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第一篇：2017貴州公務(wù)員申論熱點(diǎn)：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2017貴州公務(wù)員申論熱點(diǎn)：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

【扶貧的內(nèi)涵】

扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。

精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

【重要意義】

1.消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。

2.改革開放以來，我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。

3.黨的十八大以來，我們把扶貧開發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。

【現(xiàn)實(shí)困境】

1.貧困人口數(shù)量多。2014年全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過500萬人。

2.貧困區(qū)域分布廣。全國不僅有14個(gè)連片特困地區(qū),除京津滬3個(gè)直轄市外,其余28個(gè)省級(jí)行政區(qū)都存在相當(dāng)數(shù)量的生活在貧困線以下的群眾。

3.貧困程度依然深。全國還有20多萬人用不上電,數(shù)千萬農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”,全國還有7.7萬個(gè)建檔立卡的貧困村不通客運(yùn)班車,83.5萬個(gè)自然村中,不通瀝青(水泥)路的自然村數(shù)33萬個(gè),占39.6%。貧困人口中因疾病導(dǎo)致貧困的比重超過40%,需要搬遷的貧困人口近1000萬。

【解決方法】

1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧虛假浮夸，投機(jī)鉆營;2.加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快破除發(fā)展瓶頸制約;3.強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系;4.廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān);5.大力營造良好氛圍，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力;6.切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

【亮點(diǎn)集錦】(一)權(quán)威表述

要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。——習(xí)近平

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！?xí)近平

立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會(huì)成果?！?xí)近平

要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞?！?xí)近平

(二)名言警句

知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！醭洹墩摵狻?有惠人之名而無救患之實(shí)?！醢彩?/p>

第二篇：2018中考熱點(diǎn) 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)（本站推薦）

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2018.05 山東省曹縣：孫亞鐘

2018.05

一、【時(shí)政熱點(diǎn)·素材呈現(xiàn)】

材料一：2017年12月27日至29日，全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。會(huì)議指出，2018年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，不忘初心使命，堅(jiān)定信心決心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，將貧困地區(qū)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持重點(diǎn)，促進(jìn)鞏固脫貧成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的重要位置，舉全黨全國全社會(huì)之力，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五年來，經(jīng)過各方面的不懈努力，我國脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，五年共減貧6600多萬人，年均減少1300萬人以上，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國方案”。

材料二：2017年10月17日是我國的第四個(gè)國家扶貧日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義是干出來的。脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。全黨全社會(huì)要再接再厲、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全面建成小康社會(huì)的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。習(xí)近平指出，擺脫貧困，為廣大人民群眾謀幸福，是我們黨和國家推動(dòng)發(fā)展的根本目的。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是保障全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，以先進(jìn)典型為榜樣，以更強(qiáng)的責(zé)任感、更硬的舉措、更大的氣力，著力破解制約脫貧的關(guān)鍵瓶頸和突出困難，著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

材料三：2018年3月5日李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。在具體政策的安排上，報(bào)告指出，要強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持，中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。此外，要引導(dǎo)資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。材料四：全國“兩會(huì)”期間，總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查）。加大政策傾斜力度，集中力量攻堅(jiān)，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)歷史性決戰(zhàn)。材料五：精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)最廣大人民的根本利益，是為了讓全體人民共享改革發(fā)展成果，是以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)和深刻闡釋，材料六：習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中指出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時(shí)間，全社會(huì)要行動(dòng)起來，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，不斷奪取新勝利。

二、熱點(diǎn)與教材的結(jié)合點(diǎn)

1、扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。

2、共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則。

3、我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益美好生活需要和不平衡，不充分發(fā)展之間的矛盾。

4、黨始終代表最廣大人民的根本利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

5、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會(huì)。

6、深化收入分配改革，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

7、維護(hù)社會(huì)公平，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

8、我國必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，三、【中考命題走向】

1、黨和政府重視扶貧工作說明了什么？

①體現(xiàn)了黨和政府對(duì)貧困地區(qū)的高度重視，彰顯了黨對(duì)人民群眾的關(guān)愛，弘揚(yáng)了中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。

②有利于縮小貧困差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

③黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的理念。

④貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

⑤有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面小康社會(huì)的建成。⑥有利于緩解我國社會(huì)的主要矛盾，維護(hù)社會(huì)長期穩(wěn)定。

2、如何實(shí)現(xiàn)共同富裕？

根本途徑是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北、促進(jìn)中部崛起等戰(zhàn)略；要重視解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；要關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)公平，努力構(gòu)建和諧社會(huì)；要進(jìn)行收入分配體制改革，加大再分配調(diào)節(jié)力度，縮小收入差距。

3、在脫貧的路上打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)群眾掉隊(duì)，貧困地區(qū)怎么才能脫貧致富？（1）政府要通過政策扶持、資金投入、項(xiàng)目安排等方面給予支持。要①創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。②加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。③政府加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持。

④地方政府要整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。

（2）社會(huì)要大力宣傳，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)；（3）企業(yè)要通過捐款

捐物等方式給予貧困地區(qū)幫助展開對(duì)口扶貧。（4）貧困地區(qū)人民要自強(qiáng)不息、自力更生、艱苦奮斗，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營致富。

4、國家設(shè)立“扶貧日”的意義？（堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧有何重大意義？）

（1）有利于進(jìn)一步營造全社會(huì)參與扶貧的良好氛圍；（2）有利于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；（3）有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使全體人民共享改革發(fā)展階段成果；（4）有利于縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕；（5）有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；（6）有利于加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。（7）有利于緩解我國社會(huì)的主要矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，等等。

5、為解決貧困問題，近年來黨和國家采取了哪些措施？就如何消除貧困我國政府出臺(tái)了很多政策和措施請(qǐng)你再獻(xiàn)兩個(gè)金點(diǎn)子。

①建立和完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度;②免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);③建立廉住房制度和經(jīng)濟(jì)適用房制度;④實(shí)施大病救助制度;⑤完善城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保障體制;⑥加快棚戶區(qū)改造等。

①加大扶貧力度開展一對(duì)一扶貧；②制定切實(shí)可行的扶貧措施開展精準(zhǔn)扶貧；③扶資金、扶方法實(shí)施一戶一產(chǎn)業(yè)工程；④因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)等。

6、“中國是全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)中發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)”，你認(rèn)為創(chuàng)造“中國奇跡”的原因是什么? 根本原因:開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義道路。主要原因:①堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo);②堅(jiān)持改革開放;③堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力;④堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;⑤堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖;⑥全國各族人民的艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作;⑦實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略;⑧實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。

7、今后3年，還有3000萬左右的貧困人口脫貧，800多個(gè)貧困縣全部摘帽。確保到2020年，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，讓中國人民共同邁入小康社會(huì)，這是中共作出的莊嚴(yán)承諾。為消除貧困，請(qǐng)你提出合理化的建議。(變問式:我國怎樣才能打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?)①堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力;②給貧困地區(qū)以資金、技術(shù)、政策等方面的支持，不斷推進(jìn)扶貧開發(fā)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新;③大力發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，為貧困人口提供基本生存保障;④堅(jiān)持教育撫貧，提高貧困人口的素質(zhì);⑤廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，凝聚起撫貧開發(fā)的強(qiáng)大合力等。

8、實(shí)現(xiàn)教育扶貧，國家應(yīng)采取哪些措施? ①實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高貧困人口的文化素質(zhì);②深化教育體制改革，實(shí)施和推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)能夠吃苦耐勞、敢于拼搏精神的高素質(zhì)人才;③加強(qiáng)教育投資力度，大力推行均衡教育;

9、在譜寫我國扶貧開發(fā)歷史新篇章的過程中，青少年應(yīng)該做些什么？（1）要樹立遠(yuǎn)大理想，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；（2）積極宣傳國家的扶貧開發(fā)政策和扶貧的重要性；（3）積極參加相關(guān)的扶貧開發(fā)活動(dòng)；（4）向貧困地區(qū)捐款捐物，為政府的扶貧開發(fā)工作出謀劃策；（5）立志成才，報(bào)效祖國，長大后為國家的扶貧開發(fā)工作做出更大的貢獻(xiàn)。10.扶貧必扶智，我國為什么高度重視教育脫貧？

（1）教育決定一個(gè)國家和民族的未來，是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。（2）教育和廣大人民的生活息息相關(guān)，已逐漸成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富。

（3）我國人口眾多、資源相對(duì)不足、經(jīng)濟(jì)文化比較落后，只有把教育搞上去，才能變?nèi)丝诖髧鵀槿瞬艔?qiáng)國，化人口壓力為人才優(yōu)勢(shì)；才能從根本上提高中華民族的整體素質(zhì)，增強(qiáng)我國的綜合國力；才能在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中取得戰(zhàn)略主動(dòng)地位。

11.“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)”有利于保障學(xué)生的什么權(quán)利？我們中學(xué)生應(yīng)如何對(duì)待這一權(quán)利？（1）受教育權(quán)。（2）按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，不中途輟學(xué)；遵守法律和學(xué)校紀(jì)律，尊敬師長；養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)能力，認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；樹立遠(yuǎn)大理想，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力，立志報(bào)效祖國；樹立終身學(xué)習(xí)觀念，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)能力等。

12、我國存在貧困人口的原因有哪些？

（1）我國正處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低，發(fā)展不平衡。（2）地理環(huán)境、歷史條件等。

（3）職業(yè)崗位、文化水平、技術(shù)能力的差異等。

(4)我國仍是發(fā)展中國家。我國現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

13、.要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，體現(xiàn)了社會(huì)主義的什么原則？對(duì)于該原則，你是怎樣理解的？

(1)共同富裕。

(2)實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)過程；只有鼓勵(lì)一部人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，形成示范效應(yīng)，并通過先富者帶動(dòng)和幫助后富者，才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；在不同的發(fā)展階段，共同富裕有著不同的內(nèi)容。共同富裕不是同時(shí)富裕、同等富裕、同時(shí)富裕、同步富裕．

14、如果你的家庭比較貧困你會(huì)怎么做？

正視遇到的困難和挫折不逃避、不屈服；增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心不灰心、不氣餒；既積極尋求政府和社會(huì)的幫助又自力更生、艱苦奮斗。

15、為搞好扶貧攻堅(jiān)工作，請(qǐng)你設(shè)計(jì)一條宣傳標(biāo)語。

扶貧攻堅(jiān)，黨心所向，民心所依。走出扶貧新路子，帶動(dòng)農(nóng)戶奔小康。扶貧濟(jì)困，你我同行。精準(zhǔn)扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。16.要實(shí)現(xiàn)教育、科技扶貧，必須實(shí)施哪些戰(zhàn)略？科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

第三篇：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2016

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司蘇國霞

今年中央一號(hào)文件將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“十三五”期間三農(nóng)工作的重要內(nèi)容，明確了奮斗目標(biāo)、主要途徑和重大舉措。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！笆濉睍r(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，也是扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)村貧困現(xiàn)象，是全面建成小康社會(huì)最大的短板。如果到了2020年，還有大量貧困人口和貧困現(xiàn)象存在，全面小康就是不完整、不真實(shí)的。因此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出到2020年的奮斗目標(biāo)：“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！?/p>

實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們還面臨著巨大的調(diào)整。我國農(nóng)村依然有大量貧困人口，收入水平低，發(fā)展環(huán)境差，致貧因素復(fù)雜。建檔立卡貧困人口中，42%因病致貧、9%因?qū)W致貧、6%因殘致貧、6%因?yàn)?zāi)致貧，缺勞力、缺技術(shù)、缺資金的分別占16.8%、22.3%、34%。貧困人口大部分生活在自然條件惡劣、地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)發(fā)育程度較低的地區(qū)，不少貧困戶存在多重致貧因素，在獲得技術(shù)、信息、貸款、服務(wù)等方面普遍存在困難，容易導(dǎo)致“一代窮、代代窮”現(xiàn)象。要在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題。

扶持誰，就是要瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象。2013年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。全國扶貧系統(tǒng)組織開展了貧困識(shí)別和建檔立卡工作，在全國識(shí)別出12.8萬個(gè)貧困村、3000萬貧困戶、8900萬貧困人口，為瞄準(zhǔn)對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力奠定了基礎(chǔ)。下一步，要進(jìn)行定期核查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，把過去該納入而未納入和新返貧的納進(jìn)來，把過去不該納入和已經(jīng)脫貧的請(qǐng)出去，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。要充分利用建檔立卡數(shù)據(jù)，把致貧原因分析清楚，把幫扶計(jì)劃制定好，把幫扶責(zé)任落實(shí)到人，把幫扶政策落實(shí)到戶。

誰來扶，就是要發(fā)揮合力。一是發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府扶貧攻堅(jiān)責(zé)任，改革對(duì)省級(jí)和縣級(jí)的考核機(jī)制，引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在扶貧開發(fā)上。二是明確行業(yè)部門的責(zé)任，加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、能源、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境和住房安全，提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，為貧困人口脫貧創(chuàng)造條件。三是動(dòng)員社會(huì)各方面參與扶貧，繼續(xù)發(fā)揮定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與扶貧的作用，特別要鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。四是發(fā)揮貧困地區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，選好配強(qiáng)駐村工作隊(duì)（第一書記），激發(fā)貧困群眾改變命運(yùn)的斗志。

怎么扶，就是根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求分類施策。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。對(duì)于具備發(fā)展條件地方有勞動(dòng)能力的貧困人口，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)營收入。二是外出務(wù)工脫貧。適應(yīng)國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，加大職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制。幫助貧困家庭勞動(dòng)力外出就業(yè)，增加工作性收入。三是易地搬遷脫貧。對(duì)居住在一方水土養(yǎng)不活一方人地方的貧困人口，繼續(xù)組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程，加大政策支持力度，從根本上改變生產(chǎn)生活條件。四是加強(qiáng)教育脫貧。對(duì)貧困家庭子女，建立從學(xué)前教育到職業(yè)教育全覆蓋的支持政策，鼓勵(lì)“兩后生”參加職業(yè)教育培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是社會(huì)保障脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底。六是醫(yī)療救助脫貧。努力提高貧困人口在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的收益程度，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度。在實(shí)施各項(xiàng)有針對(duì)性脫貧措施的過程中，要關(guān)注婦女、老人、兒童、殘疾人等特殊群體，不僅維持基本生活，更要給予心理關(guān)懷。

如何退，就是建立和實(shí)施貧困人口脫貧和貧困縣摘帽機(jī)制。一是設(shè)定時(shí)間表，制定五年滾動(dòng)退出規(guī)劃和減貧計(jì)劃，分實(shí)施。二是留出緩沖期，貧困縣摘帽、貧困人口退出后，政策都要繼續(xù)支持，確保穩(wěn)定脫貧。三是實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，防范虛假脫貧、數(shù)字脫貧。

2016經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)系列述評(píng)之五:以超常規(guī)力度打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ：

58個(gè)貧困縣、7993個(gè)貧困村、119.2萬貧困戶、232萬農(nóng)村貧困人口，是我省面臨的貧困現(xiàn)實(shí)。

離2020年全面建成小康社會(huì)越來越近，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快補(bǔ)上貧困短板，對(duì)我省而言，無疑是一個(gè)硬任務(wù)。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的舉措，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力。

今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)決勝?zèng)Q戰(zhàn)開局之年，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打？省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)給出方向：緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧基本方略，實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧要注重工作的針對(duì)性、聚焦性和有效性，防止靶心失準(zhǔn)、拳腳落空。目前貧困地區(qū)、貧困人口既有集中連片的特困地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶，當(dāng)務(wù)之急，是要把扶貧對(duì)象摸清，把家底盤清，以呂梁山、燕山—太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)232萬貧困人口，因地制宜組織好實(shí)施“五個(gè)一批”工程，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

開對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。呂梁市全面鋪開“3105”重點(diǎn)工作，即突出抓好經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程、貧困村光伏扶貧全覆蓋、護(hù)工家政人員就業(yè)培訓(xùn)為主的“三個(gè)一”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施“8+2”產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十大重點(diǎn)工程”，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立數(shù)據(jù)平臺(tái)、干部駐村幫扶、健全投入機(jī)制和嚴(yán)肅考核問責(zé)“五項(xiàng)保障措施”；臨汾市提出重點(diǎn)抓好光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧和消費(fèi)扶貧四項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”，確保精準(zhǔn)扶貧的路徑更寬、效果更好。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的力度，樹立“大扶貧”理念，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共襄扶貧。

廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與扶貧開發(fā)，是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。近年來，全省各地大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，企業(yè)贏效益，農(nóng)民得實(shí)惠，雙雙都滿意。沁縣潞寶金和生食品有限公司實(shí)施肉雞養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)丶爸苓叴迩f560多戶貧困戶就業(yè)增收?！膀T摩托幾分鐘就到工廠，每個(gè)月能掙3000多元，比以前在太原打工強(qiáng)多了！同時(shí)，照顧老人、種地兩不誤！”提起現(xiàn)在的生活，長街村宋二寶一臉滿足。

擴(kuò)大社會(huì)力量的參與面，動(dòng)員更多的國企、民企、社會(huì)組織和個(gè)人通過各種方式參與扶貧開發(fā)，還需要有一系列體制、機(jī)制的突破創(chuàng)新。在這方面，我省按照?qǐng)?jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)企雙贏的要求，加大力度支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧；制定出臺(tái)《關(guān)于單位包村干部駐村開展“兩包三聯(lián)”精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施意見》，發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記三支隊(duì)伍“三位一體”精準(zhǔn)幫扶體系。把這些政策、措施落實(shí)好，才能真正匯各方之力，加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。

目前，從中央到地方都出臺(tái)了一系列促進(jìn)扶貧開發(fā)的好政策,這些好政策能否落地生根、開花結(jié)果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力，干部畏首畏尾、缺乏執(zhí)行力，硬任務(wù)就會(huì)變成軟約束，再好的政策也難以落地。

這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)掌好舵、領(lǐng)好航。如今，在省級(jí)成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各市參照省里做法，全部成立市委書記、市長任組長，副書記和分管副市長任副組長，相關(guān)部門一把手參加的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。省直24個(gè)部門也全部成立一把手任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。眼下我們的任務(wù)是雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的積極性，著力激發(fā)扶貧對(duì)象自力更生脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

脫貧攻堅(jiān)的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響，軍令狀已經(jīng)下達(dá)。我們唯有上上下下一條心，以“咬定青山不放松”的勁頭，一步一個(gè)腳印地攻堅(jiān)克難，才能不辱使命，如期實(shí)現(xiàn)到2020年232萬農(nóng)村貧困人口脫貧的宏偉目標(biāo)。(趙建軍)

為深入貫徹落實(shí)全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，2月28日下午，全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議在太原召開。這是全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)之后扶貧系統(tǒng)召開的第一次大會(huì)，既是對(duì)2016年全省扶貧開發(fā)工作的部署會(huì)，也是打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，省扶貧辦主任劉志杰做了重要講話，省扶貧辦副巡視員郎作仕主持會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年我省的扶貧開發(fā)工作以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，加大扶貧開發(fā)力度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)。推動(dòng)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。

劉志杰主任緊緊圍繞“兩個(gè)確?！钡目偰繕?biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總方略，講了五點(diǎn)意見：

一、樹立新理念、增強(qiáng)使命感，擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治、經(jīng)濟(jì)、和社會(huì)責(zé)任；

二、聚力精準(zhǔn)脫貧、合力攻堅(jiān)克難，構(gòu)建山西特色的脫貧攻堅(jiān)大格局；

三、積小勝為大勝、打好戰(zhàn)役，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝；

四、在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫、在規(guī)范管理上求突破，打造精準(zhǔn)脫貧的工作體系；

五、乘勢(shì)而上強(qiáng)隊(duì)伍、馳而不息抓作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮示范表率作用。

會(huì)議還討論了《山西省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》、《山西省2016年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》和《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意

今年確保50萬貧困人口脫貧發(fā)布人：山西省扶貧辦

來源：山西日?qǐng)?bào)

發(fā)布時(shí)間：2016-2-29 9:53:43

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全省扶貧開發(fā)工作會(huì)舉行

2月28日，記者從全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上獲悉，今年我省將加大扶貧開發(fā)力度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保完成50萬貧困人口脫貧任務(wù)。

“十二五”期間，我省扎實(shí)推進(jìn)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等重點(diǎn)工程，啟動(dòng)實(shí)施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧試點(diǎn)等，５年共有220萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。2015年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到6078元，比上年增長11.9%，高于全省平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)。

今年，我省以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

長治市易地扶貧搬遷做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”

發(fā)布人：周希泉

來源：長治市扶貧辦

發(fā)布時(shí)間：2015-1-5 14:34:27

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今年，長治市堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以“ 搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，扎實(shí)開展易地扶貧搬遷工作。截止目前，全市易地扶貧搬遷新建住房開工率達(dá)91.1%，主體完工率62%，提前完成移民新建住房完工率40% 的考核進(jìn)度要求。

一是按照城鎮(zhèn)化理念實(shí)施移民搬遷。大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村成為移民主安置地，占移民總數(shù)的93.1%。其中：進(jìn)入縣城安置的有1756戶，5224人，占移民總數(shù)的21.4%；進(jìn)入重點(diǎn)鎮(zhèn)安置的有1209戶，4512人，占移民總數(shù)的18.4%；進(jìn)入中心村安置的有 3950戶，13041人，占移民總數(shù)的53.3%；其它分散移民有464戶，1695人，占移民總數(shù)的6.9%。不僅按照新農(nóng)村、小康村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)移民新村，而且注重運(yùn)用城市化理念，完善配套水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū)，安置762戶，2799人；武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū)，占用原焦化廠舊址，新建10棟六層樓，安置移民504戶，1764人；平順縣新城村將長鋼遺留廠房和公寓改造成移民安置房，安置移民100戶，350人。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施移民搬遷。主要是依托全市10大特色種養(yǎng)加品牌基地和10大旗艦型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)進(jìn)行定向移民搬遷，實(shí)現(xiàn)有業(yè)安置。如武鄉(xiāng)縣與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一同規(guī)劃的移民小區(qū)有3個(gè)，即土河坪村移民新區(qū)與潞安集團(tuán)的食用菌大棚和油用牡丹種植項(xiàng)目一同規(guī)劃，安置94戶276人；涌泉鄉(xiāng)新龍移民小區(qū)，與多維公司飼草飼料研發(fā)中心一同規(guī)劃，安置27戶77人；石北鄉(xiāng)小良村移民小區(qū)與大象肉雞養(yǎng)殖基地一同規(guī)劃，安置45戶147人。平順縣崔家莊村打造了“一戶一房一棚”移民與產(chǎn)業(yè)配套模式。

三是根據(jù)群眾意愿實(shí)施移民搬遷。主要體現(xiàn)在三個(gè)“自選”上，即移民方式自己選、建房結(jié)構(gòu)自己選、建房工隊(duì)自己選，最大限度降低建房成本。比如，武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)東溝村移民安置點(diǎn)，搬遷廟凹、新莊、后石板、陽坡、廟煙5個(gè)自然莊131戶599人，采取本地工隊(duì)建房、移民戶投工投勞抵扣房款等辦法，新建移民住房每平方米價(jià)格僅為650元。

四是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施移民搬遷。從去年開始，市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)移民搬遷實(shí)行了3500元/人的配套補(bǔ)貼，加上省里5000元 /人的補(bǔ)貼，長治市人均移民搬遷補(bǔ)貼達(dá)到8500元。沁源縣財(cái)政對(duì)全縣移民建房實(shí)行了13800元/人的配套補(bǔ)貼，加上省5000元/人，市2500元/人，人均移民建房補(bǔ)貼達(dá)到21300元。

編者按：中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議以來，四川省達(dá)州市自亮“家丑”、自我糾偏，大面積召回調(diào)整履職不力的第一書記。同時(shí)制定第一書記選任、管理、考核、保障、獎(jiǎng)懲“1+5”配套政策體系和巡回督導(dǎo)、召回問責(zé)等剛性制度，把導(dǎo)向立起來，讓規(guī)矩嚴(yán) 起來，從嚴(yán)從實(shí)選準(zhǔn)管好第一書記，有效激勵(lì)第一書記扎根脫貧攻堅(jiān)第一線，履職盡責(zé)發(fā)揮作用。汪洋副總理對(duì)達(dá)州的做法給予充分肯定并作出重要批示，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。本期轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)州市的典型做法，供學(xué)習(xí)借鑒，并請(qǐng)各級(jí)各部門組織貧困村第一書記認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好工作。

帶領(lǐng)群眾搞起了山羊養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市第一書記累計(jì)帶動(dòng)投入扶貧資金、物資折合 7.6 億元，帶領(lǐng)實(shí)施完成扶貧項(xiàng)目 356 個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè) 6.9 萬畝。

在生活保障方面，生活費(fèi)按每人每個(gè)工作日 80 元補(bǔ)助，交通費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷，開設(shè)“自助廚房”，為第一書記提供必要的生活條件。每年面向第一書記開展“五個(gè)一”關(guān)愛行動(dòng)（1 次普遍輪訓(xùn)、1 次談心談話、1 次健康體檢、1 次關(guān)懷慰問、辦理 1 份意外傷害保險(xiǎn)）。

在職務(wù)晉升方面，要求市縣在提拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，貧困村“第一書記”須優(yōu)先考核并占一定比例。宣漢縣堅(jiān)持“凡提拔必下、凡新進(jìn)必下、凡后備必下”的第一書記準(zhǔn)入條件。在開江縣，已有 5 名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記或駐村干部得到先行提拔重用，待駐村期滿后再到新崗位任職。

由于“思路上有高參、資金上有兜底、項(xiàng)目上有后盾”，第

一書記們?cè)谪毨罕娒媲暗耐艥u漸立了起來，第一書記示范引領(lǐng)、村級(jí)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、干部群眾凝心共進(jìn)的局面逐步形成，全市基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。

“五個(gè)一批”作答脫貧大考

李長文

2016年01月18日10:54

來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

7017萬，這是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下中國農(nóng)村貧困人口的數(shù)量。按照2020年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，中國每年要減貧1200萬人。

時(shí)間緊，任務(wù)重，如何才能按期完成？2015年10月16日，國家主席習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后，“五個(gè)一批”的脫貧措施被寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，經(jīng)中共中央政治局會(huì)議審議通過。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批

關(guān)鍵詞：整村推進(jìn)，貼息貸款

“制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)專項(xiàng)政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等?！?/p>