第一篇：年社會保障工作要點

年社會保障工作要點

年社會保障工作要點

年社會保障工作要點

為了進一步完善我市社會保障體系建設，促進全市改革、發展和社會大局穩定，特對社會保障工作提出如下工作要點：[本文轉載自那一世范文網-http://]

一、指導思想

我市社會保障工作要繼續堅持以及時發放為中心，以征繳擴面為重點，以管理服務為主線，以隊伍建設為保證的指導思想，通過艱苦努力，務實創新，推進各項工作再上新臺階。

二、工作思路

社會保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”、嚴把“三關”、狠抓”三保”,從而全面提高養老、醫療、失業、工傷、生育五種保險抗風險能力。

三、工作目標

社會保險費征收目標

1、企業養老金征繳完成3200萬元；

2、機關事業單位養老金征繳完成5400萬元；

3、失業保險金征繳完成400萬元；

4、醫療保險金征繳完成1650萬元；

5、大病救助金征繳完成120萬元；

6、工傷保險金征繳完成90萬元；

7、生育保險金征繳完成60萬元。

社會保險待遇支付目標

1、養老金資格認定及待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。

2、失業保險資格認定準確率、待遇核定和及時支付準確率要分別達到100%。

3、醫療保險資格認定、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到

100%；并保證基本醫療保險、大病救助保險的當年基金收支結余分別達到20%、30%以上。

4、工傷案件認定準確率、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。

5、生育保險待遇認定準確率、待遇核定準確率要分別達到100%，及時支付率要達到90%以上。

擴大社會保險覆蓋面目標

1、企業養老保險正常繳費人數要達到16000人以上；

2、醫療保險繳費人數要達到27000人；

3、失業保險繳費人數要達到23500人；

4、工傷保險繳費人數要達到16000人；

5、生育保險繳費人數要達到15000人；

6、私營企業及個體經濟組織從業人員參加養老保險人數凈增1000人，當年

新增保險費100萬元以上；

7、自收自支事業單位參保人數穩定在7500人。

四、工作重點

1、開源增收，增強企業養老保險支撐能力

企業養老保險要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點，一是抓擴面和續保，增加繳費人數。對已參保單位，要繼續深入挖潛，動員其全員參保；對未參保單位，要強化措施，督促其盡快參保；對離崗停保職工，要做好思想動員和引導，做到關系不能斷、繳費不能欠。二是抓申報和稽核，增加繳費基數。要抓好月申報與年申報，促繳費基數增長；要強化申報工資稽核，堵塞少報、漏報漏洞，確保每個用人單位申報工資真實準確。三是抓宣傳和輿論，增強繳費積極性。首先要通過加強工作溝通和信息反饋，取得各級領導對社保工作的重視和支持；其次要通過張貼告知告慰書和媒體公示，增強企業法人的繳費意識；同時，要繼續開展發送個人賬戶活動，增強廣大職工參保繳費積極性。另外，要主動協調財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產半停產企業，及時通過資產變現、實物抵押、債權轉移等辦法，督促其清欠，確保應收盡收。

2、突出重點，確保機關事業養老保險健康發展

規范鄉鎮、街道辦事處和自收自支事業單位的工資申報，提高繳費工資是機關事業養老保險全年的工作重點。要繼續堅定不移地利用待遇與繳費掛鉤的政策杠桿，強化政策宣傳，激發用人單位及其職工的繳費積極性。通過夯實基礎管理，保證單位編制與繳費人數、參保登記與檔案資料、繳費工資與檔案工資“三個一致”，促進機關事業單位社會保險工作的規范化、制度化。

3、嚴格管理，保證醫療保險工作平穩運行[本文轉載自那一世范文網-http://]

醫療保險工作要以擴源節流為中心，要通過落實三項制度、強化三種意

識、實現三個確保，保證醫保工作平穩運行。一是要落實對定點醫療機構和定點藥店的優勝劣汰監管制度，強化對參保病人的服務意識，確保用人單位和參保職工滿意。以良好的信譽和優質的服務為基礎，進一步擴大醫保覆蓋面；二是要真正把管理關口前移到病房落實“三見面制度”，強化醫療和診治行為的規范意識，確保定點醫療機構醫保工作的平穩運行；三是要落實對重點患者核查制度。通過強化對冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉診轉院行為的管理意識，遏制違規費用，實現統籌基金結余目標。

4、增收節支，提高失業保險抗風險能力

失業保險工作要面對當前的嚴峻形勢，緊緊扣住縮小收支缺口這個關鍵環節，把握三個重點。首先要嚴把入口關。凡是不符合領取失業待遇的人員堅決不能進失業。其次要大力增加繳費人數、嚴格核定待遇、加快就業步伐。要通過

督促參加養老保險企業全部參加失業保險，力爭參加養老保險的企業參保率達到100%；要通過嚴把政策、規范管理、細化分工、明確責任，實現待遇核定準確率和發放準確率分別達到100%；要通過技能培訓、加強與就業中介機構的合作、廣開就業渠道。要建立失業人員就業獎勵舉報制度，真正實現大進快出，全力打造失業保險良性發展機制。

5、增強實力，拓寬工傷生育保險工作新渠道

工傷生育保險要圍繞增強基金抗風險能力這個工作重心，堅持兩手都要硬。一是擴面手段要硬。要通過強化政策宣傳，及時認定、及時支付，真正使參保單位意識到參保的優越性，提高用人單位參保繳費意識，以此擴大參保群體，增強基金勢力。二是把關要硬。要把好案件認定和費用核算兩個關口。要建立申報登記和巡視核查制度，杜絕冒名治療、違規治療、小傷大養現象，壓縮一切不合理費用，確保案件認定和費用支

付準確率分別達到100%。要實現一人一檔管理，真正把每一起案件辦成經得起政策和時間考驗的“鐵案”。

6、合力突破，開創私營個體擴面工作新局面

擴面工作一是要繼續落實包鄉責任制。局領導和科室對所分包的鄉鎮、辦事處擴面目標任務負總責，嚴格考核，嚴格獎懲，以此調動全局擴面工作積極性；二是突出協調和執法兩個重點。首先要協調好分包鄉鎮、辦事處的關系，提高鄉鎮領導、勞保所的支持力度和工作力度，充分利用市委、市政府責任目標考核機制，督促他們完成擴面任務；其次要選準突破口，對拒不參保的企業實施“執法”突破，真正引起用人單位的“關注”和“震動”，以合力推進擴面工作的順利開展，以此實現擴面超千人，增收過百萬的目標。

7、嚴格把關，完善退管服務工作機制

退管服務工作要繼續堅持“以發促

征，以征保發”的工作思路，嚴把退休審批、待遇核定、及時發放這三個關口。一是要嚴把退休審批。對正常退休、特種工退休、和病退人員，要摳死條件、頂住壓力，確保公平公正。二是嚴把待遇核定。保證待遇核定零差錯率；三是嚴把待遇發放。按照“該給的不惜千金、不該給的分文不給”的原則，把每一分錢都用在應該享受的退休人員身上。

8、落實責任，提升基礎管理工作水平

基礎管理工作要緊緊圍繞確保每一位參保職工、每一個基礎數據的真實、準確、完整和安全這一核心，首先要落實四個堅持。一是要堅持表格內容的真實性；二是要堅持數據錄入準確性；三是要堅持業務辦理的程序制度，四是要堅持文字、數據存檔的高度完整性和安全性。其次要落實責任制。每一位業務手續辦理人員要對自己辦理和處理的每一項業務、每一個數據、每一筆手續永遠負責任。一經發現有違規操作和弄虛

作假者，要從嚴處理，直至開除公職，追究法律責任。

9、開拓創新，推進社會化管理工作再上新臺階

新的一年里，社會化管理工作要按照場地建設上檔次，活動管理上水平的思路，一是鞏固網絡化建設，實現市、鄉、村三級管理上臺階；二是規范村站建設。嚴格按照“四有”標準，實現村站建設達標率80%以上；三是要圍繞老有所樂、老有所學、老有所為，努力培育特色站所。使我市社會化管理工作真正成為全國農村的一個亮點。

10、強化監督，充分發揮稽核審計作用

稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進規范。因此稽核工作首先要強化對用人單位的稽核。對外稽核要圍繞征繳和清欠工作，重點對那些繳費工資不實、無故欠費的單位，實施嚴查細核。以此督促其如實申報、及時清欠；其次要強化對內部業務科室的支付稽核。對內稽核

要圍繞待遇支付和業務辦理兩個重點，嚴查違規辦理手續和錯核錯發行為。通過內外抓典型、促整改，逐步建立起互相協調又互相制約的良性循環工作機制。

11、團結協作，合力為一線科室搭建服務平臺

辦公室、財務科、稽核科、綜合科要圍繞全局工作中心、工作重點和領導的決策，為各項工作的落實做好督查和考核，為領導當好助手和參謀。保證全局各項工作的正常運轉，保證各個工作環節的暢通。同時，要以提高工作效率和提高工作質量為重點，認真履行各自的職責，推進全局年度各項工作目標的圓滿完成。

年元月一日

第二篇：人力資源和社會保障工作要點

**年，縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大和縣委全委會精神，積極踐行科學發展觀，牢牢把握“民生為本、人才優先”的工作主線，著力推進創業促就業，不斷完善社會保障體系，狠抓人才隊伍、公務員隊伍建設，深化人事制度和收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，提升基本公共服務水平，凝心聚力、爭先創優，努力推動人力資源

和社會保障事業發展再上新臺階。

一、努力穩定和擴大就業

（一）突出抓好就業再就業工作。努力建設好基層就業服務平臺，全年力爭完成2-3個標準化基層人力資源市場建設。完善勞動力市場信息化建設和管理，做好用工信息發布、求職登記、職業指導、職業介紹等公共就業服務工作，促進城鄉充分就業。認真開展就業服務，大力拓展就業渠道，廣開就業門路，努力增加就業崗位，促進就業。全年新增就業3240人，下崗失業人員再就業750人，“4050”人員再就業300人，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。

（二）加快推進創業帶動就業。以創建創業型城市和充分就業社區工作為抓手，認真落實就業優惠政策，著力建立“鼓勵創業—推動發展—促進就業”的良性互動機制，發揮創業帶動就業的良好效應。針對我縣自身資源、人才、區位優勢，積極爭取與各相關職能部門的大力配合與支持，通過開展創業指導，創業培訓、項目推介等一系列創業服務，精心培育旅游服務業、種養殖業、農產品加工業、社區服務業四大產業孵化基地，讓創業明星，外出返鄉帶資金、技術、設備的成功人士扎根我縣，實現創業促進就業。著力擴大小額擔保貸款規模，全年發放小額擔保貸款6000萬元扶持返鄉農民工、大學畢業生、下崗失業人員自主創業，解決創業人員資金短缺問題，多渠道拉動就業。

（三）認真做好重點群體就業工作。加強就業專項資金管理，充分發揮就業專項資金作用，認真實施“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、校企對接等活動，全力做好高校畢業生、城市低收入家庭、零就業家庭、下崗失業人員、失地農民等群體就業工作。完善就業援助制度，建立困難群體就業幫扶長效機制，深入開展“零就業家庭援助”、“交友幫扶”和創建充分就業社區活動，“零就業”家庭動態歸零。開發公益性崗位600個，幫助更多困難人員實現就業。

（四）加快促進農村勞動力轉移就業。繼續把城鄉富余勞動力轉移就業工作放在突出位置，抓緊抓好。重點抓好信息采集、勞務培訓、組織輸出、跟蹤服務等工作，以提高有組織轉移比例為核心，以規范化管理、強化服務為重點，把城鄉富余勞動力有序轉移出去，不斷提高城鄉富余勞動力轉移就業工作的質量和效益，做大做強勞務產業。全年培訓農村勞動力32535人，轉移農村勞動力133548人，創經濟收入233709萬元。

（五）穩步推進農村居民進城落戶。加大城鎮化政策宣傳力度，完善農村居民整村整組整建制進城落戶工作措施，全年辦理農村居民進城落戶手續16500人。

二、積極構建社會保障體系

（六）進一步擴大社會保障覆蓋面。堅持廣覆蓋、保基本、多層次和可持續方針，不斷擴大社保覆蓋面，推動社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。確保**年全縣企業養老保險新增參保900人，城鄉居民社會養老保險參保率達98%以上。城鎮職工基本醫療保險新增參保140人，累計參保29659人；城鎮居民醫療保險新增參保300人，累計參保47055人，基本醫療保險覆蓋率達95%以上。生育保險新增參保220人，累計參保18953人；失業保險新增參保100人，累計參保13184人；工傷保險新增參保700人，累計參保21850人，其中農民工參保6600人。

（七）進一步完善社會保險制度。做好曾在機關、企事業單位工作過的農業戶籍人員養老補助落實工作。嚴把被征地農民社保方案審核關，將符合條件的失地農民納入基本生活保障范圍。加強定點醫療機構和定點零售藥店規范管理。完善機關、事業單位工傷保險制度，進一步解決好“老工傷”納入統籌的后續問題。認真落實各項社會保險待遇，穩步提高醫療、工傷、失業、生育保險等相關保障水平。

（八）加強社保基金監管。牢固樹立社保基金是“高壓線”，基金安全無小事的觀念，認真落實社會保險基金監管政策，健全行政監督與社會監督相結合的監管體系，加強對基金管理中薄弱環節、管理漏洞的排查，配合有關部門做好社保基金審計工作。切實抓好工作制度、業務流程的落實，堵塞漏洞，不斷提高社會保險基金的抗風險能力，確保基金安全。

三、大力加強人才隊伍建設

（九）科學合理地開發配置人才資源。建立公開招聘的穩定機制，提高干部隊伍整體素質。根據我縣人才資源配置情況，做好公務員、事業單位工作人員、農村基層人才隊伍振興計劃人員計劃申報、招錄招聘工作。做好中小學教師統一公開招聘和免費師范畢業生的安置工作，加大條件艱苦的偏遠山區鎮

公務員及事業單位工作人員招聘計劃。通過建立引進人才的長效機制，引進縣內急需緊缺專業人才，爭取從國家211、985工程高等院校引進符合我縣經濟社會發展需要的優秀本科及以上畢業生到我縣工作，充分發揮高層次人才在推動經濟社會發展中的保障和支撐作用，為全面建成小康社會提供人才儲備和智力支持。

（十）穩步推進人事制度改革。通過完善干

部交流制度，激發干部隊伍活力。**年，積極開展內設科室負責人競爭上崗工作。通過加強崗位設置管理，落實績效考核，建立激勵約束機制，提高干部職工的工作積極性和進取意識。鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護干部職工切身利益。認真做好中小學教師職稱制度改革工作。

（十一）加大培訓工作力度，進一步加強人事人才隊伍建設。建立健全公務員培訓長效機制，有計劃、分步驟對全縣行政機關公務員進行培訓，對新錄用公務員進行初任培訓，不斷提升公務員隊伍整體素質。繼續深入開展做“人民滿意的公務員”活動。強化專業技術人員繼續教育工作，促使專業技術人員不斷更新知識、提高能力。

（十二）做好公共服務管理工作。完善和規范人才交流服務辦事程序，規范檔案管理，認真開展人事代理工作。建立健全退管服務網絡體系，積極協調落實退休人員“兩項待遇”，為退休老同志辦實事、辦好事。

（十三）做好軍轉干部安置和維穩解困工作。認真落實安置政策，進一步加強對企業軍轉干部解困和穩定工作的組織領導，及時兌現困難補助。主動開展思想教育，協調做好重大節日和活動期間企業軍轉干部的維穩工作。

四、努力構建和諧勞動關系

（十四）加強勞動保障監察執法。強化巡視監察，增強專項檢查針對性，提高投訴舉報處理時效性。加強對勞動關系形勢的分析研判，及時研究解決苗頭性、傾向性問題，對群體性勞動關系突發事件，努力做到早發現、早控制、早解決。加大勞動保障違法案件查處力度，加強對重大案件的現場督辦和跟蹤回訪。加強勞動關系工作基層基礎建設，逐步推進勞動保障監察網格化管理，健全覆蓋全縣各鎮的勞動保障監察體系，推進我縣勞動監察機構標準化、執法規范化、人員專業化建設。

（十五）加強勞動人事爭議調解仲裁。堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，指導企事業單位建立健全內部協商調解機制，建立健全基層調委會組織機構，運用調解機制和方法化解勞動糾紛。建立健全重大集體勞動爭議應急調處機制和勞動人事爭議仲裁體制機制，加快推進勞動人事爭議仲裁機構實體化和調解仲裁隊伍專業化建設，不斷提高案件審理質量和效率。

（十六）全面實施勞動合同制度和集體合同制度。積極開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”。做好勞動用工備案工作，規范企業用工行為，規模以上企業勞動合同簽訂率達95%以上，其中農民工勞動合同簽訂率達85%以上；規模以上企業集體合同簽訂率達80%以上。建立農民工工資保證金制度，健全預防和解決企業拖欠工資的聯動機制，有效解決農民工工資問題。

五、加強自身建設

（十七）突出能力建設，健全和完善學習制度。認真學習黨的“十八大”重要精神論述，堅持學以致用，按照科學發展觀對人力資源和社會保障工作提出的新任務、新要求，研究提出貫徹落實的具體措施。同時，立足于業務特點，扎實開展政策、法規、業務、基本技能學習活動，充分調動干部職工積極性、主動性，提高干部職工的業務能力和服務水平。

（十八）加強信息宣傳工作。以系統網站為平臺，及時準確發布工作信息，加強新聞宣傳，為人力資源社會保障部門政策落實和工作推進營造良好輿論氛圍。進一步拓寬信息渠道，加強政務信息采編和報送工作。

（十九）強化目標管理，健全責任機制。認真研究工作的重點、難點、目標任務和具體措施，夯實工作責任，層層分解目標任務，聯系實際，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理運行機制，提高工作效率。嚴格執行信訪工作制度，夯實信訪工作責任。及時對群眾反映集中的問題和訴求進行梳理，研究解決辦法，確保將矛盾化解在萌芽狀態。做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩工作。

（二十）堅持依法行政，推行陽光政務。加強法制學習培訓，牢固樹立依法行政觀念，不斷提高依法辦事能力和水平。完善行政執法責任制，嚴格執行人力資源和社會保障行政處罰裁量標準。積極實行政務公開，推行陽光政務，不斷增強工作透明度，切實規范工作行為和服務標準。

（二十一）認真抓好黨風廉政建設，切實轉變工作作風。以認真學習貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定為重點，不斷加強政風行風和窗口建設，改進工作作風，提高服務科學發展的能力和水平；嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善廉政風險預警防控體系。加強黨風廉政教育，提高黨員干部黨性修養和廉潔自律意識；緊抓干部作風紀律教育整頓工作不放松，嚴格執行《人社局工作規則》和《人社系統干部職工廉潔自律六項規定》，切實改進思想、工作作風，增強責任意識；繼續開展“文明機關”創建活動，教育干部職工在開展各項業務工作中做到儀表端莊、行為文明、服務優質,以嶄新的風貌，創造性地開展工作。

第三篇：某人力資源和社會保障工作要點

某人力資源和社會保障工作要點

今年全X

人力資源和社會保障工作主要指標有：全年城鎮新增就業X

萬人;城鎮登記失業率、調查失業率分別控制在X、X以下;城鎮居民人均可支配收入增長

X;全民技能提升工程培訓X

人;城鎮職工基本養老保險參保人數X

萬人;城鄉居民基本養老保險參保人數X

萬人;失業保險參保人數X

萬人;工傷保險參保人數X

萬人。

一是完善就業創業政策穩定省城就業局勢。完善落實穩就業政策措施。積極爭取和統籌使用好就業補助資金，推動各項政策落實;大力推動創業帶動就業。落實各項創業扶持政策，加強創業孵化基地、創業園區等創業載體建設，強化創業服務，完善基層“一站式”就業創業服務平臺，持續優化創業環境;深入實施全民技能提升工程;著力抓好重點群體就業，組織實施做好高校畢業生就業創業促進計劃、高校畢業生基層成長計劃和青年就業見習計劃;做好就業援助工作，繼續實施困難群體就業幫扶工程，分類施策、精準幫扶，促進就業困難人員就業;加強公共就業服務。

二是健全社會保障體系深化社保制度改革。持續推進養老保

險制度改革。積極穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革，做

好新辦法計發待遇的平穩銜接工作，鞏固退休人員養老金的社會化發放成果，確保退休人員養老金按時、足額發放;發揮好失業保險援企穩崗作用。繼續落實“X”“X”，做到參保單位和職工應享盡享，實現政策全覆蓋;完善工傷保險制度。擴大建筑業工傷保險參保覆蓋面，X

年重點推進鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目的參保實施工作，確保參保率達到

100;

落實好社會保險降費率政策，確定我X

降費比例，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降;做好職能劃轉過程中的社保經辦工作銜接。

三是創新人才體制機制，加強人才人事工作。加強人才隊伍

建設。不斷強化人才支撐保障，大力實施人才興X

戰略，加大人才培養、選拔、使用力度和相關配套政策的落實;深化事業單位人事制度改革。進一步改進和完

善事業單位公開招聘工作，嚴格執行公開招聘制度和政策，嚴肅

招聘紀律，指導監督用人單位科學合理地設置招聘崗位條件;推

進職稱制度改革。落實分類推進人才評價機制改革和深化職稱制

度改革兩個實施方案，繼續完善各系列(專業)評審標準條件，建立體現行業特色、專業特點的職稱分類評價體系。

四是推動分配制度改革，提高居民收入水平。加強企業工資分配宏觀調控，建立工資總額與經濟效益同向聯動機制，完善企業內部工資分配機制，繼續深化X

屬國有企業負責人薪酬制度改革，完善配套政策，指導推進國有企業負責人薪酬制度改革工作。

建立企業薪酬調查與信息發布制度，及時發布企業工資指導線、勞動力X

場工資指導價位，全面落實我X

最低工資標準;落實事業單位工資政策;探索拓寬居民增收渠道。

五是防范化解矛盾風險，構建和諧勞動關系。強化勞動關系

協商協調機制。加強對勞動關系形勢的分析研判和風險的監測預

防，推動企業依法簽訂勞動合同、集體合同;抓好保障農民工工

資支付工作。健全和完善工資保證金、政府應急周轉金、農民工

實名制管理、農民工工資(勞務費)專戶分賬管理、設立維權公

示牌等制度措施，嚴格執行欠薪案件“三個清零”工作制度。

第四篇：社會保障工作要點

社會保障工作要點

為了進一步完善我市社會保障體系建設，促進全市改革、發展和社會大局穩定，特對2005年社會保障工作提出如下工作要點：好范文

一、指導思想

2005年我市社會保障工作要繼續堅持以及時發放為中心，以征繳擴面為重點，以管理服務為主線，以隊伍建設為保證的指導思想，通過艱苦努力，務實創新，推

進各項工作再上新臺階。

二、工作思路

2005年社會保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”（增加繳費人數、增大繳費基數、增強繳費積極性）、嚴把“三關”（把好資格認定關、把好待遇核定關、把好虛假冒領關）、狠抓“三保”（確保職工參保權益、確保待遇及時發放、確保社會大局穩定）,從而全面提高養老、醫療、失業、工傷、生育五種保險抗風險能力。

三、工作目標

（一）社會保險費征收目標

1、企業養老金征繳完成3200萬元；

2、機關事業單位養老金征繳完成5400萬元；

3、失業保險金征繳完成400萬元；

4、醫療保險金征繳完成1650萬元；

5、大病救助金征繳完成120萬元；

6、工傷保險金征繳完成90萬元；

7、生育保險金征繳完成60萬元。

（二）社會保險待遇支付目標

1、養老金資格認定及待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100。

2、失業保險資格認定準確率、待遇核定和及時支付準確率要分別達到100。

3、醫療保險資格認定、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100；并保證基本醫療保險、大病救助保險的當年基金收支結余分別達到20、30以上。

4、工傷案件認定準確率、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100。

5、生育保險待遇認定準確率、待遇核定準確率要分別達到100，及時支付率要達到90以上。

（三）擴大社會保險覆蓋面目標

1、企業養老保險正常繳費人數要達到16000人以上；

2、醫療保險繳費人數要達到27000人（不包括退休人員）；

3、失業保險繳費人數要達到23500人（其中企業16000人、事業7500人）；

4、工傷保險繳費人數要達到16000人；

5、生育保險繳費人數要達到15000人；

6、私營企業及個體經濟組織從業人員參加養老保險人數凈增1000人，當年新增保險費100萬元以上；

7、自收自支事業單位參保人數穩定在7500人。

四、工作重點

1、開源增收，增強企業養老保險支撐能力

企業養老保險要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點，一是抓擴面和續保，增加繳費人數。對已參保單位，要繼續深入挖潛，動員其全員參保；對未參保單位，要強化措施，督促其盡快參保；對離崗停保職工，要做好思想動員和引導，做到關系不能斷、繳費不能欠。二是抓申報和稽核，增加繳費基數。要抓好月申報與年申報，促繳費基數增長；要強化申報工資稽核，堵塞少報、漏報漏洞，確保每個用人單位申報工資真實準確。三是抓宣傳和輿論，增強繳費積極性。首先要通過加強工作溝通和信息反饋，取得各級領導對社保工作的重視和支持；其次要通過張貼告知告慰書和媒體公示，增強企業法人的繳費意識；同時，要繼續開展發送個人賬戶活動，增強廣大職工參保繳費積極性。另外，要主動協調財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產半停產企業，及時通過資產變現、實物抵押、債權轉移等辦法，督促其清欠，確保應收盡收。

2、突出重點，確保機關事業養老保險健康發展

規范鄉鎮、街道辦事處和自收自支事業單位的工資申報，提高繳費工資是機關事業養老保險全年的工作重點。要繼續堅定不移地利用待遇與繳費掛鉤的政策杠桿，強化政策宣傳，激發用人單位及其職工的繳費積極性。通過夯實基礎管理，保證單位編制與繳費人數、參保登記與檔案資料、繳費工資與檔案工資“三個一致”，促進機關事業單位社會保險工作的規范化、制度化。

3、嚴格管理，保證醫療保險工作平穩運行好范文

醫療保險工作要以擴源節流為中心，要通過落實三項制度、強化三種意識、實現三個確保，保證醫保工作平穩運行。一是要落實對定點醫療機構和定點藥店的優勝劣汰監管制度，強化對參保病人的服務意識，確保用人單位和參保職工滿意。以良好的信譽和優質的服務為基礎，進一步擴大醫保覆蓋面；二是要真正把管理關口前移到病房落實“三見面制度”，強化醫療和診治行為的規范意識，確保定點醫療機構醫保工作的平穩運行；三是要落實對重點患者核查制度。通過強化對冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉診轉院行為的管理意識，遏制違規費用，實現統籌基金結余目標。

4、增收節支，提高失業保險抗風險能力

失業保險工作要面對當前的嚴峻形勢，緊緊扣住縮小收支缺口這個關鍵環節，把握三個重點。首先要嚴把入口關。凡是不符合領取失業待

第五篇：市人力資源和社會保障工作要點

市人力資源和社會保障工作要點

**年全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：深入學習和全面貫徹落實**精神，堅持以**重要思想、科學發展觀為指導，圍繞市委、市政府中心工作，以“民生為本，人才優先”為工作主線，實施就業優先、人才強市兩大戰略，推進社會保險制度、和諧勞動關系兩大建設，深化人事制度、工資制度兩項改革，努力推動全市人力資源和社會保障事業科學發展，為深入實施“五大興市戰略”、奮力打造西部經濟核心增長極提供堅強的人力資源和社會保障支撐。

一、深入實施就業優先戰略，推動實現更高質量就業

認真落實**提出的“推動實現更高質量的就業”的要求，堅持貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。

（一）深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。認真貫徹執行《成都市就業促進條例》。探索建立經濟政策對就業影響的評價機制。加強就業專項資金使用管理和績效評估，提高資金使用效益。

（二）統籌做好重點群體就業工作。統籌做好以高校畢業生為主體的青年群體、農村轉移勞動力、城鎮困難群體、退役軍人等重點群體的就業工作。健全就業援助制度，開展就業援助月活動，實施分類幫扶，完善公益性崗位開發管理制度，解決好就業困難人員、零就業家庭就業問題。提高就業困難人員就業質量和勞動報酬。

（三）大力促進以創業帶動就業。鞏固國家級創業型城市成果，努力創建充分就業城市。加大創業孵化基地建設力度，完善創業公共服務體系。進一步優化創業環境，提升勞動者創業能力，提升創業成功率和穩定性。

（四）不斷加大職業培訓力度。調整完善就業培訓補助政策，加大職業技能公共實訓基地建設。同步推進就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。實現職業技能鑒定證書“一體化”管理。引進試點英國現代學徒制，推進技工院校校企合作。建設國家高技能人才培訓示范基地，爭創全國百家職業培訓示范城市。

（五）推進公共就業和人才服務體系建設。探索就業服務新機制，樹立一批示范性公共就業和人才服務窗口。爭取全國公共就業和人才服務績效管理與標準化建設試點。

（六）建立健全就業信息監測制度。完善就業信息監測平臺，完善就業統計指標體系。健全就業形勢分析制度，準確研判和把握就業形勢。在全市就業援助基地企業建立動態監測機制。

（七）加快推進人力資源市場建設。健全人力資源市場，完善就業服務體系。推進人力資源服務機構誠信體系建設。建立統一的人力資源市場監測體系。加強人力資源服務產業園區建設，做好中國成都人力資源服務產業園區項目建設前期準備。深入開展區域勞務協作。繼續做好重點項目人力資源保障工作。

二、完善社會保險體系，努力實現全民社會保障

認真落實**提出的“統籌推進城鄉社會保障體系建設”的要求。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保持可持續性為重點，優化完善覆蓋城鄉的社會保險體系。

（一）健全完善養老保險制度。建立城鄉居民養老保險待遇正常調整機制。實施城鄉居民養老保險市級統籌。修訂城鎮職工和城鄉居民養老保險辦法，推進完善城鎮職工與城鄉居民養老保險制度銜接。健全耕地保護基金補貼農村居民參保和城鄉低收入人員貸款繳費機制。完善被征地農民社會保險工作聯動機制。探索事業單位養老保險制度改革途徑。建立社會保險個人權益記錄管理辦法。

（二）進一步做好醫療保險工作。探索城鎮職工基本醫療保險個人賬戶改革。實施城鄉居民大病保險，建立重特大疾病保障機制。實施新門診特殊疾病管理辦法。深化醫療保險付費方式改革，全面開展付費總額控制。加強醫療服務管理與監控，完成醫療保險實時監控系統建設。深化藥品和醫療服務費用談判。

（三）逐步完善失業保險制度。穩步推進失業動態監測，抓好失業預警試點。研究完善失業保險金標準正常調整機制。爭取在中西部地區率先開展擴大失業保險基金支付范圍試點。

（四）不斷加強工傷保險工作。完善工傷保險費率政策。制定全市工傷保險先行支付實施細則和工傷保險經費結算管理辦法。推進事業單位工傷保險全覆蓋。探索建立工傷保險醫療服務機構準入與退出機制和“先康復、后評殘”的工作機制。

（五）加大社會保險基金監管力度。加強社會保險基金預算管理，完善編制、審核、匯總和執行工作。探索社會保險基金社會監督方式。開展社會保險基金專項檢查，加強社會保險基金現場監督。健全社保經辦機構內控體系。完善社會保險基金非現場監督工作方式，推進社會保險基金監管軟件聯網應用。

（六）改進社會保險經辦管理服務。探索全面參保登記制度。完善社會保險經辦規程，加快推進社會保險經辦管理標準化建設。完善醫療保險定點協議管理，推進“醫保服務醫生”管理工作。完善社會保險運行分析和預警制度，加強精算分析和應用。

三、實施人才強市戰略，建設高素質人才隊伍

認真落實**提出的“堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才聚集到黨和國家事業中來”的要求，深化制度改革，構建服務體系，以高層次人才和緊缺人才為重點，加快培養一支高素質、創新能力強的專業技術人才隊伍，以高級技師和技師為重點，加快培養一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。

（一）推進專業技術人才隊伍建設。深入實施專業技術人才知識更新工程。加強以留學人員創業園、博士后流動站、工作站、專家服務基地、繼續教育基地、技工院校、公共實訓基地和各類培訓機構為載體的專業技術人才服務平臺建設。加快職稱制度改革步伐，繼續試行專業技術職稱“以用定評”制度，推進專業技術執業資格與專業技術職務互認互通制度，擬制引進人才中（初）級專業技術職稱認定暫行辦法，在符合條件的產業和行業領域新增中（初）級專業評審委員會。探索非公有制專業技術人才隊伍建設的管理運行機制，出臺鼓勵企業引進急需緊缺高層次專業技術人才招聘考核政策，引導人才向重點產業、重點企業和重大項目聚集。

（二）加強技能人才隊伍建設。支持建設高技能人才培訓基地和技能大師工作室。組織實施“技工院校創新技能人才培養模式”項目。探索建立高技能人才津貼和獎勵制度。開展包括機關、事業單位工勤人員職業技能鑒定在內的技能人才評價和職業技能競賽工作。開展高層次高技能人才表彰活動。鼓勵、引導企業建立和完善職工培訓與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機制。

（三）加大引進國外智力工作力度。完善引智工作體制機制。積極引進和用好國外高層次人才和急需緊缺人才。加大海外高層次人才引進力度，設立天府新區引進海外人才智力工作站。推進市級引智示范基地（單位）建設，爭創國家級引智示范推廣基地（單位）。完善專家選拔服務機制，開展“專家服務基層行動”。統籌做好各類人才出國培訓工作，提升人才國際化水平。

四、深化人事制度改革，形成富有活力的用人機制

認真落實**提出的“深化人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍”的要求，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，完善競爭性選拔干部方式，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道。

（一）健全公務員管理制度。加強公務員考試錄用制度化、科學化、規范化建設，做好公務員公開考錄、遴選工作。加強公務員能力培訓，提升公務員隊伍素質。規范公務員非領導職務設置管理和公務員轉任。深入實施《聘任制公務員管理試點辦法》，穩慎推進公務員分類管理和聘任制試點工作。深入開展做人民滿意公務員活動，強化公務員職業道德建設，深化公務員平時考核，圍繞市委、市政府中心工作和重點工作適時開展公務員專項獎勵。推進公務員申訴公正委員會組建工作。探索公務員特色實踐教育基地建設。

（二）穩步推進事業單位人事制度改革。完善聘用合同管理機制，探索研究崗位設置動態管理機制。完善事業單位工作人員公開招聘辦法，做好市屬事業單位公開招聘工作，提高公開招聘規范化水平。加強事業單位聘用制度規范檢查。積極做好與事業單位分類改革相配套的人事政策調研及有關準備工作。

（三）加強軍轉干部安置工作。建立健全公平公正的軍轉干部安置工作機制。制定自主擇業軍轉干部管理服務工作指導性意見。妥善做好軍轉干部安置、自主擇業軍轉干部管理和企業軍轉干部解困工作，配合做好維穩工作。

（四）加強人事考試工作。強化各類人事考試管理，嚴肅考風考紀，確保考試安全。

五、深化收入分配制度改革，基本形成合理有序的收入分配格局

認真落實**大提出的“千方百計增加居民收入”的要求，深化國有企業和機關事業單位工資制度改革，保護勞動所得。

（一）完善機關事業單位工資收入分配制度。認真貫徹落實國家和省相關規定，深入研究、妥善解決義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資工作中遇到的具體問題，完善事業單位績效工資政策，探索建立適合事業單位特點的崗位績效工資制度。

（二）深化企業工資分配制度改革。探索建立最低工資標準評估機制，穩慎調整最低工資標準。探索建立企業人工成本宏觀監測系統，加強分析研判。建立企業薪酬調查和信息發布制度，完成2013年企業薪酬調查任務，發布人力資源市場工資指導價位、企業人工成本、企業工資指導線。完善企業工資分配調控指導體系，指導各類企業通過工資集體協商合理確定職工工資增長幅度和分配水平。組織開展市屬國有及國有控股企業工資收入分配監督檢查。

六、發展構建和諧勞動關系，切實維護勞動者合法權益

認真落實**大提出的“構建和諧勞動關系”的要求，完善人力資源社會保障法律法規地方配套體系，健全勞動標準體系和勞動關系協商機制，加強勞動保障監察和勞動人事爭議調解仲裁工作，切實維護勞動者合法權益，促進社會和諧穩定。

（一）加強勞動關系協調工作。全面開展規范勞務派遣用工專項行動。深化和諧勞動關系創建活動，拓展省級勞動合同制度實施示范城區創建工作覆蓋面，推進首批“全國和諧勞動關系綜合試驗區”創建工作。研究制定從源頭防止拖欠農民工工資行為的辦法和市本級欠薪應急周轉金管理使用辦法。

（二）加強爭議調解仲裁工作。提高企業勞動爭議調解委員會組建率。推進勞動人事爭議仲裁效能建設。在非公有制企業開展勞動爭議預防調解示范工作。研究制定非公有制企業勞動爭議預防調解工作意見。

（三）加強勞動保障監察執法工作。完善勞動保障日常巡視檢查制度，開展專項整治行動。將“兩網化”建設納入全市基層就業社保公共服務平臺建設范疇。完善勞動保障監察執法與刑事、司法銜接制度。

七、加強綜合性基礎性工作，夯實事業發展基礎

（一）加快人力資源社會保障公共服務體系建設。推進基層勞動就業社會保障服務中心（站）標準化建設，擴大就業服務和社保業務網上經辦和下移。深化12333一體化電話咨詢服務體系建設，做好“12333全國統一咨詢日”宣傳工作，啟動短信平臺、英文知識庫建設。

（二）推進人力資源社會保障信息化建設。加快勞動保障三版信息系統、公務員管理信息系統、公務員平時考核信息系統、事業單位人事管理信息系統、勞動保障監察信息系統建設。加快推進社會保障卡制發及自助經辦、網上經辦、信息發布、電話查詢和掛失服務等基層平臺配套系統建設。

（三）深化人力資源社會保障宣傳調研和政務公開工作。完善政策制度的新聞宣傳、社會宣傳、網絡宣傳工作機制，充分發揮主流媒體、基層平臺、互聯網絡等載體的作用，加強宣傳策劃，深化政務公開，提升民生政策的公眾知曉度、社會影響度、網絡傳播度。加強重點領域基礎理論研究和關鍵環節重大政策調查研究，以理論創新推動工作創新，為科學決策提供參考。豐富政務公開內容，拓寬政務公開渠道，努力實現應公開盡公開。

（四）深化人力資源社會保障區域合作。認真落實市委、市政府“當好首位城市帶動區域大發展”的工作部署，深入推進人力資源社會保障區域合作，逐步實現**經濟區、**經濟區人力資源社會保障“同城化”。

（五）進一步加強作風建設。健全行政決策機制，規范行政行為，強化法制監督，妥善處理行政爭議，推進行政復議規范化建設。強化黨風廉政建設，改進工作作風，全面落實全局各項管理制度和目標績效考核辦法。做好全局系統信訪維穩工作。