堅決打贏脫貧攻堅戰實施方案

根據《中共**縣委、**縣人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》文件精神，結合我鎮實際，現就堅決打贏脫貧攻堅戰，制定如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹縣委扶貧工作會議精神，認真落實堅決打贏扶貧攻堅戰的要求，牢固樹立創新、綠色、協調、開放、共享發展理念，堅持扶貧開發和經濟社會發展相互促進、堅持扶貧開發與社會保障有效銜接、堅持扶貧措施與建檔立卡精準識別相結合、堅持把扶貧開發作為政治任務和第一民生工程，聚全鎮之力、集全鎮之智，全力打贏攻堅戰。

二、基本思路

全鎮2個重點貧困村和8個非重點貧困村同步實施扶貧開發工作，成立1個扶貧工作站，配備7名工作站成員，10名村扶貧專干，抽調國家公職人員聯戶包扶，建立四項清單。以精準扶貧、精準脫貧為主線，以產業扶貧為重點，以“整村推進”為抓手，以光伏、教育、健康、基礎設施、金融扶貧為著力點，增強“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。

三、目標任務

按照省、市、縣三級黨委和政府“確保如期脫貧”工作目標，依托“扶貧對象和需求清單”內容，進一步再理清工作思路，瞄準脫貧任務、需求、投入和相應措施，實事求是地研究好

脫貧“摘帽”目標任務。結合我鎮具體實際而言，今后我們將重點抓住**村和**村兩個建檔立卡貧困村和全鎮1149戶2208人的貧困人口，爭取在2017年底完成**和**2個村脫貧任務，2019年全面完成五保和低保戶（無勞動能力）之外的脫貧任務。確保人均純收入接近全縣平均水平，貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上，貧困人口穩定實現“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會。

四、重點工作

（一）實施產業脫貧工程。

1、支持**村和**村扶貧專項資金參股企業，采取參股分紅的方式，增加村集體收入，提高貧困戶收入。2、加快105國道周邊整治，推進會館、**等美麗鄉村建設，圍繞二道河水利風景區，積極開發生態體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農家樂等旅游產品，引導貧困人口通過鄉村旅游脫貧。

（二）實施光伏脫貧工程。

積極申報光伏基地集中建設項目，支持無勞動力、無項目、無資源、無穩定收入來源的貧困戶積極參與共同管理，共同收益。解決300戶貧困戶脫貧，同步輻射周邊村、解決貧困村集體經濟收入。

（三）實施就業脫貧工程。

積極配合上級主管部門開展“雨露計劃”實施方式改革，全面掌握貧困戶子女在中、高職院校就讀情況，申報資金補助，組織有勞動力的貧困戶參加技能培訓。

（四）實施智力脫貧工程。

搞好教育扶貧，做好建檔立卡貧困家庭子女各學習階段的教育資金補助，深化文明創建，倡導真善美，傳遞正能量。

（五）實施健康脫貧工程。

建立貧困人口健康卡，實施鄉村醫生免費簽約服務，建立健康檔案，強化醫療救助扶貧，重點推進貧困人口醫療和大病保險制度全覆蓋。使貧困人口大病醫療得到有效保障。

（六）實施社保兜底扶貧工程。

民政辦與扶貧辦建立數據聯網，建立低保戶與貧困戶信息共享，開展低保戶家庭經濟狀況再核查，實行動態管理，應保盡保。2017年底全面實現扶貧線和低保線“兩線合一”，共同推進貧困戶危房改造。切實保障貧困戶基本住房安全。

（七）加強實施金融扶貧工程。

全面落實扶貧再貸款利率優惠政策，支持貧困村發展特色產業和貧困人口就業創業，協調農商行做好扶貧貼息工作。

五、保障措施

鎮黨委統一領導全鎮扶貧開發，落實包村責任，指導扶貧工作隊開展工作，幫助貧困村制定規劃及制定措施，強化動態管理，確保扶貧對象精準識別，做到時時清、事事清、人人清、鎮扶貧工作站做好扶貧工作隊與村協調，形成上下聯動，合力攻堅。