2022年商務(wù)工作要點

2022年XX市商務(wù)工作的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省十一次黨代會、市第六次黨代會、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議各項部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實“六穩(wěn)”“六保”要求，堅持商務(wù)工作“三個重要”定位，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，擴(kuò)大高水平對外開放，保持商務(wù)運行在合理區(qū)間，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“兩個更好”示范區(qū)、美好生活目的地，奮力譜寫“美好生活看信陽”絢麗新篇章貢獻(xiàn)力量。

一、健全完善機(jī)制，著力推動精準(zhǔn)化開放招商

1.提升高水平開放平臺。積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，主動對接全省“四路協(xié)同”“五區(qū)聯(lián)動”。健全開放平臺體系建設(shè)，加快推進(jìn)保稅物流中心、淮濱臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，完善跨境電商綜合試驗區(qū)等開放通道功能。全面抓好自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗復(fù)制推廣，加快自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)申建步伐。

2.加快推進(jìn)制度型開放。以“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，持續(xù)強(qiáng)化制度創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，進(jìn)一步增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資本和人才的吸引力。

3.錨定招商方向。立足構(gòu)建踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)，在“1＋1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局基礎(chǔ)上，有機(jī)銜接全省六大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局，謀劃一批綠色農(nóng)業(yè)、綠色智能制造、新能源實驗室、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)平臺等重大產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新集成項目。

4.創(chuàng)新招商方式。全面推行資本招商、市場招商、以商招商，用好用活國有平臺公司，組建市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，爭取對接新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)投引導(dǎo)基金支持，通過股權(quán)投資、基金撬動等吸引500強(qiáng)、行業(yè)冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈頭部及專精特新企業(yè)落戶，扎實開展“三個一批”活動，深入實施信商回歸升級工程。

5.強(qiáng)化要素保障。建立健全項目預(yù)審預(yù)判機(jī)制、信息共享機(jī)制、政策集成機(jī)制、督導(dǎo)考核機(jī)制、“管行業(yè)管招商”機(jī)制。引導(dǎo)屬地招商優(yōu)惠政策審慎承諾和剛性兌現(xiàn)，充分釋放招商項目擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、培財源、帶就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展效應(yīng)。

二、加強(qiáng)商貿(mào)體系建設(shè)，著力推進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容

1.完善商貿(mào)流通體系。加快構(gòu)建對接產(chǎn)銷、貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通設(shè)施短板，發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式新場景。提升冷鏈物流設(shè)施水平，推動智慧物流體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送能力，擴(kuò)大物流業(yè)區(qū)域輻射力。

2.實施品牌塑造工程。扎實開展“河南老字號”品牌認(rèn)定，持續(xù)推進(jìn)省級品牌消費集聚區(qū)、綠色商場創(chuàng)建。支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和知名品牌，打造信陽品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)、品牌經(jīng)濟(jì)，提升消費品質(zhì)。

3.豐富城鄉(xiāng)消費市場。積極培育新型消費熱點，探索創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上消費健康發(fā)展，促進(jìn)品牌品質(zhì)消費，壯大綠色循環(huán)消費，擴(kuò)大進(jìn)口消費。深入實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，挖掘縣域下沉市場消費潛力，打造縣域消費體系。開展常態(tài)化促消費活動，組織參加消費促進(jìn)月、河南老字號中華行等活動。大力推廣“信陽菜”，繼續(xù)實施信陽菜標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化工程。緊盯步行街改造提升工作，推動條件成熟步行街抓緊招商，打造城市消費新地標(biāo)。

4.力推電商提質(zhì)增效。持續(xù)推動電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)工作，加強(qiáng)日常指導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系，織密網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)。強(qiáng)化電商人才培訓(xùn)，積極對接電商平臺，加強(qiáng)合作互動，擴(kuò)大電商銷售額。加速推進(jìn)縣域快遞物流整合，提高配送效率，降低配送成本。完善電商企業(yè)商標(biāo)注冊、可追溯體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房車間建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)電商規(guī)模。

5.規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域市場秩序。持續(xù)鞏固成品油市場管理、汽車銷售監(jiān)管成效，依法加強(qiáng)對二手車交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、拍賣、餐飲業(yè)、洗染業(yè)、沐浴業(yè)、再生資源等商務(wù)領(lǐng)域的市場監(jiān)管，全力維護(hù)市場秩序。

三、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，著力培育外貿(mào)新增長點

1.培植壯大市場經(jīng)營主體。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，推動更多企業(yè)走向國際市場，多元開拓市場，線上線下結(jié)合幫助企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，持續(xù)提升外貿(mào)綜合競爭力。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。

2.落實對外貿(mào)易促進(jìn)措施。用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、出口退稅、出口信保等合規(guī)性政策工具，加快項目資金撥付進(jìn)度，提高促進(jìn)資金使用效益，提高企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口的積極性。重點解決財政退稅難、退稅少，以及企業(yè)融資難等問題，幫助企業(yè)享受政策紅利，降低企業(yè)風(fēng)險及損失。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，塑造品牌，提升國際競爭力。

3.健全企業(yè)援助服務(wù)體系。完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，做好跨周期調(diào)節(jié)，確保外貿(mào)運行在合理區(qū)。對接對標(biāo)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極開展RCEP相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳，暢通企業(yè)問題反饋渠道，指導(dǎo)企業(yè)運用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則、協(xié)定稅率，擴(kuò)大我市優(yōu)勢產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的市場份額。

四、聚焦服務(wù)效能，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境

1.優(yōu)化服務(wù)全流程。堅持內(nèi)外貿(mào)一體化、內(nèi)外資一條龍，為商務(wù)領(lǐng)域聯(lián)系企業(yè)提供“無事不擾、有呼必應(yīng)”的“店小二”服務(wù)。打通政務(wù)服務(wù)“最后一百米”，對28項審批服務(wù)事項流程再造、方式重塑，推行“一門一窗、一站一次、一網(wǎng)一鍵、一制一章”。

2.深化“放管服”改革。圍繞企業(yè)訴求不斷提高治理效能和治理效率，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，健全公平競爭審查機(jī)制，全面激發(fā)市場主體活力。消除市場顯性和隱性壁壘，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動、高效配置。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，做好國際貿(mào)易“單一窗口”申報和壓縮通關(guān)時間工作，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

3.加強(qiáng)外資服務(wù)保障。深入實施外商投資法及2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

五、狠抓舉措落實，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和安全生產(chǎn)

1.堅持常態(tài)化疫情防控。毫不放松抓好疫情防控，健全XX市商貿(mào)領(lǐng)域防控體系，壓實責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急處置。持續(xù)做好保供穩(wěn)價、市場監(jiān)測，市場運行分析和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對生活必需品、重要生產(chǎn)資料以及重點行業(yè)的市場監(jiān)測和信息發(fā)布，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費和社會預(yù)期。

2.統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域“三管三必須”，開展商超行業(yè)安全生產(chǎn)“雙預(yù)防”體系建設(shè)工作，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好。推進(jìn)局屬“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置，加強(qiáng)對接，堅決按節(jié)點完成處置任務(wù)。全力做好信訪穩(wěn)定，有效化解各類突出矛盾和風(fēng)險。

3.打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展油品質(zhì)量專項檢查行動，進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，建立健全市場監(jiān)管長效機(jī)制，努力構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局優(yōu)化、經(jīng)營合法、競爭有序、監(jiān)管到位的成品油經(jīng)營管理工作格局。

六、加強(qiáng)政治引領(lǐng)，著力抓好商務(wù)系統(tǒng)黨建工作

1.強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，增強(qiáng)貫徹中央決策部署的自覺性和堅定性，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署條條落實、件件落地、事事見效。

2.加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課、首修課、終身課，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，健全理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，推動理論武裝走深走心走實。持續(xù)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，切實做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，以黨建高質(zhì)量促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。

3.加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。扛牢基層黨建工作責(zé)任制，突出黨建引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、談話談心、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，推動組織生活規(guī)范化制度化，強(qiáng)化基層黨組織教育、管理、監(jiān)督職責(zé)，全面提升組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4.扎實開展能力作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)全系統(tǒng)干部強(qiáng)化“答卷意識”、克服“本領(lǐng)恐慌”“知識恐慌”，切實提升能力、鍛造作風(fēng)、實干立身，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把準(zhǔn)發(fā)展大勢、產(chǎn)業(yè)走勢。