xx區清廉供銷建設工作方案

根據清廉xx建設工作領導小組辦公室關于印發《xx區清廉政府建設工作方案》（xx〔2022〕x號）精神，為推進清廉政府建設，持續加強作風建設，創建廉潔高效的發展環境，結合供銷社實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，運用黨的百年奮斗歷史經驗，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力實現正氣充盈、政治清明。把清廉政府建設融入奮力建設新時代中國特色社會主義xx區新篇章全過程各方面，為建設“一地三區四核心”提供堅強的紀律作風保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開和xx區撤市設區二十周年。

二、目標任務

按照“清廉xx”建設的總要求，全區供銷系統全面從嚴治黨的責任更加明確，領導干部廉潔從政意識、紀律意識、規矩意識顯著增強，清廉政府建設體系和運行機制不斷健全，政府權力運行規范有序、執行高效、監管有力；“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍更加濃厚；勤政務實、敢于擔當的風氣更加優良。政治清明、政府清廉、干部清正、政商親清、社會親和、文化清朗的良好政治生態和發展環境逐步形成，持續保障和改善民生，保持經濟運行穩健，保持社會大局和諧穩定，全力打造讓黨放心、人民滿意的清廉政府。

三、組織機構

為有效統籌協調和推進本工作方案的組織落實，成立清廉供銷工作專班，成員如下：

班??長：

副班長：

成?員：

清廉供銷建設工作專班下設辦公室，負責本組日常工作。辦公室設在社辦公室，辦公室主任由xxx同志兼任，人員從各股室和成員單位抽調組成。

四、主要措施

結合區委、區人民政府關于推進清廉xx建設的總體要求，全面推進清廉供銷建設，重點抓好以下八項工作。

（一）嚴格財政資金監管。

嚴格財經紀律，管好用好財政（含集體企業）資金，保障好保基層、保運轉、保民生等重點支出。堅決制止違規亂開支、放寬口子亂花錢的行為。堅持供銷過緊日子，嚴控“三公兩費”和一般性支出，大力優化支出結構，不斷提高財政資源配置效率。把公共權力、公共資金、公共資產資源和公共工程“四公”監管作為嚴防嚴懲腐敗問題和不正之風的重中之重。健全資金監控體系，嚴格預算管理，強化財政（含集體企業）資金全過程、全鏈條、全方位監控。加強對資金的審計監督和跟蹤問效，更好發揮財政（含集體企業）資金直達機制惠企利民作用?！矤款^單位：社財審股、鑫合公司；責任單位：各基層社，各直屬企業〕

（二）加強重點領域監督。

加強社資社企監督，積極推行紀檢監察、監事會、審計、財務、法務“大監督”機制，突出對社企“三重一大”集體決策、主要負責人、重點領域、重要崗位等方面的監督，緊盯融資投資工程建設、社有資產管理等重點環節，深入預防和治理腐敗。嚴肅查處發生在企業內部各種違紀違法案件。統籌抓好金融領域風險防范工作。加強生態領域監督，全面查處履職不力、違規批建、破壞生態環境等問題，嚴肅懲治失職瀆職和權力尋租行為，牢牢守住全區生態紅線。加強對鄉村振興領域腐敗預防治理，扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，聚焦責任落實、“四個不摘”政策落實、政策項目資金、產業發展、社有平臺公司、鄉風文明建設、干部作風強化監督。充分發揮村務監督委員會、廉潔工作站、村紀檢委員的監督作用，切實以清風正氣推動鄉村振興?！矤款^單位：社財審股、鑫合公司；責任單位：各基層社，各直屬企業〕

（三）加強政府采購監管。

緊盯工程項目建設重點環節，嚴懲各種職務違法和職務犯罪。深化供銷采購制度改革，加快推進現代政府采購制度建設。加強對供消購買服務的監管，強化事后監督，嚴格倒查追責，打造陽光高效采購。〔牽頭單位：社財審股、鑫合公司；責任單位：各基層社，各直屬企業〕

（四）推進陽光政務建設。

大力推行政務公開，嚴格執行重大決策程序規定，完善重大行政決策專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序規則。以“部門全覆蓋、事項全公布、過程全規范、結果全透明”為目標，健全公開制度，豐富公開形式，推進機關內部事務公開。建立健全政務信息發布機制，推進政務信息資源開放共享，暢通政務信息發布渠道。加強政務新媒體平臺建設，引導群眾積極參與政務事務管理與監督。依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論等各類監督。〔牽頭單位：社辦公室；責任單位：社各股室，各基層社、各直屬企業〕

（八）持續改進工作作風。

開展供銷系統作風建設年活動，把xx區第五次黨代會、xx區委五屆二次全會暨經濟工作會議、政府工作報告等重要會議、文件的執行情況作為衡量干部履職能力、紀律規矩、工作效率、職責擔當的重要標準，聚焦經濟發展、重大項目建設等中心工作，制定責任清單、問題清單，采取隨機抽查、跟蹤督查、專項檢查、明察暗訪等方式進行督辦檢查，發現問題及時通報，督促整改落實。要深入開展自查自糾，認真梳理、深刻剖析本單位存在的作風問題，研究制定整改工作方案，明確整改目標和措施，建立整改臺賬，切實改進干部工作作風，提高供銷行政效能，進一步增強供銷系統領導干部推進經濟社會高質量發展的緊迫感和自覺性。重點從以下四個方面對照檢查：一是履職貫徹不力問題，在執行黨的路線方針政策和貫徹落實區委、區人民政府重大決策中重視程度不夠、部署不力，有令不行、有禁不止，對督查通報的問題以及廣大群眾反映的問題不重視、不及時整改、敷衍塞責。二是態度紀律不端問題，不遵守會議紀律和要求，無故不參加會議，要求主要負責同志參加的隨意指派分管同志參加，要求分管同志參加的指派一般干部參加；對征求意見不重視，隨意回復或不按時回復，甚至作“無意見”后又在大會上審議表決時提很多意見，影響工作進度和會議效率。三是服務效率不佳問題，主動服務意識差，遇到困難推諉扯皮，不愿積極主動協調解決；四是職責擔當不夠問題，不善于解決困難、化解矛盾，工作招法不多、進展緩慢；缺乏責任擔當，遇事不敢作為、銳意進取意識差，決策層層往上報、層層不表態。〔牽頭單位：社辦公室；責任單位：社各股室，各基層社、各直屬企業〕

五、工作要求

（一）加強組織領導。

各基層社、各直屬企業要堅決扛起清廉供銷建設的政治責任，切實加強組織領導，落實責任，迅速成立工作專班，負責統籌推進清廉供銷建設工作，認真研究制定具體實施方案，將清廉供銷建設年度工作任務列入重要議事日程，建立工作推進機制，分步驟、分階段推進，定期聽取重點項目實施情況匯報，積極協調重大項目建設和重大改革政策實施，著力解決重點難點問題，確保各項工作有計劃、有部署、有落實、有成效。

（二）加強統籌推進。

社清廉供銷建設工作專班要不斷健全工作制度機制，增強統籌協調功能，把基層社和直屬企業力量組織起來，各司其職、各負其責，共同推進清廉供銷建設，讓以清為美、以廉為榮在首善之區蔚然成風。各牽頭股室、責任單位要建立健全工作會商、督導、檢查、考核評價等制度機制，把準方向、突出個性特點、切實找準切入點，制定任務清單，著力解決工作推進過程中遇到的重大問題，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環。各牽頭股室、責任單位每月20日前要向社清廉供銷建設工作專班辦公室書面報告落實清廉供銷建設工作任務情況。

（三）加強督查考核。

健全清廉供銷建設工作監督檢查機制，定期開展專項督查，認真總結推廣先進典型和樣板經驗，及時發現并解決問題，形成以點帶面、整體推進的工作態勢，抓好工作落實。社清廉供銷建設工作專班要會同社人教股、紀檢組等建立清廉供銷建設考核評估指標體系，把清廉供銷建設工作納入各單位績效管理內容和領導班子、領導干部年度及任期考核內容，定期進行考核評估，對工作落實不力、搞形式走過場的，督促整改、追責問責，要強化考評結果運用，考核結果與領導干部評先評優、晉職晉級、提拔使用掛鉤。

（四）營造社會氛圍。

建立清廉供銷建設社會參與機制，把清廉供銷宣傳教育工作作為清廉供銷建設的重要內容，充分利用線上線下各類媒體和載體，打造一批廉潔文化和家庭家教家風宣傳教育基地，強化黨員干部思想教育、主動意識、責任意識的同時，大力宣傳清廉供銷建設的決策部署和工作舉措，廣泛宣傳先進典型，推廣經驗做法，強化輿論引導，形成有利于全社會共同推進清廉供銷建設的濃厚氛圍。

附件

xx區清廉供銷建設工作任務分工表

工作內容

主要任務

牽頭單位

責任單位

一、嚴格財政資金監管

嚴格財經紀律，管好用好財政資金，保障好?；鶎?、保運轉、保民生等重點支出。堅決制止違規亂開支、放寬口子亂花錢的行為。堅持政府過緊日子，嚴控“三公兩費”和一般性支出，大力優化支出結構，不斷提高財政資源配置效率。把公共權力、公共資金、公共資產資源和公共工程“四公”監管作為嚴防嚴懲腐敗問題和不正之風的重中之重。健全資金監控體系，嚴格預算管理，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監控。加強對資金的審計監督和跟蹤問效，更好發揮財政資金直達機制惠企利民作用。

二、加強重點領域監督

加強社資社企監督，積極推行紀檢監察、監事會、審計、財務、法務“大監督”機制，突出對社企“三重一大”集體決策、主要負責人、重點領域、重要崗位等方面的監督，緊盯融資投資工程建設、社有資產管理等重點環節，深入預防和治理腐敗。嚴肅查處發生在企業內部各種違紀違法案件。統籌抓好金融領域風險防范工作。加強生態領域監督，全面查處履職不力、違規批建、破壞生態環境等問題，嚴肅懲治失職瀆職和權力尋租行為，牢牢守住全區生態紅線。加強對鄉村振興領域腐敗預防治理，扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，聚焦責任落實、“四個不摘”政策落實、政策項目資金、產業發展、社有平臺公司、鄉風文明建設、干部作風強化監督。充分發揮村務監督委員會、廉潔工作站、村紀檢委員的監督作用，切實以清風正氣推動鄉村振興。

三、加強政府采購監管

緊盯工程項目建設重點環節，嚴懲各種職務違法和職務犯罪。深化政府采購制度改革，加快推進現代政府采購制度建設。加強對政府購買服務的監管，強化事后監督，嚴格倒查追責，打造陽光高效采購。

四、推進陽光政務建設

大力推行政務公開，嚴格執行重大決策程序規定，完善重大行政決策專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序規則。以“部門全覆蓋、事項全公布、過程全規范、結果全透明”為目標，健全公開制度，豐富公開形式，推進機關內部事務公開。建立健全政務信息發布機制，推進政務信息資源開放共享，暢通政務信息發布渠道。加強政務新媒體平臺建設，引導群眾積極參與政務事務管理與監督。依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論等各類監督。

五、持續改進工作作風

緊盯xx區第五次黨代會、xx區委五屆二次全會暨經濟工作會議、政府工作報告等重要會議、文件已經明確的工作事項的執行情況，聚焦經濟發展、重大項目建設等中心工作，制定責任清單、問題清單，采取隨機抽查、跟蹤督查、專項檢查、明察暗訪等方式進行督辦檢查，發現問題及時通報，督促整改落實。要深入開展自查自糾，認真梳理、深刻剖析本單位存在的作風問題，研究制定整改工作方案，明確整改目標和措施，建立整改臺賬，切實改進干部工作作風，提高政府行政效能，進一步增強政府系統領導干部推進經濟社會高質量發展的緊迫感和自覺性。重點從履職貫徹不力、態度紀律不端、服務效率不佳、職責擔當不夠四個方面深入開展對照檢查。