第一篇：賀國強(qiáng)同志講話精神學(xué)習(xí)資料

賀國強(qiáng)：深入貫徹落實中央精神 提高高校改革發(fā)展水平

賀國強(qiáng)在部分高校調(diào)研時強(qiáng)調(diào)

深入貫徹落實中央精神 提高高校改革發(fā)展水平

７日至１０日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)深入在京部分高校進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校１００周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，進(jìn)一步提高高校改革發(fā)展水平，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

在中國人民大學(xué)，賀國強(qiáng)參觀了推進(jìn)馬克思主義中國化及參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程展示、圖書館新館、新聞學(xué)院和法學(xué)院。他希望中國人民大學(xué)充分發(fā)揮在人文社會科學(xué)領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢，大力加強(qiáng)馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的教學(xué)和研究，積極推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，加快社會主義核心價值體系建設(shè)，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出貢獻(xiàn)。

在清華大學(xué)，賀國強(qiáng)參觀了校史館、有機(jī)光電子重點實驗室、公共管理學(xué)院國情研究中心和廉政研究中心。他希望清華大學(xué)堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，在建設(shè)世界一流大學(xué)進(jìn)程中發(fā)揮表率作用。在參觀大學(xué)生社會實踐成就展時，賀國強(qiáng)與部分大學(xué)生和團(tuán)干部進(jìn)行了交談。他指出，參加社會實踐活動有利于大學(xué)生了解基本國情、理論聯(lián)系實際、積極建言獻(xiàn)策、提前適應(yīng)社會、保持身心健康，希望大家把這項活動堅持下去，在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干，為將來走上社會、成就事業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

在北京師范大學(xué)，賀國強(qiáng)參觀了教師教育成果展、基礎(chǔ)教育教材及著名專家成果展、認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與學(xué)習(xí)國家重點實驗室。他希望北京師范大學(xué)強(qiáng)化辦學(xué)特色，推進(jìn)教育創(chuàng)新，當(dāng)好我國教師教育的排頭兵和教育改革的先行者。他指出，“學(xué)為人師、行為世范”集中反映了大學(xué)所肩負(fù)的神圣歷史使命、崇高價值追求和自強(qiáng)進(jìn)取精神。從一定意義上講，這也應(yīng)作為黨員干部的行為準(zhǔn)則，作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種行為規(guī)范。他強(qiáng)調(diào)，教育大計，教師為本。要在全社會大力弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步加快師范教育改革發(fā)展，積極為教師的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好條件。

在北京化工大學(xué)，賀國強(qiáng)參觀了學(xué)校“十一五”成就展、“危險化學(xué)品生產(chǎn)系統(tǒng)故障預(yù)防及監(jiān)控”安監(jiān)局基礎(chǔ)實驗室、國家碳纖維工程技術(shù)研究中心。他希望北京化工大學(xué)堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，在服務(wù)國家和行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。賀國強(qiáng)專門看望了學(xué)校老領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)年在北化上學(xué)時的老師、同學(xué)，他說，我作為一個貧苦農(nóng)家的孩子，５０年前考入北京化工大學(xué)，在大學(xué)期間得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們許多的教誨、關(guān)心和幫助，學(xué)到了知識、錘煉了品格、增長了才干、增強(qiáng)了體質(zhì)。幾十年來，無論我走到哪里，都經(jīng)常想起母校、老師和同學(xué)，想起朝氣蓬勃的大學(xué)時代，都關(guān)注著學(xué)校的改革發(fā)展。離開校園時，賀國強(qiáng)對聞訊而來的學(xué)生們說，希望同學(xué)們珍惜寶貴時間，刻苦學(xué)習(xí)知識，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，將來更好地?fù)?dān)負(fù)起全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

在北京大學(xué)，賀國強(qiáng)參觀了校史館及“北京大學(xué)與中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建”專題展覽和北京大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)展覽，考察了分子動態(tài)與穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)國家重點實驗室。他說，北京大學(xué)是中國新文化運動的中心、五四運動發(fā)祥地、傳播馬克思主義和創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨的最早基地，希望北京大學(xué)堅持正確辦學(xué)方向，弘揚光榮傳統(tǒng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

考察期間，賀國強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)要高度重視解決貧困家庭學(xué)生上大學(xué)和大學(xué)生就業(yè)問題。他希望各級黨委、政府和高校思想上重視、政策上傾斜、經(jīng)費上支持、學(xué)習(xí)上幫助，爭取更多的貧困家庭學(xué)生能夠考上大學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)。他指出，大學(xué)生就業(yè)是重要民生問題。現(xiàn)在社會上不是人才多了，而是人才缺乏。政府、社會、大學(xué)和大學(xué)生要共同努力，調(diào)整專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念、指導(dǎo)動態(tài)就業(yè)、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，認(rèn)真解決好這個問題。

中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇，中央紀(jì)委監(jiān)察部、教育部、北京市有關(guān)負(fù)責(zé)同志一同調(diào)研。（記者周英峰）

賀國強(qiáng)：深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)

賀國強(qiáng)在部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會上強(qiáng)調(diào) 深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè) 為高校改革發(fā)展提供有力保證

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在對部分高校進(jìn)行調(diào)研后，１０日在北京大學(xué)出席部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會、胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校１００周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，進(jìn)一步提高高校改革發(fā)展水平；要總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)，為高校改革發(fā)展提供有力保證。

在認(rèn)真聽取教育部和有關(guān)高校的工作匯報后，賀國強(qiáng)指出，高校是匯聚人才、培養(yǎng)人才的高地，是知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的搖籃，是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有特殊重要的地位和作用。新中國成立以來特別是改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，實現(xiàn)了我國高等教育的歷史性跨越，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。希望各高校再接再厲、乘勢而上，進(jìn)一步提高改革發(fā)展水平，為實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人類進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。要堅持正確辦學(xué)方向，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，全面貫徹黨的教育方針，堅定不移走中國特色高等教育發(fā)展道路；要堅持提高辦學(xué)質(zhì)量，切實把提高教育質(zhì)量作為生命線，把人才培養(yǎng)作為中心工作，更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進(jìn)教育教學(xué)評價，堅持重點示范帶動，努力形成各類人才層出不窮、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的良好局面；要堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大協(xié)同研發(fā)力度，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，提高科學(xué)研究能力，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新；要堅持改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，擴(kuò)大對外交流與合作，營造民主多樣、兼容并蓄的學(xué)術(shù)氛圍，不斷增強(qiáng)高校發(fā)展動力和活力；要堅持從嚴(yán)治校，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生管理、后勤管理和安全管理，為高校改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

賀國強(qiáng)指出，黨的十六大以來，各級教育部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各高校認(rèn)真貫徹中央要求和部署，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)，取得了顯著成績。高校是教書育人的神圣殿堂，理應(yīng)成為傳播精神文明的一方凈土。高校發(fā)生的消極腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違法問題，不僅直接影響高校的改革發(fā)展，而且嚴(yán)重?fù)p害教育的社會道德教化功能及引領(lǐng)作用，影響青年學(xué)生的健康成長。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把高校反腐倡廉建設(shè)擺上重要位置，認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉決策部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷以反腐倡廉建設(shè)新成效為高校改革發(fā)展提供有力保證。要抓住反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)，加強(qiáng)對高校教職員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育，加強(qiáng)對大學(xué)生的廉潔教育，切實筑牢高校師生拒腐防變的思想道德防線；要抓住監(jiān)督管理這個關(guān)鍵，切實加強(qiáng)對招生錄取、基建項目、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管；要抓住執(zhí)行紀(jì)律這個重要手段，嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，損害群眾利益的案件，切實遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭；要抓住完善制度這個重要保障，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，完善高校民主管理制度，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，切實從源頭上防治腐敗；要抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、教育部門以及各高校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，形成推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)的整體合力。賀國強(qiáng)還希望高校進(jìn)一步加強(qiáng)廉政理論研究，充分發(fā)揮在反腐倡廉建設(shè)中的智囊團(tuán)和思想庫作用。

中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇主持會議。他強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央有關(guān)高校反腐倡廉建設(shè)的要求結(jié)合起來，扎實推進(jìn)高校各項改革，推動高等教育又好又快發(fā)展。要充分認(rèn)識加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊抓住完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系這個重點，切實做好反腐倡廉教育、監(jiān)督管理、查辦案件、制度建設(shè)等各項工作。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力形成推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)的整體合力，不斷取得高校反腐倡廉建設(shè)新成效，為高校改革發(fā)展提供有力保證。（記者 周英峰）

【中國化工報】賀國強(qiáng)調(diào)研北京化工大學(xué)

勉勵師生在服務(wù)國家和行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用

中化新網(wǎng)訊 11月7～10日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)深入北京部分高校進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研期間，賀國強(qiáng)來到他學(xué)習(xí)、生活6年的母校北京化工大學(xué)，親切看望了學(xué)校老領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)友，參觀了學(xué)校“十一五”成就展，細(xì)致了解了北化大教學(xué)與科研狀況。他勉勵北京化工大學(xué)師生，在服務(wù)國家和行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇等一同調(diào)研。9日上午，在北京化工大學(xué)科技大廈一層大廳，賀國強(qiáng)一行興致勃勃地觀看了學(xué)校“十一五”成就展，并就關(guān)心的問題詢問了學(xué)校黨委書記王芳和校長王子鎬。看到學(xué)校改革發(fā)展取得的豐碩成果，賀國強(qiáng)露出欣慰的笑容。

賀國強(qiáng)來到危險化學(xué)品生產(chǎn)系統(tǒng)故障預(yù)防及監(jiān)控實驗室，聽取了實驗室負(fù)責(zé)人、中國工程院院士高金吉的匯報，現(xiàn)場觀看了機(jī)械裝備遠(yuǎn)程監(jiān)測診斷平臺和各種實驗設(shè)備，并不時提問。隨后，賀國強(qiáng)參觀了國家碳纖維工程技術(shù)研究中心，聽取了工程中心主任徐樑華教授關(guān)于學(xué)校在高性能聚丙烯腈碳纖維領(lǐng)域的研究工作及成果的匯報，詢問了工程中心的組建及技術(shù)研發(fā)情況。

在座談會上，賀國強(qiáng)聽取了王芳關(guān)于學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和舉措的匯報，以及近年來學(xué)校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、人事制度改革等情況介紹。賀國強(qiáng)說，近年來，北京化工大學(xué)辦學(xué)思路更加清晰，堅持特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，實施“人才強(qiáng)校”和“大開放”戰(zhàn)略，確定了學(xué)校中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了建設(shè)高水平研究型大學(xué)的目標(biāo)。學(xué)校的學(xué)科建設(shè)卓有成效，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，形成了大化工特色創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。學(xué)校的科技創(chuàng)新實力顯著提升，形成了具有學(xué)校特色的協(xié)同創(chuàng)新模式，取得了大批科技創(chuàng)新成果。他希望學(xué)校堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，在服務(wù)國家和行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。賀國強(qiáng)還肯定了學(xué)校師資隊伍建設(shè)、黨建與思想政治工作等方面工作。他說，為學(xué)校取得的成績感到高興，希望北京化工大學(xué)進(jìn)一步提高改革發(fā)展水平，在重點大學(xué)建設(shè)上取得新的更大的成績。

調(diào)研期間，賀國強(qiáng)專門看望了學(xué)校老領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)年上學(xué)時的老師和同學(xué)，進(jìn)行了親切的交流，聽取他們對學(xué)校改革發(fā)展的建議，并與他們合影留念。

在調(diào)研結(jié)束即將離開學(xué)校時，賀國強(qiáng)和前來歡送的師生們親切握手，充滿深情地對大家說，今天非常高興能回到母校，希望同學(xué)們珍惜寶貴時間，刻苦學(xué)習(xí)知識，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，將來更好地?fù)?dān)負(fù)起全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

賀國強(qiáng)同志回母校調(diào)研高校改革發(fā)展與反腐倡廉建設(shè)

11月9日上午，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志，回到他學(xué)習(xí)、生活6年的母校——北京化工大學(xué)進(jìn)行調(diào)研，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇一同考察。在學(xué)校科技大廈一層大廳，賀國強(qiáng)同志興致勃勃地觀看了學(xué)校“十一五”成就展，并就關(guān)心的問題詢問了校黨委書記王芳和校長王子鎬。看到學(xué)校改革發(fā)展取得的成果，賀國強(qiáng)同志露出欣慰的笑容。賀國強(qiáng)同志參觀了“危險化學(xué)品生產(chǎn)系統(tǒng)故障預(yù)防及監(jiān)控”安監(jiān)局基礎(chǔ)實驗室，聽取了實驗室負(fù)責(zé)人、中國工程院院士高金吉的匯報，現(xiàn)場觀看了機(jī)械裝備遠(yuǎn)程監(jiān)測診斷平臺和各種實驗設(shè)備，并不時提問。賀國強(qiáng)同志還參觀了國家碳纖維工程技術(shù)研究中心，聽取了工程中心主任徐樑華教授關(guān)于學(xué)校在高性能聚丙烯腈碳纖維領(lǐng)域的研究工作及成果，詢問了工程中心的組建及技術(shù)研發(fā)情況。

在座談會上，賀國強(qiáng)同志聽取了王芳書記作的題為“以改革求發(fā)展，以特色上水平”的學(xué)校全面情況匯報，主要內(nèi)容包括學(xué)校近幾年來的發(fā)展戰(zhàn)略和舉措,學(xué)校近年來在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、人事制度改革情況與主要成績以及學(xué)校當(dāng)前發(fā)展的問題和困難。賀國強(qiáng)同志還專門聽取了校黨委副書記兼紀(jì)委書記關(guān)昌峰作的題為“全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展”的專題匯報。

會上，賀國強(qiáng)同志發(fā)表重要講話。他說，近年來，學(xué)校辦學(xué)思路更加清晰，堅持特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，實施“人才強(qiáng)校”和“大開放”戰(zhàn)略，確定了學(xué)校中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了建設(shè)高水平研究型大學(xué)的目標(biāo)。學(xué)校的學(xué)科建設(shè)卓有成效，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，形成了大化工特色創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。學(xué)校的科技創(chuàng)新實力顯著提升，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成了具有學(xué)校特色的協(xié)同創(chuàng)新模式，取得了大批科技創(chuàng)新成果。希望學(xué)校堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，在服務(wù)國家和行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。賀國強(qiáng)同志還肯定了學(xué)校師資隊伍建設(shè)、黨建與思想政治工作等方面工作。他說，為學(xué)校取得的成績感到高興，希望學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神、胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步提高改革發(fā)展水平，在重點大學(xué)建設(shè)上取得新的更大的成績。

賀國強(qiáng)同志特別指出，學(xué)校認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展廉政風(fēng)險防范管理，主動加強(qiáng)對招生考試以及基建工程、物資采購、財務(wù)管理、人員聘用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，有效預(yù)防了消極腐敗現(xiàn)象。希望學(xué)校認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委監(jiān)察部和教育部黨組、北京市委的要求，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

座談會上，賀國強(qiáng)同志還滿懷深情地講述了當(dāng)年在學(xué)校學(xué)習(xí)生活經(jīng)歷和回到母校的感受。他說，作為一個貧苦農(nóng)家的孩子，50年前考入北京化工大學(xué)，在大學(xué)期間得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們的許多教誨、關(guān)心和幫助，學(xué)到了知識、錘煉了品格、增長了才干、增強(qiáng)了體質(zhì)。幾十年來，無論我走到哪里，都經(jīng)常想起母校、老師和同學(xué)，想起朝氣蓬勃的大學(xué)時代，都關(guān)注著學(xué)校的改革發(fā)展。最后，賀國強(qiáng)同志表達(dá)了對全校師生員工，包括已經(jīng)離退休的教職員工和他們親屬的良好祝愿。

座談會由教育部黨組書記、部長袁貴仁主持。他要求學(xué)校及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和切實貫徹落實賀國強(qiáng)同志重要講話，并和學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在清華百年校慶上的講話結(jié)合起來，全面貫徹十七屆六中全會精神，努力將學(xué)校建設(shè)成為國內(nèi)一流、特色鮮明的研究型大學(xué)。進(jìn)一步推動社會主義核心價值體系的建設(shè)，為推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮做出貢獻(xiàn)。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，不斷提高反腐倡廉工作的科學(xué)化水平，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

調(diào)研期間，賀國強(qiáng)同志專門看望了學(xué)校老領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)年上學(xué)時的老師和同學(xué)，進(jìn)行了親切的交流，關(guān)切詢問他們的生活情況和身體狀況，聽取他們對學(xué)校改革發(fā)展的建議，并與他們合影留念。

調(diào)研結(jié)束即將離開學(xué)校之際，剛剛下課從教學(xué)樓、實驗室等聞訊趕來的近5000名師生自覺在校園主干道兩旁排隊，他們拉起了寫有“熱烈歡迎賀國強(qiáng)學(xué)長回母校”、“賀書記您好”等內(nèi)容的橫幅，舉起了熱情洋溢的文字牌，匯成了一條歡樂而熱烈的歡送長龍。賀國強(qiáng)同志邊走邊揮手向師生們致意，人群中爆發(fā)出熱烈的掌聲。早已等候在路旁的學(xué)生代表向賀國強(qiáng)同志獻(xiàn)上了親手制作的母校相冊和個人畫作，賀國強(qiáng)同志笑著翻看母校的老照片，收下了這份飽含情誼的禮物。賀國強(qiáng)同志和歡送的師生們親切握手，充滿深情地對大家說，今天非常高興能回到母校，希望同學(xué)們珍惜寶貴時間，刻苦學(xué)習(xí)知識，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，將來更好地?fù)?dān)負(fù)起全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。賀國強(qiáng)同志一邊走，一邊向夾道歡送的師生們揮手告別，歡送的人海中時時爆發(fā)出歡呼。師生們依依不舍，久久不肯離去。

教育部黨組書記、部長袁貴仁，中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長王偉，中央紀(jì)委秘書長崔少鵬，教育部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長王立英，教育部黨組成員、部長助理林蕙青，北京市委常委、市紀(jì)委書記葉青純等一同調(diào)研。全體校領(lǐng)導(dǎo)、各部處、各學(xué)院負(fù)責(zé)人參加了座談會。

我校召開學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志重要講話精神學(xué)生座談會

11月9日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)回母校調(diào)研高校改革發(fā)展與反腐倡廉建設(shè)工作，對學(xué)校工作給予肯定，對我校師生提出了殷切希望。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志重要講話精神，11月11日，學(xué)工辦召開學(xué)生座談會，校黨委副書記兼副校長任新鋼出席座談會，學(xué)工辦主任羅偉和40余名學(xué)生代表參加了座談會。座談會由學(xué)工辦副主任崔春花主持。

座談會開始前，全體參會人員集體觀看了11月10日中央電視臺《新聞聯(lián)播》中關(guān)于賀國強(qiáng)同志回母校調(diào)研的相關(guān)報道。看到熟悉的場景和離別時賀國強(qiáng)同志對同學(xué)們提出的殷切期望，會場又一次響起了熱烈的掌聲。

學(xué)生代表圍繞賀國強(qiáng)同志重要講話精神、對母校的濃濃深情以及賀國強(qiáng)同志的奮斗歷程踴躍發(fā)言。經(jīng)管學(xué)院學(xué)生董章欣說：“親身經(jīng)歷了賀國強(qiáng)學(xué)長回母校的過程，感觸良多，主要有兩點深刻體會：第一就是責(zé)任，第二就是感恩。”化工學(xué)院學(xué)生婁升偉說：“與賀書記握手的一瞬間，他更是一位和藹可親的老學(xué)長。當(dāng)賀書記囑托大家珍惜大學(xué)時光，刻苦學(xué)習(xí)的時候，一名大學(xué)生的使命感與責(zé)任感油然而生。”材料學(xué)院學(xué)生王堯說：“我們要關(guān)注母校，懂得感恩，今日我以學(xué)校為榮，明日學(xué)校以我為傲！做出色的化大學(xué)子，當(dāng)永遠(yuǎn)的化大人。”理學(xué)院學(xué)生張璇說：“賀國強(qiáng)學(xué)長的奮斗歷程為當(dāng)代大學(xué)生成長成才樹立了很好的榜樣，我們要向?qū)W長學(xué)習(xí)，在服務(wù)基層和奉獻(xiàn)社會中實現(xiàn)自己的人生價值。”座談會上每位同學(xué)都談了自己的感受和收獲，同學(xué)們一致表示一定要以賀國強(qiáng)學(xué)長為榜樣，樹立良好品行，努力學(xué)習(xí)知識，全面發(fā)展素質(zhì)，肩負(fù)歷史責(zé)任，以優(yōu)異的成績回報母校。羅偉主任指出，賀國強(qiáng)同志的奮斗經(jīng)歷以及對母校的深情厚誼對于同學(xué)們成長成才具有很好的示范作用和積極的教育意義，我們要抓住此次契機(jī)在廣大學(xué)生中開展學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志重要講話精神主題教育，引導(dǎo)廣大學(xué)生形成感恩知報、愛校榮校的良好品格，在社會擔(dān)當(dāng)中奮發(fā)成才。

校黨委副書記兼副校長任新鋼發(fā)表講話，他希望同學(xué)們牢記賀國強(qiáng)同志的囑托，珍惜大學(xué)寶貴時間，努力刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，將來更好地?fù)?dān)負(fù)起全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。他要求學(xué)生工作系統(tǒng)一定要及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和切實貫徹落實賀國強(qiáng)同志重要講話精神，并和學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在清華百年校慶上的講話結(jié)合起來，全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，引導(dǎo)學(xué)生修身立德，求知愛國，弘揚先進(jìn)文化，形成良好的校風(fēng)學(xué)鳳，努力為學(xué)校實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：賀國強(qiáng)講話精神摘錄

賀國強(qiáng)講話精神摘錄

人民群眾是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨員干部是黨在基層執(zhí)政的骨干力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，是貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的體現(xiàn)，也是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。應(yīng)該說黨的十七大以來，中央一直把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著重解決發(fā)生在群眾身邊的重大問題，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)來抓，每一年的中央紀(jì)委全會都要提出要求，作出部署。今年4月下旬，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志出席在濟(jì)南召開的加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會時強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第七次全會，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，在繼續(xù)加大查辦大案要案，特別是高中級干部違紀(jì)違法案件的同時，把著重解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題擺上更加突出的位置來抓，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民、造福于民。

對這個問題，我的理解，群眾身邊的腐敗問題應(yīng)該主要是指一些群眾耳聞目睹，能夠切身感受到的，利用公共權(quán)力謀取小團(tuán)體或者個人不正當(dāng)利益的行為，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、教育、健康、安全等各個方面。這些行為一是具有一定的普遍性，二是具有半公開性，三是具有頑固性的特點，量大面廣，社會關(guān)注度高，直接侵害人民群眾的切身利益，直接影響人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的信心，也嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性和純潔性，破壞黨群干群關(guān)系，危害和諧穩(wěn)定。

對這個問題，我們曾經(jīng)組織過對本市以及全國的情況進(jìn)行調(diào)研和分析。從整個面上看，我們歸納了幾類群眾身邊的腐敗問題，一共是七類。一是截留挪用型，有的采取對上虛報冒領(lǐng)、對下隱瞞實情的，直接或變相地騙取涉農(nóng)補助款，有的甚至把國家下?lián)芎蜕鐣I集的專項資金挪用于蓋辦公樓、買小汽車。二是強(qiáng)拆強(qiáng)占型，一些地方在小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資過程中，違規(guī)圈地、少批多建、未批先用、以租代征等現(xiàn)象程度不同的存在。三是壟斷謀利型，一些行業(yè)和領(lǐng)域利用自己的壟斷地位，制定霸王條款，大面積地侵害消費者的利益。四是侵占“三資”型，不少地方存在村干部揮霍集體資金，大吃大喝，隨意開支，白條支出等現(xiàn)象，有的還低價處置集體的資產(chǎn)和資源，暗中撈取好處。五是“三公”消費型，有的地方和單位公務(wù)用車管理不嚴(yán)，開支呈上升的趨勢，有的公款吃喝、公款送禮的現(xiàn)象屢禁不止，公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)也偏高，公務(wù)出國超過在外時限、超出經(jīng)費預(yù)算的問題也有發(fā)生。六是玩忽職守型。一些基層組織和工作人員對生產(chǎn)安全、交通安全、食品安全、藥品安全等等重視不夠、監(jiān)管不力，這方面的問題屢屢發(fā)生。七是徇私舞弊型，一些公務(wù)人員不給好處就不辦事，給了好處亂辦事，有的徇私枉法，不顧事實和法律，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，我們分析一下大約就是這樣七種類型。

產(chǎn)生這些問題的原因確實非常復(fù)雜，但是主要的原因，大概有這樣幾點：一是重視不到位，長期以來，對于群眾身邊的腐敗問題，往往只認(rèn)為是行業(yè)不正之風(fēng)，或者干部的作風(fēng)問題，對出現(xiàn)的一些新情況、新問題的嚴(yán)重性和危害性估計不足，對市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，我們研究得還不夠。二是監(jiān)督不到位，社會轉(zhuǎn)型時期，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，有的還是國際化。新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和運用高新技術(shù)手段作案也不斷增加，在情況下，舊的權(quán)力監(jiān)控制約機(jī)制逐漸失效，新的正在建立健全之中，這就導(dǎo)致權(quán)力監(jiān)控的缺位和弱化。在一些領(lǐng)域仍然存在著權(quán)力尋租的空間。三是改革不到位。雖然形勢的發(fā)展，干部、人事、財政、金融、投資等領(lǐng)域的體制機(jī)制的漏洞和深層次的弊端逐步顯現(xiàn)出來，一些領(lǐng)域特別是有些壟斷行業(yè)的改革沒有取得大的突破，民主公開的程度也有待提高，改革的力度深度和廣度有待進(jìn)一步加大。四是懲處不到位，有些群眾身邊出現(xiàn)的腐敗問題量大面廣，往往感到有些無奈，有時候就對其采取遷就的態(tài)度，缺乏嚴(yán)厲的懲治措施，一直成為久治不愈的頑癥，個別地方的一些部門行業(yè)和基層單位在某些利益上形成了不同程度的共同體，相互聯(lián)系，查處起來難度也確實比較大。賀國強(qiáng)書記提出的十個重點查處的問題，一是征地拆遷中的腐敗問題；二是礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問題；三是各類學(xué)校辦學(xué)亂收費的問題；四是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題；五是食品藥品制假售假的腐敗問題；六是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人侵占國家集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問題；七是基層干部吃拿卡要、收受財務(wù)的腐敗問題；八是執(zhí)法不公、為“黑惡勢力”充當(dāng)保護(hù)傘的腐敗問題；九是基層干部買官賣官、拿票賄選等腐敗問題。十是基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。這十個問題，全面準(zhǔn)確，應(yīng)該說是抓住了關(guān)鍵，針對性很強(qiáng)。我們在今后的工作中，必須緊緊抓住不放。

這些工作效果如何，關(guān)鍵要看群眾的評價，只有人民群眾認(rèn)可了，才能是真正有效。濟(jì)南是從2009年開始，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就扭轉(zhuǎn)了群眾投訴舉報連年上升的態(tài)勢。2011年和2008年相比，信訪舉報是下降了36.3%，就是群眾向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的投訴下降了36.3%。其次是重點部門行風(fēng)評議的難易度比2008年平均提高了9.3個百分點，達(dá)到了91.61%。今年9月份，投訴舉報同比又下降了29.6%。中央紀(jì)委、省紀(jì)委轉(zhuǎn)下來的信件減少了47.6%，應(yīng)該說這幾個數(shù)字還是能說明一定的問題。

我們在工作中，首先是集中開展了六大專項行動。一是開展了便民利民專項行動，通過建立完善12345市民服務(wù)熱線，及其工作網(wǎng)絡(luò)，健全快速處置機(jī)制，辦理結(jié)果考評機(jī)制和與新聞媒體互動機(jī)制，使群眾的絕大多數(shù)訴求能夠得到及時解決。下一步我們還要整合市民服務(wù)熱線、行政審批服務(wù)中心、公共資源教育中心，建立政務(wù)服務(wù)中心，各個縣市區(qū)也將切實加強(qiáng)軟件和硬件的建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜合服務(wù)便民網(wǎng)絡(luò)體系，全力打造政務(wù)服務(wù)一話通、一網(wǎng)通和一門通。

第三是我們開展治庸治懶治散專項行動，持續(xù)開展了行政效能建設(shè)年活動，實施行政效能專項監(jiān)察，嚴(yán)肅處理不作為、濫作為、亂作為等行為，積極推進(jìn)立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦和公開辦理五大作風(fēng)，對163個不大負(fù)責(zé)任的、工作推諉扯皮的干部進(jìn)行了行政問責(zé)。今年我們又圍繞著“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”，在全市上下集中開展作風(fēng)建設(shè)年活動和服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”活動，大力推行一線工作法，將發(fā)展市區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理四個方面的重點工作逐項落實到各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，落實到人頭。

發(fā)展環(huán)境的問題是個非常重要的問題。事實表明，一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快慢，群眾滿意度的高低，在很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。好的發(fā)展環(huán)境對內(nèi)能夠產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動力，對外能夠增強(qiáng)影響力、吸引力和競爭力。可以說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。對于發(fā)展環(huán)境中存在的問題，一直是企業(yè)和群眾反映比較強(qiáng)烈的，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我認(rèn)為主要包括這樣幾個內(nèi)容：一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是要優(yōu)化社會環(huán)境，營造加快科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。三是要優(yōu)化市場環(huán)境，大力推進(jìn)公平競爭和誠信體系建設(shè)。四要優(yōu)化法制環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

五是開展社會監(jiān)督專項行動。充分發(fā)揮市級新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。僅今年5月，市級新聞媒體就發(fā)表批評性報道293件。重點辦好濟(jì)南日報的《廉政縱橫》、濟(jì)南電視臺的《政務(wù)面對面》和濟(jì)南電臺的《政務(wù)監(jiān)督熱線》三個黨風(fēng)廉政新聞宣傳欄目。組織市直部門和縣（市）區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志上欄目，直接解答群眾的問題。建立完善“3+2”行評新模式，充分尊重人民群眾對部門和行業(yè)的評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

對權(quán)力的監(jiān)督，既要以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力，我們同時也要以權(quán)利制約權(quán)力，這樣才能促使行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變和腐敗的減少。我們從2008年起，以發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督為方向，構(gòu)建起“多方參評、多元評價、多級互動、重用結(jié)果、重視整改”的“3+2”行風(fēng)民主評議新模式。突破以往僅限于評議政府主要部門的范圍，評議對象由45個增加到128個，做到所有部門、行業(yè)全覆蓋。堅持重心下移，將70個重點評議部門單位對口的近3000個基層站所和窗口單位都納入評議范圍。參評人員由過去的2100多人增加到4.2萬人，評議代表擴(kuò)大到社會各界11個方面。引入市社情民意調(diào)查中心進(jìn)行電話隨機(jī)抽樣調(diào)查,2011年有效樣本達(dá)到3.2萬個。開辟了發(fā)展環(huán)境網(wǎng)上調(diào)查和評議專欄,對基層群眾反映的問題整改情況公開回復(fù),促使各部門各行業(yè)主動約束權(quán)力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年，我們又在年中增加一次民意調(diào)查測評，結(jié)果將向社會公開。

切實加強(qiáng)了廉政教育，將反腐倡廉教育納入黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計劃。普遍落實了各級主要負(fù)責(zé)同志上廉政黨課和新任公務(wù)員廉政宣誓制度。堅持每年突出一個重點，先后開展了“執(zhí)政為民、廉潔高效”、“下基層、辦實事、解難題”等主題教育。突出強(qiáng)化警示教育，制作了3部案件警示錄像片，組織70余萬人次觀看。選取59個發(fā)生在群眾身邊的腐敗案例，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)進(jìn)行巡展。各縣（市）區(qū)普遍組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部到濟(jì)南監(jiān)獄等接受警示教育。創(chuàng)辦《警示教育專刊》，以案說紀(jì)說法。開展了廉政征文、短信征集發(fā)送活動，出版了《修身養(yǎng)德箴言》和教育叢書，在公用電腦上安裝了廉政屏保。分類編輯印刷了4套廉政教育讀本28萬冊，正式進(jìn)入課堂。建立廉政文化示范點423個，在新聞媒體和130多處公共場所、4000多輛出租車上做了廉政公益廣告。對換屆后新任的各級領(lǐng)導(dǎo)干部組織進(jìn)行廉政談話。四是推進(jìn)科技防腐工程。充分發(fā)揮科技手段在反腐倡廉中的支撐作用，制定了《關(guān)于運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗工作的實施意見》，完善公共資源交易、公共資金監(jiān)管、綜合電子監(jiān)察等8大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，已基本建成縱向貫通市和縣（市、區(qū)）、橫向覆蓋各領(lǐng)域的科技防腐體系。建立由政府采購網(wǎng)、評審專家?guī)臁⒐?yīng)商不良記錄查詢系統(tǒng)等“一網(wǎng)三庫五系統(tǒng)”組成的政府采購網(wǎng)上超市，實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)集中辦理和全程監(jiān)控。

反腐倡廉工作是一項繁重的、長期的、艱巨的任務(wù)，包括解決群眾身邊的腐敗問題。首先，盡管我們做了大量的工作，付出了很大的努力，但是實事求是地講，群眾身邊的腐敗問題，有一些依然比較突出，有一些可能緩解了、減少了，有一些可能更嚴(yán)重了。所以說，我們對取得的成績不能估計過高，不能盲目樂觀。第二就是隨著形勢的變化，一些群眾身邊的腐敗問題解決了，一些新的群眾身邊腐敗問題又以各種面貌、各種形式出現(xiàn)了

第三，在反腐倡廉工作不斷取得進(jìn)展的同時，人民群眾對我們的期待會不斷提升。因此，我們必須始終保持清醒頭腦，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的視野、更新的舉措、更大的作為，全面構(gòu)筑懲治預(yù)防體系，全力打造廉潔高效濟(jì)南。我們設(shè)想以科學(xué)化、社會化、規(guī)范化、公開化和信息化為方向，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項措施，努力保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力解決群眾身邊的腐敗問題，以實際行動積極回應(yīng)人民群眾的新期待，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效迎接黨的十八大勝利召開！

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)著力解決群眾身邊腐敗問題工作

5月25日下午，我省召開加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決群眾身邊腐敗問題視頻會議，就貫徹落實賀國強(qiáng)同志在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上的重要講話精神，著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作進(jìn)行了安排部署。會前，省委書記、省人大常委會主任袁純清同志作出重要批示，要求結(jié)合山西實際，著力解決突出問題，與山西正在開展的保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動和整治“吃拿卡要”行為專項行動結(jié)合起來，使落實中央紀(jì)委的部署和賀國強(qiáng)同志的要求取得實實在在的成效。

省委常委、紀(jì)委書記李兆前出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要從政治的高度和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、保障和改善民生的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決群眾身邊腐敗問題工作的重要性、緊迫性，把著力解決群眾身邊腐敗問題作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動和“吃拿卡要”問題專項整治的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好；要把握重點、明確責(zé)任，緊緊抓住發(fā)生在群眾身邊的征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、學(xué)校亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、食品藥品、國有企業(yè)、基層干部“吃拿卡要”、司法執(zhí)法、基層干部人事紀(jì)律、基層干部作風(fēng)等十個方面的腐敗問題，認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)肅查辦案件，努力提高工作實效；要切實加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，深入推進(jìn)改革和制度建設(shè)，不斷加大運用現(xiàn)代科技手段防治腐敗的力度，建立健全長效機(jī)制，有效防治問題糾而復(fù)生。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)２３日出席在濟(jì)南召開的加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會時，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”。目前，我國正于發(fā)展機(jī)遇期，矛盾突顯期，解決群眾身邊的腐敗問題有著極強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。“群眾利益無小事”，發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象，不但敗壞黨和政府形象，而且影響人民群眾對反腐敗的看法和信心。著力解決群眾身邊的腐敗問題，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，也是反腐倡廉工作與時俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。

解決群眾身邊的腐敗問題，既有效地維護(hù)了群眾的利益，更是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最直接、最有效的方式和途徑。群眾身邊的腐敗問題，群眾接觸最多，感受最深，看得最真，對于腐敗問題，群眾也最具有監(jiān)督的必要和價值。發(fā)揮群眾的作用，可以將對大的腐敗行為的監(jiān)督，細(xì)化到很多具體的環(huán)節(jié)，細(xì)化到群眾具體的生活中，這既是一種對腐敗問題的查處，同時也是對腐敗行為的預(yù)防。因此，依靠人民群眾的參與和支持是深入開展反腐倡廉工作的重要保證。

第一，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，要落實知情權(quán)，暢通群眾了解情況的渠道。知情權(quán)是群眾參與監(jiān)督的基礎(chǔ)。不知情的參與，往往會流于形式。落實群眾知情權(quán)，就是要讓權(quán)力在陽光下運行，積極推行黨務(wù)政務(wù)公開。對群眾關(guān)心的熱點問題、重大事項及容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，都最大限度地予以公開，從“公開什么群眾就看什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕婈P(guān)注什么就公開什么”。另外，要主動請群眾參與監(jiān)督。對牽涉面廣、影響力大、社會關(guān)注度高的工作，事先安排好群眾參與的有關(guān)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)群眾對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。暢通社情民意的表達(dá)渠道，才能預(yù)防和化解矛盾于基層，解決問題于萌芽狀態(tài)。

第二，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，就要尊重群眾選擇的監(jiān)督方式。群眾的監(jiān)督方式多種多樣，但真正會產(chǎn)生實效的是他們感到最方便參與、最樂于參與的方式。進(jìn)入信息時代，網(wǎng)絡(luò)的運用更加方便和頻繁，群眾越來越樂于通過網(wǎng)絡(luò)了解時事，發(fā)表評論。因此，在當(dāng)今社會，不僅要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)群眾監(jiān)督方式的積極作用，更要重視網(wǎng)絡(luò)輿論的正確引導(dǎo)。中共第十七屆中央紀(jì)委第七次全體會議指出，“健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用”。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興方式，在反腐倡廉建設(shè)中的作用越來越得到凸顯，政府要及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，探索建立網(wǎng)絡(luò)反腐長效機(jī)制。

第三，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，必須重視對群眾檢舉問題的查處。加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)肅懲處打擊報復(fù)者。同時，切實做好信訪工作，對群眾提出的問題認(rèn)真做好記錄、調(diào)查和反饋，建立信訪快速反應(yīng)機(jī)制，在最短時間內(nèi)著手處理問題。

“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”。人民群眾往往是通過身邊的一樁樁小事來評價黨和政府的工作，決定對黨和政府的態(tài)度，只有切實解決好群眾身邊發(fā)生的腐敗問題，才能以反腐倡廉實實在在的成效取信于民。

按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況開展自查活動的通知要求，我院支部在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織在崗五名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對照《廉政準(zhǔn)則》中的八禁五十二不準(zhǔn)，逐項自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況作以報告。

一、深入領(lǐng)會貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的意義，開展學(xué)習(xí)教育活動。

2010年1月18日，中共中央正式頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，這是黨內(nèi)政治生活的一件大事，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范行動，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，對于確保醫(yī)院各項醫(yī)療事業(yè)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等，均具有十分重要的意義。

一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我院支部將《廉政準(zhǔn)則》人手一冊，并納入支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會內(nèi)容，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，掌握了《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和精神實質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹落實的自覺性。二是強(qiáng)化宣傳教育。認(rèn)真開展廉政文化活動，運用板報和座談討論的方式方法，加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容的學(xué)習(xí)貫徹落實，營造良好氛圍，使黨員干部對《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容入腦入心。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》與督促落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度相結(jié)合，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，將執(zhí)行情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，按照一崗雙責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步明確各自責(zé)任。

二、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題開展專項治理。

1、大型醫(yī)療器械采購專項治理情況：我院大型醫(yī)療器械采購按照《****醫(yī)院醫(yī)療器械、醫(yī)用材料、檢驗試劑采購辦法及制度》執(zhí)行。首先由科室向醫(yī)院提交申請書，醫(yī)院組織有關(guān)人員初步論證后，由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)、財務(wù)，使用科室主任，臨床科室代表，黨員代表等共同參與市場考察，比較價格、質(zhì)量、服務(wù)等后，提出可行性分析報告，上院長辦公會議研究同意后，按程序采購，陽光操作。

2、藥品采購專項治理情況：我院藥品采購參與全市集中招標(biāo)采購，并按照《*****醫(yī)院藥品采購辦法及制度》執(zhí)行。每月由藥劑科根據(jù)當(dāng)月臨床用藥消耗情況向分管院長、院長上報藥品購進(jìn)計劃。購進(jìn)計劃報院藥事委員會審核，主管院長審查簽字，院長審批后購進(jìn)，藥品到貨后，由庫管員、藥劑科質(zhì)檢員、藥劑科主任共同驗貨，核實無誤后，簽字留檔，方可入庫。

3、醫(yī)療檢查收費及藥品收費專項治理情況：我院把醫(yī)療檢查各項收費及藥品收費項目公開、在門診大廳制作醫(yī)療檢查及藥品收費項目公開欄，隨時更換藥品目錄及價格，接受群眾及患者監(jiān)督，對住院患者實行“一日清單”制度，每天為住院患者打印當(dāng)天住院費用清單，使患者明明白白看病，清清楚楚消費。對患者需用的藥品，超過200元的均由患者及家屬簽字后方才執(zhí)行。

三、強(qiáng)化《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)制度的落實措施

一是進(jìn)一步落實廉政準(zhǔn)則關(guān)于奢侈浪費行為的有關(guān)規(guī)定，自覺接受職工和群眾監(jiān)督，管理好家屬、子女及身邊工作人員；二是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告；三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部不接受禮金、紅包、有價證劵等；四是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”、省衛(wèi)生廳九條禁令和市衛(wèi)生局“雙十條措施”；五是進(jìn)一步完善并制定了院務(wù)公開實施方案，重大事項必須經(jīng)院長辦公會研究決定。

四、在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開展自查自糾活動。對照《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)要求，要求每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行詳細(xì)自查。沒有違反“八個嚴(yán)禁”和“52個不準(zhǔn)”的行為。各位領(lǐng)導(dǎo)對自查中發(fā)現(xiàn)的吃請現(xiàn)象，個人要求不嚴(yán)、學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識不清等問題，已按照要求進(jìn)行整改。各位領(lǐng)導(dǎo)能嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度》沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。

我們決心以本次自查自糾活動為契機(jī)，嚴(yán)格按照《廉潔準(zhǔn)則》各項要求做好黨風(fēng)廉政和廉潔從政各項制度的落實工作，請上級黨委監(jiān)督。

通知認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《規(guī)定》的精神，結(jié)合本單位實際做了自查自律工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過參加全鎮(zhèn)召開的學(xué)習(xí)大會，自己也認(rèn)真學(xué)習(xí)了《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容。同時還組織單位的全體同志進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、使他們了解規(guī)定的基本內(nèi)容及精神主旨，嚴(yán)格按照規(guī)定要求自查自律和開展工作。

二是對照規(guī)定建設(shè)制度。把規(guī)定的要求細(xì)化并融入到單位各項工作的各個環(huán)節(jié)。對照規(guī)定，有針對性地建章立制，把廉潔從政各項要求落實到具體業(yè)務(wù)工作的各個方面，以加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范工作為契機(jī)，加強(qiáng)基層重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，使廉潔從政工作貫穿權(quán)力運行的全過程，形成廉潔從政工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作相互融合、相互促進(jìn)的局面。

三是照好“鏡子”勤自律。把規(guī)定當(dāng)作一面廉潔自律的“鏡子”，通過對照“鏡子”提高自我約束能力，把“鏡子”當(dāng)作警戒，經(jīng)常想一想、照一照，檢查自己的缺點和不足，并認(rèn)真加以改進(jìn)和糾正，切實做到不折不扣執(zhí)行好各項規(guī)定，自我約束，令行禁止。

四是嚴(yán)格規(guī)定促工作。開展自查自律工作，使自律和他律有機(jī)結(jié)合起來，有利于推進(jìn)社會治安綜合治理工作有序開展。

第三篇：6月廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料(一)：賀國強(qiáng)講話

學(xué)習(xí)資料：

著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個方面腐敗問題

不斷以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民造福于民

賀國強(qiáng)

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是基層黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局中具有基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著非常重要的作用。我們要認(rèn)真貫徹落實中央要求和部署，大力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，不斷以反腐倡廉建設(shè)實際成效取信于民、造福于民。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的重要性和緊迫性

近些年來，中央在繼續(xù)加大力度查辦大案要案特別是高中級干部違紀(jì)違法案件的同時，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，并作出一系列重要部署，這主要是基于以下4個方面的考慮：首先，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。其次，這是由基層黨組織和黨員干部在黨和國家工作中的地位和作用決定的。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘；基層黨員干部是黨在基層執(zhí)政的骨干力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。黨和國家的路線方針政策和各項工作任務(wù)要靠廣大基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)人民群眾去落實，人民群眾的意見、訴求和利益要靠廣大基層黨組織和黨員干部去反映和維護(hù)。只有堅持抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命。其三，這是由當(dāng)前我國改革發(fā)展的階段性特征決定的。當(dāng)前我國正處于改革的關(guān)鍵期、發(fā)展的機(jī)遇期，同時也是各種社會矛盾的凸顯期，人民群眾的民主意識、法制意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，對涉及自身利益和社會公平的問題更加敏感、更加關(guān)注。近幾年來一些地方發(fā)生的群體性事件，原因雖然十分復(fù)雜，但共同的一點就是當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系緊張，群眾權(quán)益受到損害。這更加提醒我們只有加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能適應(yīng)新形勢、順應(yīng)新期待、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。其四，這是由發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的危害性決定的。對于消極腐敗現(xiàn)象，人民群眾看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。廣大群眾往往是通過身邊黨員干部的言行來評價黨和政府的。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，群眾對此意見很大，這已成為影響黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象的一個重要因素。只有從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，才能不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效取信于民、造福于民，增強(qiáng)人民群眾對反腐敗斗爭的信心，贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。

黨的十七大以來，我們把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)來抓，每年的中央紀(jì)委全會都對此提出要求、作出部署，先后制定實施廉政準(zhǔn)則及農(nóng)村基層干部廉潔履職、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)等規(guī)定，在繼續(xù)抓好治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”等工作的同時，深入開展公款出國（境）旅游問題、“小金庫”問題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車問題以及慶典研討會論壇過多過濫問題等專項治理，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。當(dāng)前，黨的基層組織和黨員干部隊伍總體上是好的、有戰(zhàn)斗力的。廣大基層干部立足崗位、默默無聞、艱苦奮斗、辛勤工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，模范踐行了黨的先進(jìn)性和純潔性，贏得了人民群眾的廣泛贊譽，涌現(xiàn)出沈浩、王瑛、李林森、潘作良等一大批先進(jìn)典型。

但是也要清醒地看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進(jìn)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨許多新情況新問題，損害群眾利益的腐敗問題時有發(fā)生。從近年來查處的基層違紀(jì)違法案件看，主要有以下特點：一是量大面廣。據(jù)統(tǒng)計，從2007年11月至今年2月，全國基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案51.85萬件，占同期立案總數(shù)的88%；處分54.03萬人，占同期處分人數(shù)的86.8%。二是基層權(quán)力相對集中、資金相對密集、監(jiān)管相對薄弱的單位和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈。比如，湖北省武漢市江岸區(qū)后湖街岱山村原黨總支書記、村委會主任鄧大雙違紀(jì)案，江西省樟樹市福城街道辦事處財政所原所長謝林林挪用公款案。另外，隨著國家對民生領(lǐng)域和社會領(lǐng)域投入的增加，學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的腐敗問題也有所上升。比如，浙江省永康市部分中小學(xué)校長受賄案，江蘇省南京市江寧區(qū)第二人民醫(yī)院原院長周軍騙取醫(yī)保基金案。三是涉案金額巨大。基層單位特別是村居“兩委”“一把手”和關(guān)鍵崗位人員級別雖低、權(quán)力很大，利用職權(quán)“尋租”現(xiàn)象時有發(fā)生，有的涉案金額巨大，社會影響十分惡劣。比如，廣東省近年來查處鎮(zhèn)、村黨員干部1792人，其中村居“兩委”的“一把手”就有427人。再比如，遼寧省撫順市國土資源局順城分局原副局長羅亞平貪污受賄案。四是手段多樣。涉案人員單純收受錢物與日趨多樣化、復(fù)雜化、智能化的作案手法并存，“期權(quán)化”腐敗增多，潛伏期延長。比如，安徽省合肥市廬陽區(qū)海棠街道藕塘社區(qū)原黨總支書記劉懷寅貪污賄賂案。一些單位、部門集體腐敗問題嚴(yán)重，窩案、串案明顯增多，經(jīng)常是查處一個、帶出一串。比如，湖南省耒陽市礦產(chǎn)品稅費征收管理辦公室集體腐敗案。五是危害嚴(yán)重。這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾利益，極易引發(fā)激烈矛盾沖突，導(dǎo)致個人極端事件或者群體性事件。比如，廣東省去年發(fā)生的烏坎事件。一些基層干部或司法執(zhí)法人員與黑惡勢力勾結(jié)，橫行鄉(xiāng)里，欺壓群眾，民憤極大。比如，山西省陽泉市城區(qū)公安分局巡警大隊原大隊長關(guān)建軍刑事犯罪案。

以上情況說明，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。我們要從政治和全局的高度充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把這項工作擺在更重要的位置，進(jìn)一步采取有效措施，切實抓緊抓好抓出成效。

二、堅決查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題

黨的十七大以來，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭，在堅決查辦大案要案的同時，嚴(yán)肅查辦了一大批發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，得到中央的充分肯定和社會各界的廣泛好評。通過查辦案件，嚴(yán)厲懲治了腐敗分子，發(fā)揮了震懾、誡勉和警示作用，有力遏制了發(fā)生在群眾身邊腐敗問題滋生蔓延的勢頭。各地區(qū)各部門要繼續(xù)把查辦發(fā)生在基層的違紀(jì)違法案件工作擺在重要位置，堅持實事求是、因地制宜，突出重點、抓住關(guān)鍵，認(rèn)真查找發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟、決不姑息，堅決維護(hù)群眾的合法權(quán)益。根據(jù)調(diào)查了解和社情民意反映的情況，就全國來講，我感到在查處面上各類案件的同時，要著力查處以下10個方面發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

一是要嚴(yán)肅查處征地拆遷中的腐敗問題。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，征地拆遷中損害群眾利益的問題有所增多，一些地方甚至出現(xiàn)因暴力征地拆遷造成人員傷亡等惡性事件，社會影響十分惡劣。為此，去年中央紀(jì)委監(jiān)察部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》，嚴(yán)肅查處并公開曝光了一批強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件。今后，要進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，嚴(yán)肅查處以暴力、威脅和斷水電等非法手段強(qiáng)制征地拆遷的案件，嚴(yán)肅查處違反國家征地拆遷補償安置政策和標(biāo)準(zhǔn)以及貪污、截留、挪用征地拆遷補償資金的案件，嚴(yán)肅查處征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，堅決遏制征地拆遷中腐敗案件易發(fā)多發(fā)的勢頭。同時，要認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運營、管理等方面存在的問題，堅決糾正騙購騙租、變相福利分房等行為。

二是要嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源能源的需求不斷增加，礦產(chǎn)資源開發(fā)在保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也成為各類資本競相進(jìn)入的熱門領(lǐng)域，以致這一領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，導(dǎo)致國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，重大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。我們要采取切實有效的措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)以及利用礦產(chǎn)資源開發(fā)整合謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源出讓中違反有關(guān)規(guī)定和程序、低價出讓或擅自變更開發(fā)規(guī)劃的案件，嚴(yán)肅查處基層干部違規(guī)違紀(jì)參股辦礦的案件，嚴(yán)肅查處重特大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗案件，堅決治理礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域中的各種腐敗問題。三是要嚴(yán)肅查處各類學(xué)校辦學(xué)中亂收費問題。近年來，我們會同有關(guān)部門對教育亂收費問題進(jìn)行了清理規(guī)范，取得了積極進(jìn)展。但一些地方和學(xué)校亂收費問題屢禁不止，并且手段更加隱蔽、形式不斷翻新，給學(xué)生家長帶來沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響學(xué)校的形象和聲譽。因此，要嚴(yán)肅查處各類學(xué)校特別是學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校以各種名目亂收費的案件，嚴(yán)肅查處學(xué)校在招生錄取、基建招標(biāo)投標(biāo)、教學(xué)設(shè)備和教材教輔資料采購、后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、收受賄賂等案件，確保校園成為教書育人的圣潔凈土。我這里還要強(qiáng)調(diào)的是，去年開始中央財政每年撥款160多億元用于農(nóng)村學(xué)生改善營養(yǎng)，社會各界對此高度評價，并十分關(guān)注這筆錢能否管好用好。各相關(guān)部門、單位和工作人員要以黨性和良知作保證，過細(xì)工作，嚴(yán)格監(jiān)督，真正把黨和政府的關(guān)愛落到實處，確保每一分錢都吃到孩子嘴里。

四是要嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。近年來，醫(yī)務(wù)人員收受病患“紅包”、開“大處方”、吃“回扣”等問題，一直是社會關(guān)注的熱點問題之一。醫(yī)院是救死扶傷、關(guān)愛生命的最后一道守護(hù)線，發(fā)生在醫(yī)務(wù)人員身上的這些腐敗問題，不僅敗壞了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院的聲譽，而且造成醫(yī)患關(guān)系緊張。今后要在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的同時，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員以各種名目開單提成、收受“紅包”的案件，嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械采購、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目合作等環(huán)節(jié)收受賄賂的案件，切實解決群眾看病難、看病貴等問題，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益和合法利益。

五是要嚴(yán)肅查處食品藥品制假售假的腐敗問題。食品藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。近年來，我們會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處了問題奶粉、“瘦肉精”、地溝油等一批食品藥品安全事件。最近媒體又披露了一些企業(yè)生產(chǎn)和使用有毒藥用空心膠囊的問題，讓人觸目驚心、十分氣憤。要進(jìn)一步加大懲治力度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣食品藥品的案件，嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中失職瀆職、縱容放任制假售假并造成嚴(yán)重后果的案件，嚴(yán)肅查處制售假劣種子和農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的案件，確保廣大群眾吃的安全、用的放心。

六是要嚴(yán)肅查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問題。近年來，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貪污賄賂案件屢有發(fā)生，給國家資產(chǎn)造成重大損失，人民群眾反響十分強(qiáng)烈。最近，一份材料反映了內(nèi)蒙古一起“巨貪吃垮企業(yè)”案件。內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長、總裁宋文代，涉嫌貪污5290多萬元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬元，使這家?guī)锥缺辉u為“中國黃金行業(yè)之首”的大型國有企業(yè)瀕臨絕境。對此，我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”集體決策制度、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的案件，嚴(yán)肅查處在企業(yè)重組改制、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查處搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易以及利用企業(yè)內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密等謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查處企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的商業(yè)賄賂案件。

七是要嚴(yán)肅查處基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題。當(dāng)前，一些基層干部以權(quán)謀私、以職謀私、以業(yè)謀私，吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題比較突出，人民群眾對這方面問題的舉報上訪也比較集中。特別是近些年來，國家對民生領(lǐng)域投入很大，有關(guān)部門要切實加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金的案件，同時要嚴(yán)肅查處基層干部以權(quán)謀私、索賄受賄、侵吞國家和集體財產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證等案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

八是要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗問題。近年來，少數(shù)地方基層干部和司法執(zhí)法人員與黑惡勢力相互勾結(jié)，欺行霸市、橫行霸道的案件時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義、影響社會大局穩(wěn)定。我們要嚴(yán)肅查處基層干部特別是司法執(zhí)法人員執(zhí)法不公、以案謀私、貪贓枉法的案件，嚴(yán)肅查處基層干部和司法執(zhí)法人員收受賄賂和禮金為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)。

九是要嚴(yán)肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。針對這兩年地方各級黨委集中換屆的實際，我們嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處并通報了一批違反換屆紀(jì)律的案件，保證了地方換屆工作順利進(jìn)行。今后，要認(rèn)真貫徹落實中央要求，嚴(yán)肅查處基層選人用人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件，嚴(yán)肅查處利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞基層選舉的案件，嚴(yán)肅查處基層公務(wù)員考錄、國有企事業(yè)單位招聘及大學(xué)生村官選聘中的違紀(jì)違規(guī)行為，堅決整治和匡正選人用人風(fēng)氣。

十是要嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。針對當(dāng)前存在的一些基層干部作風(fēng)不正、辦事不公、行為不廉等問題，要嚴(yán)肅查處基層干部玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體和人民群眾造成重大損失的案件，嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾并造成嚴(yán)重后果的案件，嚴(yán)肅查處基層干部奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費造成嚴(yán)重影響的案件。

三、建立健全解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的長效機(jī)制

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，是一項長期、復(fù)雜的任務(wù)，既要注重治標(biāo)，加大懲治力度，更要注重治本，建立健全長效機(jī)制，有效防治同類問題反復(fù)發(fā)生。

一是要加強(qiáng)對基層干部的教育。要針對新形勢下基層干部隊伍建設(shè)面臨的新情況新問題，切實加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，教育引導(dǎo)基層干部堅持以中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在政治上思想上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；教育引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)黨性觀念和法治意識，自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，不斷提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力；教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

二是要加強(qiáng)對基層干部的管理。要加強(qiáng)日常管理，健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價機(jī)制和干部退出機(jī)制，切實把從嚴(yán)管理的要求貫穿于基層干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理的全過程和各個環(huán)節(jié)；要規(guī)范履職行為，特別是要認(rèn)真清理基層執(zhí)法項目，規(guī)范行政裁量權(quán)，堅決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為；要加大問責(zé)力度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度，對因不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

三是要加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督。要健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，強(qiáng)化對基層干部工作實績考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)風(fēng)氣等工作，總結(jié)推廣一些地方通過建立村民監(jiān)督委員會、健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制的經(jīng)驗，促進(jìn)基層權(quán)力規(guī)范運行。要推進(jìn)基層事務(wù)公開透明，把實行黨的基層組織黨務(wù)公開和政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開結(jié)合起來，完善公開內(nèi)容、提高公開實效，切實讓基層各項權(quán)力在陽光下運行。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，加強(qiáng)對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實效。

四是要完善基層各項制度。要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理、村居“兩委”集體決策和村民議事等制度，促進(jìn)村級民主管理和監(jiān)督規(guī)范化、制度化；要進(jìn)一步健全國有企業(yè)“三重一大”集體決策制度和權(quán)力運行制衡約束機(jī)制，完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、股權(quán)激勵和職務(wù)消費；要進(jìn)一步健全學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的管理制度，完善相關(guān)職業(yè)規(guī)范和權(quán)力制衡約束機(jī)制；要健全城市社區(qū)居民民主議事協(xié)商和重大事項民主決策等制度，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。在健全完善制度的同時，要嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實效性。

五是要深入推進(jìn)改革。要積極推進(jìn)行政審批、干部人事、財政稅收、投融資體制制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入推進(jìn)和規(guī)范基層公共資產(chǎn)、資源交易市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，不斷從源頭上鏟除基層滋生腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。

廣大基層干部身處改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，工作責(zé)任大、任務(wù)重，十分辛苦。我們在對基層干部嚴(yán)格要求、教育、管理、監(jiān)督的同時，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，理解基層工作的難處，體諒基層干部的艱辛，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

四、切實形成加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的整體合力 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，涉及領(lǐng)域廣、工作任務(wù)重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、密切協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好局面。

一是要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委和政府的總體工作規(guī)劃和基層黨建工作部署，與基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作一同部署、一同檢查、一同落實；黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作親自部署，對發(fā)生在群眾身邊的典型腐敗案件親自過問、親自協(xié)調(diào)，推動問題盡快解決。黨委、政府職能部門要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，認(rèn)真抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，同時要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極抓好所承擔(dān)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動地協(xié)助黨委、政府，把著力解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為當(dāng)前加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù)，制定專項工作方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動各項任務(wù)落實。基層黨組織作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，要明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，狠抓工作落實。

二是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)說到底要靠基層黨組織來落實。各級黨組織要按照中央關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

三是要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，選好配強(qiáng)班子，充實工作人員，提高隊伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力組織保證。

第四篇：中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志講話

總結(jié)歷史經(jīng)驗 堅持改革創(chuàng)新

進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

（本文是中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志2011年6月26日在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年表彰大會暨反腐倡廉建設(shè)理論研討會上的講話。）

中國共產(chǎn)黨走過的90年，是極不平凡的90年，也是光輝燦爛的90年。90年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民英勇奮斗、勵精圖治、頑強(qiáng)拼搏，完成了新民主主義革命，開展了社會主義革命和建設(shè)，進(jìn)行了改革開放新的偉大革命。社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)都取得了舉世矚目的成就，我國的綜合國力和國際地位空前提高，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景。

在波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革偉大實踐中，我們黨始終高度重視黨的自身建設(shè)，堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成黨和國家不同歷史時期的各項任務(wù)提供了堅強(qiáng)的政治保證。

一、回顧光輝歷程，總結(jié)歷史經(jīng)驗，堅定不移地沿著中國特色反腐倡廉道路前進(jìn)

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中

華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。這就決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。

新民主主義革命時期，為了推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，實現(xiàn)民族獨立和人民解放，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從黨肩負(fù)的偉大歷史使命出發(fā)，十分注重加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。黨的第一個綱領(lǐng)就明確規(guī)定“地方委員會的財務(wù)、活動和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)黨的組織和黨員要遵守紀(jì)律和接受監(jiān)督。1947年，毛澤東同志明確提出，要“廢除蔣介石統(tǒng)治的腐敗制度，肅清貪官污吏，建立廉潔政治”。這一時期，我們黨把黨的建設(shè)同統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭一起確立為中國革命的三大法寶，制定了“三大紀(jì)律、八項注意”，樹立和弘揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，依靠黨內(nèi)整風(fēng)和思想教育來抵制非無產(chǎn)階級思想的侵蝕，贏得了人民的擁護(hù)和支持，為新民主主義革命的勝利提供了有力保證。在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會上，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的貪圖享樂等傾向，毛澤東同志鄭重指出，中國革命勝利后的路程更長，工作更偉大、更艱苦，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，向全黨敲響了拒腐防變的警鐘，為我們黨在全國執(zhí)政后防止和反對腐敗，奠定了重要的思想和理論基礎(chǔ)。

社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨對在全國執(zhí)政條件下滋生 的腐化變質(zhì)問題保持高度警惕。新中國成立后，黨內(nèi)居功自傲情緒和貪污腐化現(xiàn)象有所抬頭，有的黨員干部走上了違法犯罪的道路。針對這些問題，我們相繼開展了“三反”、“五反”運動和整黨整風(fēng)運動，堅決清除貪污腐化現(xiàn)象，嚴(yán)厲懲處了劉青山、張子善等一批腐化墮落分子，嚴(yán)肅了黨紀(jì)國法，教育了廣大黨員干部。我們及時設(shè)立黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和國家檢察機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。頒布了《中華人民共和國懲治貪污條例》等法規(guī)，為打擊貪污腐敗提供了重要的法律依據(jù)。這些重大舉措的實施，鞏固了新生的人民政權(quán)，保證了社會主義革命和建設(shè)的順利推進(jìn)，進(jìn)一步形成了風(fēng)清氣正、蓬勃向上的良好局.黨的十一屆三中全會以后，經(jīng)過撥亂反正，黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實行改革開放政策，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，激發(fā)了社會活力，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活都發(fā)生了深刻的變化。在這個過程中也出現(xiàn)了一些消極腐敗現(xiàn)象。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體告誡全黨，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，要抓緊搞、永遠(yuǎn)搞；我們要反對腐敗，搞廉潔政治；對干部和共產(chǎn)黨員來說廉政建設(shè)要作為大事來抓，在整個改革開放過程中都要反對腐敗。我們堅持一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓懲治腐敗，恢復(fù)重建了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，重新設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和國家檢察機(jī)關(guān)，開展了以打擊走私、套匯、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動為重點的專項斗爭，制定實施了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中華

人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，維護(hù)了黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

黨的十三屆四中全會以后，針對建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域滋生蔓延的態(tài)勢，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力作為黨必須解決好的兩大歷史性課題之一，提出治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，作出開展反腐敗斗爭的重大決策，確立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐敗三項工作格局；堅持標(biāo)本兼治，以教育為基礎(chǔ)、法制為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤；黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公。集中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，明確提出按照“八個堅持、八個反對”的要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，作出軍隊、武警部隊、政法機(jī)關(guān)一律不再從事經(jīng)商活動等重大決策，積極推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，努力從源頭上防治腐敗，有力地維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局

黨的十六大以來，我國進(jìn)入改革發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出，堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，把黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放在更加突出的位置，確立了標(biāo)本兼治、綜合

治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定和修訂了黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)制度，認(rèn)真開展巡視工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。深入推進(jìn)行政審批、干部人事、司法體制以及財稅、金融、投資等體制改革和制度創(chuàng)新，成立國家預(yù)防腐敗局，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗力度。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了有力保證。

90年的歷程表明，我們黨為完成不同歷史時期的目標(biāo)和任務(wù)，把黨的自身建設(shè)放在重要位置，對反腐敗斗爭的認(rèn)識是清醒的，態(tài)度是堅決的，工作是得力的，取得的成效是顯著的。特別是改革開放以來，我們黨逐步探索形成了符合中國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。

（一）堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，保證反腐倡廉建設(shè)的正確方向。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。只有堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，才能正確判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確不同歷史時期反腐倡廉的主要任務(wù)，更好地從政治上觀察和處理各種問題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

始終沿著正確的方向健康發(fā)展。必須深刻理解、牢牢把握毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系中關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持用馬克思主義立場、觀點、方法分析形勢、解決問題。深入研究新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，不斷拓展中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵，豐富馬克思主義反腐倡廉理論寶庫，增強(qiáng)反腐倡廉理論的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

（二）堅持黨的基本路線，把反腐倡廉建設(shè)放在黨和國家工作全局中來開展。黨的建設(shè)歷來都是同黨的基本路線聯(lián)系在一起的。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)重要組成部分，必須緊緊圍繞黨的基本路線來開展、來推進(jìn)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)其他方面工作良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力取得良好的法紀(jì)效果和政治效果、社會效果。必須從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)黨的使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把反腐倡廉建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局之中，認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，保證黨和國家各項事業(yè)順利發(fā)展。把防治腐敗寓于改革開放和各項建設(shè)的重要決策和舉措之中，統(tǒng)一謀劃、整體推進(jìn)，在服務(wù)黨和國家工作大局中找準(zhǔn)切入點和突破口，通過反腐倡廉建設(shè)為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力保證，通過黨和國家事業(yè)發(fā)展為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

（三）堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展反腐倡廉戰(zhàn)略方針和工作部署。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，是黨的思想路線的根本要求。只有適應(yīng)世情、國情、黨情發(fā)

生的深刻變化，不斷完善和發(fā)展反腐倡廉戰(zhàn)略方針和工作部署，才能提高反腐倡廉建設(shè)的針對性和實效性。必須全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，不斷探索符合我國基本國情的反腐倡廉新思路新辦法新舉措，使反腐倡廉建設(shè)適應(yīng)時代要求、順應(yīng)人民期待、體現(xiàn)科學(xué)精神。

（四）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置來抓。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。歷史和現(xiàn)實都表明，黨執(zhí)政的時間越長，越要抓緊自身建設(shè)，越要從嚴(yán)要求黨員和干部。隨著形勢的新變化和任務(wù)的新發(fā)展，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重、更為緊迫，反腐倡廉建設(shè)也面臨許多新課題和新要求。必須把黨要管黨、從嚴(yán)治黨貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全過程，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實加強(qiáng)對各級黨組織和廣大黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。把反腐敗作為一場嚴(yán)肅的政治斗爭來抓，堅決查辦違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。

（五）堅持黨的根本宗旨，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。我們黨是代表最廣大人民根本利益的政黨，我們的政府是全心全意為人

民服務(wù)的政府，實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益是我們的天職。必須大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真對待人民群眾合法合理的利益訴求，下大氣力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。緊緊依靠人民群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，使反腐倡廉建設(shè)始終贏得最全面、最廣泛、最可靠、最有力的支持。

（六）堅持重視和加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依紀(jì)依法有序開展。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)既是黨和國家制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。必須按照依法治國和依法執(zhí)政的要求，切實加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)國家廉政立法，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系。切實提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力，建立健全保障機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違反法規(guī)制度的行為，維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（七）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項事業(yè)取得成功的根本政治保證，社會主義制度是區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，具有無可比擬的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命

力。必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入各級黨委、政府的總體工作規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。堅持和完善具有中國特色的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，有效整合各方面力量和資源，發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，切實調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成全黨全社會共同推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。

以上7個方面，是我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要經(jīng)驗，是中國特色反腐倡廉道路的主要內(nèi)容，也是當(dāng)前和今后一個時期深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須遵循的重要原則。我們要十分珍惜和正確運用這些經(jīng)驗和原則，并在新的實踐中不斷豐富、完善和發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢任務(wù)，堅持改革創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進(jìn)步的時代潮流，科學(xué)發(fā)展是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本途徑。我們要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署，堅持和運用90年來特別是改革開放以來反腐倡廉建設(shè)積累的寶貴經(jīng)驗，認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，科學(xué)謀劃、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化

水平，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供有力保證。

（一）科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握反腐倡廉形勢

科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握反腐倡廉形勢，是統(tǒng)一思想和制定政策的前提，也是進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話中，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、系統(tǒng)、深入地分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，并深刻指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。這充分體現(xiàn)了我們黨對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和深刻把握。

要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成效。改革開放以來特別是黨的十六大以來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加顯著。我們注重發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，廣泛深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固；注重發(fā)揮懲治的懲戒作用，加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心；注重發(fā)揮糾

風(fēng)的矯正作用，深入開展糾風(fēng)專項治理、政風(fēng)行風(fēng)民主評議等工作，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益；注重發(fā)揮制度的保障作用，制定和修改了一批反腐倡廉法律法規(guī)制度，切實提高制度執(zhí)行力，反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高；注重發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用，著力完善監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，前移監(jiān)督關(guān)口，有效預(yù)防了一些腐敗問題的發(fā)生；注重發(fā)揮改革的推動作用，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。通過這些工作，有力地保證了黨和國家事業(yè)的順利發(fā)展，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，得到人民群眾的充分肯定，國際社會也給予積極評價

要清醒認(rèn)識當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性。在充分肯定反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效的同時，我們必須看到，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念深刻變化的歷史時期，各種社會矛盾凸顯，許多領(lǐng)域體制機(jī)制還不完善，一些黨員干部理想信念動搖，我們對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握有一個逐步深化的過程，工作方式方法也有一些需要不斷改進(jìn)的地方。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重，一些腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加，黨

員干部作風(fēng)方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重，等等。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，堅持拒腐防變常抓不懈，時刻做到警鐘長鳴。

要堅定抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。經(jīng)過多年來艱苦努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭積累了不少寶貴經(jīng)驗，有效防治腐敗具備了許多有利條件。黨中央的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證；我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)；經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放30多年來的發(fā)展，我國綜合國力極大增強(qiáng)，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障；我們有一支優(yōu)秀的黨員干部隊伍，在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用和表率帶頭作用；我們有人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了不竭的力量源泉；我們黨在實踐中探索形成了符合我國國情的反腐倡廉道路，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、社會主義民主政治的不斷發(fā)展和法律制度體系的進(jìn)一步完善，以及社會、文化等各方面事業(yè)的不斷進(jìn)步，特別是懲治和預(yù)防腐敗體系積極作用的日益發(fā)揮，腐敗現(xiàn)象必將得到有效治理。對此，我們充滿信心。

（二）堅持以科學(xué)發(fā)展的理念和思路謀劃反腐倡廉建設(shè)

理念決定方向，思路決定出路。以科學(xué)的理念和思路謀劃反腐倡廉建設(shè)，最根本的是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進(jìn)反腐倡廉各項工作。在當(dāng)前和今后一個時期的反腐倡廉建設(shè)實踐中，要著重把握和體現(xiàn)以下理念和思路。

——圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞黨和國家的中心任務(wù)和大局來開展工作，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本要求。要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，自覺把反腐倡廉建設(shè)放在黨和國家工作全局中來思考、謀劃和部署，始終貫穿于社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面，更好地為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有效服務(wù)和有力保證。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對中央重大決策、重要工作、重大活動及時跟進(jìn)、積極參與、推動落實，完善體制機(jī)制制度，不斷提高監(jiān)督檢查科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，確保中央政令暢.——以人為本、執(zhí)政為民。以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是檢驗我們黨一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，堅持群眾路線，增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，切實保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義。要堅持把加大懲治腐敗力度與依紀(jì)依法、安全文明辦案結(jié)合起來，把處理人與教育人、挽救人結(jié)

合起來，把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵干部結(jié)合起來，切實做到既嚴(yán)懲腐敗分子，又保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

——標(biāo)本兼治、懲防并舉。反腐倡廉，必須堅持兩手抓、兩手都要硬。要標(biāo)本兼治，既抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭，又著力治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。要懲防并舉，既依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，以起到警示、誡勉、震懾的作用，又實行防范在先、關(guān)口前移，及時預(yù)判腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢和規(guī)律，有針對性地加大預(yù)防腐敗工作力度，切實做到懲治于已然、防患于未然。要堵疏結(jié)合，既對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實筑牢堤壩、堵塞漏洞，又因勢利導(dǎo)、趨利避害，更加積極、主動、有效地引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下自身的職責(zé)和使命，消除心理失衡、自覺遵紀(jì)守法。

——與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。要適應(yīng)時代發(fā)展和實踐需要，及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。要大力推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新，加強(qiáng)對重大理論、重大政策和重大現(xiàn)實問題的研究，增強(qiáng)反腐倡廉理論的指導(dǎo)性、針對性和實效性。要大力推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，既抓制度完善更抓制度落實，真正做到用制度管權(quán)管事

管人。要大力推進(jìn)反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新，在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，特別是注意運用現(xiàn)代科技手段，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。

——統(tǒng)籌兼顧、注重建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧、注重建設(shè)是新形勢下提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效方法和途徑。要把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，寓于各項改革和重要政策措施之中，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要不斷認(rèn)識和把握反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)工作，多做打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。要樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，結(jié)合我國實際，借鑒國（境）外有益做法，加強(qiáng)反腐敗國際合作，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

（三）科學(xué)安排、整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工

整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。我們要善于把握時代發(fā)展的趨勢，適應(yīng)形勢發(fā)展的變化，不斷研究新情況、提出新對策、解決新問題，科學(xué)安排，周密部署，切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實.一是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。我們要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)

對黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅決維護(hù)中央權(quán)威。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，確保國家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。要加強(qiáng)對職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促其主動履行職責(zé)，自覺依法行政，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促其認(rèn)真整改，對違紀(jì)違法案件要嚴(yán)肅處理。要健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。

二是要堅持以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，督促廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，從具體事情做起、從突出問題抓起，加大對作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面突出問題的整治力度。要扎實推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實改進(jìn)基層干部工作作風(fēng)。要匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對干部選拔任用工作全

過程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。

三是要堅持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是改革開放特別是黨的十六大以來我們黨推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù)。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，切實做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對任何腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象都要堅決查處、決不姑息。要把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治有機(jī)結(jié)合起來，使各項工作相互滲透、相互促進(jìn)。反腐倡廉建設(shè)的一項關(guān)鍵任務(wù)是制約和監(jiān)督權(quán)力，要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，劃清權(quán)力邊界，明確責(zé)任主體，推進(jìn)權(quán)力運行的程序化和公開透明，規(guī)范權(quán)力運行，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要抓緊落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，做好2013—2017年工作規(guī)劃的調(diào)研和起草工作，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)如期完成。

四是要積極回應(yīng)社會關(guān)切，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題，人民群眾看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。要認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，回應(yīng)社會和群眾關(guān)切，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最盼望的事情做起，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)

利的案件。要深入剖析當(dāng)前存在的一些突出問題產(chǎn)生的原因，采取得力措施集中加以整治，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。要深入推進(jìn)黨務(wù)公開，加大政務(wù)、司法、廠務(wù)、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度，凡是涉及群眾切身利益的決策和事項都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

五是要適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職責(zé)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，弘揚新風(fēng)正氣，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。新形勢、新任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高的要求。“打鐵還得自身硬”。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是一個永恒的主題。要鞏固和拓展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動成果，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持不懈地抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。在反腐倡廉建設(shè)實踐中，涌現(xiàn)出一大批勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，奮發(fā)有為、成績卓著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在他們身上，集中體現(xiàn)和充分展示了紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨和國家無限忠誠，顧全大局、恪盡職守的政治品質(zhì)；對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，敢于碰硬、無私無畏的精神境界；對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，以人為本、執(zhí)政為民的公仆情懷；對自己和親屬嚴(yán)格要求，一身正氣、清廉自守的高尚情操。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)先進(jìn)典型為契

機(jī)，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

反對消極腐敗、建設(shè)廉潔政治，是馬克思主義政黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一，也是我們共產(chǎn)黨人孜孜以求的奮斗目標(biāo)。我們要堅持以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，把廉潔政治放到社會主義政治建設(shè)的大局中去謀劃，放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去體現(xiàn)，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中去落實，努力做到干部清廉、政府廉潔、政治清明，把反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步推向深入。

第五篇：@學(xué)習(xí)###同志講話精神情況匯報

學(xué)習(xí)###同志講話精神的情況匯報

##

2012年6月4日，召開了專題學(xué)習(xí)討論會，全體干部職工參加了會議，集中學(xué)習(xí)了####同志在全市#####系統(tǒng)黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、風(fēng)險防控、信訪穩(wěn)定、安全應(yīng)急工作會議上的講話精神。并針對2012年下半年######工作進(jìn)了重點安排部署和討論。

學(xué)習(xí)討論中，大家一致認(rèn)為：###同志的講話既高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，又深入淺出，言簡意賅；既娓娓道來，又振聾發(fā)聵。不論是對我們精神境界的提升，還是對我們實際工作甚至生活，都具有非常重要的指導(dǎo)意義。站長###和黨支部書記####要求大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好王順生同志在工作會上的重要講話精神，自覺以講話精神為動力，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚共識，以深入開展“揚正氣、樹形象”活動為契機(jī)，力爭把###各項工作做得更好。現(xiàn)將學(xué)習(xí)和討論情況匯報如下：

專題學(xué)習(xí)討論會上，站領(lǐng)導(dǎo)要求每個干部職工把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，落實到中心工作的實踐中。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率，抓好信訪穩(wěn)定、做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處理等工作，努力打造良好的公路##形象。當(dāng)前應(yīng)著重抓好七個方面的工作：

一是要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力打造一只思想作風(fēng)過硬的

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍；二是要推進(jìn)制度化建設(shè)。規(guī)范監(jiān)督工作程序和內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督隊伍管理，強(qiáng)化工作責(zé)任心，提高監(jiān)督人員遵守紀(jì)律的自覺性，著力打造學(xué)習(xí)型、知識型、效率型監(jiān)督隊伍；三是著手制定一系列專業(yè)能力提升的配套辦法。預(yù)防敷衍塞責(zé)的消極執(zhí)行，達(dá)到工作有中心，做事有重點，監(jiān)督隊伍上下一致貫徹執(zhí)行；四是加強(qiáng)對日常工作的督查監(jiān)察。加強(qiáng)對監(jiān)督工作滿意度的信息收集處臵，對各科室進(jìn)行不定期的督促檢查，促進(jìn)各項工作的貫徹落實；五是要求在今后信訪穩(wěn)定工作中做到“三要”：（1）要“三不欠賬”，即：思想不能欠賬、政策不能欠賬、依法處理不能欠賬；（2）要重思想，重基礎(chǔ)，重平時；（3）要掌握信息，早消化矛盾，早解決問題；六是要求全體干部職工在安全應(yīng)急工作中做好八點工作：（1）增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識；（2）建立和抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制；(3抓好安全生產(chǎn)的排查和督查；（4）建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制；（5）要有行之有效的應(yīng)急處臵方案；（6）要培養(yǎng)和建立一支精通安全的應(yīng)急處臵工作隊伍；（7）及時按照程序有效處臵；（8）防止處臵過程中進(jìn)一步擴(kuò)大損失；七是要制定2012年下半年的工作計劃。各科室要肩負(fù)起各自職責(zé)，認(rèn)真制定下半年的具體工作計劃和目標(biāo)。

通過這次專題討論會，我站全體黨員干部職工進(jìn)一步堅定了一心向黨的信念，堅定了全身心地投入到廉潔從政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的決心。大家紛紛表示，要把思想和行動統(tǒng)一起來，始終堅持“規(guī)范監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公正廉潔，平安交通”的工作理念，把信念和決心貫徹到日常工作中去，把解決群眾難事、為群眾辦實事，作為落實講話精神的著眼點，創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)道路監(jiān)督事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。