，逐一制定了整改方案，明確整改重點，落實整改責任，擴大整改監督，扎實進行整改落實，全縣各級各部門和廣大干部職工共查找出存在問題12類164條，已整改落實8類142條。通過查擺問題和落實整改，各級各部門的工作效率和服務質量明顯提高，廣大干部的宗旨意識、大局意識、發展意識、服務意識和責任意識得到增強。在狠抓學習教育和整改落實的同時，全縣各級黨組織針對查找出來的在機關管理和干部監管方面存在的突出問題，著力加強制度建設，先后建立健全并規范完善了涵蓋學習、工作、值班、年度考核等方面有效管用的干部管理制度體系，進一步鞏固和擴大了學習教育活動成果。

突出宣傳教育特色，營造了學習教育活動的濃厚氛圍。制定了宣傳方案，抽調宣傳部、電視臺等部門干部成立宣傳組，采取深度報道和面上宣傳相結合，領導專訪和部門訪談相結合等方式，借助《丹鳳信息》、《丹鳳紀檢監察》信息、丹鳳黨建網、紀檢監察網、宣傳網以及電視臺廣播電臺等平臺，大力宣傳學習教育活動開展情況，跟蹤報道涌現的出的先進典型，并對存在問題的單位和個人公開曝光。全縣各級各部門廣泛采取采取辦黑板報、懸掛橫幅、編發簡報等方式，加大對本部門本單位學習教育活動宣傳力度。在此基礎上，縣紀委監察局開通了短信平臺，堅持每天給全縣各級各部門主要負責人和縣級領導群發一條作風方面的提醒式短信；精心制作了一批廉政公益廣告，每天在縣電視臺黃金時段滾動播放；在《丹鳳紀檢監察》信息開設“廉文薦讀”專刊，精選了一批具有教育、啟迪意義的優秀文章，定期向各級各部門及所有縣級領導發放，依次不斷為學習教育活動加力。活動開展以來，累計編發學習教育活動簡報38期，發送作風短信6次，編發“廉文薦讀”2期，播放廉政公益廣告8條（次），在縣電視臺、廣播電臺播出相關新聞、專題欄目32期，在市級以上媒體和刊物發表信息稿件稿件9篇，各級各部門累計辦黑板報166期，懸掛橫幅100余條，在全縣營造了開展學習教育活動的濃厚輿論氛圍，極大地調動和激發了廣大干部職工參與的積極主動性。

突出創先爭優特色，激發了全縣上下比學趕超的活力。在全

縣組織開展了以各鎮、各部門之間比工作、賽業績，看誰的招商引資力度大、誰的重點工程進度快、誰的為民辦實事項目多、誰的工作在年終考核中名列前茅；站辦所中心、股室之間比服務、賽形象，看誰的服務態度好、誰的辦事效率高、誰的便民措施更有效；干部職工比紀律、賽作風，看誰能始終遵守工作紀律、誰能堅決貫徹縣委和縣政府的決策部署、誰能堅持做到廉潔自律為主要內容的“三比三賽三看”活動。各級各部門緊緊圍繞“三比三賽三看”活動要求，緊密結合實際，按照黨委（黨組）、部門單位領導班子、科級領導干部和一般黨員干部四個類別，科學設定學習標桿，合理確定趕超目標，認真落實趕超措施，并將各自學習標桿確定及趕超目標和措施制定情況逐級審批備案。通過開展“三比三賽三看”活動，使全縣各級黨組織和廣大黨員干部在解放思想中激發比學趕超活力，在尋找差距中增強爭先進位動力，在轉變作風中提升決策部署落實力，呈現出縱向比業績、橫向比作風的良好局面，全縣上下努力創先爭優、全力比學趕超、奮力爭先進位的活力進一步彰顯。

突出監督檢查特色，促進了全縣干部作風的持續轉變。堅持把開展監督檢查作為推動學習教育活動順利開展、干部作風持續轉變的有效措施，實行縣委常委分片督查、督查組專項督查、“兩辦” 督查室隨機檢查和突擊暗訪督查四條線運作，分類制定督查方案，落實督查措施，不斷加大對學習教育活動和干部作風建設情況的督查力度。先后由4名縣委常委帶隊，分片巡回各鎮、各

部門對干部職工到崗出勤、新年度工作啟動及學習教育活動開展情況進行督促檢查，從相關部門抽調干部成立四個督查組，輪番對各級各部門學習教育開展情況進行監督檢查，由縣委督查室、縣政府督查室分別負責，對縣委、縣政府機關干部上下班遲到早退和在崗履職情況進行隨機檢查，由縣紀委（監察局）牽頭，聯合縣電視臺對縣級各部門干部職工上下班情況進行跟蹤檢查，對縣城小吃市場、蔬菜市場、各大超市進行明查暗訪，并通過現場問卷調查等形式，強化監督約束，對督查檢查中存在問題，及時通報情況，進行限期整改并跟蹤問效。同時，重新修訂了干部作風督查辦法，制定出臺了《丹鳳縣黨政干部問責暫行辦法》，繼續實行干部作風督查制度，加大對工作落實不力、失職瀆職等行為的問責力度和黨員干部違紀案件查處力度，先后對在市人大、政協“兩會”召開期間個別鎮群眾赴市上訪予以全縣通報批評，對黨政主要領導進行了誡勉督導談話，對3名穩控干部進行了責任追究；對6名黨員干部違紀問題立案查處，推動了學習教育活動深入開展，促進了干部作風持續轉變。

突出統籌兼顧特色，推動了各項工作實現良好開局。全縣各級各部門妥善處理工作落實和學習教育的關系，堅持把開展活動與貫徹落實中省市縣會議精神相結合，與干部職工年度考核、落實崗位目標責任、承諾為民辦實事相結合，與抓好項目建設、工業發展、城鎮建設、旅游開發、新農村建設等工作相結合，與扶持等重點企業達產達效相結合，與做好以農業項目實施為重點的

春季農業生產、陜南移民搬遷集中安置點建設，信訪穩定、安全生產、計劃生育、森林防火、違法建筑（設）專項整治等工作相結合，積極謀劃工作思路，確定工作重點，細化量化和分解落實工作任務，迅速啟動各項重點工作，切實做到以開展學習教育活動促進各項工作開展，用工作業績檢驗學習教育活動成效，推動了各項工作實現良好開局。止目前，全縣各級各部門確定承諾為民辦實事620余件，啟動建設各類項目105個；投入幫扶資金128.6萬元，幫扶困難戶1026戶；排查矛盾糾紛416件，調處325件，正在調處91件；各級干部走訪群眾1.1萬戶，為群眾辦實事218件；全縣完成小麥春灌3.2萬畝、生豬添槽1.2萬頭、經濟林木科管1.6萬畝、勞務輸出3.7萬人，播種洋芋等經濟作物3萬畝。

第二篇：緊扣“文化”主題彰顯“個性”特色

緊扣“文化”主題彰顯“個性”特色

—碧石渡鎮黃咀小學校園文化建設亮點紛呈

為了進一步推進“校園文化建設工程”，促進學校管理再上新臺階，碧石渡鎮黃咀小學緊緊圍繞“文化”主題，彰顯“個性”特色，大力加強校園文化建設。

碧石渡鎮黃咀小學精心打造學校樓體文化，力爭讓每個墻壁都說話，每個角落都育人。如對墻體標語進行了重新設置，在校園圍墻上和標示牌上，經過精心策劃、制作，先后創辦了“校園簡介”、“安全常識”“公約歌”等展板。樓柱子以及走廊兩側墻壁上主題鮮明、生動活潑的標語，樓道墻壁上的警示語等。都使樓體具有了潛在的教育功能，使樓體各部分“動”了起來“活”了起來。

各班級教室外的墻壁上開辟出了“班級風采”、“榜上有名”、“學生個性展示區”展板，尤其是“學生個性展示區”的設置，給學生提供了展示的空間，其內容十分豐富，主要有書法、繪畫、工藝制作等，并定期更新，形成長效機制。

第三篇：五大特色

SILICO

零黛' VAL

理論

科學

趙本山小品的幽默語言藝術

吳

(長江大學文學院

昊

湖北荊州434023)

〔摘要]趙本山的小品被稱為“趙氏小品”，河說是中國喜劇小品的王牌·小Pa是表演的藝術同時也是語言的藝術，趙氏小品在給人們帶來歡樂的同時，鮮明的語言特色也對語言的使用產生了一定的影響。.4r氣

[關鍵詞]趙本山小品幽默語言藝術，:、:，.、.·，.--

中圖分類號:J8文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2008)0610181-0

1趙本山的小品故事新奇，語言精妙，字字珠磯，句句笙歌，是“警示

語”，也是“開心果”。趙本山的小品被稱為“趙氏小品”，可說是中國喜

劇小品的王牌.小品是表演的藝術同時也是語言的藝術，趙氏小品在給人們

帶來歡樂的同時，鮮明的語言特色也對語言的使用產生了一定的影響.一、趙本山小品的五大特色

(一)詼諧的生活化語言.小品利用了很多形象化的比喻、歇后語、謎語、腦筋急轉彎、智力測驗等觀眾喜聞樂見的形式，簡潔的語言口語

化、生活化、方言化，其最大的特點在于語氣流暢，有排山倒海之勢，有

一氣呵成之酣暢感。

(二)故事內容有新奇感.人人都有好奇心，人人都有探究心，在這

種獵奇心理支配下，人們往往喜歡聽奇聞怪事，喜歡傳軼聞趣談。聽了，傳了，就獲得了一種心理上的滿足，就覓得無比的興奮。2007“春晚”中的《策劃》，一切入主題便是“公雞下蛋”，一下子就把觀眾的好奇心給

激了起來，緊接著是公下蛋前的思想矛盾、心理上的壓抑與焦慮，以及因

下蛋而夜成名的公雞身價倍增，一個接一個的故事高潮把觀眾的奇心也托

上了云天，忽而上浮忽而下沉。《賣車》《牛大提干》《賣拐》《賣輪

椅》等小品，無一不是贏攫了觀眾好奇心。

(三)故事內容具真實性.小品故事源于生活，又高于生活，是實實

在在的大眾化藝術，而不是純粹的為藝術而藝術，觀眾覺得親切無比，就

像發生在自己的身邊、自己的身上一樣，很多情節是人們生活中切身經歷

過、或者親眼目睹過、或者親耳聽到過。

(四)蘊含心理暗示作用。趙本山的小品故事中蘊含著豐厚的心理學

知識、兵法知識，以及“激勵與賞識”等現代教育理念，如心理暗示、隨

機應變、欲擒故縱、激將法等等。在心理暗示的作用下，一個正常的人，一步一步地變成了瘸子(《賣拐》)，又變成了弱智進而又成了一個只能

躺在擔架上生活的人(《賣輪椅》)。由此可見心理暗示的魔法般的力

量，可見趙本山小品中蘊含著豐厚的內涵.(五)具有諷刺警示意義.趙本山的小品故事對現實生活中某些

“點”或“面”的諷刺作用，真是入木蘭分，警示有余。如《策劃》中，假如對下蛋公雞的宣傳策劃做成的話，那該是何種局面·一，趙本山的小

品對于有不實廣告宣傳的商家來說，是一副醒腦劑，比如《策劃》;對于 趕時髦“追廣告族”的消費者來說是一劑清涼藥，如《鐘點工》:對于社 會中的一些腐敗現象來說，是一種諷刺，如《牛大叔提干》:對于百姓中 貪圖小利的人來說也是一種諷刺和警告，如“三賣(賣車、賣拐、賣輪 椅)”;告誡人們要時刻保持清醒的頭腦，用理智的思維來對待現實生活 中的炒作及行騙現象.二、趙本山小品的時尚和地域化特色

〔一)雜糕與滲透.土俗與時尚的雜蹂并置是趙氏小品的顯著特點。不論是早期小品，還是近期小品，這一特色都是貫穿始終的。這里所說的 雜揉并置更多的是體現兩種文化的交融契合.方言俗語與時尚新語.趙本 山的每一部小品里，都有大量的方言土語與時尚新語并存.尤其是同一個 人說的同一段話里，時而方言，時而新語，著實是當今時代一道新的言語 風景線。如:你讓我玩兒魚塘行，讓我玩兒語言好有一比呀(老蔫妻:比啥呀 ?)蝦蟆蛛子去南極根本找不著北，腦血栓練下岔根本劈不開腿，大馬猴穿 旗袍根本就看不出美，你讓潘長江去吻鄭海霞根本就夠不著嘴。(《拜年》)從以上例子中，我們可以明顯地感受到兩種文化、兩種言語的密切交融。時髦詞兒與地方土語和平共處，讓人充分領略了這個開放時代的多元文化 景觀.土俗形象與時尚內質。趙氏小品中主要人物都是土俗之人。他們或 生活于鄉村，或離開村但仍是都市中的鄉村人。然而他們的言語卻并不拒 絕時尚.流行詞語從他們嘴里說出來，那么自然，有時讓人感覺是他們在 引領時尚。如:你讓它挑二百斤哪，拒載。(《三鞭子》)馬經理講話我看到 過。人拿著稿子，那相當有派呀.(《牛大叔提千》)小品中不僅說出了一 些時髦詞兒，更主要的是他們的思想也正在時尚化。這些方面，有的是點 點滴滴地融會在小品之中，有的表現得較為強烈，鄉土與時尚對比鮮明.雖然也體現了兩種文化的沖突和矛盾，但追逐時尚的思想本質是如一的。

(二)錯位與對立.作為大眾文化的一個有機組成部分，它與時尚的 合拍是必然的.但鄉土與都市這兩種不同文化之間在滲透、交融時所產生 的碰撞更是在所難免的.趙氏小品立足的根基是鄉土地域文化。站在這個 較低的立足點，有利于拉開與時尚的距離，制造可笑的喜劇性沖突。利用 語音構成語義偏離。如:范老師:把模特請上來吧。趙隊長:請誰?范老師:模 特。趙隊長:摸誰?(《紅高梁模特隊》)范老師:我在說英文嘛!趙隊長:范 師傅，這是一位養雞專業戶，最害怕的就是鷹。(《紅高梁模特隊》)有的 是對語音的變異處理。如:馬丫·一上國貿大廈呀老蔫:上啥大夏大夏的。(《老蔫完婚》)老蔫:電視都說了深圳是改革的小窗戶.馬丫:那叫窗口.(《老蔫完婚》)還有的在對語音進行變異之后，又在變異語音上找到了新 的含義。如:兒子:你咋給他了呢，那是皮爾·卡丹的，那是!父親:可不卡 檔咋地。我穿卡檔，村長穿了也卡檔.(《兒子大了》)其特點是:表面上是 對時尚的無知，實際上是立足土俗審視時尚心理的表征.詞語釋義的偏 離.這種偏離是趙氏小品中運用較多的一種方法.最常見的是對時尚詞語 的釋義偏離.如:洗桑拿跟農村評地瓜差不多，連洗帶蒸，最后上屜沖嘛.(UL子大了》)夜總會是什么會議?(《年前年后》)范:我現在已經讀博士 后了。趙:你得往前攆哪，不能老在后面!(《送水工》)這些時髦詞兒經過 土俗的語義曲解，失卻了原本的“崇高”感與“優越”感，顯得十分滑稽 可笑.除此以外，趙本山喜劇小品中還經常用方言土語對時尚事物或現象

進行描摹。如:范老師:你看過真正的時裝表演嗎?趙隊長:電視常看.?? 不就是頭上包個綢子，露個肩膀頭子，一身玻璃球子，走道兒還直晃胯骨 肘子.你穿這些，能勞動嗎?(《紅高梁模特隊》)說時髦事兒不用時髦詞 兒，而是站在鄉土文化的守舊的立場用土詞土語對時尚文化進行嘲弄。

(三)態勢語偏離。首先是人物形象、身份與語偏離。如:開

唱.·一首先給大家演唱一首通俗、流行搖滾、迪科斯歌曲。(《小草》)當時，我用現在話說，小伙長得比較帥呆了追的我。(《昨天、今天、明 天》)這些滿嘴時髦詞兒的人物與他們的身份、年齡、裝扮、體態等有著 巨大反差，因此他們的話一出口，觀眾就能爆出陣陣大笑.形象與言語的 錯位碰撞，產生了強烈的喜劇效果。其次是體態動作與話語或言語行為的 偏離.利用滑稽、夸張的丑角體態動作去表現時尚的言語和行為，是趙氏 小品中重要的也是富有特色的幽默性解構手段之一。如《小草》中的老太 太，弓腿、駝背，一副農村人的裝扮，卻有著新潮的思想模仿歌星在臺上 演唱流行歌曲。

綜上所述，趙本山利用趙氏小品言語中這兩種文化的關系，既相互依 存又相互對立，既相互滲透又相互碰撞。它們在言語上的錯位式偏離構成 了趙本山喜劇小品言語又一顯著的幽默特質。

參考文獻:

Ell索緒爾.普通語言學教程[Ml.北京:商務印書館，1982.儀〕錢冠連.漢語文化語用學閱.幼晾:清華大學出版社，2002.[3〕孫紹振.論幽默邏輯的空白和錯位〔Jl.漳州師范學院學報，1998，(2)

第四篇：緊扣主題突出實踐推動科學發展上水平

潮州市參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會發言材料(一)

緊扣主題 突出實踐 推動科學發展上水平

中共潮州市湘橋區委

按照省委和市委的統一部署，湘橋區被確定為深入學習實踐科學發展觀活動試點單位，區直機關參加第一批學習實踐活動，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行，歷時5個多月。自試點工作全面鋪開以來，我區緊扣“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞省委關于試點單位要“試出成效、試出經驗、試出特色、試出亮點”的精神，堅持突出實踐特色，精心組織，扎實推進，較好地完成各項任務，達到了預期的目的，受到了省委指導檢查組的充分肯定。我們的主要做法是：

一、創新方法，掀起熱潮，讓廣大黨員干部受到一次思想的再教育

“如何使學習實踐活動開展有特色、有創新、有亮點” 是我們一直思考的問題。試點工作中，我區大膽探索，積極創新，針對不同階段的不同要求，為每個階段設計一個主題活動，引導各單位明晰思路，狠抓落實，使整個活動呈現出上下聯動、緊湊銜接、高潮迭起的良好局面，廣大黨員干部受到了一次思想上的洗禮。

在學習調研階段，根據“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，我們設計了“三讀三訪三活動”主題活動，做到在學習中推動實踐，在實踐中深化學習，努力把學習調研工作引向深入，引向解決實際問題。通過“三讀三訪三活動”，為廣大黨員干部提供了理論學習與實踐的平臺，使廣大黨員干部既對科學發展觀的認識有了新的提高，又在調研、實踐中把握了影響和制約全區科學發展的突出問題，有效地統一了思想認識。

分析檢查階段是學習調研階段的深化拓展，重在總結經驗教訓、重在完善發展思路。這就要求我們在第二階段中必須在第一階段深入學習調研的基礎上，發揚民主找問題，實事求是查原因，聯系實際定對策。基于這樣的認識，我們設計了“三找三議三加快”主題活動，廣泛發動全區黨員干部群眾，以科學發展觀為標準，集思廣益，總結過去工作的經驗做法，剖析當前突出問題存在的原因，探索 解決問題推進科學發展的辦法，進一步明晰區域科學發展的目標、方向及措施。

整改落實階段，重在創新體制機制、重在人民群眾滿意，是學習實踐活動最出成果、最見成效的階段，也是黨員干部群眾最關注的階段。因而，在這一階段中，我們高度重視整改落實工作的可行性和實效性，設計開展了“三圍繞三突出三到位”主題活動。具體來說，就是在整改目標上，緊扣學習實踐活動的總要求，圍繞在黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠三方面下功夫；在整改重點上，堅持突出推進“三促進一保持”，突出推動全區各項工作，突出加強領導干部黨性修養；在整改實施上，切實做到制訂整改方案的工作力度到位，創新體制機制的工作力度到位，落實整改方案的工作力度到位。整個主題活動宛如就是一張整改工作的“路線圖”，有效確保整改落實階段的工作實效。

二、用活載體，邊學邊改，讓廣大群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化

解決好人民群眾反映強烈的突出問題是學習實踐活動的重要目標。試點工作中，我們堅持把解決問題貫穿于活動全過程，積極拓展惠民途徑，改進惠民方式，努力引 導各單位立足實際，選準用活載體，邊學邊查邊改，切實提高活動實效，受到廣大干部群眾好評。

一是注重以“立足崗位、爭先創優”活動為載體，惠民服務改作風。我們區別不同部門的職能，分析不同崗位的特點，廣泛深入地開展“爭先創優”活動，著力在改進作風、服務群眾、提高能力上下功夫，在全區形成“爭當行業排頭兵、爭當崗位排頭兵”的良好氛圍。如在教育系統中，組織舉辦青年教師觀摩賽，引導青年教師學習運用現代教學新模式，切實推動新課程的改革和實驗。在經貿系統中，開展“比學習、比技術、比創新”活動，激發活力，不斷提高企業應對國際金融危機沖擊的能力。在政法系統中，開展“創一流訴訟調解”競賽活動，結合相關案例，主動送法到企業到學校，切實服務基層群眾。在稅務系統中，深入開展稅風稅紀建設、印發六個反面案例材料、發放《稅風稅紀征詢意見卷》，強化黨員干部廉政意識，促進作風轉變，提高為民服務本領。

二是注重以“扶貧濟困解憂難”活動為載體，惠民服務暖人心。堅持把為民做好事、辦實事、解難事融入到學習實踐活動中，積極引導各單位深入基層、深入群眾，全力幫助解決實際問題。一方面，積極為群眾排憂解難。活 動中，各單位堅持立足崗位實際，采取有效措施，多形式幫助群眾解決實際問題。通過學習實踐活動，全區落實資金672萬元，實施農村飲水工程和電排站改造工程，解決全區14個村1.42萬人飲水難、飲水不安全問題和3個村內澇水浸問題；實施扶持貧困戶工程，切實幫助全區731戶農村貧困戶解決實際困難，提高生活水平。針對受金融危機影響，下崗失業人員增加的實際，及時舉辦勞動力現場招聘會，組織區域內25家企業進場招聘，提供就業崗位1446個，幫助近400名下崗人員實現再就業。另一方面，積極開展訪貧問苦送溫暖活動。區黨政班子成員帶隊深入困難黨員、困難職工、低保戶家中，現場協調解決影響他們基本生活的實際問題，為他們送上黨和政府的關懷。同時，全區各部門也積極發動，籌集一大批資金及物資，廣泛開展訪貧問苦送溫暖活動，切實讓群眾感受到學習實踐活動帶來的好處。

三是注重以“創建平安和諧湘橋”活動為載體，惠民服務保穩定。堅持從影響穩定問題較多的農村抓起，針對個別村存在問題較為突出，導致基層工作難以正常開展，在社會造成不良影響的情況，采取果斷措施予以調處；組織召開全區農村基層組織建設工作現場會，深入分析農村 突出問題，推廣基層組織建設的好經驗好做法，努力從源頭上化解不穩定因素。同時，扎實推進社會治安綜合治理，積極開展“公安民警大走訪”、“送法進社區”等愛民實踐活動，宣傳安全防范知識，增強群眾自我保護意識；深入開展禁毒人民戰爭，提高“無毒社區（村）”、“無毒學校”、“無毒場所”創建成效；推進“陽光執法”建設，進一步增強執法透明度和規范性，提高政法干警服務群眾的能力，拉近了政法機關和群眾的距離。此外，結合新春佳節，深入開展了“警民心連心”、“安康迎節日”等專項活動，切實加強治安巡邏、強化安全生產檢查、開展食品安全專項行動，著力在促穩定、保平安上下功夫、出力氣，確保了廣大人民群眾過上歡樂祥和的新春佳節。

三、找準問題，建機立制，推動全區科學發展再上新水平

我們始終把開展學習實踐活動作為統一全區黨員干部思想，凝聚力量、破解難題，推動區域科學發展的良好契機，堅持廣泛發動找問題，突出難點定對策，立足長遠建機制，有效地促進全區經濟社會科學發展。

一是從廣開言路入手，把問題找準。找準影響和制約科學發展的突出問題是推動科學發展的前提。活動中，我 們堅持問政于民、問需于民、問計于民，開門納諫，切實找準存在的突出問題。堅持廣泛發動普遍找。結合開展“五個一天”、“四個一次”活動，通過召開“兩代表一委員”、民主黨派、無黨派人士參加的座談會和發放征求意見表、印發致黨員一封信、設立意見箱、建立網絡專欄及電子郵箱等，廣納良言，集納民智，多形式多層面多角度地征求意見建議。堅持學習參觀對比找。組織區黨政班子成員和街道（鎮）、區直有關單位主要領導到深圳市寶安區參觀，學習寶安區推進經濟社會科學發展的先進經驗；組織區黨政領導和區直有關單位、企業參加秋交會，及時了解掌握市場信息和參展企業生產銷售情況，通過對比，查找科學發展差距。堅持精選課題深入找。及時將查找出來的問題進行分類整理，歸納出影響和制約湘橋科學發展的農村工作、經濟發展、文化旅游建設、教育體制改革、干部作風和干部隊伍建設等六個方面的突出問題，并專門設計了6個調研課題，落實區黨政領導班子成員分工負責，通過組織上門訪問專家學者、拜訪區建政以來的老領導、召開區委、區人大、區政協歷屆班子主要領導征求意見會和規模上企業家座談會等方式，開展深入調研活動，掌握了第一手材料。二是從解決突出問題入手，把對策定好。堅持把開展學習實踐活動與應對國際金融危機沖擊和貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》緊密結合起來，以“發展就是硬道理”、“加快發展是主旋律”、“科學發展是總要求”為指導，著力從思路上完善、從資金上激勵，努力謀求攻堅克難的對策。在完善發展思路上，把鞏固提升主導工業、保護振興傳統特色產業、大力發展第三產業作為今年工作的基本思路，大力推進民營經濟、集體經濟、民生經濟的發展，努力促進區域經濟總量的擴張和質量的提升。在政策推動上，研究出臺了“7個100萬”的激勵引導機制，即100萬元獎勵招商引資、100萬元加強國土建設規劃、100萬元獎勵發展傳統特色產業、100萬元推進科技創新和品牌建設、100萬元獎勵實施舊村改造、100萬元促進村集體經濟發展、100萬元強化社區居委會建設，發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導作用，激發全區上下應對困難、共克時艱、接受帶動、迎接輻射。

三是從建立健全制度入手，把成果抓實。我們注重著眼全局，立足長遠，積極探索建立健全推動科學發展的體制機制。從推進區域科學發展的層面出發，組織對現行各類制度進行了全面的分析梳理，相繼出臺了《關于貫徹落 實省委省政府推進產業轉移和勞動力轉移決定的實施意見》、《關于進一步加強農村工作的意見》等制度，初步形成《關于加快建設潮州文化旅游主導區的實施意見》、《關于推進教育均衡發展問題》等制度。共對112項需要完善的制度進行了修訂完善，廢止了34項不符合科學發展觀要求的制度，改進了110項相對滯后的政策措施，有效地健全和形成了推動科學發展的制度體系，為推動我區科學發展提供了較好的機制保證。

第五篇：緊扣一個中心 突出四大定位 實施五大戰略 推進十大工程

緊扣一個中心 突出四大定位 實 施五大戰略 推進十大工程

緊扣一個中心：就是以經濟建設為中心，加快轉變經濟發展方式，加大產業結構調整力度，加強社會各項事業建設，加速推進經濟社會又好又快發展，努力建設“生態金鳳、宜居金鳳、健康金鳳、平安金鳳、幸福金鳳”。“五個金鳳”建設突出了科學發展這一主題，抓住了轉變經濟發展方式這條主線，體現了以人為本這個核心，不僅符合黨的十七屆五中全會的精神實質，而且更加切合金鳳區發展的實際，是當前和今后金鳳區發展的主要抓手和奮斗目標。突出四大定位：就是建設“兩宜”城市核心區。牢固樹立“兩宜”城市核心區的品牌意識，按照銀川市“兩宜”城市發展的戰略部署，進一步解放思想，形成共識，凝心聚力，開拓創新，以更新的理念拓展發展空間，靠更實的舉措提升發展層次，用更大的干勁謀求發展成就，真正把金鳳區建設成為銀川市政治、經濟、文化的核心區；建設現代服務業新興區。牢固樹立“突破傳統、錯位競爭、高端服務、引領發展”的理念，依托閱海灣中央商務區、中阿經貿論壇永久性會址、金鳳萬達廣場、親水廣場、頤和沙漠運動休閑公園等項目建設，大力發展總部經濟、金融保險、會展服務、精品商貿、文化創意、生態休閑等新興現代服務業，培育新的經濟增長極，提升城市服務功能，彰顯城市特色；建設高新技術研發區。借助工業集中區平臺，加快推進銀川科技園建設，加強與國內外知名科研機構、院校及區內外大型企業集團聯系合作，通過設立科技實驗室、技術研發中心、科研基地，吸引和聚集人才、技術、資本、項目，引進發展一批高新技術產業，培育孵化一批科技創新型企業，加快科技研發和成果轉化，實現科技促創新，創新促發展；建設現代化城市展示區。按照“現代、民本、生態、人文”的現代化城市目標，不斷完善公共服務，加強城市管理，優化城市生態，打造先進文化，提高市民素質，展示現代化城市品位。強力推進閱海灣中央商務區建設與發展，力爭用5-10年時間，打造一個銀川現代化城市新地標，再造一個城市發展新區。

實施五大戰略：就是實施產業強區戰略。深入開展“轉型升級加速年”活動，充分發揮區位和環境優勢，堅持以調整結構、轉型升級為手段，突出發展新興現代服務業，大力發展高新技術產業，穩步發展都市現代農業，切實把后發優勢轉化為競爭優勢和產業優勢，努力走出一條“三產高端服務、二產高新改造、一產高效生態”發展之路；實施科教興區戰略。牢固樹立“科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源”的理念，加大財政資金投入，優先發展文化教育事業，全面提高人文素質，加大科技創新，加強人才隊伍建設，發現、培養、使用、引進一批亟需緊缺的高層次人才，堅定不移地走科教興區之路；實施生態立區戰略。加快推進“兩型社會”建設，加大城鄉生態環境的建設與保護，深入開展城鄉環境綠化、美化、亮化、凈化工程，大力發展生態經濟、循環經濟，努力走出一條“生產發展、生活富裕、生態良好、人與自然和諧”發展之路；實施文化活區戰略。加強城鄉文化基礎設施建設，培養一批文藝隊伍，大力開展群眾性精神文明創建活動，鼓勵引導社會資本投資興辦文化產業，不斷提高文化軟實力，努力走出一條文化事業和文化產業協調發展之路；實施和諧穩區戰略。堅持以人為本，進一步加大公共財政投入，加快發展教育、科技、就業、醫療衛生等社會各項事業，著力改善和保障民生，切實為民辦實事辦好事，逐步提高城鄉群眾生活水平，全力維護社會和諧穩定。推進十大工程：

（一）強力推進黨的建設新的偉大工程

堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程, 不斷提高黨的建設科學化水平，為加快“五個金鳳”建設提供堅強的政治保證。要抓學習強素質，增強科學發展能力。樹立終身學習的觀念，自覺把學習當作是一種人生態度、一種政治責任、一種精神追求，大興學習之風，少搞一些事務應酬，多擠一些時間學習，努力建設學習型黨組織和學習型領導班子。不斷創新學習方式方法，堅持向書本學、向實踐學、向領導學、向群眾學，在學習中吃透上情，掌握區情，了解民情，真正做到學以致用、學以促用。當前，要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，把學習貫徹五中全會精神與深入學習實踐科學發展觀相結合，與貫徹落實中央經濟工作會議、自治區、銀川市黨委全委會精神相結合，與實施西部大開發戰略第二個十年規劃相結合，與科學謀劃金鳳區“十二五”規劃相結合，不斷用新知識、新理論來解放思想，武裝頭腦，指導實踐。要進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動及深入實施西部大開發戰略大學習活動成果，認真總結推廣活動中的好經驗好做法，建立健全符合科學發展觀要求的體制機制，進一步提高推進科學發展的能力。要抓基層打基礎，夯實科學發展根基。基礎不牢，地動山搖。要堅持把基層黨組織建設作為一項重要任務來抓，進一步深化“開放式”黨建工作機制，深入開展“創先爭優”等活動，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面和影響力，加快構建城鄉統籌基層黨建工作新格局，鞏固自治區“基層組織建設先進區”創建成果。全面提升社區黨建水平，積極探索社區共建聯建新模式，優化社區干部隊伍配備，增強社區服務居民能力。切實加強農村黨組織建設，深入開展“雙培雙帶”活動，加大“產業黨組織”、“支部加協會”創建，不斷發展壯大村集體經濟，逐步消除“空殼村”，增強農村基層黨組織和黨員服務發展、引領發展的能力。全力抓好非公有制經濟組織黨建工作，加大新社會組織建立黨組織力度，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。著力整頓一批軟弱渙散黨組織，全面優化基層干部隊伍結構，提高基層黨組織戰斗力。繼續抓好機關黨建工作，大力開展講黨性、重品行、做表率活動，提升各級黨組織管理社會事務、服務發展大局的能力和水平。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，進一步壯大黨員隊伍，提高黨員隊伍素質。認真落實黨建工作責任制，全面推行基層黨組織負責人黨建雙向述職制度。要抓班子帶隊伍，提供科學發展保障。事業興衰，關鍵在人，關鍵在干部。要加強領導班子建設，認真貫徹落實民主集中制，健全決策機制和工作機制，增強各級領導班子謀劃發展、推動發展、為民執政的能力和服務群眾、維護穩定的本領。全面做好區、鎮黨委領導班子的換屆工作，進一步優化領導班子配備結構，增強領導班子整體功能和合力。加強干部隊伍建設，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，牢固樹立想干就是德，會干就是能，多干就是勤，干成就是績，干凈就是廉的用人導向，改進和完善科學的考核評價、激勵獎懲機制，全面推行“兩公開四差額”和公開選拔、競爭上崗選任機制，落實“一報告兩評議”制度，變“伯樂相馬”為“公開賽馬”，變“關門點將”為“賽場選將”，變“領導點頭”為“群眾點評”，變“任命制”為“聘任制”，形成能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制，真正使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，多干事的人有待遇，干成事的人有地位，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。加強人才隊伍建設，健全完善人才培養、引進、管理、使用、激勵等機制，引進一批緊缺亟需的高層次專業技術人才。要抓作風樹形象，凝聚科學發展力量。作風關乎黨的形象，作風關乎事業成敗。要大力弘揚真抓實干的作風,深入開展“作風建設加強年”活動，以一種“等不起”的使命感，“低不得”的目標感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“欠不起”的責任感，看不準的不動手，看準了的不松手，干不成不放手，靠實干加快發展，靠苦干贏得民心，靠大干樹立形象，靠巧干促進科學發展；要大力弘揚攻堅克難的精神，以一種“拿著標準不降，扛著紅旗不讓，盯著第一不放”的硬作風，堅持深入一線，察實情、出實招、抓重點、攻難點、出亮點，千方百計攻難題，全力以赴地爭一流；要大力弘揚執政為民的宗旨意識，始終把群眾利益放在首要位置，把群眾冷暖疾苦時刻掛在心上，多做暖人心、得人心、穩人心的工作，切實增強為民的意識，升華愛民的情懷，提高為民謀利的能力，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系；要大力弘揚團結協作的主旋律，格外珍惜全區上下已經形成的干事創業大好局面，自覺增強黨性修養和團結意識，“大事講原則、小事講風格，處事講團結”，自覺服從大局、齊心協力、相互支持，心往一塊想，勁往一處使，把全部精力集中到謀發展、抓落實上來。要抓機制促廉政，爭做干凈干事表率。黨風廉政建設，關系人心向背。要認真落實黨風廉政建設責任制，大力推進“反腐倡廉制度建設執行年”活動，強化懲防體系建設，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化廉政文化“七進”活動，教育各級干部強化宗旨意識，堅定理想信念，筑牢思想防線。深入推進廉政風險防范管理，扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，加大對重點領域、重點崗位、重點環節的監督，嚴肅查處各類違紀違法案件，不斷規范領導干部廉潔從政行為。大力實施“勤廉為民”工程，爭創自治區“勤廉為民”工程先進縣區。各級領導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，珍重自己的人格、珍愛自己的聲譽，守住自己的官德，管住自己的手，管好自己的嘴，管嚴自己的腿，老老實實做人、踏踏實實做官、干干凈凈干事。

（二）強力推進現代服務業提速工程

作為城市新區，金鳳區城市發展空間相對較大，現代化氣息濃厚，人口素質較高，發展現代服務業大有可為。按照“突破傳統、錯位競爭、高端服務、引領發展”的思路，大力發展總部經濟、文化創意、金融保險、會展服務、商貿物流、生態旅游等新興現代服務業，以現代服務業的大發展，促進城市經濟的大擴張，全年實現第三產業增加值增長13%以上。要突出發展區域性總部經濟。堅持把閱海灣中央商務區建設作為“一號工程”來抓，舉全區之力，集各界之智，匯四方之商，招八方之財，高起點規劃設計，高標準建設配套，高效率推進項目，努力把閱海灣中央商務區建設成為西部地區總部經濟的聚集地，銀川市金融中心、商貿中心、新興現代服務業中心，打造成為寧夏對外開放和國際交流平臺、銀川現代化城市展示平臺、低碳經濟發展示范平臺，培育新的經濟增長極，提升城市核心競爭力。要大力發展新興現代服務業。加快推進金鳳萬達廣場、親水商業廣場等重點項目建設，引進國內外知名企業，培育發展精品購物、金融保險、特色餐飲、休閑娛樂等新興現代服務業。依托銀川火車站改擴建，推進良田建材園等項目建設，培育發展現代物流業。要加快發展文化運動休閑產業。搶抓中阿經貿論壇及配套項目建設機遇，大力發展中阿經貿文化產業。借助“三館兩中心”、寧夏軟件園、銀川文化城等城市資源，鼓勵引導社會資本發展會展廣告、軟件動漫、創作設計等文化創意產業。充分發揮轄區湖泊濕地眾多、園林景觀優美的自然環境優勢，高標準配套完善頤和沙漠運動休閑公園、愛伊河生態休閑觀光園、森林公園等景點服務設施，大力發展城市生態旅游產業。要平穩健康發展房地產業。充分發揮宜居環境的優勢，加大協調服務力度，加快推進華雁湖香溪美地70萬平米商住區、閱海萬家100萬平米住宅區等大型房地產項目，全面完成盈南三期、銀豐二期等康居安置區、廉租房和失地農民5平米營業房和20平米公寓房建設，以房地產業拉動投資，聚集人氣，帶活商氣，增加財氣。

（三）強力推進工業經濟提質工程

工業是實力，工業是財源。深入開展“工業集中區提升年”活動，用城市化的理念規劃園區，用工業化的理念建設園區，用現代化的理念管理園區，用商業化的理念經營園區，全力推進新型工業化進程，切實提高工業經濟實力，全年力爭實現工業增加值增長15％以上。要加快工業集中區建設。按照城市區域功能定位，優化園區環境，完善優惠政策，配套完善道路、供水、供電、通訊等基礎設施，啟動綜合服務大樓、銀川科技園項目建設，完成農民安置區、公共服務區公寓樓、寧夏高校科技園、創投大廈等項目建設，全面提升集中區承載和服務能力。要加快發展高新技術產業。聯手區內外高校、大型企業合作辦園，引進發展一批高新技術產業，加快科技創新成果轉化，努力把工業集中區建設成為“環境服務一流、產業優勢集聚、功能布局合理、規模效益顯著”的高新技術研發示范園區。要扶持壯大現有企業。繼續實施“小巨人企業”培育和“鑄龍”工程，鼓勵企業加大自主創新，培育一批名牌產品和名牌企業，提高企業核心競爭力。加快推進寧夏紅枸杞保健酒、華盈礦業集團鋁鎂合金、長安福特、上海大眾汽車4S店等項目開工建設，投產達效。

（四）強力推進農業產業提效工程

按照“優質、高效、精品、集約、安全”的原則，大力發展現代農業，推進農業產業化進程。全年力爭實現農業增加值增長8%以上。要用現代化的理念謀劃農業。加大農業產業結構調整，實施良田鎮“千畝萬間”設施蔬菜園區和萬畝露地經濟作物、萬畝青貯玉米基地項目建設，加快豐登適水產業基地建設，做精做特設施農業、適水產業、畜禽養殖等產業，打造綠色生態有機農業品牌，創建自治區級現代農業示范基地。要用工業化的理念經營農業。進一步規范完善農村土地經營權，發展多種形式的適度規模經營。積極引進和培育農業龍頭企業及農業合作組織，大力發展訂單農業，提升產業化水平，形成具有一定規模的優勢產業群。培育村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構，破解農民貸款難題。落實各項支農惠農政策，積極推行農業政策性保險。要用科技化的理念突破農業。深入推進農業科技服務體系改革，大力實施科技特派員行動，加大新技術新品種引進示范推廣，強化農產品質量安全，發展農產品精深加工，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，提高農民科技致富能力，爭創農業基層農技推廣體系改革和科技示范縣區。

（五）強力推進項目建設攻堅工程

發展是硬道理，項目是硬措施。抓發展不抓項目就不得要領。深入開展項目建設推進年活動，進一步加大項目謀劃、爭取、推進力度，以項目大建設推進經濟社會大發展。全年力爭爭取項目資金突破5億元。要精心謀劃項目。研究吃透西部大開發戰略和中央、區市“十二五”規劃及促進經濟發展各項政策措施，深思遠慮謀項目，聘請高手編項目，千方百計上項目，以大項目支撐經濟大發展，用好項目提升發展高質量。要盡心爭取項目。抓好項目的編制對接，做到手里干著一批，眼睛盯著一批，心里想著一批，積極加強溝通，捕捉信息，注重運作，力爭更多的項目被列入中央和區市“大盤子”中，爭取更大的政策和資金支持。要用心推進項目。繼續按照“在談項目抓簽約，簽約項目抓前期，前期項目抓開工，開工項目抓竣工，竣工項目抓達產”的要求，采取領導分包、首席服務、現場辦公、現場觀摩等行之有效的方法，全力推進項目開工建設、投產達效。

（六）強力推進招商引資突破工程

招商引資關乎發展大局，人人有責，責無旁貸。要調整招商思路。搶抓新一輪西部大開發戰略機遇，緊盯中東部產業轉移、“呼包銀”經濟圈、鄂銀榆能源“金三角”等產業配套，著重引進一些產業關聯度高、市場前景好、發展潛力大、帶動能力強的項目，實現從招商引資到招商選資的轉變。要創新招商方式。突出以商招商，狠抓以情招商，參與節會招商，實施網上招商，探索代理招商,不斷豐富招商引資的手段，提高招商工作實效。全年力爭招商到位資金達30億元。要優化招商環境。樹立“幫助招商是恩人，投資金鳳是親人，完成招商是能人，破壞招商是罪人”的理念，大力推行親商、安商、富商的政策措施，優化招商引資環境，加大對引進項目和企業的跟蹤、服務、協調，切實做到以誠信待人、以服務感人、以事業留人。

（七）強力推進統籌城鄉一體化工程

統籌城鄉一體化是破解“三農”問題，全面建設小康社會的必然要求。金鳳區城市發展基礎好，農業面積小、農村人口少，統籌城鄉一體化發展最具優勢，必將大有可為、大有作為。要統籌城鄉規劃一體化。嚴格執行城鄉建設總體規劃，全面完成兩鎮總體規劃編制及報批工作，堅決杜絕亂搭亂建等違章違法行為，用規劃引領城鄉統籌發展。要統籌城鄉產業一體化。堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，認真落實區市各項政策措施，調優農業產業結構，促進城鄉產業互補互促。要統籌城鄉建設一體化。積極探索農村宅基地、承包地退出補償機制，加快推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，完成植物園村、西新村、新聯村、五里臺村、五里臺新村等舊莊點拆遷，實施豐登集鎮農貿市場二期擴建，啟動良田集鎮商業街改造項目，配套完善基礎設施，改善農村生產生活條件，積極推動農民進城安家落戶，促進農民與市民融合。要統籌城鄉發展一體化。加大扶貧開發力度，全力完成銀川市下達的生態移民任務，創新安置方式，確保穩得住、能致富。深入推進縣級領導和部門結對幫扶工作，著力解決移民地區農民生產生活困難，力爭移民地區農民人均純收入增長27%以上，爭創自治區“城鄉統籌示范區”和“生態移民示范區”。

（八）強力推進發展環境優化工程

環境是生產力、環境是競爭力。當前，面對日趨激烈的競爭態勢,只有更好地優化環境，才能贏得先機、掌握主動。要不斷優化政務環境。扎實做好“五級聯網服務”試點工作，實現鎮村、街居、企業等多領域信息網絡互聯互通，優化政務中心大廳事項辦理流程，積極推進網絡審批服務，努力營造高效快捷、務實為民的政務環境。要不斷優化人文環境。加大社會主義核心價值體系建設，深入推進文明城市創建活動，大力弘揚和實踐銀川精神，積極培育塑造金鳳品質，廣泛開展文明社區、文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動，全面提高全社會文明素養。圍繞慶祝建黨90周年，開展“唱紅歌、學黨史、誦經典”等系列慶祝活動，熱情謳歌黨的豐功偉績，大力宣傳金鳳區經濟社會發展成就，唱響主旋律，打好主動仗，努力營造健康文明向上的人文環境。要不斷優化生態環境。加快資源節約型、環境友好型社會建設，加強生態環境建設與保護，大力推進城鄉生態綠化工程，重點推進閱海灣中央商務區、愛伊河生態產業園等景觀綠化項目建設，努力營造景色優美，人與自然和諧的生態環境。要不斷優化城鄉環境。大力實施城市精細化管理工程，加快“數字化城管”建設，深化城鄉衛生管理體制改革，全面推行城鄉環衛一體化模式，抓好城鄉環境綜合整理，努力營造整潔有序、管理規范的城鄉環境。

（九）強力推進民生改善和保障工程

民生是立黨之基、執政之要，也是提升群眾幸福指數，建設“幸福金鳳”的重要內容。要牢固樹立萬事民為先的執政理念，不斷完善保障和改善民生，努力做到發展為了人民，發展成果人民共享。要一心一意為民。加大教育基礎設施投入，強化師資隊伍建設，提高教育教學水平，促進城鄉教育均衡發展。加大政策資金扶持，搭建創業就業平臺，加強創業就業培訓，爭創國家級創業型城市。深化醫療衛生事業改革，全面提升基本醫療及公共衛生服務水平。加快人口計生服務體系建設，全面提高人口素質，力爭年內人口出生率、自然增長率控制在10.5‰和7.5‰以內。加快發展文體事業，加強城鄉基層文化設施配套，豐富活躍群眾文化體育生活。要千方百計濟民。建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系，高度關注困難弱勢群體，鞏固新型農村養老保險成果，扎實做好城鎮職工基本養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和新型農村合作醫療擴面工作。要全力以赴惠民。深入推進開展星級社區、和諧社區等示范性社區創建，配備完善社區基礎設施，新建城鄉社區陣地2個，鼓勵引導發展社區經濟，提升社區服務居民水平。積極發展社會養老服務，啟動實施金鳳區綜合福利中心項目，爭創全國老齡工作先進縣區。

（十）強力推進社會和諧工程

發展是第一要務，穩定是第一責任。各級各部門要把維護穩定始終放在突出位置，強化措施，加大力度，切實維護社會政治文明穩定，為加快科學發展提供重要保證。要積極推進民主法制建設。充分發揮黨委的領導核心作用，支持人大、政府、政協和審判機關、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，鞏固和壯大新時期愛國統一戰線,加強民族團結,做好民族宗教工作，爭創民族團結進步模范縣區。積極發展黨內民主，落實和完善黨代表任期制，深化“四議兩公開”、“民主議政日”等基層民主決策機制, 保障和落實黨員主體地位和民主權利。加強和改進工會、共青團、婦聯、殘聯、科協等人民團體工作，認真做好老干部工作，把各界的力量凝聚到推動發展、促進和諧上來。加強國防教育和民兵預備役建設，深入開展雙擁共建活動，爭創自治區雙擁模范縣區“七連冠”。要扎實推進社會管理創新。深入開展“平安金鳳”建設活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障人民生命財產安全，進一步增強人民群眾安全感。嚴格落實維穩工作責任制，重視和加強信訪工作，認真做好新形勢下群眾工作，積極預防和有效化解各類矛盾糾紛，進一步密切黨群干群關系。做好流動人口服務管理，切實加強特殊人群幫教、管理和服務。進一步強化措施，落實責任，抓好安全生產，有效防范各類重特大安全事故的發生。完善突發事件應急預案，提高突發公共事件應急處置能力。要深入推進依法治區。高標準落實“六五”普法規劃，深入推進“依法治理示范單位”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”創建活動。嚴格落實行政執法責任制，做到依法行政。狠抓政法隊伍教育管理，健全審判工作和檢察機關監督機制，規范司法行為，維護司法公正，優化司法環境。