XX縣重大項目及民營企業公益法律服務工作方案

為充分整合全縣公共法律服務資源，切實維護中小投資者的合法權益，為民營企業健康有序發展提供良好法治保障，現結合我縣實際，制定如下工作方案。

一、服務對象

縣域內省市重點項目、全縣招商引資在建項目和沒有聘請法律顧問的中小微民營企業。

二、服務性質

公益法律服務

三、服務內容

縣司法局組建公益法律服務團，主要提供以下法律服務：

（一）解答法律問題。

根據項目建設情況和企業相關需求，當面或電話解答法律問題。

（二）開展法治體檢。

對項目實施主體和企業的議事規則、合同管理、印章管理、員工管理等重要管理制度進行法律審查，排除法律風險。

（三）審查重大合同。

根據需要，為重點項目和企業審查業務合同、勞動合同、采購合同、委托合同等重大合同，防范合同引發的法律風險。

（四）開展法律培訓。

舉辦法治講座，開展法律培訓，內容包括合同履約法律風險防范與應對、崗位責任風險、勞動合同管理等，提升企業管理人員和員工法律素養和法律風險防范意識。

（五）參加合同談判。

參與項目建設和企業經營過程的交易談判，及時提供法律意見和建議，防范法律風險。

（六）調解矛盾糾紛。

為項目建設和企業經營過程出現的重大矛盾糾紛提供法律意見，并根據需要，參與調解。

（七）其他非訴法律事務。

根據項目實施主體和企業需求，為項目提供其他非訴訟法律事務。

四、服務方式

（一）上門服務。

公益法律服務團主動上門對接法律服務需求，根據服務對象要求，提供上門服務。

（二）即時服務。

公益法律服務團根據需要，通過電話、QQ、微信、“宜律幫”等方式，及時提供法律咨詢解答服務。

（三）研判服務。

重點項目或企業的重大疑難法律問題，提交公益法律服務團研判，公益法律服務團出具法律意見。

五、工作機制

一是建立聯絡溝通機制。

縣發展和改革局、縣司法局、縣科技經信局、縣招商促進中心、縣工商聯各確定一名分管領導和聯絡員，由縣司法局牽頭，每年至少舉行一次工作聯席會，對重大項目和無顧問中小微企業的公益法律服務工作進行集體研究部署，進行經常性溝通與聯系，了解掌握其法律服務需求。對于省、市重點項目，由縣司法局指定法律服務機構采取定點對接方式，提供一對一的法律服務。對于招商引資落地項目和無顧問的中小微企業，由縣招商促進中心和縣科技經信局根據招商引資項目和中小微企業的法律服務需求，及時與縣司法局對接聯系，由縣司法局組織公益法律服務團為招商引資企業和無顧問企業開展有針對性法律服務。縣工商聯對非公有制企業投訴服務中心收到的涉及行政執法的投訴事項認真審查后，及時向司法局轉辦或者要求督辦，縣司法局應及時辦理并向工商聯回復，堅決制止和糾正執法機關和執法人員侵犯民營企業正當利益的行為，依法保障民營企業的合法權益。

二是明確工作流程。

重大項目開工后、招商引資項目落地后，縣發改局、縣科技經信局、縣招商促進中心、縣工商聯等部門要對所負責聯系的企業做好法律服務需求收集工作，及時將需求反饋給縣司法局。縣司法局選取一批骨干律師組建公益法律服務團，由局黨組書記、局長任團長，局分管領導任副團長，局公證處、司法鑒定所及各律師事務所、基層法律服務所主任及部分律師為成員，為項目及企業提供點單式、保姆式、自助式公益法律服務。縣司法局和縣工商聯要搭建平臺，組織律師事務所和商會開展面對面交流，明確法律服務需求，運用“XX幫”，在線上開展“企業點單、司法局接單、律師派單”的法律服務新路徑。

三是要注重工作實效。

各成員單位要緊貼項目和企業發展實際，悉心聽取企業需求，堅持“企有所呼，我必有應”，要切實當好“有呼必應、無事不擾”的“法治店小二”，為項目建設和企業提供有力有效的法律幫助。