關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)是清廉xx建設(shè)的重要組成部分，對(duì)其他清廉單元建設(shè)具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）《中共xx市委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于傳承紅色基因建設(shè)清廉xx的意見(jiàn)〉的通知》（x發(fā)〔2021〕xx號(hào)）精神，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，4月20日，xx市委市直機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和對(duì)xx工作系列重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力建設(shè)“政治清明、廉潔高效、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、善做善成”的清廉機(jī)關(guān)，以推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美xx新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要目標(biāo)

在市直機(jī)關(guān)全面推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，大力弘揚(yáng)xx起義精神，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能，豐富機(jī)關(guān)廉政文化生活，健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制，有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈努力，力爭(zhēng)到2025年，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)全面，清廉理念更加深入人心，黨內(nèi)正氣更加充盈，機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序，黨員干部紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能更加廉潔高效，崇清尚廉的文化氛圍更加濃厚，實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”的目標(biāo)，清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成為xx各領(lǐng)域清廉單元建設(shè)的示范和表率。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

1.履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。結(jié)合市委印發(fā)《部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》要求，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳導(dǎo)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。

2.推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述列入黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)黨組織“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃。

3.持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與創(chuàng)建“機(jī)關(guān)政治建設(shè)好、機(jī)關(guān)黨建好、工作業(yè)績(jī)好”的模范機(jī)關(guān)活動(dòng)緊密結(jié)合，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。

（二）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能

4.馳而不息糾治“四風(fēng)”。密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，以嚴(yán)明紀(jì)律整治機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、向上向善的正向激勵(lì)體系。

5.從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)黨員干部。教育引導(dǎo)黨員干部帶頭改作風(fēng)、樹新風(fēng)，堅(jiān)決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強(qiáng)烈的“機(jī)關(guān)病”，深入整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取等不作為問(wèn)題。

6.切實(shí)為基層松綁減負(fù)。建立健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)精文簡(jiǎn)會(huì)控總量、提質(zhì)量，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。

7.主動(dòng)服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神，以義不容辭的政治擔(dān)當(dāng)和奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先。

（三）豐富機(jī)關(guān)清朗文化，涵養(yǎng)崇廉拒腐品格

8.大力營(yíng)造以廉為榮的機(jī)關(guān)氛圍。打造一批清廉機(jī)關(guān)文化建設(shè)示范窗口、示范單位，形成“崇尚廉潔、追求廉潔”的機(jī)關(guān)廉潔文化。

9.開展家庭助廉系列活動(dòng)。充分發(fā)揮“廉內(nèi)助”、身邊人的監(jiān)督作用，注重“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、樹家風(fēng)”。全面強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，引導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”“倡廉員”“守門員”，共筑家庭廉政防線。

10.用好xx紅色資源。充分運(yùn)用好紅七軍革命舊址、xx起義紀(jì)念碑園、xx起義紀(jì)念館和“不忘初心牢記使命”主題園等紅色資源，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。

（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制，防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)

11.完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。

12.切實(shí)提高制度執(zhí)行力。明確各項(xiàng)制度執(zhí)行的責(zé)任部門，做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)一致。采用日常督查和專項(xiàng)檢查等方式隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況，避免制度在執(zhí)行上出現(xiàn)被動(dòng)、滯后、乏力的情況。

13.加強(qiáng)信息公開。加大行政決策、行政許可、項(xiàng)目審批、資金申報(bào)等黨務(wù)、政務(wù)事前事后公開力度，確保公權(quán)力在正確軌道上公開透明運(yùn)行。

四、實(shí)施步驟

（1）集中建設(shè)階段（2022年4月—2023年12月）：集中建設(shè)階段，各單位要高質(zhì)量完成“六個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)結(jié)合單位職能和行業(yè)特色自選動(dòng)作。

1.制定一個(gè)工作方案。制定本單位本系統(tǒng)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的工作方案和任務(wù)清單。

2.組織一次政治體檢。要從思想、政治、組織、作風(fēng)等方面進(jìn)行一次政治體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾治偏差。

3.開展一次警示教育。健全警示教育制度，有針對(duì)性開展警示教育，做實(shí)做細(xì)案件查辦“后半篇文章”，年內(nèi)至少組織開展一次警示教育。

4.建設(shè)一個(gè)文化陣地。充分利用教育基地、文化長(zhǎng)廊、黨員政治生活活動(dòng)室、網(wǎng)站專欄等，積極傳播廉潔理念，推動(dòng)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)。

5.選樹一批先進(jìn)典型。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型，強(qiáng)化先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，更好發(fā)揮榜樣力量，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。

6.形成一批規(guī)范制度。及時(shí)總結(jié)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)取得的成果實(shí)效，將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中的有益探索，形成一批常態(tài)化長(zhǎng)效體制機(jī)制。

（2）考評(píng)和評(píng)選工作

每年年底開展年度清廉機(jī)關(guān)考評(píng)和評(píng)選活動(dòng)。

五、組織保障

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉機(jī)關(guān)建設(shè)由市委市直機(jī)關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市委政法委，市直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委為責(zé)任單位，統(tǒng)籌推進(jìn)市直機(jī)關(guān)單位清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

（2）壓實(shí)主體責(zé)任。各單位要切實(shí)扛起政治責(zé)任，履行主體責(zé)任，把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作布局進(jìn)行謀劃，作出部署安排，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，通過(guò)以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，縱深推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。黨組（黨委）書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，各職能科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，共同扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。各單位內(nèi)部也要成立工作專班，實(shí)行專班專抓，切實(shí)保障工作有序開展。

（3）嚴(yán)格督查考評(píng)。堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查相結(jié)合，加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)督促檢查。把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入績(jī)效考評(píng)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，納入年度述職述廉重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保清廉機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。清廉機(jī)關(guān)建設(shè)專責(zé)小組將探索建立符合機(jī)關(guān)實(shí)際、具有機(jī)關(guān)特色、科學(xué)性可操作性強(qiáng)的清廉機(jī)關(guān)建設(shè)指標(biāo)體系，適時(shí)選樹一批有影響、有特色、有實(shí)效的清廉機(jī)關(guān)示范點(diǎn)。

（4）營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)研究，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌發(fā)揮主流新聞媒體作用，用好新媒體，及時(shí)宣傳各單位開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入宣傳、充分展示清廉機(jī)關(guān)建設(shè)動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果，營(yíng)造機(jī)關(guān)帶頭、社會(huì)共建的良好氛圍。