2022年穩定糧食生產行動方案

為認真貫徹落實××ד中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”的指示精神，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保2022年糧食播種面積穩定，結合實際，制定本行動方案。

一、指導思想

以×××習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，按照省、市關于糧食安全的部署要求，落實“藏糧于地”、“藏糧于技”戰略，毫不放松抓好糧食生產；實行耕地保護黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，持續加大糧食生產政策扶持力度，確保耕地面積不減少，糧播面積不減少、糧食產量不減少，糧食綜合生產能力穩步提升。

二、目標任務

2022年全縣糧食播種面積達到××萬畝以上，小麥、馬鈴薯、玉米、豆類等主要糧食作物自給率穩步提升，糧食生產基礎更加穩固，糧食安全保障能力顯著增強。

三、重點工作

（一）扛牢糧食安全政治責任，穩定糧食生產面積。

制定扶持政策，支持發展馬鈴薯、豆類等糧食作物。各鄉鎮要嚴格落實糧食安全政治責任，決不能簡單強調市場法則，只算經濟賬；要堅持把抓好

糧食生產作為首要任務、第一責任，因地制宜將糧食生產任務落實到村、組、地塊，做到精準計劃、精準落實。加大農業保險和金融信貸等政策對糧食生產的支持力度，調動群眾種糧積極性。2022年計劃全縣糧食作物種植面積達到××萬畝，其中，小麥××萬畝，玉米××萬畝，馬鈴薯××萬畝，豆類××萬畝（目標任務分解詳見附件2）。（責任單位：）

（二）嚴格落實耕地保護措施，保障糧食生產空間。

實行耕地保護黨政同責，明確耕地主要用于糧食、油、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產。已經在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木和草皮的，要逐步恢復和置換補充。加大耕地執法監督力度，嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設，確保耕地“非農化”、“非糧化”。全面整治撂荒地，通過發展特色種植，開展農業生產托管服務、土地流轉等方式，讓閑置的耕地流動起來，發揮作用。（責任單位：）

（三）打造規模種植基地，發揮示范引領作用。

積極打造規模種植示范點，切實發揮好示范引領作用，構建起以示范基地為核心的糧食生產產業帶，保障全縣糧食穩產高產。在全縣建設××畝以上小麥種植示范點××個，建設××畝以上小麥種子繁育基地××處，××畝以上的小麥種植示范片1～2個。依托馬鈴薯加工企業，發展訂單商品薯生產，全縣種植加工型、菜用型馬鈴薯××萬畝，建設200畝以上示范點××個。積極推進糧改飼項目建設，全縣玉米種植面積達到33萬畝，建成500畝以上示范點××個。結合水資源條件和撂

荒地整改，發展豆類××萬畝（示范點任務分解詳見附件2）。（責任單位：）

（四）強化農業科技支撐，提升糧食生產技術水平。

引進推廣適宜種植糧食品種，優化品種布局，提高良種覆蓋率，實現良種良法配套，農機農藝融合，促進質量效益雙提高。小麥重點推廣寧春系列、隴春系列、“紅光頭”等優質、高效品種，主推機械精量條播、寬幅勻播滴灌種植；玉米重點推廣先玉系列、金穗1911、農華101、DK519、德科622、金凱3號等優良品種，推廣機械雙壟溝播、玉米＋大豆等間作種植；馬鈴薯重點推廣隴薯系列、冀張薯12號、西森5號、青薯9號、大西洋等優良品種，推廣機械壟膜溝灌、單壟單行不覆膜滴管深耕種植；蠶豆重點推廣中黃35、中黃30等優良品種，主推平作覆膜種植。加大測土配方施肥、農田高效節水、病蟲害綠色防控與統防統治等技術集成，提高防范自然風險的能力。（責任單位：）

（五）大力推進高標準農田建設，夯實糧食生產基礎。

以高標準農田項目建設為依托，以提升糧食產能為目標，突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉，完善農田基礎設施，建設一批高產穩產、旱澇保收的高標準農田，建成的高標準農田原則上全部用于糧食生產。各鄉鎮要在春播時做好種植計劃，指導農戶種植春小麥，為高標準農田項目建設提前預留好地塊和建設時間，避免因項目建設耽誤種糧時機。（責任單位：）

（六）培育新型經營主體，實現糧食生產規模經營。

鼓勵和吸引種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型經營

主體開展糧食生產，在種糧補貼、糧食保險、土地流轉、農機具購置、技術服務等方面對種植糧食作物的新型經營主體給予扶持，實現糧食規模化、集約化生產。積極推進糧食加工企業實現訂單種植和產銷銜接，形成風險共擔、利益共享的聯結機制，延長產業鏈條，不斷提高種糧效益，進一步穩定糧食綜合生產能力。（責任單位：縣農業農村局、縣發改局、各鄉鎮人民政府）

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣農業農村、發改、財政、水務、自然資源等部門和鄉鎮主要負責人為成員的領導小組。縣農業農村局負責方案制定、任務分解及技術指導等工作；縣財政局負責糧食生產各項政策扶持資金籌集；縣發改局負責糧食流通保障工作；縣自然資源局負責做好耕地保護和“非農化”；縣水務局負責做好糧食生產水資源調配；縣統計局負責做好糧食播種面積和產量統計；縣供銷社負責做好農資調運儲備和供應；縣商務局負責做好農產品流通市場暢通；縣市場監管局做好農資質量監管；縣科技局負責做好糧食生產科技支撐；縣氣象局負責做好農業氣象服務和自然災害氣象預警；縣金融辦負責做好種糧主體金融信貸支持；各鄉鎮抓好糧食生產具體工作落實，確保糧食生產任務全面完成。

（二）加大政策扶持。

為充分調動合作社、家庭農場、農戶等經營主體種糧積極性，制定了《×××縣2022年農業產業獎補方案》，通過獎補的方式鼓勵發展小麥、馬鈴薯、豆類等糧食作物。同時將惠

農補貼精準落地作為保障糧食生產的重要措施，認真落實耕地地力保護補貼、農機購置補貼、農民種糧補貼、深松整地作業補助、農業保險等政策，確保各項惠農政策落實不走樣、給農民的實惠不縮水，強化對種糧主體的政策激勵，切實保護農民種糧積極性。

（三）強化指導服務。

嚴格落實領導包片、技術干部包鄉鎮的工作責任制，推進糧食生產目標任務落到實處。整合全縣農業技術服務力量，創新服務方式，推行技術服務責任制，提高技術服務水平。充分發揮科技特派員的技術優勢，實行科技特派員包抓糧食生產基地責任制，強化技術培訓和指導服務，提高農民種植水平和管理能力。

（四）嚴格督查考核。

縣委、縣政府把穩定糧食生產工作作為各鄉鎮和相關部門領導班子和領導干部績效目標考核評價的重要內容，建立目標管理責任制，加強對糧食作物種植、耕地保護建設、撂荒地專項整治、扶持政策落實、科技支撐等工作開展情況督查，堅持目標導向、問題導向、加強糧食生產目標管理，強化督促檢查考核，及時發現問題并指導整改，對工作落實不力的將嚴肅問責。