第一篇：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)和明年工作要點(diǎn)

***縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二○一○年工作總結(jié)及二○一一年工作要點(diǎn)

一年來(lái)，我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的精心指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)濱海高山生態(tài)旅游縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、民生為重，認(rèn)真落實(shí)省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大就業(yè)工作力度，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，較好地完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，有力推動(dòng)了我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、主要工作完成情況

（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

1-11月份，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)803人，占年任務(wù)的100.38%；幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)601人，占年任務(wù)的100.17%，其中“4050”城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)152人，占年任務(wù)的101.33%；組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)2800人，完成年任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.22%,失業(yè)率始終保持在3.9%以?xún)?nèi)。

1、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)就業(yè)。加強(qiáng)與金融、擔(dān)保部門(mén)的聯(lián)系，開(kāi)辟再就業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，今年來(lái)共發(fā)放再就業(yè)小額貸款38戶(hù)131.4萬(wàn)元，稅費(fèi)減免５人０.7萬(wàn)元，享受崗位補(bǔ)貼16人15萬(wàn)元。

2、大力推進(jìn)再就業(yè)援助工程，援助就業(yè)。開(kāi)展以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶(hù)，幫您解決就業(yè)困難”為主題的就業(yè)援助活動(dòng)，深入農(nóng)村開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)需求情況調(diào)查和對(duì)就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行家訪摸查，了解援助對(duì)象就業(yè)需求并及時(shí)提供適合于他們的就業(yè)崗位，多措并舉解決困難群體的就業(yè)難題。過(guò)開(kāi)展回訪、重點(diǎn)督導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)困難群體的就業(yè)鞏固工作。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)385人，其中殘疾就業(yè)困難人員3人，幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)63人，幫助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)61戶(hù)61人。

3、不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系，介紹就業(yè)。一是成功舉辦了以“服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主題的就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、就地就近就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者和有準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的以及有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力免費(fèi)發(fā)放就業(yè)春風(fēng)卡，并免費(fèi)提供空崗就業(yè)信息，開(kāi)展求職登記，用工登記，職業(yè)指導(dǎo)等；二是深入農(nóng)村組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，根據(jù)企業(yè)用工需求，組織聯(lián)合***有限公司、龍?zhí)豆I(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海寶一鋼鐵有限公司、上海英桂建材有限公司等企業(yè)單位負(fù)責(zé)人先后深入我縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等 人口較密集、勞動(dòng)力較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)三次，為有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力與企業(yè)用人單位實(shí)現(xiàn)供需見(jiàn)面創(chuàng)造勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)。開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)5000人,求職登記人數(shù)達(dá)5000人，辦理用工登記5500人，介紹就業(yè)成功4000人。

４、實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程，轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃，有序組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，鼓勵(lì)和支持富余勞動(dòng)力大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，以強(qiáng)茶葉，擴(kuò)蔬菜，興毛竹，抓養(yǎng)殖為重點(diǎn)，積極打造農(nóng)業(yè)特色品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收。截止11月來(lái)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2800人，其中就地轉(zhuǎn)移就業(yè)291人，轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)2509人，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)70663人（省外56454人，縣外省內(nèi)7964人）。

５、提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，促進(jìn)就業(yè)。1-11月共舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)學(xué)員1822人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1622人，完成年任務(wù)的108.1%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)200人，完成年任務(wù)的100%，為1327名勞動(dòng)者進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，完成年任務(wù)的102.08%，其中就業(yè)困難人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者鑒定800人，完成年任務(wù)的114.29。進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的從業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)了就業(yè)。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U面征繳與制度建設(shè)并重，全力推進(jìn)社會(huì)保 障體系建設(shè)。

一年來(lái)，我局以加大擴(kuò)面征繳、提高待遇水平為目標(biāo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，積極做好擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，成效顯著。

1、企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止11月份，全縣參保單位213戶(hù)4100人，擴(kuò)面185人，征收養(yǎng)老金1170.41萬(wàn)元，完成年任務(wù)的97.5%，享受養(yǎng)老金待遇1297人，累計(jì)發(fā)放金額1463.55萬(wàn)元，全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。一是根據(jù)上級(jí)調(diào)資精神，積極做好1259名符合調(diào)資條件的企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整工作,人均月增養(yǎng)老金134.61元，調(diào)整后，月人均養(yǎng)老金為1059.55元；二是認(rèn)真做好企業(yè)職工的退休審批工作。進(jìn)一步規(guī)范職工退休審核報(bào)批工作，今年共審批符合退休條件的職工53人，其中：正常辦理退休49人，上報(bào)審批因病提前退休4人；三是認(rèn)真開(kāi)展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證防冒領(lǐng)工作。通過(guò)采取開(kāi)辟綠色通道認(rèn)證、委托認(rèn)證及上門(mén)認(rèn)證等措施，對(duì)1245名退休對(duì)象的資格進(jìn)行審查認(rèn)證，已認(rèn)證1245人，同時(shí)協(xié)助認(rèn)證28人。查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金15人，冒領(lǐng)金額20.62萬(wàn)元，已全部追回，確保的養(yǎng)老金的安全。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。今年年，我縣參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位173個(gè)，參保人數(shù)2203人（其中非在編398人），與去年同期相比凈增172人，征收保費(fèi)1137.03萬(wàn)元，完成市下達(dá)任務(wù)的114%，享受基本養(yǎng)老金545人，支出797.24萬(wàn)元，節(jié)余339.79萬(wàn)元，歷年滾存積累3853多萬(wàn)元，保持了連續(xù)八年養(yǎng)老金征收高增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)采取召開(kāi)參保單位協(xié)理員會(huì)議宣傳、單位調(diào)查和上門(mén)調(diào)查等措施，全面完成了508名離退休人員的健康狀況調(diào)查，查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金1人，冒領(lǐng)金額為0.396萬(wàn)元，已全部追回，確保的養(yǎng)老金的安全。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)已正式投入正常運(yùn)營(yíng)，參保人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和個(gè)賬建立都已全面完成，基本實(shí)現(xiàn)了上級(jí)要求參保人員信息管理網(wǎng)絡(luò)化、收支電算化的目標(biāo)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已逐步走上了規(guī)范化、制度化的正常發(fā)展軌道。

3、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，積極做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作工作。我縣今年共審批征地4宗，共計(jì)預(yù)留被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金1020萬(wàn)元，并已全額進(jìn)入了保障金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。今年來(lái)，全縣新增參保人數(shù)5人，收取保費(fèi)0.25萬(wàn)元，按期發(fā)放23人養(yǎng)老金0.82萬(wàn)元。

4、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。截止11月份，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)10070人,完成年任務(wù)的99.7%，當(dāng)年擴(kuò)面445人，完成年任務(wù)的93.68%。征收保費(fèi)1266萬(wàn)元，基金支出1055萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)12014 人,完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的100.51％，征收保費(fèi)16.05萬(wàn)元，基金支出1.78萬(wàn)元。爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助配套資金600萬(wàn)元，審核認(rèn)定了608名關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)退休人員的參保資格，醫(yī)保卡已發(fā)放到位，解決了關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)保問(wèn)題，確保了此項(xiàng)民心工程的順利開(kāi)展。

5、工傷、生育保險(xiǎn)。截止11月份，全縣參加工傷保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)為4668人。其中企業(yè)工傷保險(xiǎn)42戶(hù)3962人，擴(kuò)面50人，完成年任務(wù)的178.57%，征收工傷保費(fèi)39.91萬(wàn)元，受理工傷事故10起，審結(jié)10起，支付保險(xiǎn)金19.3萬(wàn)元；事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)706人，征收保費(fèi)3.08萬(wàn)元；企業(yè)生育保險(xiǎn)39戶(hù)企業(yè)1765人，征收生育保險(xiǎn)費(fèi)16.43萬(wàn)元，為10名生育職工支付生育保險(xiǎn)金5.1萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，從2010年1月1日起，工傷保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一降低0.5%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率降低0.2%征收,今年為企業(yè)減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)16.18萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)7.24萬(wàn)元，確保了我縣工傷、生育擴(kuò)面征繳的良好態(tài)勢(shì)。

6、失業(yè)保險(xiǎn)。在縣地稅局的密切配合下，以落實(shí)就業(yè)政策為抓手，不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，全面開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)測(cè)，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，加大援企穩(wěn)崗工作力度，努力擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)3421人，完成失業(yè)保險(xiǎn)基金收繳49.33萬(wàn)元，為204名下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金78.21萬(wàn)元。

（三）堅(jiān)持維護(hù)權(quán)益與服務(wù)企業(yè)并重，著力打造更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系

今年以來(lái)，我局以提高依法行政能力、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為目標(biāo)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，大力推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持維護(hù)權(quán)益與服務(wù)企業(yè)并重，進(jìn)一步和諧了勞動(dòng)關(guān)系，收到了良好的社會(huì)效益。

1、完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理機(jī)制。一是完善仲裁評(píng)議、獨(dú)任仲裁、集體協(xié)商等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化舉證、質(zhì)證、庭審環(huán)節(jié)，使仲裁各項(xiàng)工作走向制度化、規(guī)范化；二是把調(diào)解作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的主線(xiàn)，把調(diào)解工作貫穿到案件處理的整個(gè)過(guò)程中，提高調(diào)解成功率；三是在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層調(diào)解辦公室，完善區(qū)域勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的優(yōu)勢(shì)，將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，使各項(xiàng)勞動(dòng)糾紛化解在基層。今年來(lái)，共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件23起，涉及勞動(dòng)者40人，結(jié)案23起。其中：立案處理17起，涉及農(nóng)民工案件16起16人，結(jié)案率為100%。

2、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）為單位，采取三級(jí)管理的模式，即縣本級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）為三級(jí)管理體系，原則上以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，把全縣城區(qū)范圍劃分若干網(wǎng)格：一級(jí)1個(gè)、二級(jí)9個(gè)、三級(jí)127個(gè)，建立了用人單位勞動(dòng)保障信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步建立健全工工作機(jī) 制，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格體系。對(duì)112家規(guī)模較大、用工人數(shù)較多的單位開(kāi)展了勞動(dòng)用工情況監(jiān)督執(zhí)法大檢查，涉及職工3800人。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件9起涉及110人，為農(nóng)民工追回拖欠農(nóng)民工工資122余萬(wàn)元。建立了農(nóng)民工工資保障金制度，縣財(cái)政撥款100萬(wàn)元并建立了保障金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，有效維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的切身權(quán)益。

3、及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪。堅(jiān)持局長(zhǎng)信訪日接待制度，各單位設(shè)立信訪專(zhuān)干，全年接待群眾來(lái)信來(lái)訪200多人次，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)批示3件，先后及時(shí)妥善處理了的勞資糾紛事件28起。

（五）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與強(qiáng)化管理并重，全面提升勞動(dòng)保障服務(wù)水平

1、深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，3月份以來(lái)，我局以創(chuàng)建“五個(gè)好”機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容精心組織實(shí)施了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。組織集中學(xué)習(xí)6次，組織黨員干部圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、從我做起，科學(xué)發(fā)展、跨越崛起”活動(dòng)主題，就我縣勞動(dòng)保障實(shí)際開(kāi)展了主題大討論，進(jìn)一步提升了黨員干部的思想覺(jué)悟，取得了良好的效果。

2、積極創(chuàng)建人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)。一是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。把勞動(dòng)就業(yè)所有的經(jīng)辦業(yè)務(wù)項(xiàng)目，全部下放到服務(wù)窗口 實(shí)行集中辦理。業(yè)務(wù)程序設(shè)臵實(shí)現(xiàn)最簡(jiǎn)化，并繪制成經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程圖，在各服務(wù)窗口予以公示。使用文明辦公用語(yǔ)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展單位聯(lián)社區(qū)、黨員聯(lián)困難職工的“雙聯(lián)”活動(dòng)，加強(qiáng)了退休人員社會(huì)化管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是開(kāi)展電子政務(wù)等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。提升干部職工整體素質(zhì)，推動(dòng)全局辦公自動(dòng)化建設(shè)，提高工作效率。三是開(kāi)展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)考試活動(dòng)。以考促學(xué)，提高整體業(yè)務(wù)水平。四是開(kāi)展群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)。以此培養(yǎng)勞動(dòng)保障工作人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力、凝聚力。

3、扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。2010年以來(lái)，我局建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，加大源頭治理力度，加強(qiáng)黨員干部廉潔從政教育，班子成員都能自覺(jué)圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)的中心開(kāi)展工作，做到了合心、合手、合力。認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，全局干部職工精神面貌煥然一新。

4、開(kāi)展好精神文明、綜冶和計(jì)生等工作。今年來(lái)，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，我局先后深入純池鎮(zhèn)后溪村和咸村鎮(zhèn)芹源村開(kāi)展“百個(gè)單位掛百村，指導(dǎo)幫促抓計(jì)生”活動(dòng)，采取下去和請(qǐng)上來(lái)的辦法，開(kāi)展駐村入戶(hù)調(diào)查摸底，與群眾交心，宣傳計(jì)生政策，效果顯著。精神文明和綜冶工作也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（六）堅(jiān)持便民利民與形象建設(shè)并重，全力做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目

一是認(rèn)真做好縣級(jí)以上無(wú)力參保集體企業(yè)退休人員老年生活保證金發(fā)放工作。為加快健全社會(huì)保障體系，解決無(wú)力參加企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體企業(yè)已退休人員的老年生活保障問(wèn)題，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<福建省無(wú)力參保的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放辦法>的通知》（閩人社文?2010?210號(hào)）精神，和全市無(wú)力參保集體企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放工作座談會(huì)上關(guān)于實(shí)施***市無(wú)力參保的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放工作的整體部署，我局積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)做好此項(xiàng)民生工程工作。截止目前，第一批上報(bào)審批77人中符合要求的有72人，其中42人已完成本年度老年生活保障金的發(fā)放；第二批上報(bào)74人。

二是積極籌備社會(huì)保障卡和就診一卡通發(fā)放的前期工作。根據(jù)***市人民政府關(guān)于召開(kāi)社會(huì)保障卡項(xiàng)目和就診一卡通建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的要求和相關(guān)部署，為確保此項(xiàng)工作順利、有序開(kāi)展，我局精心組織、周密安排，及時(shí)召開(kāi)了由各參保單位參加的醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議。在會(huì)上，再次宣傳了醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策，并對(duì)參保人員的信息核對(duì)工作進(jìn)行周密的部署，確保此項(xiàng)工作按序時(shí)順利進(jìn)行。

二、存在的主要問(wèn)題

1、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老 10 保險(xiǎn)擴(kuò)面難、阻力大、工作難以突破。我縣情特殊，每年有大量的勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和參保人員外轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，本地新增企業(yè)少，而對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面困難還較大，且征繳主體為稅務(wù)部門(mén)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)又缺乏有效的擴(kuò)面強(qiáng)制手段，導(dǎo)致我縣職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作處于無(wú)面可擴(kuò)的尷尬狀況，難以完成擴(kuò)面任務(wù)。

2、勞資糾紛調(diào)整難度大，維權(quán)任務(wù)重。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂合同，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，為日后勞動(dòng)糾紛和處理埋下隱患。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量逐年攀升，侵權(quán)案件不斷增多，勞資矛盾進(jìn)一步加劇，特別是年關(guān)歲末，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象居高不下，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨和繁重。

三、2011年工作要點(diǎn)

2011年我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際，解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊圍繞“突出創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、注重民生、促進(jìn)和諧、提升水平”，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，最大限度地爭(zhēng)取政策支持，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，樹(shù)立勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的良好形象。

（一）加大扶持力度，著力解決困難群體就業(yè)再就業(yè) 通過(guò)三基建設(shè)，提高基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力的 建設(shè)水平，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力狀態(tài)，建立勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)特許工種的技能鑒定，重點(diǎn)開(kāi)展零就業(yè)家庭、農(nóng)村就業(yè)困難戶(hù)的就業(yè)援助服務(wù)。切實(shí)做好企業(yè)的用工動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障信息聯(lián)網(wǎng)。面對(duì)不斷變化的用工形勢(shì)，探索招工新途徑，服務(wù)企業(yè)用工，規(guī)范企業(yè)管理，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障事務(wù)所和勞動(dòng)保障工作站的作用，把職能向基層延伸。積極開(kāi)展進(jìn)城農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增加就業(yè)能力。落實(shí)就業(yè)扶持政策，開(kāi)展就業(yè)援助，為“4050”下崗失業(yè)人員提供社保補(bǔ)貼，為符合條件的下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)小額貸款，解決有就業(yè)意愿對(duì)象的就業(yè)困難問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)用工服務(wù)，著力破解企業(yè)用工難題

1、提高招工實(shí)效。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)等組織和社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘全縣的勞動(dòng)力資源，組織開(kāi)展定向預(yù)約培訓(xùn)，校企聯(lián)合，加強(qiáng)各方的對(duì)接與交流，建立互通有無(wú)、有效服務(wù)的長(zhǎng)效用工供求機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步探索與勞務(wù)輸出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)結(jié)對(duì)，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校結(jié)對(duì)，進(jìn)行勞務(wù)合作。發(fā)揮政府牽線(xiàn)、企業(yè)主導(dǎo)的作用，增強(qiáng)招工實(shí)效。加強(qiáng)跟蹤管理，典型引導(dǎo)，建立一支訓(xùn)練有素的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。有關(guān)部門(mén)經(jīng)常與用工企業(yè)保持聯(lián)系，及時(shí)反饋用工服務(wù) 信息，聽(tīng)取用工服務(wù)中存在的問(wèn)題，多深入企業(yè)，樹(shù)立關(guān)愛(ài)農(nóng)民工企業(yè)典型，形成宣傳效應(yīng)。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)跟蹤，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所的作用，貼近外來(lái)工掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助新員工解決實(shí)際問(wèn)題，提高穩(wěn)定率。“筑巢引鳳”，在員工中物色培育一批勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，提高招工效應(yīng)。

2、優(yōu)化用工環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)外來(lái)工優(yōu)惠政策，形成尊重關(guān)愛(ài)外來(lái)工的良好社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)善待員工，推行人性化管理，形成合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放職工工資，合理降低勞動(dòng)強(qiáng)度，鼓勵(lì)實(shí)行工齡獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面落實(shí)加班補(bǔ)貼，改善農(nóng)民工的食、宿等基本生活條件；提升企業(yè)文化，開(kāi)展節(jié)日活動(dòng)、人文關(guān)懷等，進(jìn)行進(jìn)廠上崗前培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳，著力提高社會(huì)保障能力 一是要進(jìn)一步落實(shí)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)政策措施，做好擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作，努力做到應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)；二是要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，加強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)窗口建設(shè)，搞好醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的管理，降低醫(yī)療和醫(yī)藥費(fèi)用的不合理支出；三是要繼續(xù)抓好事業(yè)單位和非公有制企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)的工作，提高失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率，提高失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳率和清欠率；四是要進(jìn)一步抓好工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。要在2010年取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固已有成果，完善有關(guān)政策措施，努力擴(kuò)大覆蓋面。生育保險(xiǎn)要加大宣傳力度，落實(shí)工作責(zé)任，盡力擴(kuò)大覆蓋面；五是穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作。積極推行《***縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保保障試行辦法》，組織審核好被征地農(nóng)民群眾參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)抓好村干部、義務(wù)兵養(yǎng)老保險(xiǎn)等重點(diǎn)險(xiǎn)種。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，維護(hù)基金安全。加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極向縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委編辦匯報(bào)協(xié)調(diào)，解決好機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題。

（四）加大執(zhí)法維權(quán)力度，著力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益 2011年我們將繼續(xù)加大宣傳已實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和即將實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，特別是要注意勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索勞動(dòng)保障監(jiān)察的應(yīng)對(duì)措施，在依法監(jiān)察的同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作的順利完成。

1、推進(jìn)勞動(dòng)保障法律的貫徹落實(shí)。加大《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)，及時(shí)糾正企業(yè)和職工對(duì)《勞動(dòng)合同法》某些條款的誤解，密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)違反法律法規(guī)大規(guī)模裁員的行為，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動(dòng)合同法制化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行的指導(dǎo)監(jiān)督。

2、預(yù)防排查勞資糾紛。加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)保障管理的服務(wù)和跟蹤，實(shí)行定期排查，重點(diǎn)排查，對(duì)各類(lèi)企業(yè) 進(jìn)行摸底，了解掌握用工、工資發(fā)放情況。加大對(duì)企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)工資發(fā)放不及時(shí)可能引發(fā)勞資糾紛的企業(yè)，要重點(diǎn)防控，建立工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。二是完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解銜接機(jī)制，形成由用人單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織等組成的各成體系、互為補(bǔ)充的一種滿(mǎn)足勞動(dòng)者多樣需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的糾紛有效解決系統(tǒng)。以維權(quán)宣傳、信訪調(diào)解、爭(zhēng)議調(diào)解為軸心，以化解糾紛為目標(biāo)，以監(jiān)察處理、仲裁裁決為保障，相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充，及時(shí)高效地處理各類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的糾紛解決體系。

3、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁力度。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)同110聯(lián)動(dòng)，依法查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為。做好農(nóng)民工工資清欠和維權(quán)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，盡快將游離于勞動(dòng)行政管理之外的各類(lèi)用人單位納入網(wǎng)格化管理之中。開(kāi)展勞動(dòng)合同“百日簽約行動(dòng)”、強(qiáng)化勞動(dòng)用工備案制度，規(guī)范用工管理，推動(dòng)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，提高勞動(dòng)合同簽訂率，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，減少不必要的勞資糾紛，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的新格局。整頓“三無(wú)”企業(yè)和 “三合一”企業(yè)，對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)督促其辦理工商登記，逐步規(guī)范用工行為，凈化就業(yè)環(huán)境。加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大企業(yè)、職工對(duì)勞動(dòng)保障法規(guī)和勞動(dòng)仲裁工作的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)勞動(dòng)信訪工 作，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化，注重勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解方法，加強(qiáng)爭(zhēng)議預(yù)防，嚴(yán)把合同鑒證關(guān)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好工傷認(rèn)定工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工作

一是加強(qiáng)農(nóng)民工基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，摸清全縣外來(lái)、外出、內(nèi)轉(zhuǎn)農(nóng)民工基本狀況，建立信息臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的精確。強(qiáng)化農(nóng)民工政策調(diào)研，探索適合農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法；二是繼續(xù)搞好政策宣傳和輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)事求是和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方針，切實(shí)搞好農(nóng)民工宣傳工作。采取多種形式，宣傳國(guó)家和省、市、縣關(guān)于農(nóng)民工的方針政策；三是組織開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)民工宣傳表彰活動(dòng)，樹(shù)立杰出農(nóng)民工和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工企業(yè)的典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。

第二篇：2011年市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2011年，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大及市委十一屆四次全委會(huì)精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線(xiàn)，按照 “全域成都”的理念開(kāi)展勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)和進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作, 為我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作

（一）全面完成城鄉(xiāng)充分就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。五城區(qū)和高新區(qū)、近郊區(qū)（縣）及已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)保持比較充分就業(yè)，遠(yuǎn)郊縣（市）實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人；農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達(dá)95%以上；動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

（二）落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào)），進(jìn)一步明確政策支持對(duì)象和內(nèi)容，調(diào)整完善政策，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范操作辦法，確保國(guó)家新的政策規(guī)定盡快落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)督察，建立就業(yè)督察工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的開(kāi)業(yè)能力、經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)就業(yè)能力。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等優(yōu)惠政策，提高小額貸款規(guī)模和效益。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目支持、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、跟蹤服務(wù)等措施，逐步建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工資制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、就業(yè)援助制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)工作協(xié)作制度。落實(shí)“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難對(duì)象的扶持政策，建立“零就業(yè)家庭”自愿申報(bào)和退出制度；廣泛收集公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員充分就業(yè)；把“962110”就業(yè)援助熱線(xiàn)延伸到農(nóng)民集中居住區(qū)（包括失地農(nóng)民居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)），建立援助就業(yè)困難人員就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）完善實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步建立健全就業(yè)與失業(yè)登記制度，不斷完善就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，積極探索建立失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的并行制度。按季發(fā)布城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查和人力資源市場(chǎng)供求情況分析報(bào)告，積極開(kāi)發(fā)失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警軟件，研究建立失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，嚴(yán)格監(jiān)控用人單位規(guī)模性裁員和大中專(zhuān)畢業(yè)生失業(yè)登記情況，及時(shí)做出評(píng)估反映和失業(yè)預(yù)警。

（六）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，充分利用各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)資源，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)，著力提高就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性、有效性和針對(duì)性，切實(shí)幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)管資金使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)和大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)工作。加快成都市技師學(xué)院及分院建設(shè)，確保按期交付使用。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的規(guī)范管理，逐步建立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信制度。逐步完善公益性崗位籌集及促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深化區(qū)域勞務(wù)合作，繼續(xù)實(shí)施遠(yuǎn)程見(jiàn)工工程，建立勞務(wù)交流工作平臺(tái)，做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效率和規(guī)模化程度。

二、城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作

（七）做好城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保13萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保8萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)新增參保5萬(wàn)人；綜合保險(xiǎn)新增參保17萬(wàn)人；年末城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)170.7萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)531.93萬(wàn)人；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)8.3萬(wàn)人。

（八）加強(qiáng)基金征繳。堅(jiān)持“五險(xiǎn)合一”的捆綁征收方式，以非企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社保征繳稽核工作，健全市、區(qū)（市）縣稽核聯(lián)動(dòng)體系，探索利用計(jì)算機(jī)稽核軟件開(kāi)展稽核工作的新模式，繼續(xù)保持覆蓋面和基金收入的快速增長(zhǎng)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。

（九）完善社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定科學(xué)、合理、便于考核的目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化基金管理，建立基金管理巡查制度，啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。

（十）做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在已經(jīng)解決有工作經(jīng)歷無(wú)社保關(guān)系即部分集體所有制人員、返城知青、知識(shí)份子家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非適齡人員的社保問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究解決這類(lèi)人員中超齡人員的基本養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題和國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等歷史遺留問(wèn)題。以耕地保護(hù)基金注入社保基金和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革為契機(jī)，研究制定促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)參保繳費(fèi)的辦法、措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。研究城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度制定銜接轉(zhuǎn)移的具體辦法和措施，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)接；建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非一類(lèi)人員養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機(jī)制，制定促進(jìn)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非二、三類(lèi)人員接續(xù)參保繳費(fèi)的辦法、措施，使新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員應(yīng)保盡保。

（十一）做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。積極爭(zhēng)取納入擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍和支出項(xiàng)目試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)作用；在不增加綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將參保農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇。

（十二）做好醫(yī)療、生育保險(xiǎn)工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法及配套文件和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；實(shí)

（十三）做好工傷保險(xiǎn)工作。繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，基本完成農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)三年“平安計(jì)劃”。加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。出臺(tái)工傷職工康復(fù)試行辦法，提高參保人員的醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)待遇，將“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理，積極妥善解決“老工傷”遺留問(wèn)題；積極發(fā)揮市工傷職工康復(fù)中心的作用，積極安排具有工傷康復(fù)價(jià)值工傷職工進(jìn)行康復(fù)治療。

（十四）加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，覆蓋面達(dá)45％以上；支部開(kāi)展社保基金收益情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，制定增加社保基金收益的政策措施；對(duì)不少于3個(gè)區(qū)（市）縣開(kāi)展社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，促進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控水平的提高；嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，加大舉報(bào)案件查處力度，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保基金安全；做好社保基金決算工作。

三、城鄉(xiāng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作

（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。在市政府第93號(hào)令基礎(chǔ)上，積極配合立法機(jī)關(guān)研究和制定適應(yīng)我市用人單位和勞動(dòng)者，法律層級(jí)效力較高，處罰力度較大的綜合性地方法規(guī)（《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理?xiàng)l例》）。同時(shí)，研究和制定配套政策規(guī)定及實(shí)施辦法，以形成內(nèi)容完備、規(guī)范、系統(tǒng)和適用性強(qiáng)的地方勞動(dòng)保障法制體系。密切關(guān)注法律實(shí)施后企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，研究新情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，重點(diǎn)支部中小民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)支部負(fù)責(zé)人和本系統(tǒng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營(yíng)造法律實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。

（十六）推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。全面完成勞動(dòng)合同制度實(shí)施3年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)合同全覆蓋。督促用人單位建立職工名冊(cè)并逐步建立勞動(dòng)用工備案制度，啟動(dòng)實(shí)施集體合同制度覆蓋計(jì)劃，推動(dòng)“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)。

（十七）繼續(xù)做好企業(yè)工資工作。推動(dòng)擴(kuò)大工資集體協(xié)商試點(diǎn)面，建立健全工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定勞動(dòng)者的報(bào)酬水平。落實(shí)國(guó)家最低工資的規(guī)定，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（十八）推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，認(rèn)真做好宣傳、培訓(xùn)和相關(guān)政策銜接工作。建立成都市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁院，健全調(diào)解仲裁工作支部體系，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，推進(jìn)仲裁員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制，做好矛盾糾紛排查化解工作，完善群體性事件預(yù)警、報(bào)告制度，妥善處置各類(lèi)集體上訪和群體性事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（十九）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理、日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，健全企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，全面推行《勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》，勞動(dòng)保障監(jiān)察一級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率90%以上；二級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率50%以上。

（二十）加強(qiáng)農(nóng)民工工作。落實(shí)和完善解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策和措施，完善農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全有司法、公安等部門(mén)、群團(tuán)支部等共同參與的農(nóng)民工維權(quán)體系，形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作。實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付保證金及擔(dān)保制度全覆蓋，建立健全農(nóng)民工技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、參加社保、切實(shí)維權(quán)“四位一體”的工作長(zhǎng)效機(jī)制，解決好農(nóng)民工安居、樂(lè)業(yè)，享受與城市人相同的社會(huì)保障和公益服務(wù)。

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四、勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作

（二十一）開(kāi)展基層勞動(dòng)保障平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《四川省基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》的總體要求，進(jìn)一步完善基層平臺(tái)建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)上下貫通、功能定位準(zhǔn)確、工作職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范有序、窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作保障有力的基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。年內(nèi)三分之一以上的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。建立全市勞動(dòng)保障信息指揮中心，將就業(yè)、社保、勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合，逐步實(shí)現(xiàn)三者之間的全面互動(dòng)，建立起功能程序優(yōu)化、服務(wù)項(xiàng)目完備、數(shù)據(jù)集中管理、全市統(tǒng)一的安全、快捷、便民的城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障信息服務(wù)和管理體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作。開(kāi)通勞動(dòng)保障電話(huà)12333社保卡語(yǔ)音掛失、查詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目，提高公共服務(wù)水平。

（二十三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)能力建設(shè)。努力提高學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新、應(yīng)用、溝通和協(xié)調(diào)、支部、應(yīng)急、服務(wù)八個(gè)方面的能力，提升政策水平和服務(wù)水平。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建立健全《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》三項(xiàng)制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)流程，規(guī)范勞動(dòng)保障行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)行政并聯(lián)審批。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿(mǎn)意度。

第三篇：2011年市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2011年，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大及市委十一屆四次全委會(huì)精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線(xiàn)，按照 “全域成都”的理念開(kāi)展勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)和進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作, 為我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作

（一）全面完成城鄉(xiāng)充分就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。五城區(qū)和高新區(qū)、近郊區(qū)（縣）及已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)保持比較充分就業(yè)，遠(yuǎn)郊縣（市）實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人；農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達(dá)95%以上；動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

（二）落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào)），進(jìn)一步明確政策支持對(duì)象和內(nèi)容，調(diào)整完善政策，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范操作辦法，確保國(guó)家新的政策規(guī)定盡快落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)督察，建立就業(yè)督察工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的開(kāi)業(yè)能力、經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)就業(yè)能力。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等優(yōu)惠政策，提高小額貸款規(guī)模和效益。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目支持、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、跟蹤服務(wù)等措施，逐步建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工資制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、就業(yè)援助制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)工作協(xié)作制度。落實(shí)“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難對(duì)象的扶持政策，建立“零就業(yè)家庭”自愿申報(bào)和退出制度；廣泛收集公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員充分就業(yè)；把“962110”就業(yè)援助熱線(xiàn)延伸到農(nóng)民集中居住區(qū)（包括失地農(nóng)民居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)），建立援助就業(yè)困難人員就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）完善實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步建立健全就業(yè)與失業(yè)登記制度，不斷完善就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，積極探索建立失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的并行制度。按季發(fā)布城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查和人力資源市場(chǎng)供求情況分析報(bào)告，積極開(kāi)發(fā)失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警軟件，研究建立失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，嚴(yán)格監(jiān)控用人單位規(guī)模性裁員和大中專(zhuān)畢業(yè)生失業(yè)登記情況，及時(shí)做出評(píng)估反映和失業(yè)預(yù)警。

（六）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，充分利用各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)資源，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)，著力提高就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性、有效性和針對(duì)性，切實(shí)幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)管資金使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)和大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)工作。加快成都市技師學(xué)院及分院建設(shè)，確保按期交付使用。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的規(guī)范管理，逐步建立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信制度。逐步完善公益性崗位籌集及促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深化區(qū)域勞務(wù)合作，繼續(xù)實(shí)施遠(yuǎn)程見(jiàn)工工程，建立勞務(wù)交流工作平臺(tái)，做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效率和規(guī)模化程度。

二、城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作

（七）做好城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保13萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保8萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)新增參保5萬(wàn)人；綜合保險(xiǎn)新增參保17萬(wàn)人；年末城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)170.7萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)531.93萬(wàn)人；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)8.3萬(wàn)人。

（八）加強(qiáng)基金征繳。堅(jiān)持“五險(xiǎn)合一”的捆綁征收方式，以非企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社保征繳稽核工作，健全市、區(qū)（市）縣稽核聯(lián)動(dòng)體系，探索利用計(jì)算機(jī)稽核軟件開(kāi)展稽核工作的新模式，繼續(xù)保持覆蓋面和基金收入的快速增長(zhǎng)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。

（九）完善社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定科學(xué)、合理、便于考核的目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化基金管理，建立基金管理巡查制度，啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。

（十）做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在已經(jīng)解決有工作經(jīng)歷無(wú)社保關(guān)系即部分集體所有制人員、返城知青、知識(shí)份子家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非適齡人員的社保問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究解決這類(lèi)人員中超齡人員的基本養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題和國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等歷史遺留問(wèn)題。以耕地保護(hù)基金注入社保基金和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革為契機(jī)，研究制定促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)參保繳費(fèi)的辦法、措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。研究城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度制定銜接轉(zhuǎn)移的具體辦法和措施，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)接；建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非一類(lèi)人員養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機(jī)制，制定促進(jìn)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非二、三類(lèi)人員接續(xù)參保繳費(fèi)的辦法、措施，使新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員應(yīng)保盡保。

（十一）做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。積極爭(zhēng)取納入擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍和支出項(xiàng)目試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)作用；在不增加綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將參保農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇。

（十二）做好醫(yī)療、生育保險(xiǎn)工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法及配套文件和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；實(shí)

現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)在成都區(qū)域內(nèi)的銜接，開(kāi)辟參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的綠色通道，探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)跨區(qū)域結(jié)算，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)（市）縣參保人員住院費(fèi)用所在地結(jié)算；將全市新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/人，有條件的區(qū)（市）縣爭(zhēng)取提高到200元/人，提高全市新農(nóng)合待遇水平；全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)軟件系統(tǒng)二期改造，建立醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)和基金監(jiān)管、預(yù)測(cè)體系，力爭(zhēng)全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障新信息系統(tǒng)運(yùn)行。加強(qiáng)生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇，逐步擴(kuò)大參保女職工生育并發(fā)癥病種支付范圍。

（十三）做好工傷保險(xiǎn)工作。繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，基本完成農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)三年“平安計(jì)劃”。加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。出臺(tái)工傷職工康復(fù)試行辦法，提高參保人員的醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)待遇，將“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理，積極妥善解決“老工傷”遺留問(wèn)題；積極發(fā)揮市工傷職工康復(fù)中心的作用，積極安排具有工傷康復(fù)價(jià)值工傷職工進(jìn)行康復(fù)治療。

（十四）加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，覆蓋面達(dá)45％以上；支部開(kāi)展社保基金收益情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，制定增加社保基金收益的政策措施；對(duì)不少于3個(gè)區(qū)（市）縣開(kāi)展社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，促進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控水平的提高；嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，加大舉報(bào)案件查處力度，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保基金安全；做好社保基金決算工作。

三、城鄉(xiāng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作

（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。在市政府第93號(hào)令基礎(chǔ)上，積極配合立法機(jī)關(guān)研究和制定適應(yīng)我市用人單位和勞動(dòng)者，法律層級(jí)效力較高，處罰力度較大的綜合性地方法規(guī)（《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理?xiàng)l例》）。同時(shí)，研究和制定配套政策規(guī)定及實(shí)施辦法，以形成內(nèi)容完備、規(guī)范、系統(tǒng)和適用性強(qiáng)的地方勞動(dòng)保障法制體系。密切關(guān)注法律實(shí)施后企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，研究新情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，重點(diǎn)支部中小民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)支部負(fù)責(zé)人和本系統(tǒng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營(yíng)造法律實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。

（十六）推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。全面完成勞動(dòng)合同制度實(shí)施3年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)合同全覆蓋。督促用人單位建立職工名冊(cè)并逐步建立勞動(dòng)用工備案制度，啟動(dòng)實(shí)施集體合同制度覆蓋計(jì)劃，推動(dòng)“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)。

（十七）繼續(xù)做好企業(yè)工資工作。推動(dòng)擴(kuò)大工資集體協(xié)商試點(diǎn)面，建立健全工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定勞動(dòng)者的報(bào)酬水平。落實(shí)國(guó)家最低工資的規(guī)定，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（十八）推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，認(rèn)真做好宣傳、培訓(xùn)和相關(guān)政策銜接工作。建立成都市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁院，健全調(diào)解仲裁工作支部體系，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，推進(jìn)仲裁員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制，做好矛盾糾紛排查化解工作，完善群體性事件預(yù)警、報(bào)告制度，妥善處置各類(lèi)集體上訪和群體性事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（十九）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理、日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，健全企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，全面推行《勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》，勞動(dòng)保障監(jiān)察一級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率90%以上；二級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率50%以上。

（二十）加強(qiáng)農(nóng)民工工作。落實(shí)和完善解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策和措施，完善農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全有司法、公安等部門(mén)、群團(tuán)支部等共同參與的農(nóng)民工維權(quán)體系，形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作。實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付保證金及擔(dān)保制度全覆蓋，建立健全農(nóng)民工技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、參加社保、切實(shí)維權(quán)“四位一體”的工作長(zhǎng)效機(jī)制，解決好農(nóng)民工安居、樂(lè)業(yè)，享受與城市人相同的社會(huì)保障和公益服務(wù)。

四、勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作

（二十一）開(kāi)展基層勞動(dòng)保障平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《四川省基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》的總體要求，進(jìn)一步完善基層平臺(tái)建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)上下貫通、功能定位準(zhǔn)確、工作職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范有序、窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作保障有力的基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。年內(nèi)三分之一以上的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況匯報(bào)

全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況匯報(bào)

全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況匯報(bào)2007-02-06 12:27:2

5全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況匯報(bào)

今年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣工作大局，學(xué)習(xí)工作兩不誤，認(rèn)真做好各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，下面我將主要情況作一匯報(bào)。

一、半年來(lái)工作情況

（一）較好地完成了上半年就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

截止目前為止已完成了上半年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、困難再就業(yè)人員、新增農(nóng)村跨地區(qū)就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以?xún)?nèi)。切實(shí)做好了再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)

放，落實(shí)了職工免費(fèi)培訓(xùn)、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款發(fā)放等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)放優(yōu)惠證本，免費(fèi)培訓(xùn)職工人，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼萬(wàn)元、職業(yè)介紹補(bǔ)貼萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼萬(wàn)元，發(fā)放小額貸款萬(wàn)元。各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到了較好的落實(shí)。馮山、城東、花園三個(gè)社區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)站做到了機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備的建立和健全。再就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)一期工程已啟動(dòng)，各項(xiàng)手續(xù)正在辦理之中，院墻已圍，正在作招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。

（二）以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)

到月底，參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)人，失業(yè)保險(xiǎn)人，工傷、生育保險(xiǎn)分別為人、人。協(xié)助地稅征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)萬(wàn)元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)萬(wàn)元，工傷生

育保險(xiǎn)分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面人，其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面人（不含教師），失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面人，工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面分別為人、人。與此同時(shí)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、教師醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)及改制破產(chǎn)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作整體推進(jìn)。目前，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金積累約萬(wàn)元。其中：企業(yè)養(yǎng)老金萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老萬(wàn)元，工傷、生育保險(xiǎn)分別萬(wàn)元、萬(wàn)元。

（三）切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)

半年審批退休人員共人，接待來(lái)信來(lái)訪人次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件件，已經(jīng)調(diào)解件。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察，追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)職工工資萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同份，追回拖欠工資萬(wàn)元（其中拖欠農(nóng)民工工資萬(wàn)元），積極參與水泥廠、糧食系統(tǒng)破產(chǎn)改制過(guò)程的善后處理

工作，協(xié)助各領(lǐng)導(dǎo)小組做好職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，補(bǔ)償待遇落實(shí)各項(xiàng)工作。

二、主要做法

⒈積極匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視

今年來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，向縣委、縣政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。月份組織召開(kāi)了高規(guī)格的全縣就業(yè)再就業(yè)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議，月份、月份分別就社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、全縣教師基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保召開(kāi)了部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)簽訂了社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好今年社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一單”申報(bào)核定工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》，指導(dǎo)全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。與此同時(shí)，我們?cè)诳h領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，積極跑部、跑省反映實(shí)際困難，以爭(zhēng)取更多的資金傾斜和政策支持。

⒉爭(zhēng)取配合，形成工作合力

今年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一方面積極主動(dòng)發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)的作用，一方面積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的配合支持。定期不定期與財(cái)政、地稅部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)基金征繳進(jìn)展情況，共同探討、解決工作遇到的新情況、新問(wèn)題。積極做好與財(cái)政、銀行協(xié)調(diào)，做好下崗職工小額貸款發(fā)放工作。積極爭(zhēng)取工商、公安、財(cái)政、地稅、審計(jì)部門(mén)支持，形成工作合力，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳工作。

⒊突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作

以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，社會(huì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面工作為重點(diǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)好再就業(yè)各項(xiàng)政策，做好下崗職工培訓(xùn)、職業(yè)介紹工作，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面區(qū)分情況，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)是非公有制企業(yè)和已參保單位中的未參保人員、靈活就業(yè)人員，并認(rèn)真做好失地農(nóng)民參保的調(diào)查研究工作；失業(yè)保險(xiǎn)重點(diǎn)是事業(yè)單位；醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)是教師、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革已到位的干部職工；工傷保險(xiǎn)的重點(diǎn)是礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和用人單位，努力做到應(yīng)保盡保，完成好全面擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。與此同時(shí)，認(rèn)真做好職業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)、鑒定，勞動(dòng)工資、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。

三、存在及需要解決的主要問(wèn)題

一是再就業(yè)政策落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大。如公益性崗位、小額貸款的發(fā)放，同時(shí)，再就業(yè)政策更新快，資金用途廣，今年開(kāi)始推行的“”人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)援助活動(dòng)還未啟動(dòng)。二是就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)，企業(yè)改制、破產(chǎn)力度加大，下崗失業(yè)人員增多，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)難，同時(shí)，高技術(shù)人才缺乏，就業(yè)供求總量矛盾與就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾同時(shí)并存。三是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支矛盾突出。由于我縣大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)職工脫崗后中斷投保，企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)的，加上企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化

發(fā)放，養(yǎng)老金發(fā)放要求“三不”，剛性增強(qiáng)，企業(yè)交多交少，甚至不交費(fèi)都得及時(shí)發(fā)放，而基本養(yǎng)老金收繳由于缺乏手段，企業(yè)繳費(fèi)積極性弱化，少數(shù)單位帳上有錢(qián)就是不交。同時(shí)退休人員的增加、待遇的提高，按照目前的發(fā)放情況，月發(fā)放在萬(wàn)元以上，全年支出多萬(wàn)元，而根據(jù)近年來(lái)收繳情況來(lái)看，每年企業(yè)正常交費(fèi)可收繳萬(wàn)元左右，缺口在萬(wàn)元以上，收支相抵，缺口較大。四是社會(huì)保障制度尚不完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革政策還沒(méi)有到位，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇難以得到很好的落實(shí)。五是按照政策，從今年月份起停發(fā)國(guó)有企業(yè)下崗職工生活費(fèi)，人員向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，而我縣失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)存不到萬(wàn)元，支付壓力較大。六是再就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但有些手續(xù)正在辦理完善中，涉及到建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、消防等相關(guān)部門(mén)，金額達(dá)萬(wàn)元，按照政策可以減免一些稅費(fèi)，還需要做大量的工作。七是

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》頒布以后，勞動(dòng)監(jiān)察力度加大，勞動(dòng)監(jiān)察人員不足，請(qǐng)求縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視和關(guān)心，早日解決勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題。

四、今后的工作措施

⒈進(jìn)一步爭(zhēng)取縣委縣政府、上級(jí)主管部門(mén)的重視和支持，積極向上爭(zhēng)取資金，并確保資金及時(shí)到位。

⒉按照有關(guān)政策，及早介入困難企業(yè)破產(chǎn)、改組、改制，將其拍賣(mài)資產(chǎn)變現(xiàn)資金抵交在職職工養(yǎng)老金，并按一定的標(biāo)準(zhǔn)買(mǎi)斷退休工人養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照社會(huì)保險(xiǎn)不得減免的原則，切實(shí)解決好企業(yè)職工退養(yǎng)問(wèn)題。

⒊加大部門(mén)的配合支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。按照各險(xiǎn)種涉及到的相關(guān)部門(mén)，做好協(xié)調(diào)配合工作，形成整體合力，將孝昌境內(nèi)應(yīng)參保的企業(yè)、單位、職工全部納入?yún)⒈７秶＿M(jìn)一步加力度、強(qiáng)措施，加大基金征繳力度，提高基金征繳率。

⒋加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督

處罰力度。充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察、稅務(wù)、法院、紀(jì)檢部門(mén)各自的職能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、紀(jì)律的手段對(duì)有能力支付社保費(fèi)而不按期交費(fèi)的單位和法人代表加重處罰。

⒌進(jìn)一步加大宣傳，在電視臺(tái)、媒體、會(huì)議上加大做好全縣勞動(dòng)保障工作重要性、必要性的宣傳力度，推動(dòng)我縣“兩個(gè)確保”、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、基金擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)的各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作健康順利開(kāi)展。

二五年六月三十日

第五篇：年社會(huì)保障工作要點(diǎn)

年社會(huì)保障工作要點(diǎn)

年社會(huì)保障工作要點(diǎn)

年社會(huì)保障工作要點(diǎn)

為了進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)全市改革、發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，特對(duì)社會(huì)保障工作提出如下工作要點(diǎn)：[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng)-http://]

一、指導(dǎo)思想

我市社會(huì)保障工作要繼續(xù)堅(jiān)持以及時(shí)發(fā)放為中心，以征繳擴(kuò)面為重點(diǎn)，以管理服務(wù)為主線(xiàn)，以隊(duì)伍建設(shè)為保證的指導(dǎo)思想，通過(guò)艱苦努力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、工作思路

社會(huì)保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”、嚴(yán)把“三關(guān)”、狠抓”三保”,從而全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、工作目標(biāo)

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收目標(biāo)

1、企業(yè)養(yǎng)老金征繳完成3200萬(wàn)元；

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳完成5400萬(wàn)元；

3、失業(yè)保險(xiǎn)金征繳完成400萬(wàn)元；

4、醫(yī)療保險(xiǎn)金征繳完成1650萬(wàn)元；

5、大病救助金征繳完成120萬(wàn)元；

6、工傷保險(xiǎn)金征繳完成90萬(wàn)元；

7、生育保險(xiǎn)金征繳完成60萬(wàn)元。

社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付目標(biāo)

1、養(yǎng)老金資格認(rèn)定及待遇核定準(zhǔn)確率和及時(shí)支付準(zhǔn)確率要分別達(dá)到100%。

2、失業(yè)保險(xiǎn)資格認(rèn)定準(zhǔn)確率、待遇核定和及時(shí)支付準(zhǔn)確率要分別達(dá)到100%。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)資格認(rèn)定、待遇核定準(zhǔn)確率和及時(shí)支付準(zhǔn)確率要分別達(dá)到

100%；并保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助保險(xiǎn)的當(dāng)年基金收支結(jié)余分別達(dá)到20%、30%以上。

4、工傷案件認(rèn)定準(zhǔn)確率、待遇核定準(zhǔn)確率和及時(shí)支付準(zhǔn)確率要分別達(dá)到100%。

5、生育保險(xiǎn)待遇認(rèn)定準(zhǔn)確率、待遇核定準(zhǔn)確率要分別達(dá)到100%，及時(shí)支付率要達(dá)到90%以上。

擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面目標(biāo)

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)正常繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到16000人以上；

2、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到27000人；

3、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到23500人；

4、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到16000人；

5、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到15000人；

6、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)凈增1000人，當(dāng)年

新增保險(xiǎn)費(fèi)100萬(wàn)元以上；

7、自收自支事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)定在7500人。

四、工作重點(diǎn)

1、開(kāi)源增收，增強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支撐能力

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點(diǎn)，一是抓擴(kuò)面和續(xù)保，增加繳費(fèi)人數(shù)。對(duì)已參保單位，要繼續(xù)深入挖潛，動(dòng)員其全員參保；對(duì)未參保單位，要強(qiáng)化措施，督促其盡快參保；對(duì)離崗?fù)１Ｂ毠ぃ龊盟枷雱?dòng)員和引導(dǎo)，做到關(guān)系不能斷、繳費(fèi)不能欠。二是抓申報(bào)和稽核，增加繳費(fèi)基數(shù)。要抓好月申報(bào)與年申報(bào)，促繳費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)；要強(qiáng)化申報(bào)工資稽核，堵塞少報(bào)、漏報(bào)漏洞，確保每個(gè)用人單位申報(bào)工資真實(shí)準(zhǔn)確。三是抓宣傳和輿論，增強(qiáng)繳費(fèi)積極性。首先要通過(guò)加強(qiáng)工作溝通和信息反饋，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社保工作的重視和支持；其次要通過(guò)張貼告知告慰書(shū)和媒體公示，增強(qiáng)企業(yè)法人的繳費(fèi)意識(shí)；同時(shí)，要繼續(xù)開(kāi)展發(fā)送個(gè)人賬戶(hù)活動(dòng)，增強(qiáng)廣大職工參保繳費(fèi)積極性。另外，要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、國(guó)資等部門(mén)，對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)、實(shí)物抵押、債權(quán)轉(zhuǎn)移等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收。

2、突出重點(diǎn)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和自收自支事業(yè)單位的工資申報(bào)，提高繳費(fèi)工資是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全年的工作重點(diǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地利用待遇與繳費(fèi)掛鉤的政策杠桿，強(qiáng)化政策宣傳，激發(fā)用人單位及其職工的繳費(fèi)積極性。通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)管理，保證單位編制與繳費(fèi)人數(shù)、參保登記與檔案資料、繳費(fèi)工資與檔案工資“三個(gè)一致”，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的規(guī)范化、制度化。

3、嚴(yán)格管理，保證醫(yī)療保險(xiǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng)-http://]

醫(yī)療保險(xiǎn)工作要以擴(kuò)源節(jié)流為中心，要通過(guò)落實(shí)三項(xiàng)制度、強(qiáng)化三種意

識(shí)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，保證醫(yī)保工作平穩(wěn)運(yùn)行。一是要落實(shí)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的優(yōu)勝劣汰監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)參保病人的服務(wù)意識(shí)，確保用人單位和參保職工滿(mǎn)意。以良好的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面；二是要真正把管理關(guān)口前移到病房落實(shí)“三見(jiàn)面制度”，強(qiáng)化醫(yī)療和診治行為的規(guī)范意識(shí)，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保工作的平穩(wěn)運(yùn)行；三是要落實(shí)對(duì)重點(diǎn)患者核查制度。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院行為的管理意識(shí)，遏制違規(guī)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌基金結(jié)余目標(biāo)。

4、增收節(jié)支，提高失業(yè)保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

失業(yè)保險(xiǎn)工作要面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊扣住縮小收支缺口這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握三個(gè)重點(diǎn)。首先要嚴(yán)把入口關(guān)。凡是不符合領(lǐng)取失業(yè)待遇的人員堅(jiān)決不能進(jìn)失業(yè)。其次要大力增加繳費(fèi)人數(shù)、嚴(yán)格核定待遇、加快就業(yè)步伐。要通過(guò)

督促參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)全部參加失業(yè)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)參保率達(dá)到100%；要通過(guò)嚴(yán)把政策、規(guī)范管理、細(xì)化分工、明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)待遇核定準(zhǔn)確率和發(fā)放準(zhǔn)確率分別達(dá)到100%；要通過(guò)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)與就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的合作、廣開(kāi)就業(yè)渠道。要建立失業(yè)人員就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，真正實(shí)現(xiàn)大進(jìn)快出，全力打造失業(yè)保險(xiǎn)良性發(fā)展機(jī)制。

5、增強(qiáng)實(shí)力，拓寬工傷生育保險(xiǎn)工作新渠道

工傷生育保險(xiǎn)要圍繞增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力這個(gè)工作重心，堅(jiān)持兩手都要硬。一是擴(kuò)面手段要硬。要通過(guò)強(qiáng)化政策宣傳，及時(shí)認(rèn)定、及時(shí)支付，真正使參保單位意識(shí)到參保的優(yōu)越性，提高用人單位參保繳費(fèi)意識(shí)，以此擴(kuò)大參保群體，增強(qiáng)基金勢(shì)力。二是把關(guān)要硬。要把好案件認(rèn)定和費(fèi)用核算兩個(gè)關(guān)口。要建立申報(bào)登記和巡視核查制度，杜絕冒名治療、違規(guī)治療、小傷大養(yǎng)現(xiàn)象，壓縮一切不合理費(fèi)用，確保案件認(rèn)定和費(fèi)用支

付準(zhǔn)確率分別達(dá)到100%。要實(shí)現(xiàn)一人一檔管理，真正把每一起案件辦成經(jīng)得起政策和時(shí)間考驗(yàn)的“鐵案”。

6、合力突破，開(kāi)創(chuàng)私營(yíng)個(gè)體擴(kuò)面工作新局面

擴(kuò)面工作一是要繼續(xù)落實(shí)包鄉(xiāng)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以此調(diào)動(dòng)全局?jǐn)U面工作積極性；二是突出協(xié)調(diào)和執(zhí)法兩個(gè)重點(diǎn)。首先要協(xié)調(diào)好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的關(guān)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、勞保所的支持力度和工作力度，充分利用市委、市政府責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，督促他們完成擴(kuò)面任務(wù)；其次要選準(zhǔn)突破口，對(duì)拒不參保的企業(yè)實(shí)施“執(zhí)法”突破，真正引起用人單位的“關(guān)注”和“震動(dòng)”，以合力推進(jìn)擴(kuò)面工作的順利開(kāi)展，以此實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面超千人，增收過(guò)百萬(wàn)的目標(biāo)。

7、嚴(yán)格把關(guān)，完善退管服務(wù)工作機(jī)制

退管服務(wù)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“以發(fā)促

征，以征保發(fā)”的工作思路，嚴(yán)把退休審批、待遇核定、及時(shí)發(fā)放這三個(gè)關(guān)口。一是要嚴(yán)把退休審批。對(duì)正常退休、特種工退休、和病退人員，要摳死條件、頂住壓力，確保公平公正。二是嚴(yán)把待遇核定。保證待遇核定零差錯(cuò)率；三是嚴(yán)把待遇發(fā)放。按照“該給的不惜千金、不該給的分文不給”的原則，把每一分錢(qián)都用在應(yīng)該享受的退休人員身上。

8、落實(shí)責(zé)任，提升基礎(chǔ)管理工作水平

基礎(chǔ)管理工作要緊緊圍繞確保每一位參保職工、每一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和安全這一核心，首先要落實(shí)四個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持表格內(nèi)容的真實(shí)性；二是要堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確性；三是要堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理的程序制度，四是要堅(jiān)持文字、數(shù)據(jù)存檔的高度完整性和安全性。其次要落實(shí)責(zé)任制。每一位業(yè)務(wù)手續(xù)辦理人員要對(duì)自己辦理和處理的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一個(gè)數(shù)據(jù)、每一筆手續(xù)永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作和弄虛

作假者，要從嚴(yán)處理，直至開(kāi)除公職，追究法律責(zé)任。

9、開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)化管理工作再上新臺(tái)階

新的一年里，社會(huì)化管理工作要按照?qǐng)龅亟ㄔO(shè)上檔次，活動(dòng)管理上水平的思路，一是鞏固網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理上臺(tái)階；二是規(guī)范村站建設(shè)。嚴(yán)格按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)村站建設(shè)達(dá)標(biāo)率80%以上；三是要圍繞老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為，努力培育特色站所。使我市社會(huì)化管理工作真正成為全國(guó)農(nóng)村的一個(gè)亮點(diǎn)。

10、強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核審計(jì)作用

稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進(jìn)規(guī)范。因此稽核工作首先要強(qiáng)化對(duì)用人單位的稽核。對(duì)外稽核要圍繞征繳和清欠工作，重點(diǎn)對(duì)那些繳費(fèi)工資不實(shí)、無(wú)故欠費(fèi)的單位，實(shí)施嚴(yán)查細(xì)核。以此督促其如實(shí)申報(bào)、及時(shí)清欠；其次要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室的支付稽核。對(duì)內(nèi)稽核

要圍繞待遇支付和業(yè)務(wù)辦理兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)查違規(guī)辦理手續(xù)和錯(cuò)核錯(cuò)發(fā)行為。通過(guò)內(nèi)外抓典型、促整改，逐步建立起互相協(xié)調(diào)又互相制約的良性循環(huán)工作機(jī)制。

11、團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力為一線(xiàn)科室搭建服務(wù)平臺(tái)

辦公室、財(cái)務(wù)科、稽核科、綜合科要圍繞全局工作中心、工作重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)的決策，為各項(xiàng)工作的落實(shí)做好督查和考核，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手和參謀。保證全局各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證各個(gè)工作環(huán)節(jié)的暢通。同時(shí)，要以提高工作效率和提高工作質(zhì)量為重點(diǎn)，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，推進(jìn)全局各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。

年元月一日