第一篇：緊扣中心任務 突出創先爭優 狠抓工作落實

緊扣中心任務 突出創先爭優

狠抓工作落實

自治區黨委組織部

去年以來，我部堅決貫徹落實自治區黨委、政府關于開展“工作落實年”活動的決策部署，按照部務會提出的“高起點、高質量、高效率、創一流”的工作要求，在服務大局、服務群眾上抓落實，在攻堅克難、科學管理上求實效，為全區改革發展穩定提供了堅強的組織保證。2010年，全區黨的建設和組織工作先后20次得到中央領導的批示肯定。我們的主要做法是：

一、著眼于保障科學發展，服務大局抓落實。圍繞中心服務大局既是組織部門職責所在，更是全區發展所需、群眾所盼。組織部門始終堅持干部、組織、人才工作三個“輪子”一起轉，努力為全區改革發展穩定和黨的建設提供有力支撐。著眼于激發全區干部隊伍干事創業活力，我們組織實施了“雙千計劃”，共公開選拔選聘干部1025名、交流鍛煉干部1220名。著眼于提高領導干部素質能力，舉辦了廳級主要領導干部“加快經濟發展方式轉變”專題研討班，分6個批次選派239名市縣黨政“一把手”和分管城建副市長，赴新加坡進行了城市規劃建設與管理專題培訓。著眼于助推工業化、城鎮化的核心戰略，面向全國公開選拔344名工業化、城鎮化急需專業人才。著眼于解決我區人才瓶頸制約，制定出臺“1+3”人才政策文件，實施“八桂學者”、“特聘專家”等人才專項工程，成功選報2人入選國家“千人計劃”，有力推進了人才強桂戰略的深入實施。著眼于夯實基層基礎，筑牢執政根基，在2009年開展“黨組織服務年”活動的基礎上，又啟動了 “黨組織建設年”活動，組織全區60多萬名黨員干部，選派3萬名新農村建設指導員，深入基層解民憂、脫民困、幫民富。

二、著眼于抓好中心工作，服務群眾抓落實。服務群眾不能說在嘴上，而是要始終放在心上，抓在手上。去年，我們堅持以服務基層、群眾服務為出發點、著眼點，真正把創先爭優等黨內重大教育活動辦成為民、惠民、利民的民心工程。廣泛開展“結對共建、先鋒同行”、“先鋒承諾大行動”等，全區共有1.6萬多個機關和事業單位黨組織與3萬多個基層黨組織結成對子，為群眾投入幫扶資金3.7億元，辦實事好事8.4萬件。注重抓好以服務行業和窗口單位為重點的創先爭優活動，以點帶線、以線帶面、分類指導，推動面上活動深入開展，讓群眾更加直觀地感受到創先爭優帶來的新變化。總結推廣“農事村辦”改革和基層黨組織應急機制建設，把基層黨組織變成為群眾辦實事的“服務站”，成為組織黨員干部抗擊特大旱災和嚴重洪澇災害“沖不垮的堡壘、壓不到的旗幟”。深入開展“組織部長下基層活動”，組織組工干部深入基層，與黨員群眾零距離接觸，為群眾辦好事實事，構筑組工干部與黨員群眾的“連心橋”。

三、著眼于推進改革創新，攻堅破難抓落實。許多事情知易行難、部署易落實難，主要原因在于缺乏改革創新的銳氣、解放思想的魄力、攻堅破難的勇氣。去年，我們切實在改革創新上求突破，在攻堅克難上見真章，著力破解長期困擾我們的難點問題。針對選人用人公信度難提高的問題，我們首次公開推薦13名廳級領導和企業高管，進一步擴大了干部提名環節的民主。針對“兩新”組織黨組織難建立的問題，在全區開展了“百日攻堅行動”，采取聯建、掛建、派駐指導員等形式，以非常之舉，在短時間內使符合組建條件的“兩新” 組織達到了四個100%。針對基層黨建工作責任制難落實的問題，大力推進“書記創新工 程”，由市縣鄉三級黨委書記年初每人申領并組織實施1個基層黨建創新項目，有力地推進了基層黨建工作。針對用人不正之風整治難的問題，我們將“一報告兩評議”擴大到全區所有有干部任免權的黨政機關、人民團體、國有企事業單位，并開通了“12380”舉報網站，初步建立了信訪、電話、互聯網“三位一體”的舉報網絡體系。針對組織部門信息化建設起點低、起步晚的實際，我們大力推進“大組工網”建設，在短短幾個月內，就連通到14個市和109個縣（市、區），建立了更加安全的組織工作網絡。

四、著眼于提高機關效能，科學管理抓落實。認真落實郭聲琨書記關于“六戒”的要求，通過科學管理來出落實力、出執行力。注重項目管理抓落實，按照“工作項目化、項目數字化、數字責任化”的模式，把重點任務分解成一個個項目，落實責任人，限時辦結，并實行目標考核，特別是在推進干部人事制度改革中，提出了23個重點突破項目和30個整體推進項目，明晰了改革的路線圖和時間表。注重督促檢查抓落實，以《領導批示通報》、《每周工作安排》、《每月主要工作安排》為平臺，做到工作“每周有計劃、每月有通報”，切實強化對各處室工作的督查檢查，確保各項工作落到實處。注重流程再造抓落實，按照“三高一創”的要求，對機關工作制度和辦事流程進行重新審核、重新設計，修定匯編了部機關近30項工作制度，形成了抓落實的長效機制。

以上是我部貫徹落實“工作落實年”活動的主要做法和成效。下一步，我們將認真貫徹這次會議精神，借鑒兄弟單位的好做法、好經驗，全力抓好今年各項工作任務的落實，為加快推進“富民強桂”新跨越做出新的更大貢獻，以更加優異的成績迎接建黨90周年！

第二篇：緊扣“四個圍繞” 狠抓職能落實

緊扣“四個圍繞” 狠抓職能落實

在推進創先爭優活動過程中，以科學發展觀為指導，以建設學習型黨組織為載體，以創建文明單位為抓手，以激活黨建活力為重點，積極探索機關黨建工作，為推動全局跨越式發展提供強有力的思想保證和精神動力。

一、圍繞建設學習型黨組織抓落實，立足實際求實效 一是加強黨組中心組理論學習制度的落實。堅持每月一次的集中學習，全年集中學習時間不少于12天，配備學習秘書負責學習的組織、協調和安排。把讀書學文件與輔導報告、交流發言、參觀調研等形式結合起來，創新學習形式，提高學習效果。以中心組學習帶動機關黨員干部學習，推進學習型黨組織建設深入開展。二是制定并下發了《關于推進學習型黨組織建設實施意見》、《2011年理論學習安排》和《讀書會活動實施方案》。組織了形式多樣的讀書活動，加強督促檢查，不斷深化認識，積極營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，力求把學習成果真正轉化為推動工作的思路、干事創優的能力和推動跨越式發展的實踐。三是組織理論學習專題報告會。圍繞中央和省委重大戰略部署，圍繞機關黨員干部關注的熱點難點問題，邀請專家學者和領導干部進行專題輔導，堅持“一把手”上黨課，努力使理論學習在層次上有提高、在教育效果上有增強。四是繼續推進黨員干部培訓工作。落實教育培訓制度，有有計劃、有重點地參加省委黨校、行政學院、省直機關工委黨校組織的各類培訓班。同時，組織局內部黨的知識、形勢教育和崗位業務知識培訓等。五是加強機關黨建理論研究。全方位地開展學習和調查研究，召開黨建理論課題研討交流會，每名機關黨委委員及黨支部書記年內都要撰寫至少一篇以上的黨建理論文章，不斷深化對黨建規律的認識。

二、圍繞創先爭優活動抓落實，創新載體添光彩 一是根據全局2011年中心工作目標任務和黨建目標任務，年初安排了2011年黨支部、黨員承諾工作，并結合承諾每季度開展一次領導點評。領導點評要在公開承諾的基礎上，以當前正在干的事情為中心，與開展“我為黨旗添光彩”活動、推選身邊的優秀共產黨員等黨建日常工作結合起來進行。通過點評，促進各黨支部和廣大黨員正確把握開展創先爭優活動的總體要求和目標方向、努力找準自身存在的差距和問題、切實對照所作的承諾扎實工作，推動全局創先爭優活動深入、有序、健康開展。二是深入開展“我為黨旗添光彩”活動，確保“五個好”、“五帶頭”要求落到實處。樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型、組織干部職工開展以優質服務為主題的各類競賽、開展“共產黨員示范崗”和“青年崗位奉獻”等活動。深入推動全局機關講文明、辦實事、求實績的工作作風，用工作成效來檢驗“我為黨旗添光彩”活動效果。三是開展“兩個一”活動，黨員干部在完成本職崗位工作的基礎上，為全局其他工作的開展，做一件實事，提一條合理化建議，激發實干精神、喚起創新意識。四是深入開展“三必訪、五必談”活動，即干部職工家庭生活出現自身無法解決的困難時必訪、干部職工及家屬生病住院需要幫助時必訪、干部職工遇到婚喪嫁娶時必訪;干部職工每逢工作調動或調整時必談、在工作中遇到難以克服的困難時必談、出現不理解和不明白的問題時必談、情緒異常或思想有波動時必談、對上級精神和領導安排工作有疑問時必談。通過活動增進上級和下級之間、同志之間的相互了解、相互溝通、相互信任，敞開胸懷，談心交心，反映思想問題，掌握情況，有針對性地幫助解決，形成和諧共事的良好風氣。

三、圍繞創建省級精神文明單位抓落實，營造氛圍樹形象

一是制定《2011-2012創建省級精神文明單位工作規劃》，把精神文明建設放到全局工作中謀劃、部署，將其作為局機關黨委的一項重要工作來抓。創建活動圍繞社會主義核心價值體系、黨建工作、隊伍建設、跨越式發展、特色活動展開，力求全面提高干部職工思想道德、文明素質、機關風氣、服務質量、文化生活和環境建設水平，為中心和重點工作的完成提供保障服務。二是成立了局精神文明建設領導小組，下設辦公室，負責創建工作的組織規劃、指導協調、督促檢查工作。三是把流動紅旗評比作為創建載體，從黨風黨紀、環境衛生、勞動紀律和文體宣傳四個方面定期開展流動紅旗評比，做到周檢查、月考核，全方位提高創建水平。進一步完善考核激勵機制，建立衛生包干責任制，明確各單位責任區域的劃分，住宅區域和辦公區域整潔優美，做到凈化、美化、綠化、亮化。不斷深化“全民節約、共同行動”主題活動，注重全面推進節能減排，強化環境綜合整治，為創建綠色節約型機關共同努力。

四、圍繞激活黨建活力抓落實，凝心聚力促發展 一是根據全局實際制定了《局黨支部黨建工作目標責任制考核標準》，進一步落實了黨建工作目標責任制，形成責任明確、獎懲分明、客觀公正、措施具體的黨建工作考核機制，更好地發揮黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。加強對黨員的管理，機關黨委、各支部委員會堅持每季度召開一次黨委會，每月召開一次黨員大會，每半年召開一次民主生活會，定期組織黨員開展外出參觀學習、義務宣傳和勞動、服務社會和奉獻社會等活動，推動創先爭優活動的開展。二是加強作風建設、廉政建設。繼續抓好“作風建設年”活動后續工作，著力抓好督促落實，鞏固和發展“作風建設年”活動成果;認真執行已建立的18項制度，積極推行首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，落實談心談話制度和工作聯系點制度，提高工作質量，轉變工作作風;加強對黨員干部理想信念教育和廉潔從政教育。開展了法律進機關和廉政文化進機關活動，組織開展黨員干部警示教育活動，引導干部職工牢固樹立“廉榮、貪恥”觀念，促進“風正氣順、人和業興”局面的鞏固和發展。三是加強組織建設。通過“三會、一課、一活動”制度的落實，加強對黨員的管理，提高廣大黨員的政治素養，調動黨員干部的積極性，為搞好全局工作獻計出力。四是規范發展黨員。強化對入黨積極分子的培養教育，規范發展新黨員工作，堅持黨員發展“公示制”和“票決制”，做到“成熟一個、發展一個”，確保發展黨員的質量。將入黨聯系的正常程序、聯系人的工作要求、被聯系人的“入黨申請、思想匯報、培養鑒定、培訓記錄、支部意見”等事項一一列清，以提高聯系培養的質量和發展黨員的質量，嚴把入口關。

通過以上四個方面的工作，圍繞核心任務——服務中心、建設隊伍，狠抓自身職能的落實，充分發揮了黨組織的協助和監督作用，大大提高了黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗力和凝聚力，有效促進了創先爭優活動的深入開展。

第三篇：突出四個落實 推進創先爭優

突出四個落實

推進創先爭優

在全黨開展以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動，是學習實踐科學發展觀活動的深化和拓展，對于激發各級黨組織和廣大黨員活力，促進經濟社會又好又快發展，具有深遠的意義。深入開展創先爭優活動，要緊緊圍繞組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的宗旨。我市的創先爭優活動，認真落實李源潮部長“創先爭優就在本職崗位上日常工作中”的指示精神，堅持從實際出發，改革創新，務求實效。主要落實在以下四個方面的工作中：

一、落實在推進項目建設和為民辦實事之中。各級黨組織和廣大黨員把創先爭優活動與推進項目建設、為民辦實事緊密結合起來，大力推進“項目興市”戰略，繼續開展“項目建設年”活動，把“六進社區”工作作為為民辦實事的突破口，致力打造“家門口工程”工程。一是以重點項目建設為中心，各項工作穩步推進。全市“1323計劃”的湘桂復線、安張衡鐵路、懷邵衡鐵路等鐵路重點工程項目進展較快，華菱重卡、特變電工輸變電產業園等19個項目陸續開工，湖南海雁200萬噸水泥粉磨、萬選公司冶金設備生產線等9個項目先后投產或試投產，特變電工換流變壓器、恒光化工30萬噸硫酸等一批項目正在緊張施工中，11家污水處理廠全部建成使用。各級黨組

織和廣大黨員干部積極做好重大項目建設服務工作，走訪收集了546個突出問題，相關部門與項目業主和企業搞好了對接。石鼓區松木鄉積極化解菱電房地產公司與紅英組土地開發矛盾糾紛，努力為衡岳高速公路建設營造了良好的施工環境，促進項目順利施工。二是開展“六進社區”工作，人民群眾得實惠。“六進社區”工作開展以來，市直相關職能部門和城區、街道政府積極行動，黨員干部參與其中，公共衛生服務進社區、公共文化服務中心進社區、全民終身教育中心進社區、勞動保障服務進社區、社會管理服務進社區和城市配套設施進社區等工作正有條不紊地進行。石鼓區通過組織開展各類招聘會，搜集發布企業用工情況、空崗信息，為群眾提供就業服務，擴大群眾就業，1-5月，實現城鎮新增就業3319人，失業人員再就業2192人，新增農村勞動力轉移就業1767人。“六進社區”工作充分展示了為民辦實事的活動實效，取得了很好的效果。

二、落實在服務群眾、加強黨的群眾工作之中。堅持黨的群眾路線，落實好為人民服務的宗旨，進一步提高黨的群眾工作的能力，對于密切黨群關系、保持黨與人民群眾的血肉聯系、鞏固黨執政的群眾基礎具有決定性的意義。一是加強干部隊伍建設，提高服務本領。我市把加強群眾工作作為創先爭優活動的切入點，在常寧市進行試點，共選擇5個鄉鎮，每個鄉鎮各有側重，其中柏坊鎮開

展了“群眾評干部”活動，組織群眾代表對全鎮34名包村干部進行評議，根據評議結果定獎懲，有力地促進了干部作風好轉。目前，全市基層黨組織正在開展進百家門、知百家情、吃百家飯、解百家憂“四百”活動。在加強群眾工作中，要求基層單位重點做好10件事：①抓好隊伍建設，主要抓好干部隊伍、黨員隊伍、村民小組長隊伍和骨干隊伍建設；②為群眾辦幾件實事好事；③強力推行黨務、政務、村務、財務公開；④幫扶農村、社區弱勢群體；⑤加強干部作風建設，包括干部進村入戶、疏導群眾思想等方面；⑥搞好信訪接待，認真處理信訪問題；⑦加強農村文化建設；⑧加強對農民群眾的培訓；⑨加強黨員服務中心建設；⑩打擊地痞地霸、黑惡勢力，維護公平正義，樹立新風氣。二是改革創新，提升服務形象。各基層單位都是直接面向群眾服務，服務環境、服務形象如何，直接影響到人民群眾對政府形象的看法。因此，通過改革創新，提升服務形象，也是黨的群眾工作的重要內容。耒陽市永濟鎮的政務服務中心由原來的分散窗口統一到一地集中辦公，辦事效率大大提高，群眾普遍滿意，得到了省委創先爭優活動督查組的高度評價。三是公開宣誓承諾，提高服務質量。各級黨組織和黨員帶頭就惠民服務、效能考評、問責查處等事項，向群眾公開承諾，接受監督。從群眾最急需解決的問題入手搞好承諾兌現。如耒陽市蘭江鄉黨委承諾助民增收，目前該鄉烤煙生產和低產油茶林改造工作

來勢看好，全鄉新增20多戶種養大戶。這些做法，讓群眾對黨組織和黨員的信心進一步增強。

三、落實在整頓轉化后進黨組織之中。在開展定等分類的基礎上，我們對367個后進村黨組織、17個后進社區黨組織和93個后進企業黨組織進行集中整頓，落實了一名聯系領導、一個建整單位、一名駐點干部、一套建整方案“四個一”措施。全市選派了400多名黨員干部聯系后進黨組織，幫助加強黨建工作，開展創先爭優活動。對國有困難企業繼續實行黨建經費補助辦法，按照每年每名黨員30元的標準撥付。繼續開展“機關企業手拉手”活動，向規模以上民營企業選派300多名黨員干部擔任科學發展指導員，幫助企業開展活動。衡陽市金蘭鎮對5個后進村黨組織，采取鎮黨委班子成員擔任村支書或第一支書的辦法加強整頓，取得了很好的效果。

四、落實在發揮各類黨員先鋒模范作用之中。主要采取抓公開承諾、設崗定責、開展“我身邊的優秀黨員”評選活動等辦法促使黨員發揮作用。為抓實公開承諾，我們起草了不同類型基層黨組織和不同崗位黨員公開承諾書樣稿，以活動領導小組辦公室名義下發了文件，加強對公開承諾活動的分類指導。為抓好無職黨員發揮作用這一難點，基層黨組織普遍開展了設崗定崗工作，要求承諾注重實效，立足中心工作、當前工作和本職工作，突出為民辦實事，承諾的內容在公開欄公示，接受群眾監督，促進了

黨員更好地發揮作用。通過宣誓承諾活動，大大激發了黨組織和黨員參與創先爭優活動的熱情，強化了黨員的宗旨意識和責任意識。

第四篇：轉變工作作風，狠抓工作落實

同志們，今天我們開會學習的主要內容仍然是關于工作作風轉變和工作紀律整頓的問題。大家都知道，按照局領導的安排部署，10月10日至11月10日，我們完成了為期一個月的作風紀律整頓，而且我們稽查大隊還分兩批集體外出學習整頓了三天。通過這次整頓，我們全體隊員對當前形勢都有了進一步的認識，認識到局、處作風紀律整頓整改的嚴肅性，認識到加強廉政教育的必要性，認識到加強業務學習、充實自我、轉變思想、提高服務質量的緊迫性；大家也都寫了紀律教育月學習心得，決心認真貫徹落實局領導有關指示，加強作風建設和相互監督，開展批評與自我批評。同時，我們稽查大隊的整體素質也得到了很大的提高；工作作風、工作紀律也都有了很大改善。那么，為什么今天我們還要在這里重復這樣的話題呢？就是因為局領導，還有大隊領導通過這段時間的觀察、調研，覺得我們稽查大隊還存在有這樣那樣的問題，發現整頓前的一些不良工作作風在個別隊員，甚至是個別分隊長身上又有“復發”的趨勢。下面請大家結合自己的實際情況仔細對照檢查一下，看看自己身上是否存在以下問題：

一、思想作風方面：使命感和責任心不強，求真務實不夠；工作指導思想不夠端正，執法目的不明確；精神狀態不佳，工作態度不端正，眼里無活，心中無責。

二、工作紀律方面：在執法過程中，有沒有不按程序執法，有沒有不作為等問題；在日常管理上，有沒有對自身要求不嚴，制度不落實，作風散漫，遲到早退，工作期間閑談、開車東游西轉等問題；在履行職責上，有沒有出工不出力，責任不清，執行大型任務時隊員不努力，不能堅守工作崗位等問題。

三、執法能力方面：自身業務素質不高，執法時取證不充分，證據不足，立案不準，處理問題的方法不夠科學；解決自身問題能力不強，不善于總結經驗教訓，缺少理性思考；解決棘手問題能力不強，不善于化解矛盾，在能干事、會干事、能成事、不出大事上欠功夫。

四、執法形象方面：不執行文明執法規定；工作時精力不集中；酒后駕車；工作時間著裝不整；野蠻執法、生冷硬橫；辦事拖拉，領導交辦的任務落實不到位。當然，我并不是說在我們所有隊員身上都存在這些問題，而只是在個別隊員身上存在某一方面的問題。今天，之所以在這里提出這些問題，是希望大家能夠根據自己的實際情況加以對照檢查，有則改之，無則加勉。同志們，作風紀律整頓問題是一個長期的問題，必須常抓不懈。首先，開展作風紀律整頓是深化“三個代表”重要思想學習的需要。立黨為公，執政為民，做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系是十六大對全黨的要求。胡錦濤總書記曾經在講話中指出：“群眾利益無小事”。學習貫徹“三個代表”重要思想，抓落實、促發展、轉變作風的實質就是為了保障好、維護好人民群眾的根本利益，就是為了把“發展這個執政興國的第一要務”落到實處。具體到我們運政稽查大隊，具體到我們每個隊員，那就是切實、認真地查處每一宗違章，把上級領導交辦的每一項任務真正的落到實處。給廣大的合法經營業戶提供一個良好的道路運輸秩序，給廣大人民群眾提供一個安全、方便、快捷的出行環境。其次，開展作風紀律整頓是加快運政事業發展的需要。我們運政稽查隊全體隊員長期工作在稽查工作的第一線，作風的好壞直接關系著我們運管局、交委，甚至是##市政府的形象。近幾年來，隨著運政稽查隊伍的壯大，我們在維護“兩站一場”地區的客運秩序，凈化道路運輸市場環境等方面發揮著越來越重要的作用。但是，創新發展要走的路還很長，我們還需要只爭朝夕；從我局發展的目標要求看，我們還需要有新的思路、新的跨越；從人民群眾對運政工作的期望看，我們還有很大差距；從群眾來信來訪和領導的調研中看，我們的工作還有許多不盡人意的地方，這一方面說明人民群眾關心運政稽查工作，對運政稽查工作的需求比過去高了，另一方面說明我們的工作作風還不完全適應飛速發展的新形勢。因此，要加快運政稽查事業的發展，適應新形勢的要求，就必須轉變作風，抓落實，促發展。同志們，我在這里說了這么多，是希望大家能夠結合自身實際，認真搞好自查，找準存在的問題。整頓的核心是聯系運政稽查工作的實際，查找作風紀律方面存在的突出問題；查找自身在解放思想、轉變觀念方面存在的問題。通過不斷地整頓、學習、提高，解決整個運政稽查隊伍中不同程度存在的紀律觀念不強、工作不嚴密規范、吃苦精神不強、創業勁頭不足等問題。努力在我們運政稽查大隊干部隊伍中形成講成績、比貢獻，抓落實、促發展的良好風氣，努力創建一個學習型、服務型、創新型的運政稽查大隊。

第五篇：整頓機關作風狠抓工作落實

整頓機關作風 狠抓工作落實 全市“整作風 抓落實”專項活動成效明顯

——全市“整作風 抓落實”專項活動總結報告

（2010年3月 日）

冼 以 良

同志們:

為貫徹落實市委十一屆六次全會精神，切實加強黨的執政能力建設和作風建設，進一步提高辦事效率，建設便民、高效機關，以良好的作風促進四會經濟社會各項事業持續快速健康發展，市委、市政府從年初開始，在全市機關單位開展了為期一年的“整作風 抓落實”專項活動。在市委、市政府的正確領導下，在市“整作風 抓落實”專項活動領導小組的精心指導和市整風落實辦組織協調下，經過全市各鎮（街道）、市直各單位的共同努力，這項活動得以順利開展，達到預期目的，取得明顯成效，產生了廣泛的社會影響。等會，市委書記、市人大常委會主任梁志強同志將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

下面我著重從四方面匯報全市開展“整作風 抓落實”專項活動的基本情況。

一、主要做法

開展“整作風 抓落實”專項活動是市委書記梁志強同志在市委十一屆六次全會上明確提出去年要重點抓好的一項 工作，各地各單位充分認識到活動的重要性和緊迫性，切實加強領導，廣泛宣傳，扎實推進，按照《四會市“整作風 抓落實”專項活動實施方案》（四辦發〔2009〕6號）要求和部署，通過動員部署、查找問題、落實整改、建章立制、鞏固提高五個階段扎實有序開展。

㈠ 加強組織領導，上下迅速聯動。

市委、市政府高度重視開展“整作風 抓落實”專項活動，專門成立了由梁志強書記任組長、陳清市長任第一副組長的活動領導小組，親自部署、指導和推動活動的開展。領導小組辦公室積極主動開展工作，認真發揮組織、協調、聯系作用，加強督促檢查，確保活動的順利開展。各地各單位按照《四會市“整作風 抓落實”專項活動實施方案》的要求和部署，迅速行動、精心組織，健全機構、加強領導，及早進行動員，結合實際制定實施方案，全面部署活動開展的具體辦法和措施步驟。全市上下迅速形成一股整頓機關作風、狠抓工作落實的熱潮。

㈡ 廣泛宣傳發動，營造輿論氛圍。

2月16日，市委、市政府召開了全市“整作風 抓落實”專項活動動員大會，會上播放了由省紀委攝制的機關作風建設暗訪教育專題片，引起與會領導極大反響，為活動的全面鋪開營造氛圍。為不斷推動活動開展，市整風落實辦堅持以正面宣傳為主，結合適度的反面曝光，根據活動不同階段的特點和要求，及時做好宣傳報道工作，通過在市廣播電視臺開設活動專欄，編寫活動簡報，通報活動最新動態等，宣傳 先進典型，總結和推廣好經驗、好做法，努力營造積極向上的輿論氛圍。各地各單位紛紛通過組織干部職工觀看《廣東省機關作風建設暗訪專題片（之一）》、發布公開信、懸掛活動宣傳橫額和標語、設置宣傳欄、制作專題簡報和利用媒體進行宣傳報道等多種形式，廣泛開展活動宣傳工作。如市建設局為使活動深入人心，組織全體干部職工觀看了機關作風建設暗訪專題片、懸掛了相關標語、橫幅56條，開設活動宣傳欄3期，編寫專題簡報17期、新聞稿件6篇，派發相關宣傳單張1500多張；此外，設立監督信箱4個，開通投訴電話1個，通過媒體發表公開信2次，主動接受社會監督，由內至外營造出濃厚的活動氛圍。

㈢ 加強教育學習，提高綜合素質。

各地各單位充分認識到教育學習的重要性，將其列為整改的重要措施和手段，立足于提高干部綜合素質，采取組織培訓、集中學習和自學等多種形式，要求聯系個人思想和工作實際認真思考，力求做到學有所思，學有所獲，學以致用，以教育學習的不斷深化促進思想作風和工作作風的轉變。在學習過程中，多數部門能做到“五有”，即有學習材料，有學習筆記，有心得體會，有學習制度，有檢查考核的辦法和措施。如市國土局通過四舉措抓好干部教育學習工作：一是集中機關干部學習上級領導講話精神以及重要文件精神，觀看專題教育片等；二是要求干部通過組織學習和自學相結合的方式學習理論和業務知識，并結合工作實際，撰寫學習心得；三是組織局中層以上干部進行作風建設座談討論，交流了學習體會；四是舉辦了一場以“切實轉變作風，推動科學發展”為主題的演講比賽，進一步加強了干部職工對轉變作風，推進科學發展的認識。通過教育學習，該局干部的政治理論素質和業務工作能力有了新的提高，思想認識不斷深化，有效推動了各項工作落實。

㈣ 認真查找問題，廣泛征求意見。

查找問題、整改提高，是檢驗活動成效的一個重要環節，問題查找得準不準，決定著整改的方向對不對，落實整改到不到位，決定著整個活動的成效明不明顯。各地各單位針對梁書記在“整作風 抓落實”專項活動動員大會上提出要重點整頓的“懶、散、慢、虛、貪”五個方面不良風氣，結合自身工作職能和工作特點，開展了多種形式的“挑刺”活動，多方面、全方位地查找問題。如市廣播電視臺在查找問題過程中，為確保不流于形式，堅持走群眾路線，通過“大分散、小集中”的方法，構筑了橫向到邊、縱向到底的征求意見格局：一是在服務窗口設置征求意見箱，隨時隨地征求辦事群眾和來訪工作人員的意見和建議；二是公開投訴電話，安排專人值班，接聽群眾提出的意見和建議；三是利用有線寬頻資源，在網上公布征求意見表，征求網民意見和建議；四是組織大型的廣播電視咨詢活動，發放征求意見表320多份，廣泛征求群眾的意見；五是深入基層，深入農戶家中，走訪群眾，耐心地聽取群眾的心聲，真心實意地聽取意見；六是組織召開退休干部職工、老黨員，廣播電視監聽、監看員會議，當面征求意見；七是深入開展談心活動，通過同志幫、群眾提、領 導點等形式，達到溝通思想、增進團結的目的；八是要求相關職能股室結合自己的工作實際，主動寫信給服務對象征求意見，突出征求意見的主動性和實效性。通過以上方式，市廣播電視臺共收集意見建議150多條，為做好落實整改階段的工作奠定了基礎。

㈤ 落實整改提高，健全長效機制。

針對查找出來的問題，各地各單位積極展開討論，進行深刻剖析，并結合實際，認真研究制定整改方案，落實解決辦法，糾建并舉、突出亮點，扎實推進本單位本部門作風建設。如市工商局緊緊抓住“解決問題”這一核心，針對收集到的意見和建議，制訂整改方案，明確整改目標、任務、措施和責任，有力地促進了整改落實到位。活動期間，該局共收集到意見和建議10條，制訂整改措施18條，其中已完成整改的11條，正在整改需長期堅持的7條。如針對“進一步營造勤儉節約的工作氛圍”這一建議，該局迅速制發了《節能工作方案》，成立了節能監督小組，組織開展了壓減會議、壓減公務用車、壓減接待費用、壓減辦公開支的“四壓減”活動，取得明顯成效。在落實整改過程中，該局還采取回電、回函和上門答復等方式，先后對8個政府部門、服務單位、企業、群眾反饋整改落實情況，做到了事事有回音，件件有著落，群眾和企業普遍感到滿意。

㈥ 加強監督檢查，推動工作落實。

為扎實推進全市“整作風 抓落實”專項活動開展，進一步提高活動質量，防止走過場，市“整作風 抓落實”專項活動領 導小組及其辦公室切實加強對活動的監督、檢查和指導，嚴格把關，把工作的著力點放在抓落實、見實效上。一是加強檢查指導。為及時掌握全市開展活動工作情況，市整風落實辦多次深入到各地各單位進行檢查指導，尤其是對《實施方案》中“規定動作” 的開展和落實情況進行督促檢查，并通過發簡報、通報等形式，及時通報督查情況，樹立典型，介紹經驗，反映問題，起到很好的指導和督促作用，促進活動的順利開展。二是加強投訴督辦。市整風落實辦通過市行政效能監察投訴中心、“民聲熱線”節目等投訴渠道充分了解群眾訴求，對群眾舉報、投訴的問題，督促相關部門及時作出答復、處理或整改；對影響較大的典型案件，會同市效能辦親自進行查辦，及時通報查處情況，開展警示教育。三是開展暗訪行動。為切實解決當前機關作風建設存在的突出問題，市紀委監察局牽頭從市整風落實辦和有關單位中抽調人組成暗訪小組，在不定時間、不定路線和不打招呼的情況下，攜帶微型攝像錄音取證設備，分別于4月份和8月份對全市機關單位特別是窗口部門和各鎮（街道）開展了兩次暗訪行動，發現個別單位仍存在一些不良作風，如為民服務意識不夠強、干部職工工作紀律散漫、存在“亂收費”行為等。為此，市整風落實辦共發出整改通知書9份，對9個單位實施了通報批評，并及時轉發了肇慶市暗訪通報。市紀委監察局、相關鎮（街道）和市直有關部門對7名當事人和有關責任人分別作出了責令書面檢討、批評教育、誡勉談話、調離工作崗位、扣發獎金、取消評優評先資格等處理，在廣大公職人員 中引起極大觸動和強烈反響，有力促進了全市機關作風建設。

㈦ 開展民主測評，檢驗活動成效。

為全面了解我市機關單位作風建設現狀，檢驗“整作風 抓落實”專項活動成效，市整風落實辦分別于8月份和11月份對全市機關單位進行了兩次作風建設民主測評活動，共發放測評票1300份，參評對象涵蓋領導干部、人大代表、政協委員、全市各機關單位、基層站所、個體工商戶以及群眾代表等，充分體現了廣泛性、代表性和民主性。根據民主測評情況來看，群眾對我市近年來特別是今年開展“整作風 抓落實”專項活動以來機關作風建設滿意度較高，126個受評單位第一次民主測評最高得分為91.98分、最低得分為84.72分，第二次民主測評最高分為93.68分，最低分為87.63分。按照《四會市“整作風 抓落實”專項活動民主測評實施細則》要求，結合受評單位在第一次測評活動中的得分情況，市整風落實辦評選出全市機關作風“十佳”單位為：市委組織部、市府辦、市紀委監察局、市財政局、龍甫鎮、市檢察院、市社保局、市委辦、市教育局、市安監局。在第二次民主測評后，市整風落實辦根據測評結果，結合第一次民主測評情況，最終評選出“全市機關作風建設先進單位”為：市委組織部、市府辦、市紀委監察局、市財政局、龍甫鎮、市檢察院、市社保局、市委辦、市教育局、市建設局。

二、主要成效

根據市委、市政府的統一部署，全市“整作風 抓落實”專 項活動歷時10個月，圓滿完成了各階段工作任務。本次活動不流于形式，不走過場，各地各單位采取多種措施內強素質、外樹形象，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿的地方改起，扎扎實實做好每一個階段的工作，達到了預期的目的，取得了明顯成效。

㈠ 立足科學發展，服務大局意識進一步增強。

各地各單位在開展“整作風 抓落實”專項活動中注重與學習實踐科學發展觀活動結合起來，立足科學發展，增強服務大局意識，努力營造良好的經濟社會發展環境。廣大干部職工堅持解放思想，實事求是，與時俱進，全局意識、服務意識、責任意識都得到了進一步的增強，服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚。如，市紀委監察局圍繞市委、市政府在2009年完成獨水河環境綜合整治的摘牌工作目標，通過狠抓責任落實，現場督查，發出督辦函，定期通報項目進展情況等，全力推進獨水河環境綜合整治14項工作，取得較為明顯的成效。市公安局在開展“整作風 抓落實”專項活動中，以“公安民警大走訪”愛民實踐活動為載體，深入困難家庭扶危濟困，走進企業做好幫扶服務，走訪治安復雜場所，整治各類治安隱患。該局通過“大走訪”活動，共走訪企事業單位500多家，群眾8600多人，發放宣傳資料5000多份、民警聯系卡2萬多張，召開民警座談會60多場，征求群眾和社會各界的意見建議300多條，為群眾排憂解難70多宗，有效地促進了公安民警作風的轉變。

㈡ 改進機關作風，行政環境得到明顯改善。

通過開展“整作風 抓落實”專項活動，各地各單位以群眾是否滿意來衡量工作成效，切實改進工作作風，增強為人民服務意識，行政環境得到明顯改善。如市紀委監察局牽頭，會同建設、規劃等涉及工程報建的部門，針對群眾反映的報建手續繁瑣、時間過長、費用過高、政務透明度不夠等問題，對28個相關職能部門和社會中介機構進行內部整合撤并、外部并聯審批，能合并的一律合并，能簡化的堅決簡化，行政效率得到極大提升，工程項目立項報建、辦證承諾辦理時間整合為126個工作日，比法定辦理時間472個工作日減少了346個工作日，減少率為73.3%，其中立項報建時間由法定的308個工作日，減到85個工作日，減少72.4%，基本實現了承諾辦理時間比法定時間減少一半、實際辦理時間比承諾辦理時間減少一半“兩個減半”的目標。整頓審批程序后，市紀委監察局牽頭各職能部門又立即進行制度化鞏固，制定了全市統一的項目建設立項報建和辦證流程示意圖，連同各職能部門新制定的報建分流程圖和新的報建、辦證收費標準等上墻公示，大大方便群眾辦事，減少權力尋租空間和推諉扯皮現象，使建設線從群眾投訴最多變成反響最好的部門。以此為契機，市整風落實辦大力提升行政審批效率，要求全市所有的行政審批事項辦理時間要達到“兩個減半”目標，現在各行政審批部門已基本達到此目標要求。此外，市整風落實辦牽頭組織開展了非行政審批辦事事項清理和規范專項活動，對全市所有涉及群眾辦事事項的行政部門、事業單位以及社會中介機構和企業單位的非行政審批辦事事項進行 了清理和規范。共清理出來的非行政審批辦事事項共542項，其中涉及收費的112項，糾正收費項目29項，進一步規范了全市非行政審批辦事事項辦理行為。如市自來水公司在開展清理和規范非行政審批辦事事項中針對群眾投訴該市自來水公司為民服務意識不夠強，對預存款用戶沒有做好預告警示工作等問題，采取有效措施，通過以電話或手機短信方式通知欠費用戶、完善《催交水費通知單》派發方式、利用廣播電視臺等媒體宣傳供水收費標準、繳費時限等，進一步優化服務質量，得到群眾的一致好評。

㈢ 優化服務質量，部門形象得到進一步提升。

各地各單位通過建立完善辦事公示制、“一個窗口對外”制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、投訴監督制等規章制度和文明辦公、文明用語等有關規定，在制度化、規范化水平上有了進一步提高，在履行崗位職責、改進服務質量、提高辦事效率上有了新的改進，部門和干部形象得到明顯改善，群眾認可度較高。如市效能辦針對群眾反映住房公積金貸款辦理手續繁瑣、時間過長等問題進行了深入調查，通過發督辦函的形式，督促市住房公積金管理部和建行、中行、農行等三間貸款銀行優化服務質量，提高辦事效率，作出了辦事時間承諾等，使原本2-3個月都難以辦好的住房公積金貸款辦理業務核定在32個工作日內完成。大沙鎮建設管理站在年初被群眾投訴政務透明度不夠、辦事效率低、服務態度差等問題后，“大手筆”進行整改，通過設立工程報建辦事窗口，簡化辦事流程，增設辦事公開欄和報建程序欄，印制辦事指南宣傳單，落實首辦責任制、服務承諾制和過錯責任追究制，規定工作職責和服務“八個一點”等，服務態度明顯好轉，辦事效率明顯提高，為企業和群眾提供了優質、高效的行政服務環境，得到群眾的一致好評。

㈣ 完善約束機制，組織紀律意識有較大提高。

在開展“整作風 抓落實”專項活動期間，各地各單位針對存在的突出問題，結合各自的實際情況，做到從制度上分析原因，從機制上查找缺陷，從監督上查找不足，建立健全了各項規章制度。在具體工作中，注重抓好制度的落實，堅持以制度管權、管事、管人，進一步提高了機關干部隊伍組織紀律意識。如市工商局相繼制訂和完善了《紀律作風建設規定》、《車輛使用及維修管理規定》等37項制度（其中新制定24項），累計10多萬字，并匯編成冊，印發廣大干部職工學習和遵守，逐步實現了工作和管理的制度化、規范化和科學化，確保了各項工作有章可循，按章辦事。市安監局認真做好廢、改、立工作，堅持從實際出發，認真清理現有的規章制度，做到應廢即廢、應改盡改、應立速立。該局從黨風廉政建設、黨務工作、依法行政管理、人事管理、財務管理、內務管理六大方面修訂完善規章制度，共修訂完善各項規章制度48項，確保用制度管權、管事、管人。

㈤ 狠抓工作落實，確保我市經濟社會持續快速發展。

整頓機關作風，關鍵在找準問題、根本在解決問題、目的是促進發展。各地各單位結合自身實際，以這次“整作風 抓落實”專項活動為契機，進一步理清思路，明確發展方向，狠 抓工作落實，確保經濟社會持續快速發展，做到了機關作風整頓和經濟社會發展兩結合、兩促進。今年以來，我市通過走訪企業、困難群體，圍繞“要實現什么樣的發展、怎樣發展”等問題，明確了發展新思路，開展增資擴產、園區建設和道路交通建設“三大會戰”，大力推進“工業創稅計劃”、“十項惠農工程”和“三個五”城市建設；同時，根據省“雙轉移”部署，提出了“一融入、兩提升、三轉變”的工作思路，緊緊抓住《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實施良機，從交通、產業、城市和服務等幾方面全面加快融入珠三角。大力開展招商引資、“工業創稅計劃”、“百企訂婚”、“十項惠農工程”、集體林權制度改革、交通建設大會戰等系列措施實施“訪問百企”、“增資擴產”、推進“一園八區”建設、與三水簽訂區域合作框架協議等，使全市經濟發展呈現逆勢上揚、提速增效的良好態勢。

三、存在問題

我市開展“整作風 抓落實”專項活動雖然取得了較好的成效，但仍存在一些問題和不足之處，主要表現在：一是個別單位對活動認識不到位，重視程度不夠，存在走過場、應付檢查現象；二是活動發展不夠平衡，個別單位活動形式和內容較為單一，創新性和教育效果不夠明顯；三是一些單位領導責任心不強，工作抓落實不夠，導致上級部署的工作難以有效開展。如在今次“整作風 抓落實”專項活動民主測評中，很多單位由于分管領導責任心不強，沒有認真領會上級文件精神或不愿部署落實具體工作，導致測評中被扣分，直接影響了單位的得分和排名；四是個別單位機關作風建設成 效不明顯，仍存在著違反工作紀律、服務意識不強和“吃、拿、卡、要”等不良風氣。由此可見，我市機關作風建設工作仍任重道遠，各地各單位需在今后工作中持之以恒地抓好。

四、幾點體會

這次“整作風 抓落實”專項活動雖然結束了，但加強機關作風建設的任務還十分艱巨，要認真總結這次活動的經驗，以此為新的起點，繼續堅持行之有效的做法，努力促進機關作風的進一步好轉。通過這次活動，有以下幾點值得我們在今后的機關作風建設中繼續保持和發揚。

㈠ 必須堅持不懈地抓好干部的學習培訓。

加強學習，提高干部素質是加強機關作風建設的重要基礎。機關作風好壞歸根到底是干部素質的高低。我們必須繼續抓好干部的經常性學習培訓，不能因為這次“整作風 抓落實”專項活動結束而放松干部學習。黨組織對干部的學習要嚴格督促，嚴格要求，不斷完善干部學習機制，把抓好干部的學習貫穿到對干部管理的整個過程之中。

㈡ 必須持之以恒地抓好干部的日常管理。

加強對干部的管理是加強機關作風建設的基本措施。從這次活動情況來看，個別單位仍存在一些不良風氣，一個重要原因就是沒有嚴格的管理制度，有的雖有制度但沒有很好的落實，形同虛設。各地各單位要迅速建立健全干部管理制度，把對干部的學習、工作、生活等日常管理真正落到實處，以嚴格的管理、有效的監督，推動干部樹立好作風、好形象。

㈢ 必須切合實際地建立干部的工作機制。建立良好的工作激勵機制，是加強機關作風建設的重要途徑。在抓好市委、市政府目標管理責任制考核的同時，各地各單位應抓緊制定和完善對本單位干部的目標管理責任制，明確崗位要求，強化責任考核，落實責任追究，給干部壓擔子，創造競爭有為、奮發向上的良好氛圍，進一步激發干部的工作熱情和積極性。

㈣ 必須切實加強對機關作風建設的暗訪督查。

加強暗訪督查，是加強機關作風建設的重要保證。也只有加強暗訪督查，才能保證干部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。從這次活動來看，一個比較成功的經驗就是建立了暗訪長效機制，成立暗訪小組進行暗訪行動，保證了“整作風 抓落實”專項活動取得了實實在在的效果。要繼續堅持這一有效的做法，不定期對各地各單位的機關作風建設情況進行暗訪，進一步鞏固活動成果。各地各單位也要采取多種形式不定期對本單位、本系統的作風建設情況等進行暗訪督查，形成長效機制，從源頭上防止機關不良作風發生。

㈤ 必須夯實機關作風建設的領導責任。

加強機關作風建設，單位領導特別是主要領導是關鍵。各級領導干部不僅要帶頭搞好自身作風建設，為干部樹立榜樣，而且要切實負起抓機關作風建設的責任，要經常督促、檢查、指導機關作風建設。廣大干部職工要做到自重、自省、自警、自勵，黨組織對干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，嚴格教育，建立加強機關作風建設的長效機制。

同志們，機關作風建設是一項長期而艱巨的任務，具有 關聯性和系統性的特點，需要方方面面的協作與配合，更需要廣大干部職工的積極參與。各地各單位領導干部在新形勢、新任務下，要提高思想認識，突出工作重點，把握方向，整合力量，一如既往地抓好機關作風建設工作，切實擔負起責任。廣大干部職工一定要站在講政治、講正氣、講大局的高度，以這次“整作風 抓落實”專項活動為契機，認真貫徹落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，扎實工作，狠抓落實，為推動我市經濟社會又好又快發展作出新貢獻！