民政局2022年工作要點

根據縣委、縣政府部署安排，以及省民政廳、市民政局工作要求，結合我縣民政實際，特制定本要點。

一、總體要求

民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、X中X會精神，加強黨對民政工作的全面領導，堅決貫徹縣委、縣政府和上級民政部門各項決策部署，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協同性，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，穩步推進民政事業向前發展。

二、主要工作

1.持續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務深入推進，深化學習習近平總書記關于民政工作、湖南工作重要指示批示精神，深入學習貫徹黨的十九屆X中X會精神。在學懂弄通做實上下功夫。開展中共黨史學習教育，在強化理論武裝上走在前、作表率。

2.全面深入推進從嚴治黨。根據《關于推進清廉XX建設的實施意見》（XX發〔2021〕12號）、關于印發《XX侗族自治縣推進“清廉單元”創建工作辦法》的通知（XX辦發電〔2021〕30號）文件要求，結合民政工作實際，開展清廉民

政建設創建工作。完善局黨組中心組學習制度。落實“三會一課”制度，建設“五化”支部，規范黨員量化積分管理。落實中央八項規定精神和黨組主體責任，加強資金項目、政策落實監督檢查，深化機關作風行風建設。創新機關黨建活動載體，開展特色主題黨日、機關支部聯社區、工青婦活動。加強干部職工教育培訓，挖掘和宣傳民政先進典型。

3.切實抓好黨風廉政建設。認真貫徹落實縣紀委全會精神，以黨的政治建設為統領，突出抓好主體責任、廉政教育、規章制度、監督管理方面工作，認真執行《民政局黨組議事規則》、《民政局機關工作人員請銷假制度》、《民政局公務接待管理制度》、《民政局工作人員帶薪年休假規定》、《黨組班子成員分片聯鄉督導工作制度》等制度，為全縣民政事業科學發展提供堅強保證。加強“一崗雙責”，黨組書記負總體責任，黨組成員負分管責任，股室長負直接責任。同時認真開展民政資金管理專項整治。

4.積極做好民政領域意識形態工作。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權，保持斗爭精神，提高斗爭本領，堅決維護民政領域意識形態安全穩定。

5.加強民政干部隊伍建設。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，完善內控機制，嚴格執行八項規定，反對“四風”，繼續倡導“三心一力”，加強干部職工績效考核、述廉述職評議，有力推進民政事業穩步發展。

6.改革完善社會救助體系。一是強化社會救助兜底保障。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，做好脫貧

攻堅5年過渡期任務，保持兜底保障政策的穩定性和連續性，落實兜底保障長效機制。全面落實分散供養特困人員委托照料服務，規范優化臨時救助。推進革命老區項目精準幫扶，辦好重點民生實事工作。二是加快社會救助信息化建設。依托省“互聯網＋政務服務”一體化平臺，對接共享相關部門數據，實現社會救助信息管理系統與財政惠民惠農一卡通資金發放系統無縫對接。啟用社會救助微信公眾號，開展社會救助“網上辦”“掌上辦”試點。三是加強基層社會救助經辦能力建設。落實社會救助政府購買服務政策，規范社會救助專項購買服務資金，加強社會救助購買服務評估。推動鄉鎮“一門受理、協同辦理”提質增效，打通基層社會救助經辦服務工作“最后一步路”。四是開展低保清理整治工作。從2022年1月份開始，全面啟動新一輪城鄉低保清理整治工作。通過清理整治行動，將不符合條件的低保戶予以清退，實現動態管理過程中的應保盡保、應退盡退，切實發揮低保資金的使用效益。

7.健全養老兒童服務體系。一是持續提升養老服務質量。推動養老服務標準化建設，做好敬老院等級評定工作。持續開展養老機構消防安全專項整治行動，抓好養老服務領域常態化防控疫情。建立養老服務綜合監管機制，加強養老領域風險監測與防控，做好養老服務領域非法集資摸排整治工作。推進敬老院公辦民營改革，深化養老院服務質量建設專項行動，營造靜心、舒心養老環境。二是創新居家社區養老服務模式。以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力，著力發展鄉鎮、城鄉社區兩級養老服務網絡，依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務。社區負責引進助餐、助潔等方面為老服務的專業機構，社區組織引進相關護理專業機構開展居家老年人照護工作。充分發揮社區黨組織作用，探索“社區＋物業＋養老服務”模式，增加居家社區養老服務有效供給。結合實施鄉村振興戰略，加強農村養老服務機構和設施建設，鼓勵以村級鄰里互助點、農村幸福院為依托發展互助式養老服務。三是建立基本養老服務清單制度。根據財政承受能力，制定基本養老服務清單，對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體，分類提供養老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務。清單明確服務對象、服務內容、服務標準和支出責任，并根據經濟社會發展和科技進步進行動態調整。四是深入推進醫養結合。民政部門與衛生健康部門建立醫養結合工作溝通協調機制。鼓勵醫療衛生機構與養老機構開展協議合作，進一步整合優化基層醫療衛生和養老資源，提供醫療救治、康復護理、生活照料等服務。五是加強未成年人保護工作。宣傳貫徹《未成年人保護法》，完善事實無人撫養兒童認定辦法，加強兒童督導員和兒童主任培訓，落實兒童主任崗位補貼。推進村級兒童之家建設全覆蓋，加強農村留守兒童關愛保護。六是規范推進兒童收養工作。貫徹《中華人民共和國民法典》，規范收養登記工作，依法開展收養評估，加強收養工作信息化和檔案管理。

8.抓好基層社會治理創新。深化基層民主自治，指導基

層修訂村（居）規民約，完善民主決策、議事協商、民主公開、述職評議等機制。常態化開展民政領域掃黑除惡工作。規范地名管理，認真做好邊界線聯檢工作，保障邊界地區和諧穩定。完成圖、錄、典、志編纂任務，推進優秀地名文化保護傳承，加強地名文化宣傳。

9.推進社會組織高質量發展。繼續抓好社會組織孵化基地建設，落實政府購買服務制度。嚴把登記入口關，完善行業協會商會退出機制，推進行業協會商會優化整合。做好行業協會商會脫鉤改革。嚴厲查處社會組織違法行為，打擊整治非法社會組織。開展社會組織年檢工作。加強黨對社會組織全面領導，引導廣大社會組織積極服務經濟社會發展大局。

10.抓好福利慈善事業發展。全面落實慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開等機制，建立公益慈善品牌，組織開展慈善關愛救助行動，繼續開展“勁牌慈善陽光班”、“揚州荔枝班”等品牌慈善助學活動。積極做好慈善會換屆前期準備工作，年底前完成換屆選舉。助推社工站服務亮點打造，著重助推2至3個社工站打造服務亮點，樹立社工站服務品牌。組織做好2022年度社會工作者職業資格水平考試報名工作。抓好鄉鎮社工站項目建設，加強社工專業培訓，規范鄉鎮社工站服務，提高專業化服務水平。大力弘揚志愿服務精神，規范志愿服務管理，壯大志愿服務者隊伍。堅持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切實提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市場的轉型，促進規范化發展。2022年，福利彩票銷售爭取突破1100萬元。

11.抓好社會事務規范管理。落實殘疾人“兩項補貼”制度，為困難殘疾人發放生活補貼、重度殘疾人發放護理補貼。推進婚姻登記機關規范化建設，依法辦理結婚、離婚登記。加強流浪乞討救助力度，組織開展“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”活動，完成“救助管理服務質量大提升”專項行動，推進流浪乞討人員救助管理服務能力建設。加快推進殯葬項目建設。積極協調解決項目用地審批手續的瓶頸問題，爭取主體工程早日動工。

12.規范資金項目管理。牢固樹立過“緊日子”思想，完善內控制度，強化資金管理，規范購買服務，提升資金績效，管好用活民政資金。加強對民政資金的監管，定期開展對專項資金的督查。加強風險管理和應急處置，有效防范和化解民政領域風險。

13.抓好新冠肺炎疫情防控。堅持人民至上、生命至上，克服厭戰心理、松勁心態，嚴格按照屬地聯防聯控要求，落實服務機構“五有”措施，執行“八個最嚴”要求，抓好養老、兒童等服務機構常態化疫情防控，確保零感染、零病例。指導做好社區疫情防控，支持社會力量參與。

14.加強安全生產管理。嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治三年行動，定期開展民政服務機構消防安全、食品安全、刑事安全等隱患問題排查整改，嚴防發生重大安全事故，保障事業發展安全。

三、保障措施

1、加強組織領導。把確定的目標任務擺在全局重要位

置統一謀劃、統一部署，主動向縣委、縣政府做好匯報，加強與省市民政部門的對接聯系，積極爭取重視和支持。同時進一步明確工作職責，強化協作配合，形成工作合力，切實解決有關重難點問題，推動各項目標任務高質量、高標準、高效率完成。

2、嚴格督查考核。對照2022年全省民政工作會議和市民政工作會議精神及縣人民政府工作報告相關要求，將確定的目標任務逐一分解到相關責任單位及責任人，確保各項目標任務按時序推進，全面完成。定期組織開展民政重點工作、中心工作專項督查，確保民政各項工作落地見效。

3、強化責任落實。將確定的目標任務納入年度績效考核重要內容，對工作任務積極主動、成效明顯的責任股室及責任人，在評先評優等方面給予傾斜支持；對消極被動、工作不力、未按期完成任務的予以通報批評，嚴重影響工作任務落實的，嚴肅追究責任股室和人員的責任。