匯聚督查正能量

創(chuàng)新督查抓落實(shí)

尊敬的主任，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來(lái)，漯河市委市政府圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策措施落實(shí)，堅(jiān)持在主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持中高位推動(dòng)，在細(xì)化落實(shí)部門責(zé)任中合力攻堅(jiān)，在對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)中抓成效，有力推動(dòng)了黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策措施的落地生根，得到了國(guó)務(wù)院督查室和省政府督查室的充分肯定。在國(guó)務(wù)院

2014年以來(lái)開展的5次大督查中，我市3獲表?yè)P(yáng)和激勵(lì)措施表彰，是全國(guó)受表?yè)P(yáng)次數(shù)最多的地級(jí)市。其中，“新官理舊賬

理出新氣象”經(jīng)驗(yàn)做法得到了國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理肯定性批示，三個(gè)周例會(huì)制度的做法得到國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、副總理韓正，國(guó)務(wù)委員肖捷和省委書記、省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示等等。“江河萬(wàn)里總有源，樹高千尺也有根。”這些榮譽(yù)的獲得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的光輝指引、科學(xué)領(lǐng)航，根本在于河南省委、省政府的重視支持，根本在于國(guó)辦督查室和省政府督查室的精心指導(dǎo)。

一、圍繞市政府三個(gè)周例會(huì)跟進(jìn)落實(shí)，開展反饋性督查。

2018年以來(lái)，市政府將一周作為推進(jìn)政府工作的最佳周期，在成為河南省唯一一個(gè)在2019年被國(guó)務(wù)院大督查實(shí)地督查中予以“免督查”的地市基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、城建交通3個(gè)周例會(huì)制度，把其當(dāng)為全市轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的重要機(jī)制和平臺(tái)，有效破解項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的瓶頸制約。同時(shí)，市委市政府督查局第一時(shí)間抓好三個(gè)周例會(huì)議定事項(xiàng)的跟進(jìn)落實(shí)和反饋，實(shí)行“雙二分之一”督查法，即全室一半人員、一半時(shí)間深入基層，切實(shí)提高工作現(xiàn)場(chǎng)中促進(jìn)督查的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。目前，已召開周例會(huì)142次，為企業(yè)、群眾解決問(wèn)題500多個(gè)。比如，在快速跟進(jìn)反饋全市“放管服”改革中，漯河市建設(shè)用地預(yù)審辦理時(shí)間由2個(gè)月壓縮至7個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理由“到4個(gè)部門、排10次隊(duì)、歷經(jīng)17個(gè)環(huán)節(jié)”優(yōu)化為“進(jìn)1個(gè)大廳、排1次隊(duì)、4個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)”，辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)登記正在探索推進(jìn)“一次不用跑、一分錢不用掏、三天全辦好”的模塊化運(yùn)作機(jī)制等等。

二、圍繞國(guó)務(wù)院、省政府和市政府重要目標(biāo)，開展分類性督查。

對(duì)國(guó)務(wù)院大督查、省政府大督查、省定重點(diǎn)工作、《政府工作報(bào)告》中確定的重點(diǎn)工作等督辦事項(xiàng)，及時(shí)劃分責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，逐項(xiàng)擬定督查方案，量化具體任務(wù)，采取“旬月季”工作法，即旬催辦、月實(shí)地督查、季“回頭看”核查，把“粗”任務(wù)變“細(xì)”、“虛”責(zé)任變“實(shí)”。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)作用，將市《政府工作報(bào)告》、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的年度重點(diǎn)工作任務(wù)列入目標(biāo)內(nèi)容體系，科學(xué)化、差異化設(shè)定目標(biāo)任務(wù)，將2019年度政府工作目標(biāo)分解到113個(gè)單位，細(xì)化至1.5萬(wàn)多個(gè)子項(xiàng)目，創(chuàng)新設(shè)置單位共性目標(biāo)、職能目標(biāo)，出臺(tái)政府目標(biāo)考核辦法，對(duì)縣區(qū)、市直經(jīng)濟(jì)部門分類考核，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)運(yùn)行，建立紅、黃、綠“三色”預(yù)警機(jī)制和目標(biāo)任務(wù)完成掛銷號(hào)制度，對(duì)推進(jìn)不力的事項(xiàng)掛牌督辦、警示提醒和跟進(jìn)問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到變等待任務(wù)為積極服務(wù)，有效增強(qiáng)了督查工作的預(yù)判性和超前性。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)目標(biāo)完成好的表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)，且主要負(fù)責(zé)同志作大會(huì)表態(tài)發(fā)言。同時(shí)，在全國(guó)率先設(shè)立市政府建議提案辦理會(huì)商中心，建立了建議提案辦理四方協(xié)商推進(jìn)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高了建議提案辦理的精準(zhǔn)性和辦結(jié)率。

三、圍繞省市定民生實(shí)事，開展重點(diǎn)性督查。

始終把省、市重點(diǎn)民生實(shí)事定為“一把手工程”，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的民生實(shí)事督導(dǎo)協(xié)調(diào)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定省定市定民生實(shí)事責(zé)任分工，構(gòu)建了市領(lǐng)導(dǎo)高層督查、市委市政府督查局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合督查、邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參與督查、監(jiān)察部門效能監(jiān)察、新聞媒體輿論監(jiān)督“五位一體”的大督查格局，全方位、多層次、無(wú)空隙真督實(shí)查促落實(shí)。同時(shí)，在全省率先開展群眾最滿意的民生實(shí)事評(píng)選活動(dòng)和承辦單位年初承諾、年底踐諾活動(dòng)，通過(guò)組織開展“一把手”換位體驗(yàn)窗口服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體力量開辦《鐵面問(wèn)責(zé)直面整改》《百姓問(wèn)政直通車》欄目，在《漯河日?qǐng)?bào)》開辦《馬上辦》專欄等，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門為民辦實(shí)事的積極性，推動(dòng)了一大批民生實(shí)事的快速反映。今年前8個(gè)月，全市民生支出109.8億元，同比增長(zhǎng)11.8%，占一般公共預(yù)算支出的73.5?%；前9個(gè)月，共完成生態(tài)造林9.6萬(wàn)畝，占省定目標(biāo)任務(wù)的141.2%等等。

四、圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，開展底線性督查。

堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)持信訪維穩(wěn)日會(huì)商、周調(diào)度、季研判機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，由市委市政府督查局持續(xù)跟蹤問(wèn)效，化解了一批多年未結(jié)的“釘子案”“骨頭案”，特定利益群體整體穩(wěn)定可控，信訪矛盾攻堅(jiān)化解“四大戰(zhàn)役”和赴京上訪專項(xiàng)治理走在全省前列。比如，近年來(lái)，問(wèn)題樓盤引起的上訪占到漯河群眾上訪量的90%以上，成為企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。我們將解決問(wèn)題樓盤作為最大的民生工作，在全省率先出臺(tái)解決市中心城區(qū)規(guī)劃管理歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)，并納入城建交通工程周例會(huì)的重大議題，加強(qiáng)督導(dǎo)頻次、配強(qiáng)督導(dǎo)力量，有效推動(dòng)解決房地產(chǎn)遺留問(wèn)題，共幫助2.3萬(wàn)多戶居民拿到了不動(dòng)產(chǎn)登記證。同時(shí)，堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不穩(wěn)定問(wèn)題及時(shí)預(yù)警和督辦，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效化解。大事找督查、難事找督查在漯河已成為常態(tài)。

我的發(fā)言完畢，敬請(qǐng)指正。