第一篇：蘭州大學關于進一步提高研究生培養質量的若干意見

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蘭州大學關于進一步提高研究生培養質量的若干意見

為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年)》，適應國家經濟社會文化發展對高層次人才的需求，建立科學的、具有鮮明特色的研究生教育體系，深化研究生培養機制改革，優化創新環境，改善培養條件，促進我校學位與研究生教育科學發展，現就進一步提高研究生培養質量提出如下意見。

一、更新教育觀念，積極探索高水平創新人才的培養規律

（一）加強有我校特色的研究生教育體系建設。始終堅持黨的教育方針，以提高質量為核心，以體制機制改革為動力，依據國家和社會對不同層次、不同類型的人才需求，更新教育觀念，落實分類培養的指導思想，按照學術學位和專業學位兩種類型，明晰培養目標，突出學科特色，建設有我校自身特點的研究生教育體系。

（二）積極探索新形勢下學位與研究生教育規律。借鑒國內外先進的研究生教育理念和經驗，結合學校實際，深化培養機制改革。學術研究生突出創新能力的培養，完善以科學研究為主導的研究生培養導師責任制；專業學位研究生突出實踐應用能力培養，逐步建立產學研聯合培養的雙導師制。

（三）完善人才培養質量標準體系。把促進人的全面發展和適應社會需求作為衡量人才培養水平的根本標準。根據學術學位和專業學位的不同特點和要求，實行不同的評價標準。將學術道德、創新工作和高水平學術成果作為衡量學術學位研究生培養質量的核心指標。將職業道德、職業精神、團隊合作能力和解決實際問題的能力作為衡量專業學位研究生培養質量的核心指標。

（四）優化研究生教育類型結構。進一步加強學術學位研究生教育，唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就!

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大力發展專業學位研究生教育。強化學術學位研究生培養的主要環節，提高研究生創新能力和國際競爭力。準確把握專業學位研究生的培養特點、規格和目標，拓展培養領域，逐步擴大培養規模，突出培養特色，健全與完善專業學位教育制度與教學體系。調整學科點結構并加強建設，實現專業學位和學術學位研究生教育協調發展。

二、圍繞研究生成長成才，進一步加強和改進研究生思想政治教育工作

（五）進一步加強和改進研究生思想政治教育工作。堅持育人為本、德育為先的教育理念，把“立德樹人”作為學位與研究生教育的根本任務。以培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人為目標，把思想政治教育滲透到研究生培養和管理的各個環節，貫穿到研究生培養和管理的全過程，做到思想政治教育與業務培養緊密結合，努力形成全員育人、全方位育人、全過程育人的格局。

（六）建立健全研究生思想政治教育領導體制和工作機制，進一步加強研究生思想政治教育隊伍建設。認真貫徹落實中央十六號文件和教育部教思政〔2010〕11號文件的要求，切實加強我校研究生思想政治教育隊伍建設。把研究生思想政治教育納入學校學生思想政治教育整體規劃，統一部署、統一實施、統一檢查和評估，明確管理職能，構建學校、學院、學位點三級思想政治教育體系。制定政策措施，切實發揮導師在研究生思想政治教育中的主導和示范作用。完善研究生思想政治工作助理制度，豐富實現研究生自我教育、自我管理和自我服務形式。

（七）以人為本，切實解決研究生的實際問題。建立渠道，加強研究生與管理部門、導師及同學之間的溝通與交流，及時發現研究生的實際問題，并積極創造條件為他們排憂解難。關心研究生學習、科研、生活條件的改善，盡可能為研究生提供校內兼職崗位，承擔教學、科研、管理等的“三助”（助教、助研、助管）工作。為研究生提供良好的就業創業服唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就!

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務，幫助他們樹立正確的擇業觀和就業觀。鼓勵研究生自主創業，引導他們結合國家需要和自身所長，到基層、西部和國家重點行業去建功立業。

（八）進一步強化研究生學術道德教育。把研究生學術道德和職業道德教育放到更加突出的位置，開展多種形式的教育。依照《蘭州大學研究生學術道德規范》，嚴肅查處違反學術道德的行為，引導研究生自覺抵制學術不端行為，營造優良的校園文化氛圍。

三、深化各項改革，探索有利于創新人才成長的培養模式

（九）積極推進招生制度改革。以提高生源質量和改善學緣結構為目標，改革考試招生制度。逐步擴大博士研究生招生“申請考核制”的范圍，碩士研究生招生考試中突出對創新能力、專業能力傾向和綜合素質的考核，增強導師在招生工作中的自主權，選拔有培養潛力的優秀人才。根據國家教育結構調整的要求，控制學術碩士研究生的招生規模，擴大專業學位和博士研究生的招生規模。完善招生指標分配體系，重點向優勢學科、特色學科、平臺與基地、高水平導師和國家急需的學科領域傾斜。

（十）整合并完善研究生獎助制度。多方籌措經費，較大幅度地提高研究生獎、助學金的覆蓋面和額度，改善研究生特別是博士生的生活待遇，使其安心學習、潛心研究。堅持公正、公開、公平的原則，進一步完善研究生獎、助學金評定辦法和程序，使獎、助學金向更具有創新能力的研究生傾斜，激發研究生的積極性與主動性。

（十一）改革學術學位研究生培養模式。根據學術學位研究生培養要求，明確碩士、博士培養目標，加強碩士、博士培養階段的聯系與銜接，修訂培養方案。強化學術研討、學科綜合考試、開題報告、科研訓練等環節，規范研究生培養過程。加強國際合作與交流，拓展學術視野。

（十二）創新專業學位研究生培養模式。牢固樹立專業學位教育培養應用型人才的觀念，突出職業能力訓練，與職業資格緊密銜接，制定滿足經濟發展和特定社會職業對專業人才需求的培養方案。加強案例教學、唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就!

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實踐實習、應用設計等環節，提高解決實際問題能力。

（十三）積極探索聯合培養研究生模式。以推進協同創新為目標，探索校校協同、校所協同、校企（行業）協同、校地（區域）協同、國際合作協同培養研究生和進行科學研究的有效模式。與外單位聯合，建立優質研究生教學資源共享體系。

（十四）進一步優化研究生課程體系。根據學術學位研究生培養目標，改革現有研究生課程體系，學術碩士研究生課程體系由公共課、學科通開課、專業基礎課、方向選修課、人文與科學素養選修課和專業補修課等組成；博士研究生課程體系由公共課、專業課和方向選修課等組成。根據專業學位研究生培養目標,規范專業學位研究生課程體系，主要由公共課、專業基礎課、應用實踐與職業訓練課和能力拓展選修課等組成。

（十五）加強研究生課程與教材建設，改進教學方法。設立專項基金，建設精品課程，編寫精品教材，引進國際先進的外文原版教材。提倡互動式、啟發式教學，探索新的教學方法，改革課程考試考核方式。

四、以提高學科水平為中心，加強學科點與研究生導師隊伍 建設

（十六）加強學科點建設的統籌與規劃，健全學科管理制度。認真落實中共中央《關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》精神，根據我校學科建設和人才培養規劃，通過自審學科點，加強我校哲學社會科學和醫學學科建設，調整學科結構。通過自設二級學科點，促進新興和交叉學科的發展。完善各級各類學科點的基本條件和標準，加強擬增和巳有學科點評估與考核，建立能上能下的學科點動態管理機制，不斷提升學科點水平，確保研究生的培養質量。

（十七）加強研究生導師隊伍建設，完善動態管理制度。完善研究生導師選聘制度，嚴格審核研究生導師上崗招生資格，明確導師的職責和權利，積極發揮導師在研究生培養各個環節的主導作用。完善導師崗位考唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就!

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核制度，逐步將研究生培養質量與業績津貼掛鉤。加強導師學術道德和學風建設，規范導師學術行為。積極為年輕導師參與國內外學術交流創造條件。

五、加強學術交流，優化研究生培養環境

（十八）鼓勵創新，積極搭建研究生學術交流平臺。以提高研究生創新和實踐能力為目標，增加研究生科研專項基金，資助博士生自主開展創新性科學研究。繼續辦好“百年蘭大?名家講壇”及研究生學術年會。通過組織跨學科學術交流活動，促進學科交叉和融合。積極舉辦研究生暑期學校、博士生論壇，組織研究生訪學，鼓勵各學科積極建設信息與學術交流網站。

（十九）實施國際交流計劃，提升人才的國際競爭力。利用“985工程”、“211工程”建設經費，加大力度資助研究生開展境外訪學，參加國際學術會議；大力推進與海內外高水平大學的交流與合作，邀請高水平導師開課講學。積極吸引留學生來我校攻讀學位，提高我校研究生教育的國際化程度。積極推動公派研究生項目，有步驟地擴大與國外高水平大學聯合培養研究生工作。

六、增加投入，改善研究生培養條件

（二十）加強研究生培養用房建設和優化調整。按照教育部和學校對研究生培養的基本用房要求，加強基本建設，合理調配，逐步滿足研究生培養所需教室、實驗室、案例討論室、導師辦公室、研究生學習室、圖書資料室等用房。盡快解決專業學位研究生培養用房短缺問題。

（二十一）加強研究生培養的基本條件建設。建立校院結合的投入機制，加大對教學設施、實驗設備、圖書文獻資料等方面的投入力度，確保研究生培養的基本條件。建立研究生“工程訓練中心”和“實踐教學中心”，改善研究生實踐能力培養的條件。積極與行業、企業聯合建立“工程訓練基地”、“實踐教學基地”。

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七、注重過程管理，加強研究生培養質量監控體系建設

（二十二）強化研究生培養質量的過程管理，實現過程管理

與目標管理有機結合。以加強督導制度建設為重點，建立健全研究生培養各環節質量監控體系，強化研究生培養淘汰機制。

（二十三）完善、規范學位授予管理制度。根據不同的學科領域和學位類型，分類管理，完善各級各類學位授予標準。進一步嚴格研究生學位論文評閱、答辯、學位授予等環節的管理，健全學位論文抽檢制度，加強對學位評定分委員會評定結果抽查與監控，確保學位授予質量。完善管理制度，促進產出更多的全國優秀博士學位論文。

（二十四）建立研究生培養質量的反饋機制。建立健全教學合格評估與認證相結合的專業學位研究生教育質量保障制度。完善學位授予質量評價制度，逐步建立研究生畢業后的跟蹤調查和社會評價制度。將評價結果作為導師考核、學科點評估、資源配置的重要依據。

八、以提高效率為中心，構建有利于高層次人才培養的管理體制機制

（二十五）完善研究生教育管理構架。圍繞學術權力回歸，進一步完善學校學位評定委員會領導、各學位評定分委員會指導和協調、各學位授權學科負責人具體負責的研究生教育管理機制。完善制度，充分發揮學位評定分委員會和學位授權學科負責人在研究生教育和管理各環節中的作用，突出其在研究生教育和管理中的地位，強化責任，明確其研究生教育和管理過程質量監控與保障職責。

（二十六）加強研究生教育管理隊伍建設。適應當前我校過萬人的研究生教育規模，建設一支結構合理、相對穩定、管理水平較高的研究生教育管理隊伍，特別要充實基層研究生培養單位教育管理力量，確保工作的高效、快捷。以人為本，關注研究生教育管理干部的成長和發展，建立有利于激發研究生教育管理創新熱情和創新實踐的激勵機制。重視和加強唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就!

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校、院兩級管理隊伍的培養和培訓，提高管理人員的業務水平和業務能力，實施管理干部在海內外高水平大學研修和訪學項目，開拓國際視野。

（二十七）繼續推進研究生教育管理信息化建設。加強研究生教育基礎數據庫建設，完善“蘭州大學研究生綜合管理信息系統”和“蘭州大學學位與研究生教育網”，實現資源共享，提高管理效率，提升服務水平。

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第二篇：關于深入推進研究生培養機制改革,進一步提高研究生教育質量的意見（模版）

關于深入推進研究生培養機制改革，進一步提高研究生教育質量的意見

（討論稿）

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在清華大學百年校慶上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，加快建設主動適應經濟社會發展的研究生教育，在總結研究生教育發展和改革實踐的基礎上，現就深入推進研究生培養機制改革、進一步提高研究生教育質量提出如下意見：

一、以提高質量為核心，深化培養機制改革 1.進一步重視和提高研究生教育質量

改革開放以來，我國研究生教育基本實現了立足國內自主培養高層次人才的戰略目標，基本建成了學科門類比較齊全、培養類型多樣的研究生教育體系，從規模上進入了研究生教育大國前列，為現代化建設提供了堅強的人才保障，國際影響力不斷增強。但從總體上看，研究生教育的質量還不能適應經濟社會發展和人民群眾接受高層次教育的需求，比較突出地表現在研究生培養的特色不鮮明，研究生創新和實踐的能力不強，投入和政策保障不到位。作為國民教育的頂端，研究生教育是高等教育的重要組成部分，是科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，是高層次創新人才的主要來源，是提高綜合國力與國際競爭力的有力支撐。提高研究生教育質量，關系到人才強國和科教興國戰略的實施，關系到創新型國家的建設，必須從戰略和全局的高度，提高對研究生教育戰略地位和作用的認識。2.明確深化研究生培養機制改革思路

深化研究生培養機制改革，必須適應建設創新型國家、人力資源強國戰略和全面建設小康社會的需求，必須堅持提高質量為核心，必須符合并體現研究生教育的特點與規律，從研究生教育的基本活動入手，突出高水平科學研究對人才培養的支撐作用，充分激發導師和研究生的創新活力，以“完善制度、提高質量、科教結合、支撐創新、適應需求、引領未來”為基本原則，加快建設“中國特色、世界一流、結構優化、布局合理”的現代研究生教育體系。

二、加大結構調整力度，主動適應國家需求 3.合理確定發展規模

根據國家經濟、科技和社會發展需求，合理確定研究生教育發展規模，統籌增量和存量，促進學術學位與專業學位的協調，保障研究生教育健康發展。近期內[l1]，碩士研究生新增招生計劃和存量調整，原則上用于專業學位研究生。探索建立博士生招生計劃的分類指導和動態調整機制。根據不同單位高水平的人才隊伍、科研平臺、科研經費和效益等，綜合核算并按周期調整各單位的博士生基準規模。依據各單位博士生計劃總體績效，分類進行增量安排和存量調控，逐步增加專業學位博士研究生的數量，相對穩定學術學位博士研究生培養規模，新增招生主要支持承擔國家重大科研項目、改革培養模式，以及高校與科研機構、企業的聯合培養項目。

加強博士生教育質量監督，建立在讀博士研究生分流淘汰和名額補償機制。嚴格限制科研項目缺乏的單位和指導力量薄弱的學科的研究生培養規模。4.完善分類培養體系

適應經濟社會發展對人才的多樣化需求，建立學術學位、專業學位協調發展、各具特色的學位體系，在學位標準、目錄制訂、招生計劃、考試選拔、培養模式、質量監督等方面實行分類管理。

博士以學術學位為主，按需增加博士專業學位種類。探索完善國家重大工程和項目的科教協同機制體制，提高工程博士培養水平，推動造就工程技術領軍人才。加快完善與行業緊密結合的專業學位體系，推進專業學位研究生教育綜合改革，進一步規范招生、培養、實踐的管理。積極探索調整碩士層次的學術學位的培養目標和要求。5.優化學科結構

適應經濟發展方式轉變和產業結構調整需要，不斷調整學科結構。優先支持與國家重大戰略相關的學科建設，大力提升與先進制造業、國防建設、基礎產業、基礎設施建設、農業生產，公共安全、節約資源、保護環境、現代服務業等相關學科的培養能力，重視發展新興交叉學科。大力促進哲學社會科學的繁榮發展，推進哲學社會科學和自然科學、工程技術學科的交叉與融合。著力發展服務于繁榮中華民族優秀文化，全面支撐文化事業與產業發展的學科。加強學科建設指導，進一步規范發展過快、培養問題較多的學科及其管理。6.協調區域間發展

提高資源配置效率，形成區域特色突出、與區域經濟社會發展協調的研究生教育布局。積極鼓勵東部和沿海發達地區加快發展前沿學科、高技術和新興產業領域的研究生教育，引領產業轉型升級和發展方式轉變。通過國家扶持、對口支援等多種方式，增強教育資源的流動和共享，推動欠發達地區和西部地區的學科建設。增強省級政府統籌指導本區域研究生教育發展的能力，集中有限資源，發展優勢學科，形成辦學特色。

三、全面改革培養模式，提高創新實踐能力 7.學術學位研究生培養突出科教結合

通過重大科研項目、高水平學術活動和國際聯合培養，加強學科前沿的課程教學和實踐課程體系建設，著重提高學術學位研究生的綜合能力和素質，培養開闊的國際視野和把握學術前沿的能力。立足國家需求和學科前沿，鼓勵導師和研究生交互研討，加大和重視研究生國際交流能力的培養，全面提高研究生的理論水平、分析解決問題以及科研創新能力，培養研究生的團隊與合作精神。

8.專業學位研究生培養必須與行業緊密結合

專業學位研究生培養要密切結合行業需要，突出職業導向，考核與評價與行業職業資格標準銜接。與任職教育有機結合，積極推進臨床醫學研究生對接住院醫師的規范培訓及醫師準入制度的改革。完善高校和行業、企業的雙導師或導師團隊負責制的研究生指導制度，加強各方在課程建設與職業教學的緊密合作。以提高綜合素養和知識應用能力為核心，突出案例在專業學位研究生培養中的重要地位，進一步強化案例教學[l2]，充分調動和保障導師、行業與企業進行案例建設、案例教學的主動性、積極性，加強有關組織對案例教學的指導，將案例教學情況作為評價專業學位研究生培養工作的重要方面。

9.強化研究生指導教師的作用

進一步強化和完善以科學研究和實踐創新為主導的導師負責制。導師指導研究生培養全過程，對研究生的思想品質、科學道德有引導、示范和監督責任。根據導師的師德、高質量的學術成果或創新任務以及接受指導學生的評價，健全研究生導師遴選、考核評價和人事管理制度，在錄取、資助學生、調配資源等方面給予導師更多的權力。對兼職過多的導師，相應設置招生的數量限制。加強研究生指導團隊建設，改善導師隊伍結構，建立和完善導師培訓和學術休假制度，不斷提高導師的水平和能力。10.加強研究生教學與管理

針對研究生特點和培養目標，建設體現碩士、博士不同層次要求的研究生專業課程體系，突出系統性、前沿性，體現國際水平。改革課程教學方法，加強討論學習、合作學習和實踐研究，提高碩士研究生課程教學質量和博士研究生專業課程學習要求，進一步提高教學的國際化程度。

進一步擴大培養單位培養管理的自主權，完善研究生學習考核制度和學籍管理辦法，在合理范圍內允許在讀研究生轉換學科方向，健全研究生課程教學、中期考核、開題報告、答辯、學位評定各環節的合理分流與淘汰制度。11.深化科教合作

構建科教結合新機制，推動國家科技體制改革，拓展高等院校與科研院所聯合培養研究生的領域、形式和方式，把人才培養與國家基礎研究、應用性基礎研究和應用研究緊密結合起來，資源共享，優勢互補，吸引產業、行業、企業界的優秀人士參與研究生實踐教學與管理，加快提高研究生培養質量。

12.提高研究生教育國際化水平

擴大和深化研究生教育國際合作，更加快速和有效地提高研究生教育質量，促進中國與世界的文化交流。積極推動國際間學位、資歷的相互認可，鼓勵和支持高校與境外高水平教育、科研機構建立聯合研發基地，積極引進國外優質教育資源，學習和借鑒國外先進教學理念、教學內容和方法，擴大中外聯合培養博士生規模，豐富培養合作、學分互認、訪學研究和短期交流等合作形式，加大引進國外優秀教材的力度，資助海外優秀學者來華講學授課。在更高層次、更廣闊的范圍吸引國外學生，擴大來華留學研究生的規模。13.注重創新精神和人文精神培育

堅持誠信治學，注重研究生的科學精神和人文素質培養。發揮單位、導師和研究生組織的作用，努力培育境界高尚、底蘊深厚、激勵創新的大學文化。推進“研究生教育創新計劃”，激發研究生學習和研究的熱情。建立研究生社會實踐的長效機制，增強研究生的使命感和責任感。建立健全學術道德標準和學術規范，將[l3] 科學道德和學風建設宣講教育納入研究生培養環節，通過有效途徑對研究生進行政治思想、學術道德、學術倫理和學術規范教育，加強導師師德教育，懲治學術不端行為。

四、積極推動制度創新，健全引導激勵機制 14.擴大培養單位設置學科權力

國家根據人才需求和學科發展動態調整和管理學科目錄，不再設置指令性二級學科目錄。擴大培養單位根據國家經濟社會發展和學科建設需要設置調整學科的自主權，全面下放二級學科設置權，鼓勵培養單位根據國家經濟社會發展，推動學科交叉融合，主動調整和優化學科結構，形成辦學特色和優勢。

15.穩步推進學位授權審核改革

緊密結合國家和區域發展需求，從實施服務國家特殊需求人才培養項目入手，推動新增學位授權的立項、建設和審批制度改革，建立與人才需求緊密結合的動態調整機制，實現從單位授權向項目授權轉變，從不斷增列學科點的全面授權向指定項目、限期授權轉變。引導學位授予單位結合國家和地方經濟社會發展的特殊需要，大力調整學科結構，產學結合增強辦學特色和優勢。對具備學士、碩士和博士學位授權條件的民辦高校，按規定程序進行審批。

實行學術學位、專業學位授權分立并行，分別審批。舉辦專業學位研究生教育，應當突出學校特色、優勢，突出學校與行業、企業的緊密結合。在有條件的學位授予單位試行自行增列博士、碩士一級學科學位授予點。進一步完善省級人民政府審批碩士學位授權的辦法，提高授權審核工作的規范化水平。

建立引導和鼓勵機制，鼓勵省級政府和學位授予單位根據國家轉變發展方式和調整產業結構的要求，對現有學位授權點進行結構調整，建立有上有下的動態調整機制，促進學科交叉融合，形成辦學特色。16.完善招生考試制度

穩步推動博士研究生招生制度改革，加強對考生學術水平、科研創新能力的考查，進一步擴大招生單位確定考試科目、內容的自主權，擴大導師參與招生的學術標準制定、進行學術鑒定和決定錄取的權力。

進一步改進碩士研究生統一招考、推薦免試、單獨考試等招生辦法，加強對考生專業基礎和創新能力的評價。根據不同類型招生單位和學科特點，科學合理設置考試科目。充分發揮復試在選拔拔尖創新人才方面的作用，進一步擴大招生單位招生自主權。適應人力資源可持續發展戰略[l4]，完善在職人員申請碩士學位研究生招生考試制度。17.建立質量監督制度

建立體現學科特點、科學完善的質量保障體系[l5]。按一級學科領域和專業學位類別，制訂和完善研究生培養和學位授予的基本要求。突出對學術學位研究生的原始創新、集成創新以及再創新的能力的評價，重點考察專業學位研究生綜合運用科學理論、方法和技術解決實際問題的能力，改變單純以論文、獲獎為主的考核評價方式。

完善政府主導的外部監督機制，建立健全宏觀質量跟蹤、趨勢分析、會商預警制度，設立國家層面的質量保證與監督機構。進一步發揮學科評議組、專業學位教育指導委員會的作用，支持學術團體、行業組織、社會中介合理參與質量監督，建立合格評估與資格認證有機結合的研究生質量促進機制。立足學科點的質量，建立學位授權點分類[l6] 引導和監控機制，引導培養單位建立積極、有效、自律的質量監督機制；加強研究生培養信息系統建設，完善培養信息公開制度，逐步建立以學位授予單位內部監督為主體、政府與社會合理參與監督的多元質量保障體系。18.推動研究生教育法治水平的提高

貫徹依法治教的原則，加強研究生培養工作的規范化、法制化建設，完善改革的配套政策文件。及時總結研究生教育改革發展的經驗，加強國際比較和研究生教育科學研究，推進以修訂《中華人民共和國學位條例》及其暫行實施辦法為重點的學位與研究生教育法律法規體系建設。

五、加大支持保障力度，推動改革順利進行 19.加大研究生教育的財政投入力度

充分發揮經費投入顯著影響研究生教育發展和質量的作用，完善研究生教育預算撥款制度，大幅度增加對所有納入國家招生計劃的全日制研究生的生均綜合定額撥款，建立撥款標準動態調整機制。根據培養單位的培養質量和科研水平等實行績效撥款，增加獎助經費投入，由高校自主用于研究生培養工作。提高科研經費支持研究生培養的比例，研究生參與科研活動的費用，可列入直接成本據實列支。20.健全研究生獎助政策體系 中央財政設立國家獎學金，在普通獎學金基礎上調整設立研究生國家助學金，統籌設立補償研究生學費支出的學業獎學金。以政府投入為主導，培養單位統籌利用科研經費、自籌經費、社會捐助、學費支出等提高研究生的“三助”津貼水平，建立健全對研究生的混合資助體系。

21.加大協同創新平臺和人才培養基地建設力度

結合“高等學校創新能力提升計劃”，依托高校優勢基礎學科，匯聚國內外優秀創新團隊，合作研究和解決國家急需、科技尖端、重大公益性等問題，優化學科建設與聯合培養的資源配置，促進學科交叉融合，實現人才培養質量和科學研究能力的同步提升。

加快建設世界一流大學和一流學科，以重點學科建設為基礎，以體制機制改革為重點，以創新能力提高為突破，繼續實施“985工程”和優勢學科創新平臺建設，繼續實施“211工程”和特色重點學科項目，建立科學有效的管理體制，引入競爭機制，實行績效評估和動態管理。

22.加快政府管理方式和單位內部管理制度改革

取消高等學校舉辦研究生院的行政審批，政府部門制定政策和工作安排，不再以有無研究生院作為條件。以優質高效和公平公正為取向，中央和省級行政部門強化規劃、指導、監督、服務職能，更多通過間接管理方式和提供公共服務，著力提高規劃監督水平和服務質量。推動培養單位以研究生培養機制改革為突破口，完善目標管理和績效管理機制，探索建立適應不同類型研究生培養的管理體制，充分發揮教授作用，改革內部管理，加強研究生管理干部隊伍建設，提高服務意識與管理水平。

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第三篇：深圳大學關于進一步穩定和提高博士研究生培養質量的若干意見

深 圳 大 學 文 件

深大〔2014〕12號

深圳大學關于進一步穩定和提高

博士研究生培養質量的若干意見

校內各有關單位：

博士研究生教育作為高校辦學層次的頂端，是高校競爭力的重要來源。深圳大學自2006年成為博士學位授權單位以來，在校領導、研究生院、各培養單位以及廣大研究生指導教師的共同努力下，已初步建立起了較完整的博士研究生教育體系，博士研究生教育取得了較大成就。但總體上看，我校博士研究生教育的規模和水平與學校建設高水平、有特色、現代化一流大學的目標定位還有很大差距。為全面貫徹落實教育部等部委《關于深化研究生教育改革的意見》等文件精神，因應國家授權學科動態調整的相關政策，為進一步穩定和提高我校博士研究生培養質量，現提出以下意見：

一、認清形勢，增強憂患意識 當前，我國研究生教育正在從規模擴張向質量提升和內涵發展轉型，發展方式、類型結構、培養模式和評價機制正在發生根本轉變。服務需求，提高質量是當前及今后一段時間國家研究生教育政策的主線和核心。

在這一新的政策背景下，各相關單位和指導教師，對今后我校新增博士授權點的政策瓶頸要有清醒認識；對已有博士點招生指標的增長趨勢要有清醒認識；對國家授權學科動態調整機制、特別是省級統籌調整機制下學校之間、學科之間的競爭態勢要有清醒認識；對我校博士研究生生源質量、培養質量與省內高水平大學（學科）的差距要有清醒認識。現有博士研究生培養單位、學科帶頭人和指導教師更要樹立憂患意識和危機意識，增強責任感和緊迫感，將思想統一到切實提高培養質量的主線上來，在全校研究生教育改革創新中發揮引領和示范作用。

二、加大推廣宣傳和招生改革力度，吸引優質生源 以提高生源質量為核心，加大招生宣傳、專業推廣和選拔改革力度。

（一）加大招生宣傳力度

博士學位授權學科及其指導教師要高度重視吸引優質生源工作，利用各種渠道加大宣傳推廣力度。博士授權點要積極申報廣東省研究生教育創新計劃中的研究生學術論壇及暑期學校項目，應積極采用學術夏令營等形式，招生宣傳與學術活動相結合，通過學術報告會、專業介紹會、師生座談會、實驗室參觀、深圳名企考察等多種活動形式，宣傳推廣本授權學科的特色、優勢和就業前景，吸引優質生源。

（二）盡快建立博士研究生選拔“申請—審核”機制

3為提升博士生生源及培養質量，鼓勵博士生潛心科研，完成高水平的學位論文，培育省級或以上優秀博士學位論文，設立《深圳大學優秀博士研究生選拔與資助計劃暫行辦法》（簡稱“優博計劃”）。優博計劃共分為相互銜接的兩個階段。第一階段旨在吸引優秀生源并鼓勵其潛心學業和科研，資助期自新生入學至中期篩選，為期2年，不延長時間；第二階段旨在培育優秀學位論文，自中期篩選通過（申請獲批）起至終期驗收（博士學位授予），同樣為期2年,特殊情況可適當延長,但最長不超過3年。

入選優博計劃的博士研究生，除享受在校博士研究生待遇外，學校每人每年資助3萬元人民幣。學校鼓勵各學院和導師對優博計劃入選者提供一定的配套經費支持。

（三）積極利用教育部專門平臺進行博士學位論文的“雙盲”評審

積極與教育部學位與研究生教育發展中心溝通協商，探索利用其“學位論文網上評議開放平臺”進行博士學位論文評審。爭取從2015年開始，所有申請博士學位的論文，由研究生院統一利用上述平臺進行“雙盲”評審。

（四）建立博士學位論文事后抽查評審制度

跟進國家的博士學位論文抽檢制度，借鑒兄弟高校做法，建立我校的博士學位論文事后抽查評審制度。對已畢業博士的學位論文由學校（研究生院）統一進行質量抽查，抽查方式包括匿名評審與系統檢測兩種方式。匿名評審爭取利用教育部學位與研究生教育發展中心“學位論文網上評議開放平臺”進行；系統檢測利用“學位論文學術不端行為檢測系統”進行。對抽查發現的一般問題，反饋相關授權學科，以便改進。質量問題比較嚴

重的，學校將視情況做出質量約談、減少招生計劃、停止導師招生資格等處理決定。

五、完善獎助體系，保證潛心科研

進一步提高博士研究生待遇水平，建立能吸引優質生源，鼓勵專心學業，潛心科研的獎助政策體系。除政府規定的國家獎學金、學業獎學金和我校已有的“優博計劃”和“自主創新計劃”外，繼續完善博士研究生獎助政策體系。

（一）設立學術創新獎

設立研究生學術創新獎，參照《深圳大學高水平科研成果獎勵辦法》中本校教師的獎勵標準，獎勵博士生以深圳大學為署名單位發表的高水平學術論文。對獲獎者同時頒發“深圳大學博士研究生學術新秀”榮譽證書。具體獎勵辦法由研究生院制定。

（二）利用校友基金或社會捐助設立更多的優秀博士生社會獎學金

社會獎學金可以以企業或個人命名，獎勵對象主要為學業成績、科學研究等方面表現突出的二、三年級博士研究生，包括學校認定的聯合培養博士研究生。

（三）支持博士生適當延長學習年限

繼續在住宿安排、國家助學金、學業獎學金等政策方面，支持博士生為完成高水平研究和學位論文適當延長學習年限。學校提供的免費住宿、基本獎助學金等待遇可享受5年。

六、加強導師隊伍建設，提高指導水平

（一）加強博士研究生導師隊伍建設

強化與招生培養緊密銜接的博導崗位意識，淡化博導的身份意識，打破博導資格終身制。放寬博導資格申請者的職稱條

7辦法》和教育部辦公廳下發的《授予博士、碩士學位和培養研究生的二級學科自主設置實施細則》，認真論證和研究在本一級學科學位授權權限內，增設（撤消）一級學科下的目錄內二級學科、增設或更名目錄外二級學科。

（二）做好攀峰學科建設，提升學科競爭力和貢獻度 各博士學位授權點要高度重視現有的省級攀峰學科建設，積極響應《廣東高校“南粵重點學科提升計劃”實施方案》，認真論證并實施本學科的建設方案，責無旁貸地承擔起申報國家重點學科的使命。要對照本學科的《學科評估指標體系》，以高水平大學的同類國家重點學科為標桿，分析差距，用好政策，在高端人才引進、高層次科研項目與平臺、高水平論文、高級別獲獎等關鍵指標上不斷突破，為授權點的可持續發展和博士培養質量的提升提供平臺支撐。

八、深化開放合作，拓展聯合培養

（一）積極鼓勵聯合培養博士生

鼓勵我校教師，特別是尚未獲得博士學位授權學科的教師，積極拓展與國內外高水平大學聯合培養博士研究生。凡是符合一定條件、被學校認定的聯合培養博士研究生，學校將根據合作單位的情況，對我校的合作導師給予一定的經費支持，用于聯合培養博士生的生活補助、學費補貼、學術交流費用、版面費（用）等。具體政策由研究生院制定，報學校批準后執行。

（二）努力擴大外國留學博士研究生規模

博士授權學科要按照教育部《學校招收和培養國際學生規定》，積極利用國家對高等學校招收外國留學生招生計劃和招生專業的鼓勵政策，努力擴大本專業外國留學博士生的規模。學校通過學費補貼、提供獎助學金等措施，為符合條件的導師

招收留學博士生提供專門支持。由研究生院制訂相關政策后報學校批準后施行。

（三）鼓勵博士生參加高層次學術交流

加大學校層面對博士生參加學術交流的資助力度。設立“研究生學術交流”基金，支持博士研究生參加國際國內高水平會議。積極爭取參加“國家建設高水平大學公派研究生”項目。

各培養單位要統籌利用導師科研經費、研究生培養經費、重點學科建設經費等資金渠道，鼓勵博士生積極參加高層次學術交流或國際合作活動，參加全國博士生學術會議、全國研究生暑期學校、博士生國內訪學等國家研究生教育創新計劃項目。

深圳大學

2014年1月15日

抄送：校領導、綜合檔案室。

深圳大學校長辦公室

2014年1月15日印發

0-

第四篇：關于提高博士研究生培養質量的幾點思考

關于提高博士研究生培養質量的幾點思考

樊 建平1劉 建 煌2

（1.華中科技大學土木工程與力學學院，湖北 武漢430074；

2.華中師范大學網絡教育學院，武漢430079）

摘要：本文根據我國部分高校近年來博士生培養中存在的問題，提出了一系列改進和加強的措施，包括加強導師隊伍建設，嚴格把握培養過程中各道關口，強化學位論文質量保證體系，完善論文評審和答辯制度等，旨在提高博士研究生的培養質量。關鍵詞：博士研究生；博士論文；培養質量

中圖分類號： G643文獻標識碼： A

Reflections on Improvement of the Quality of Doctoral Programs

FAN Jian-ping1, LIU Jian-huang2

(1.Huazhong University of Science and Technology, Wuhan, Hubei 430074;

2.Huazhong Normal University, Wuhan, Hubei 430079)

Abstract: In view of the problems in doctoral programs at some universities in China, a series of measures are proposed to correct the problems and raise the quality of doctoral training: strengthening the supervising faculty, tightening the links of the training procedure, building an effective quality assurance system for doctoral dissertations, and improving the dissertation assessment and defense mechanism.

Key words: doctoral student;doctoral dissertation;quality of training

博士研究生的培養質量，從一個層面體現了高等學校科研水平和創新能力，也從一定角度反映了國家經濟發展和科學技術發達水平。博士生的培養目標是培養具有很強專業能力和創新能力的高素質學術型人才，博士畢業生應具備寬厚的專業科學知識和技能，善于梳理和提出問題，具有很強的獨立從事研究工作能力，并做出創造性貢獻［1］。培養優秀的博士需具備三項基本條件：

1）必要的硬件和軟件環境

優良的硬件設施和先進的配套軟件是培養高質量博士研究生，產出高質量研究成果最基本、最重要的基礎。創造和提供盡可能多的機會，讓學生到實驗條件完備，同時具有一定學科優勢的科研院所進行必要的科學研究工作，努力提高博士研究生的培養質量，是新形勢下高等院校培養高層次人才的需要。

2）導師的知人善教

博士研究生導師是教師隊伍中的精英，是培養博士研究生的主體。導師的思想品質、道德情操、學術水平和業務能力對研究生創新能力的培養影響極大。只有建立高水平、高素質的導師隊伍，才能正確引導博士研究生盡快進入學科前沿，及時捕捉創新性思想，開展科研攻關，產出創新性科研成果。結構合理、實力雄厚、富有創新精神的高質量導師隊伍是研究生教育發展的源動力。

3）學生的發奮努力

博士研究生是國家培養人才的最高層次，博士學位獲得者是我國經濟建設、科技進步

和社會發展的重要力量。《中華人民共和國學位條例》對博士研究生應達到的學術水平要求中，最重要的一條是“在科學或專門技術上做出創造性的成果”，這都離不開學生自身的刻苦學習和發奮努力。

但是，目前博士生培養環境尚存在諸多不足，主要表現在：

１）生源錄取方式

博士生入學考試是由招生單位獨立命題，存在著諸多難以克服的弊端，這在一定程度上影響了博士生質量。

２）課程體系

目前絕大多數學校對博士研究生所開的課程及講授的學時不足，而且公共外語和政治理論課又占了很大的比重。在課程教學中普遍存在灌輸傳授多，啟發引導少；課程內容過時的、陳舊的多，學科前沿的、先進的少；一言堂的時候多，集體討論的機會少；理論講得多，實踐機會少。這些都嚴重影響了學生獨立思考和創新能力的培養，而且一些課程考試又不夠嚴格和規范。

３）教與學的態度

一些發達國家的教師把學術地位、名譽與所培養研究生的質量聯系在一起，在培養研究生的教學和科研過程中一絲不茍，嚴格把好質量關。這就迫使學生認真刻苦地學習和研究，帶著學習的壓力而不能忽視每一個成才環節。而現實中卻存在部分教師只為榮譽和待遇而爭當博導，為吸收科研助手而招研究生。有些研究生的奮斗目標也僅僅是為了拿到博士文憑，不是努力成為一流的人才，因此師與生在教與學的培養過程中缺乏應有的目標和動力［2］。

４）管理體制

由于我國學位與研究生教育起步比較晚，研究生教育的發展速度又比較快，總是在學習中摸索，在改革中完善。加之一些不正之風的干擾，又增加了管理工作的難度，激勵機制不夠明顯，培養過程中的淘汰機制沒有建立和實施，寬進嚴出的模式尚未形成，嚴重影響了博士生的培養質量。

本文針對博士研究生培養過程中存在的問題進行深入思考，并從管理方面提出一些具體措施。

一、加強導師隊伍建設，建立嚴格的資格審查制度

博士研究生導師的主要作用是：站在相當的理論和應用高度，制定主要研究方向并確定有價值的研究課題。在整個學習和研究過程中，為博士生提供指導性意見和建議，同時對其研究進展施行監督，幫助博士研究生順利完成研究論文、達到培養目標。導師隊伍的建設，直接關系到博士研究生的培養質量［3］。完善的遴選措施和嚴格的資格審查制度，是博士研究生教育水平穩步提高的保障。

隨著研究生招生規模的擴大，導師隊伍的人數也相應增加，因此需要建立起良好的導師資格審查制度。必須按照“堅持標準，嚴格要求，保證質量，公正合理”的原則。本著實事求是，體現水平的要求，保證科學性、合理性和可操作性，制定博士研究生指導教師遴選條例和評價指標。強調博士研究生導師必須有高水平論著，顯著的科研成績，并且主持國家級或省部級科研項目，有穩定的、特色突出的研究方向和結構合理的學術梯隊。

高校習慣性形成的“博導終身制”嚴重影響博導隊伍的質量，雖然我國的高校體系中從未出臺過“博導終身制”這一規定，但是長期以來，高校博導職位事實上的“終身制”不可避免地引發了諸多弊端。包括“論資排輩” “能進不能出，能上不能下”等，從而導致因人設崗、有崗無責、人浮于事等現象，嚴重阻礙了自由競爭、科學創新的學術氛圍，拉大了國內高校和世界一流大學的距離。因此需要建立合理的考評政策，結合一定的量化指標，如論著和成果、在研項目、現有科研經費和指導博士生情況等等，對在崗的博導進行定期檢查，不合格的將

暫停博士生導師資格。

二、嚴把入口關，提高博士生源質量

首先，必須加強招生改革，吸引優秀生源。博士生外語入學考試可采取全國統一或行業院校聯合命題，或題庫命題，使其更加規范，考試內容更加科學合理。專業基礎課要有一定廣度，可按一級學科命題，拓寬考核的內容，加強相關知識結構的測試。專業課要有深度，同時要包括專業外語的內容。真正把優秀生源招進來，把好入口質量關。另外做好推薦優秀碩士生提前攻博工作，既可調動在學碩士生學習的積極性，又拓寬了博士生生源的入口渠道。

但是如只以分數作為入學唯一標準，就顯得機械、單一，容易忽視不同類型人才的選拔。對被這條“線”擋在門外的科研能力優秀的學生，顯得不公平。對渴望能發現創新型人才的導師，也不盡如意。因此在考生復試時，要看他碩士學位論文、所獲專利及其他研究成果證明書、攻讀博士期間想致力研究的問題和設想的陳述及專家推薦信等等體現其科研能力的各方面情況。即使考試分數未達標，如果科研能力突出，導師又有錄取意向，同樣有攻讀博士學位的入學資格。相反如果不能體現優秀的科研能力，分數再高也應慎重錄取。

三、注重過程管理，著力培養博士生的科研創新能力

要切實加強博士論文的指導環節，提高博士生的科研實踐能力。現代科學技術是多學科的交叉與融合，個人力量是難以應付這種形勢的，應發揮導師的群體作用和博士生之間的相互影響可以改善知識結構和培養創新能力［4］。按研究方向為每個博士生建立由導師和多位相關領域的其他導師組成的指導小組，博士生要進行定期的學術報告，匯報工作情況和研究進展，并接受不同導師的公開指導和同學的監督。原則上至少每個學期做一次公開的學術報告，并及時根據報告情況布置下一期工作的主攻方向。通過這種有步驟的公開指導和監督檢查可以不斷促進博士生科研能力的提高。為保證研究質量，博士生應實行彈性學制，建議要求從選題報告通過到正式提交博士學位論文至少有2年以上的研究時間，這樣有助于增強博士生攻克前沿課題的信心，才有可能做出具有挑戰性的、高水平的博士論文。

首先抓選題，有了好的選題才能做出高水平的論文。選題原則應是緊跟學科前沿，具有創新性和持續性。而選題報告是做好學位論文的基礎，加強選題報告的評審是提高博士生培養質量的重要環節。為保證質量，報告應包括:文獻綜述、選題意義、主要研究內容以及難點與特點、預期成果及可能的創新點、進度安排以及完成論文工作的時間。選題報告經導師同意后，由學院學位委員會在相關學科范圍內組織選題報告答辯會。選題報告考核小組以導師為主體，由課題有關的人員組成。選題報告要求在讀研究生參加，跨學科的論文選題必須聘請相關學科的導師參加，面向國民經濟和實際工程型論文選題，并應當聘請校外有關工程技術專家參加。如果學位論文題目有重大變動，必須重新做選題報告，以保證課題的前沿性和創新性。

其次抓開題，開題的質量影響到整個博士生培養過程，主要是檢查論文選題是否合適、所采取的技術路線和手段是否可行、是否能達到預期的目的、有無創新點以及博士生的工作態度、精力投入和工作進展情況等。考核由學院學位委員會組織相關學科的專家組成考核小組，按照考核要求，提出問題、做出評價和指導。這樣做可以及時發現存在的問題和提出解決問題的思路，使論文工作少走彎路。

四、建立激勵機制，鼓勵博士生發表高水平論文

建立完善的優秀博士論文獎勵制度，對加速拔尖人才的成長將會有顯著的作用。

首先，要建立完善和持久的優秀博士生資助基金制度，為有發展潛力的博士生創造寬松的環境；從選題報告階段開始就評選優秀的選題，并在隨后的每一根據研究成果評選優

秀博士生，將其列入重點資助范圍，并對他們規定更高的答辯資格。

其次，還要建立完善和持久的優秀博士論文評審制度和獎勵制度，設立“優秀博士論文獎”和“優秀博士論文指導獎”，獎勵獲得優秀博士論文的博士和導師，并在次年的博士生招生計劃中予以優先安排，從獲獎論文中遴選產生全國優秀博士論文的參選學位論文。

最后，對在校期間發表高水平學術論文的博士生要給予重獎，例如對論文被SCI、EI和ISTP 收錄的作者要給予單項獎勵。這些措施可以加速拔尖人才的成長，出高水平的博士生和高水平的博士論文，早日實現博士生在全國百篇優秀博士論文方面新的成績。

五、堅持質量標準，執行嚴格的論文評審和答辯制度

學位論文評閱和答辯是綜合考核和評定研究生論文水平、知識水平、綜合素質及獨立從事科學研究能力的重要環節，也是學位論文質量審核把關的重要環節［5］。由于學科的多樣性、專業的縱深性和評價主體的主觀差異性，有必要在程序上規定得很嚴格細密。必須對研究生的學位評定、答辯程序提出具體的管理規定和實施辦法并嚴格執行。

為避免近年來在部分高校滋生的一些不正常現象，如因人情因素導致對論文評價越來越高，論文評閱與答辯越來越容易通過，以及越來越多的“一致同意”、“全票通過”。確保論文評審結果的客觀、公正，完善博士生培養質量保證的各項規章制度，嚴格博士學位論文評閱與答辯制度已成迫切趨勢。博士學位論文評閱人必須由研究生院在一定范圍內隨機抽選，評閱意見直接返回研究生院，評閱人信息對論文作者和導師保密；論文評閱專家、答辯委員會組成必須達到一定的資格和人數要求。為了達到公平評閱的目的，實施博士學位論文雙向匿名評審制，制定博士學位論文匿名評審評價指標體系及量化標準，明確地規范評價項目及成績等級的內涵，以定量的形式體現各項指標的不同意義和權重，明確規定評價要素分項總分應達到的標準。只有達到要求和通過匿名評審的論文，才能進行論文答辯。

當然，匿名評審在多年的實踐中確有其弊端，評審的論文應該是雙向匿名，但實際上情況卻常常是：需要匿名評審的論文竟然是由研究生本人送到評審專家的手中，而且指導教師早在論文送出之前已經和評閱人打好招呼，因為參與匿名評審的專家名單在很多情況下是導師自己擬定的。還有，即使評審專家評審時的確不知道論文的作者和指導者，但是他仍然擔心：自己如果秉持學術良心辦事，不給劣質論文通過，最后誰能夠保證消息不透露出去。在這個“人情”大于“公平”的社會中，這種擔心似乎也很正常。但是就算是這種變了形的匿名評審，仍然比完全不匿名的效果好得多，能夠在一定程度上限制劣質博士畢業論文和畢業生。因此要做的是讓匿名評審名副其實，嚴格控制送審環節，加大保密措施，做到真正的雙向匿名。

正式答辯前必須經過預答辯，學位論文預答辯對保證博士論文的質量和論文最終定稿有很大幫助，既減少論文評審的盲目性，又對論文通訊評議通過率起到一定的保證作用，對論文水平的提高也是十分有效的。博士研究生在論文初稿完成后，可提交預答辯申請，由本學科的專家組成預答辯小組，聽取論文預答辯，并對論文工作的主要成果和創新性等進行評議，對論文是否達到博士學位水平和論文存在的問題及修改意見做出決議。只有通過論文預答辯者，才能提交通訊評議。預答辯不合格者，必須根據專家意見進行補充、修改，如論文出現重大原則性錯誤，則須重新對課題進行研究，重新撰寫論文。預答辯優秀，專家認為進一步完善后可做出突出成果，有希望申請國家優秀博士學位論文者，在本人和導師自愿的基礎上，可申請推遲畢業，并給予優秀學位論文基金資助。

答辯委員會的成員應當確保是真正的同行專家，而不是僅僅限于寬泛領域的同行。應當嚴格防止答辯委員會成員和導師相互交換角色輪流參加評審和答辯的現象發生。現在的論文答辯是主管部門限期批量進行的，不是成熟一個答辯一個，這種限期批量的做法本身大有“走過場”的味道。博士生的培養十分個案化，不能采取批量雷同評審和答辯的辦法，要確保質

量，就得投入足夠的精力和時間。

參考文獻：

［1］ 牛智有，廖慶喜.博士研究生培養質量的思考與措施[J].華中農業大學學報, 2005,(10): 166-168.

［2］ 高綠綺.博士生導師隊伍建設與博士生培養質量的思考及措施[J].昆明理工大學學報(社會科學版), 2005,(5): 50-54.

［3］ 范德林.博士研究生質量保證體系研究[J].黑龍江高教研究, 2001,(5): 71-72.

［4］ 何友，陳少昌，關鍵.對加強博士研究生培養工作若干問題的思考[J].海軍院校教育, 2001,(1): 62-64.

［5］ 關勛強，李瑞興，劉運成.醫學研究生教育評價研究與實踐[M].北京: 軍事醫學科學出版社, 2001.

第五篇：淺談如何進一步提高審計質量

審計質量是審計機關賴以生存和發展的基礎，是審計工作的生命線。講究審計質量不僅是審計機關自身的內在要求，也是全社會和各級人大、政府對審計機關和審計人員的迫切愿望和要求，審計質量的高低體現出審計機關和人員的政治素質、業務水平漢工作能力。隨著審計機關審計信息化建設和計算機審計ao系統的運用，審計質量在總體上呈現出不斷提高的趨

勢，但不可諱言，目前部分審計項目質量低下的問題依然存在。究其原因，既有主觀因素，又有客觀因素。

一、審計項目質量不高的原因

1、審計準備工作不充分。一是被審計單位基本情況了解太少。尤其是對其所處的經濟環境、業務流程、關聯交易及其內控制度等未作審前調查；二是忽略了制定審計方案時的前置工作。如在了解被審計單位基本情況后，未對所取得的資料進行初步性復核，在編制審計方案前對重要性水平好審計風險未進行初步評估；三是審計方案過于簡單。內容不詳細，分工不合理，對審計工作缺乏指導作用；四是、對審計的目的不明確。對審計后應該達到什么目的、取得什么效果沒有十分明晰的思路要求。

2、財會業務知識不熟練。一些審計人員財會業務水平不高，對被審計單位財會人員利用會計手段作弊看不出、拿不準、識不破，必然會使其違法亂紀問題蒙混過關，加大審計風險，降低審計質量。

3、對法律法規不熟悉。在實際工作中，審計人員對法律法規不熟悉的表現情形有：一是對與被審計單位相關的法律法規掌握不全面，知其一，不知其二；二是對相關的行業規章及其政策規定平時不注重收集和學習，待到審計碰到問題后，有的回避疑點，輕易繞過，有的臨時抱佛腳，現學現用。

4、審計方法不當。有的審計人員審計方法運用不當或方法單一，抓不住審計重點，找不準問題隱藏的領域，泛泛而審，雖然下了功夫，費時費力，但顧此失彼，審計查得不深不透。

5、審計責任感不強。一些審計人員審計責任感不強，在審計中瞻前顧后，患得患失，淡化自己的職責，只求完成任務，不顧審計質量。

二、提高審計質量的幾點對策

1、精心部署，周密安排審前準備工作。安排審計準備工作，要做到科學、合理，全面考慮，不能帶有隨意性；審計方案的內容要周全、詳細，分工要明確、合理；審前培訓工作要到位，要讓審計人員全面了解審計目的、內容和相應的法律法規以及被審計單位的基本情況。

2、做好審計分工文件的收集、管理和保管等日常工作。一是要廣泛地收集審計法規文件，指定專人保管，法規被借閱以后要及時追還，二是要做好法規目錄分類、整理工作，以便使用時查找。有了足夠的法規依據，就可為審計人員指明方向，直擊要害。

3、加強質量控制，打造審計精品。一是要認真把好審計項目質量控制的“五道關口”（項目計劃關、制定方案關、實施審計關、審計報告關、審計結果跟蹤落實關等），努力打造一批層次高、質量好，影響大的審計精品；二是要進一步明確崗位職責，提高工作標準、強化工作責任，增強干部責任心。

4、強化措施，努力提高審計人員的業務素質和政治素質。高質量的審計項目呼喚高質量的審計人員。只有不斷提高審計人員業務素質和政治素質，才能促進審計質量的提高。提高審計人員素質，應從如下幾方面著手：一是要加大培訓力度。有計劃地安排審計人員進行業務培訓，通過培訓促進審計人員更新知識，開闊視野，掌握先進的審計手段，提高業務能力，堅持集中教育培訓與實踐練兵相結合，培養專業領軍人才；二是大力提倡審計人員進行自學。鼓勵審計人員提高學歷層次，參加審計專業技術資格考試、會計職稱考試，打造專業化團隊。三是要對審計職業道德教育，應常抓不懈，增強審計人員責任感和使命感，以防止審計人員思想滑坡，道德失缺。

5、健全和完善審計激勵與約束機制。要結合本單位實際，制定切實可行的審計質量獎勵制度；要強化審計三級復核，嚴把審計項目質量關；要完善審計質量責任追究制，對不顧審計風險，工作草率，產生嚴重后果的要追究審計人員的責任。