訪談提綱

一、請簡要介紹你市、縣（市、區(qū)）今年以來在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，抓了那些重點工作，取得的成效如何？鞏固拓展脫貧攻堅成果還有哪些方面需要改進和完善，具體建議是什么？（沒有脫貧人口的35個縣<市、區(qū)>重點是防止致貧）

（一）工作重點及取得成效

一是把鞏固拓展脫貧成果、防返貧致貧作為頭等任務。

嚴格落實省健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的有關(guān)要求，在全市開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作，共識別26戶84人，及時納入監(jiān)測范圍。建立村組全覆蓋的“網(wǎng)格化＋信息化”監(jiān)測網(wǎng)格，以村民小組為基本單元，通過常態(tài)走訪、收集信息、發(fā)現(xiàn)問題等方式進行排查監(jiān)測，做到了應納盡納、動態(tài)監(jiān)管，及時開展針對性幫扶。緊盯農(nóng)村低收入人口，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，制定到戶到人幫扶措施9.5萬條、戶均7.9條，調(diào)整優(yōu)化幫扶措施7071條。目前我市未發(fā)生返貧致貧情況。

二是把接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為主攻方向謀劃。

調(diào)整完善市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組（市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組）暨設立“五大振興”專項小組。領(lǐng)導小組實行“雙組長”制，×書記、×市長為組長。領(lǐng)導小組下設辦公室和設立“五大振興”專項小組。市縣（區(qū)）全部掛牌成立鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)村成立了鄉(xiāng)村振興工作站、鄉(xiāng)村振興工作室，村級落實了鄉(xiāng)村振興工作專干。出臺《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策，逐步建立與鄉(xiāng)村全面振興相適應的政策體系，分層分類幫扶農(nóng)村低收入人口。將×區(qū)、×區(qū)劃分成先行示范區(qū)，×區(qū)、×縣為正常推進區(qū)，推進政策銜接、機構(gòu)隊伍銜接、工作銜接等，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）工作建議

一是強化頂層設計，鄉(xiāng)村振興是一項涉及面廣，需要各行各業(yè)的部門積極主動參與，如何厘清工作責任、明確工作任務，需要省級層面加強頂層設計，形成齊抓共管的工作格局。

二是加大對公共基礎設施建設的支持。當前×人口眾多，基礎設施相對落后，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。今年省第十一次黨代會報告，特別對×振興這塊，用了很大的篇幅來描述，為×發(fā)展指明了路徑、提供了方法，讓我們工作有了抓手。鄉(xiāng)村振興作為×振興一項重要內(nèi)容，希望省級層面能進一步加大對包括×在內(nèi)的×地區(qū)，在鄉(xiāng)村振興這方面給予更多的政策、財力等支持。

二、根據(jù)你市、縣（市、區(qū)）的實際情況，你認為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點和難點是什么？針對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接你市、縣（市、區(qū)）出臺了哪些政策？是如何抓好重點、克服難點的？

（一）重點及難點

一是健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。

從我市總體情況來看，還是存在一些返貧致貧風險，主要有自然災害、市場波動、帶動斷鏈、失業(yè)、家庭變故等5類風險隱患，這是目前防返貧致貧重難點，尤其老少病殘孤等困難群體是難點人群。

二是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

×農(nóng)村地區(qū)，以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)振興基礎薄弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)較少。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，做優(yōu)做強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，這是當前我市的重點。

（二）出臺政策

一是針對防返貧致貧工作，研究出臺《關(guān)于健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等政策文件。

二是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究出臺《關(guān)于印發(fā)2021年×市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點的通知》《關(guān)于印發(fā)<2021年×市“四帶一自”

特色種養(yǎng)業(yè)提升工程實施方案>的通知》等政策文件。

（三）主要做法

1.抓防返貧致貧方面。一是全面排查。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村組四級網(wǎng)格，對全市農(nóng)戶開展拉網(wǎng)式大排查，通過部門間數(shù)據(jù)對比，新識別出監(jiān)測對象×戶×人，及時錄入系統(tǒng)。二是精準幫扶。瞄準監(jiān)測戶、邊緣戶、突發(fā)嚴重困難戶等群體，安排落實幫扶措施9.5×萬余條。對有勞動能力和發(fā)展意愿的群體，重點抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、金融等幫扶措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。三是兜底保障。對老少病殘孤等無勞動能力群體，及時落實兜底保障措施。全市保障農(nóng)村低保對象×萬人次、支出×億元，保障農(nóng)村特困供養(yǎng)人員×人次、支出×萬元。

2.抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是投入×億元實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升工程，落實到村項目×個、到戶項目×個，培育新型經(jīng)營主體×家，帶動脫貧戶×戶。二是推進產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“一村一品”

×個，建成省鄉(xiāng)村旅游示范村×個，新增農(nóng)村電商主體×家。今年新發(fā)放小額信貸×萬元，銷售幫扶農(nóng)產(chǎn)品×億元。三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以深化農(nóng)村綜合改革為牽引，深入推進集體經(jīng)濟項目提質(zhì)增效三年行動，優(yōu)選62個“百村示范”工程扶持村，落實財政扶持資金3100萬元，開展4個村黨支部引領(lǐng)合作社試點工作。

三、請簡要介紹你市、縣（市、區(qū)）在鞏固脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全保障方面采取的具體舉措有那些？針對存在的短板弱項和工作難點是如何解決的。

（一）主要舉措

聚焦“兩不愁

三保障”及飲水安全，全面落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等普惠性民生保障政策，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。一是在教育有保障方面，發(fā)放義務教育階段困難學生補助資金×萬元、惠及學生×人次。二是在醫(yī)療有保障方面，綜合醫(yī)保保障脫貧人口×人次、支出×萬元。三是在住房有保障方面，建立健全農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，全市改造農(nóng)村危房500戶，已全部竣工驗收。四是在農(nóng)村飲水安全方面，投資×億元實施農(nóng)村供水保障鞏固提升工程4個，提前完成農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目×處、覆蓋服務人口×萬人，持續(xù)排查整改農(nóng)村供水問題，飲水安全得到進一步保障。

（二）工作難點

鑒于特殊的地理環(huán)境，×地區(qū)普遍水質(zhì)較差，我市是受飲水型氟超標影響嚴重的地區(qū)之一。針對農(nóng)村飲用水氟超標問題，我市成立農(nóng)村飲水安全攻堅行動領(lǐng)導小組，制定《×市飲水型氟超標地方病防治工作實施方案》，指導、督促、協(xié)調(diào)氟改水工作中遇到的困難和問題。至2020年底，累計投資×億元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，×個行政村×萬人飲水型氟超標改水任務全面完成，飲水安全問題徹底解決。

四、根據(jù)國家和省出臺的系列新政策，你市、縣（市、區(qū)）結(jié)合實際已經(jīng)出臺了哪些實施意見或具體措施？調(diào)整變化比較大的有哪些政策？你認為這些政策調(diào)整對鞏固脫貧成果帶來了一定影響和風險嗎（舉例說明）？（此項只對16個市、有脫貧人口的70個縣<市、區(qū)>黨委或政府負責同志）

（一）出臺的政策文件

今年3月份，市委、市政府研究出臺了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，在這兩個文件的基礎上，對標省相關(guān)銜接文件，目前市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組、市直部門先后陸續(xù)出臺《關(guān)于健全防止防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》《關(guān)于印發(fā)<鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<深化醫(yī)療保障制度改革實施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<×市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法>的通知》《關(guān)于印發(fā)2021年×市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點的通知》《關(guān)于印發(fā)<2021年×市“四帶一自”

特色種養(yǎng)業(yè)提升工程實施方案>的通知》《×市選派干部辦法》等17項政策文件，做到新政策不出、老政策不退，織密織全政策“銜接網(wǎng)”。

（二）調(diào)整變化比較大的政策

有調(diào)整變化的為醫(yī)療保障政策，主要根據(jù)省醫(yī)保政策統(tǒng)一依規(guī)調(diào)整的。根據(jù)省政策，我市出臺了《關(guān)于印發(fā)<深化醫(yī)療保障制度改革實施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作實施方案>的通知》，未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受醫(yī)療救助資助參保政策。【目前，我市穩(wěn)定脫貧人口（除低保和特困戶）共×余人，由于以往個人繳費全部由政府資助，按照全省新的政策，每年每人×元的費用將由其本人承擔。這樣，脫貧戶需承擔少許費用，脫貧戶對政策滿意度會不如以前。】

從當前政策調(diào)整情況來看，國家和省對政策調(diào)整非常謹慎，是積極穩(wěn)妥的平穩(wěn)過渡，對當前鞏固拓展脫貧攻堅成果影響不會太大，但也有一定的風險，因為對于脫貧戶來說，過去享受的一些政策屬于特殊階段的超常規(guī)舉措，容易讓部分脫貧戶產(chǎn)業(yè)依賴心理，政策調(diào)整后保障力度減弱容易讓脫貧戶的滿意度降低。比如醫(yī)保政策調(diào)整，需要脫貧戶繳納一定的門檻費，同時報銷的比例同比有所下降，部分脫貧戶就認為對其關(guān)注度低，對脫貧攻堅成果鞏固不重視，導致少數(shù)脫貧戶對政策調(diào)整不滿意。

五、你市、縣（市、區(qū)）在防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面做了哪些具體工作？是否建立了市、縣（市、區(qū)）級鄉(xiāng)村振興相關(guān)行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享與比對機制，在防止返貧動態(tài)監(jiān)測中是如何發(fā)揮作用的。

（一）主要做法

主要做法為把好“三關(guān)”：一是把好動態(tài)監(jiān)測關(guān)。出臺《健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》，下發(fā)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》，以2021年家庭人均年收入6000元為監(jiān)測范圍，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶“三類群體”，對農(nóng)戶開展拉網(wǎng)式大排查，通過部門間數(shù)據(jù)對比，識別出監(jiān)測對象×戶×人，及時錄入系統(tǒng)，開展監(jiān)測幫扶。二是把好網(wǎng)格管理關(guān)。建立村組全覆蓋的“網(wǎng)格化＋信息化”監(jiān)測網(wǎng)格，以村民小組為基本單元，以20—40戶農(nóng)戶為基準，劃分若干網(wǎng)格，共設立網(wǎng)格×個、網(wǎng)格員×人，通過定期走訪、收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、反映情況等方式進行排查監(jiān)測，切實做到了“應納盡納、應消盡消”。三是把好精準幫扶關(guān)。嚴格落實“四個不摘”要求，對原來的×戶×人脫貧人口繼續(xù)落實幫扶措施的基礎上，瞄準監(jiān)測戶、邊緣戶、突發(fā)嚴重困難戶等群體，打出定點幫扶、駐村幫扶和社會幫扶“組合拳”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，安排落實幫扶措施×萬余條。其中，三區(qū)針對錄入系統(tǒng)的監(jiān)測戶安排幫扶措施×條。對老少病殘孤等無勞動能力群體，及時落實兜底保障措施。1-10月份，全市保障農(nóng)村低保對象×萬人次、支出×億元，保障農(nóng)村特困供養(yǎng)人員×人次、支出×萬元。截至目前，我市未發(fā)生返貧致貧的情況。

（二）數(shù)據(jù)共享與比對機制情況

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，建立易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，依托省防止返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺分析疑點數(shù)據(jù)，及時發(fā)布風險預警。醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、教育、水利、住建、人社等職能部門，針對疑點數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善跟蹤走訪、排查核查、系統(tǒng)預警、研判處置等工作機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。

目前以2021年家庭人均年收入6000元為監(jiān)測范圍，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶“三類群體”，通過部門間數(shù)據(jù)對比，識別出監(jiān)測對象×戶×人，及時錄入系統(tǒng)，開展有針對性的幫扶，有效防止返貧致貧。

六、請簡要介紹今年以來你市、縣（市、區(qū)）針對監(jiān)測對象是如何健全幫扶機制、開展到戶到人幫扶的，具體有哪些措施和取得的成效。

（一）工作機制及取得成效。

嚴格落實“四個不摘”要求，制定2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果到戶幫扶“戶方案、人措施”，健全定點幫扶、駐村幫扶和社會幫扶工作機制，調(diào)整優(yōu)化幫扶措施×條，累計錄入幫扶措施×萬條、戶均×條。做好市第八批選派干部工作，在原有22個脫貧村的基礎上，新增19個鄉(xiāng)村振興示范村、重點推進村、紅色村，共選派×名干部駐村幫扶。市級幫扶單位幫助引進各類資金×萬元，實施幫扶項目×個，有效解決了已脫貧人口、監(jiān)測對象的實際困難。目前，我市未發(fā)生返貧致貧情況。

（二）具體措施。

一是明確幫扶對象。幫扶對象不僅是監(jiān)測對象，對原來的×戶×人脫貧人口繼續(xù)落實幫扶措施，同時對老弱病殘孤等農(nóng)村低收入人群加強監(jiān)測幫扶。二是提高幫扶實效。根據(jù)脫貧人口和監(jiān)測對象實際需求，制定并優(yōu)化調(diào)整幫扶措施。把新增監(jiān)測對象作為幫扶重點，及時安排幫扶聯(lián)系人，制定有針對性的幫扶舉措，及時落實好醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等相關(guān)幫扶政策。三是強化風險防范。樹立底線思維，深化風險認識，把“五防”機制【切實防范自然災害風險、切實防范市場波動風險、切實防范帶動斷鏈風險、切實防范失業(yè)風險、切實防范家庭變故風險】落實好，針對可能出現(xiàn)的各類風險提出應對措施及保障措施，做到“防患于未然”。

七、請你簡要介紹下你市、縣（市、區(qū)）在保持出列村集體經(jīng)濟收入增長及可持續(xù)發(fā)展方面的具體舉措。

具體舉措：截至2020年底，我市22個貧困村全部出列，全部都在×縣。今年以來，我市在壯大村集體經(jīng)濟（尤其是出列村村集體經(jīng)濟）方面，主要舉措如下。一是突出黨建引領(lǐng)。大力實施“頭雁領(lǐng)航”工程，鞏固深化“一抓雙促

奮斗最美”村書記大講堂成果。以村“兩委”換屆和村級集體經(jīng)濟組織換屆為契機，選優(yōu)配強“兩委”班子，特別是村集體經(jīng)濟組織帶頭人。連續(xù)2年累計選派×名村黨組織書記開展赴安吉“名村掛職”，組織×名村黨組織書記到浙江衢州、山東日照等地考察。舉辦全市集體經(jīng)濟扶持村黨組織書記示范培訓班，為×名扶持村書記“加油充電”。二是堅持多元模式。廣泛實施資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)租賃、服務創(chuàng)收、股份合作、資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合發(fā)展、勞務創(chuàng)收、技術(shù)合作等“十種”村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。結(jié)合實際打破地域限制和區(qū)域限制，采取村企合作、村村聯(lián)合抱團發(fā)展、鎮(zhèn)政府兜底等模式實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。公眾號請搜索：辦公室碼字員三是加強金融服務。大力推動黨支部引領(lǐng)信用村建設，引導金融機構(gòu)提供“點餐式”金融服務，設立金融服務室，創(chuàng)新開發(fā)“葡萄貸”“芳香貸”等產(chǎn)品。四是強化督導考核。嚴格落實《×市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟激勵辦法（試行）》《村黨組織書記“藍黃紅”底線管理辦法（試行）》文件精神，督促縣區(qū)兌現(xiàn)集體經(jīng)濟激勵130余萬元。

截止目前，全市316個村（涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入×萬元，50萬元以上強村達到31個，其中13個是出列村，前三季度我市農(nóng)村居民人均可支配收入×元，同比增長×%。

八、請簡要介紹你市、縣（市、區(qū)）今年以來開展整改工作情況。

通過問題整改，取得了哪些成效？

主要做法及成效：一是聚焦精準查，做到摸清底數(shù)。將中央巡視、2020年度市際交叉考核、2021年省大排查和調(diào)研暗訪等發(fā)現(xiàn)反饋問題結(jié)合起來，舉一反三、深查細究，梳理歸類問題11個，制定整改方案，明確整改措施37條。11月12日省局反饋我市省督查中發(fā)現(xiàn)的24條問題后，我市舉一反三、深挖細究，再次全面排查鞏固拓展脫貧攻堅成果全過程和各環(huán)節(jié)存在的各類問題，建立問題整改臺賬，按照時間節(jié)點，扎實有序推進整改。二是聚焦徹底改，做到見底清零。建立問題、措施、責任、時限“四項清單”，對照排查梳理出的問題，逐條逐個整改，逐項逐件銷號，完善常態(tài)調(diào)度機制，突出整改的針對性和實效性，重點圍繞壓實責任、鞏固成效、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、精準幫扶等領(lǐng)域，利用專題會商、調(diào)度督導、暗訪抽查等方式，指導市直部門和縣區(qū)抓跟蹤研判、抓措施實化，及時打通難點癥結(jié)，確保應改盡改、補缺補差，目前所有問題均已整改到位。三是聚焦長遠立，做到常態(tài)長效。堅持長短結(jié)合、標本兼治，通過整改進一步完善政策舉措、健全長效機制，從源頭堵塞漏洞、夯實基礎，確保所有問題整改到位、絕不貳過。同時，推動整改與當前重點工作緊密結(jié)合，推動各項目標任務高效率落實、高質(zhì)量完成。四是聚焦鞏成果，做到動態(tài)清零。壓實行業(yè)部門和鎮(zhèn)村責任，全面落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等普惠性民生保障政策，解決“三保障”及飲水安全增量變量問題，避免出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

九、你縣（市、區(qū)）今年以來在開展縣域結(jié)對幫扶方面的主要思路、工作安排、具體措施和取得實效。

（此項只對有縣域結(jié)對幫扶任務的40個縣<市、區(qū)>負責同志）

根據(jù)省有關(guān)決策部署，我市無縣域結(jié)對幫扶任務。

十、你個人有沒有幫扶脫貧戶或監(jiān)測戶？如果有，你是如何開展幫扶工作的？取得了什么成效？（沒有脫貧人口和監(jiān)測對象的縣（市、區(qū)）不訪談此項）

暫時無幫扶脫貧戶或監(jiān)測戶。

十一、你市、縣（市、區(qū)）在過渡期內(nèi)是如何落實“四個不摘”要求的？（此項只對16個市以及有脫貧人口的70個縣<市、區(qū)>）

【“四個不摘”】摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

一是不摘責任。

全面落實“市縣鄉(xiāng)抓落實、工作到村到組、幫扶到戶到人”的工作機制，拉緊責任鏈條，形成工作合力。市委、市政府始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為“十四五”時期“三農(nóng)”工作的首要任務，調(diào)整完善市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組（市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組）。市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導率先垂范、靠前指揮，深入一線開展走訪調(diào)研×余次，召開市級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專題會議×次，研究解決重要問題，部署推進重點工作，向縣區(qū)逐級傳導壓力，構(gòu)建起“四級書記”一起抓、縣區(qū)當好“一線指揮長”、鎮(zhèn)村重抓落實的工作體系。充分發(fā)揮市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密集開展調(diào)度，推動政策、工作、責任“三個落實”。市直部門堅持各司其職、各負其責，扎實做好定點幫扶、數(shù)據(jù)比對、篩查預警、任務推進等重點工作，進一步提高了工作的精準度和實效性。

二是不摘政策。

保持總體幫扶政策穩(wěn)定，堅持新政策不出、老政策不退，逐步建立與鄉(xiāng)村全面振興相適應的政策體系，接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在堅持《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》一個文件抓總的基礎上，對標省相關(guān)銜接文件，各行業(yè)部門各司其責，先后出臺《關(guān)于健全防止防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》《關(guān)于印發(fā)<×市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法>的通知》《關(guān)于印發(fā)2021年×市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點的通知》《關(guān)于印發(fā)<2021年×市“四帶一自”

特色種養(yǎng)業(yè)提升工程實施方案>的通知》《×市選派干部辦法》等17項政策文件。

三是不摘幫扶。

保持幫扶隊伍總體穩(wěn)定，制定2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果到戶幫扶“戶方案、人措施”，健全定點幫扶、駐村幫扶和社會幫扶工作機制，調(diào)整優(yōu)化幫扶措施×條，累計錄入幫扶措施×萬條、戶均×條。對原來的×戶×人脫貧人口繼續(xù)落實幫扶措施，同時對老弱病殘孤等農(nóng)村低收入人群加強監(jiān)測幫扶。

四是不摘監(jiān)管。

市人大通過實地座談、專題調(diào)研等形式，2次聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果情況匯報。出臺《×市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作清單》，建立全鏈條、全過程監(jiān)管機制。把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核范疇，制定《2021年度全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作方案》，將全市×個鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）劃分為先行示范鎮(zhèn)9個、正常推進鎮(zhèn)12個，實行分類考核，并對年度考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）給予500萬元的獎勵，對排名末位的鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）進行約談，通過考核倒逼基層政策落實、工作落實、責任落實。

十二、請簡要介紹你市、縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村建設情況及取得成效。

下一步有什么打算？對推進鄉(xiāng)村建設有什么意見建議？

（一）鄉(xiāng)村建設情況及取得成效

一是積極推進縣級國土空間規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，完善縣域城鎮(zhèn)功能布局，確定市級村莊規(guī)劃試點5個、縣（區(qū)）級規(guī)劃試點8個。

二是提質(zhì)改造農(nóng)村公路×公里，建制村通硬化路、通客車率達到100%，所有行政村光纖和4G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。三是加快城鄉(xiāng)公共服務優(yōu)質(zhì)共享，鄉(xiāng)村中小學智慧學校建設覆蓋全市，基層醫(yī)療服務水平不斷提升，建成城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務中心×家。四是大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動”，2020年度×個省市級美麗鄉(xiāng)村中心村建設完成，投資×億元的×區(qū)水系連通和農(nóng)村水系綜合整治項目進入設計階段。五是全面開展村莊清潔行動，推進縣域環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作和數(shù)字化管理，累計清理農(nóng)村生活垃圾×萬噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物×萬噸、亂搭亂建×戶；六是扎實推進農(nóng)村戶廁問題排查整改，提前完成×戶年度農(nóng)村改廁目標任務。

（二）下一步打算及建議

一是進一步堅持鄉(xiāng)村建設規(guī)劃先行，先規(guī)劃后建設，合理確定村莊的布局分類。

加強村莊風貌引導，注重推進臨渙古城等傳統(tǒng)村落、雙堆集等紅色村莊建設。二是進一步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。加快實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，重點是深入推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”。三是進一步加強農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，實施農(nóng)村道路提質(zhì)、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等一批工程項目，重點改善既方便生活又促進生產(chǎn)的基礎設施，并探索建立長效管護機制。四是進一步提升農(nóng)村公共服務水平，注重加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和公共文化服務等普惠性、基礎性民生建設，推動農(nóng)村基本公共服務從有向好轉(zhuǎn)變，更好地滿足人民群眾的需求。