鞏固脫貧成果經驗材料

XX縣堅持以特色產業體系的培育壯大鞏固拓展脫貧成果，通過招大引強、延鏈強鏈，健全與群眾利益聯結機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，夯實了強縣和富民基礎，推動產業興旺向產業振興推進。

一、聚焦產業基礎，提升鞏固成果成色。

立足自身資源稟賦和產業基礎，以產業體系建設和重點項目建設為抓手，產業體系更加清晰。做強傳統產業。堅持“中國?XX品牌家居產業基地”的定位，木制品產業不斷發展壯大，由最初的板材粗加工業發展培育成現代家居產業，規劃品牌家居產業園，引進曲美、歐派、索菲亞、大自然、皮阿諾等6家上市企業落戶XX，健全“原料供給—成品制造—家居定制—市場推廣”全產業鏈協同發展體系，帶動六個鄉鎮專業園區發展和吸納就業，全縣家居及木制品行業1700多家，產業鏈產值突破300億元、帶動就業8萬人，全省唯一獲批的“河南省木制品進出口基地”；推動民族樂器產業不斷做大做強，各類民族樂器及配套企業219家，從業人員1.8萬余人，年產各種民族樂器70萬臺把，音板及配件500萬套，年產值20億元。做大特色產業。堅持以蜜瓜、紅薯、花生XX“新三寶”特色產業為抓手，塑造“拼搏XX好產品”，推動標準化、規模化、品牌化發展，發展蜜瓜、紅薯、花生3萬畝、8萬畝、25萬畝，創建國家級蜜瓜產業強鎮1個、全國農業現代化示范區1個、省級蜜瓜湖羊種養結合現代農業產業園。依托354家合作社和215家家庭農場帶動8.4萬余人參與發展和增收，全縣土地規模流轉率達到60％以上。重點培育“奶牛＋肉羊”產業體系，累計帶動5.5萬脫貧人口穩定增收。做優生態產業。樹立“生態產業化、產業生態化”理念，依托光大、格林美等，與鄉村生活垃圾分類結合起來，推進收儲運和循環利用一體化，樹杈秸稈、畜禽糞便、電子廢棄物等都實現“變廢為寶”，推動生產生活方式綠色轉型，建設河南省循環經濟示范園區，用經營城鄉的理念建設美麗鄉村，引導村級股份合作社、村集體經濟參與投入鄉村建設，吸引社會資本入駐XX，靈活實施“旅游＋”戰略，推動黃河灣鄉村振興示范項目。利用灘區高灘搬遷村，發展文旅、康養等產業，按照“灘內種草、灘外養牛，以畜定草、草畜結合”的產業發展模式，通過規模化流轉、集約化經營，發展紫花苜蓿7萬畝、燕麥草1萬畝、雜交構樹1萬畝、青貯玉米4萬畝，畝均增收400元左右，直接帶動群眾就業3000多人，在生態環境得到改善的同時，群眾也獲得收益。

二、聚焦利益聯結，激發群眾參與動力。

堅持創新發展，增加群眾增收渠道的多元化、科學化。注重模式搭建。健全“龍頭企業做兩端，農民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產業增收模式，積極引進行業龍頭企業，圍繞研發繁育，做強產業鏈頂端，圍繞品牌塑造和市場銷售，做強終端，在產業發展鏈條的每一個環節都注入金融支持，為產業帶動提供有力支撐；充分利用群眾的土地和勞動力兩個優勢，采取“龍頭企業＋基地＋農戶”“龍頭企業＋農戶就業”“土地流轉＋農戶”等多種機制，帶動群眾實現增收。產業項目帶動。圍繞進一步壯大產業規模、優化產業鏈條、帶動就業、實現穩定增收為目標，按照統籌整合涉農資金投入產業發展不低于50％的標準，精準謀劃產業項目，明確聯農帶農機制，充分發揮群眾的主體作用，加強項目全過程監管，采取干部帶頭，鼓勵引導村內種養大戶、合作社先試，通過土地入股、資金入股、引導就業等多種形式，帶動群眾參與，拓寬群眾增收渠道。資產受益帶動。凡財政資金投入的產業項目，財政投資部分形成的經營性資產，權屬歸村集體或國有，進一步明確經營主體或單位的管護主體，制定管護制度，確保資產可長期使用、長期受益。并明確資產收益比例，30％收益用于壯大村集體經濟，70％用于帶動農戶發展。近年來，XX縣共形成經營性扶貧資產3.888億元，受益9900余萬元，累計帶動1.3萬戶脫貧戶穩定增收。

三、聚焦服務保障，煥發產業發展活力。

制定一系列產業扶持政策，助力產業發展。注重政策引領。為加快推進鄉村產業振興，支持農業企業參與蜜瓜、紅薯、花生產業發展，針對農業企業建設設施大棚項目總投資300萬元以上，縣財政按照項目最終投資額50％進行獎補；針對農業企業投資蜜瓜、紅薯、花生產業深加工項目新上生產設備投資1000萬元以上，縣財政按照設備最終投資額30％進行獎補，解決企業發展的后顧之憂，激勵帶動群眾在產業發展中增收致富。強化金融支持。堅持“政府引導、金融支持、企業發展、風險保障、群眾受益”的多元化金融扶持模式，在產業發展中，針對脫貧群眾、監測對象有小額貼息貸款，針對一般農戶有普惠授信貸款、蘭惠快貸，針對受洪澇災害影響的新型農業經營主體有豫農擔—救災貸，針對新型農業經營主體有“政銀擔”貸款、精準企業貸款等金融扶持政策，使群眾發展產業資金有保障。累計發放普惠授信貸款4.6萬筆19.6億元，促進了群眾的產業發展、穩定增收。提供全面服務。統籌整合涉農資金大力支持產業園區基礎設施提升，組建蜜瓜、紅薯和花生產業組，重點圍繞“新三寶”產業發展和技術服務需求，開展多層次、多渠道、多形式的技術服務，幫助農戶熟悉掌握農業實用技術，在115個脫貧村選派產業發展指導員468名，提高自我發展能力。加快推進農產品“三品一標”認證，無公害農產品認證數量達到137個，綠色食品認證數量達到108個，有機農產品認證2個，農產品地理標志認證3個，我縣成為河南省第一個綠色食品破百縣，“拼搏XX好產品”獲得中國農產品百強標志性品牌。