xx市xx區公共文化事業建設年

工作方案

為貫徹落實市委十三屆九次全會及xx區委九屆九次全會精神，推動我區公共文化建設實現跨越式發展，繁榮xx文化事業，充分發揮文化建設在社會經濟發展中的重要作用，不斷滿足人民群眾的文化需求，提升xx文化軟實力，以創建xx省第三批公共文化服務體系示范區為契機，積極配合市開展“公共文化事業建設年”工作，并制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的第十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹總書記視察xx重要講話精神，認真貫徹落實市委十三屆九次全會及xx區委九屆九次全會精神，積極對接“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區戰略，以創建第三批xx省公共文化服務體系示范區為契機，以重大文化設施建設為抓手，以完善公共文化設施網絡、提升服務效能、加快文體會展產業發展、傳承優秀傳統文化、推進對外文化交流、繁榮xx文藝、培育文化人才為主線，加大政策和資金支持力度，全面提升公共文化服務水平，促進全區文化事業和文化產業全面發展，滿足人民群眾多樣化、多層次的文化需求，增加群眾文化獲得感，為xx建設“四個走在全國前列”示范城市、打造粵港澳大灣區西翼樞紐門戶城市、全面建成小康社會提供強有力的文化支撐。

二、工作目標

到2019年底，通過落實“公共文化事業建設年”總體部署，實施“七大工程”，規劃建設xx區文化中心，補齊公共文化事業短板，基本建成城鄉“十分鐘文化圈”，建立起與我區經濟社會發展總體布局和全面建設小康社會適應、在全省具有一流水平、具有鮮明xx特色的公共文化服務體系，廣大人民群眾基本文化權益得到切實保障，xx文化形象進一步樹立，文化軟實力顯著增強，公共文化建設主要指標居全省前列。

三、重點任務

（一）公共文化設施提升工程

充分發揮公共文化設施保障人民群眾基本文化權益、建設幸福xx中的帶動作用，加大各級公共文化設施建設力度，進一步完善區、鎮（街）、村（居）三級公共文化設施網絡。

1.規劃建設xx區文化中心。加快規劃建設xx區文化中心，要高標準規劃建設，要與我區作為xx中心城區發展定位相匹配，在省內具有先進水平、代表城市形象的公共文化場館，建成xx區文化館、圖書館、博物館和美術館“四館合一”。

2.推動基層文化設施提檔升級。在完成基層綜合性文化服務中心全覆蓋的基礎上，抓住實施鄉村振興戰略有利契機，主要采取盤活存量、調整置換、集中利用等方式，重在完善和補缺，進一步提升基層綜合性文化服務中心覆蓋率和服務水平。以鎮（街）為單位，根據地方經濟社會發展水平、人口分布、人民生產生活需求，配合區文化館、圖書館總分館制建設，加快推進鎮（街）文化站館舍建設，打造成基層核心文化載體。

3.進一步完善村（居）綜合性文化服務中心建設。要進一步加大基層公共文化設施建設的投入力度，不斷完善村（居）綜合性文化服務中心設施建設，以全區范圍內各村均建有至少一個文化祠堂、各社區“出門300米建文化活動場地，500米見文化公園”為目標，利用住宅小區配套設施、閑置校舍辦公場地以及其他公共服務設施增加市民活動陣地建設，活化文物建筑、祠堂、舊民居開放作為市民休閑活動場所，加大基層文化陣地建設力度。

4.維修保護一批重點文物。實施xx市甘化廠工業遺產、棠下羅氏大宗祠、陳白沙墓等一批維修保護工程，同時切實將文化與旅游緊密結合起來，積極策劃精品旅游線路，將文物點納入到文旅產業規劃發展中去，發揮文物應有的歷史價值和經濟價值。

5.建設標志性城市雕塑。結合2019年美國太平洋鐵路通車150周年這個重要的歷史節點，為鐵路華工樹立豐碑，積極配合市文化廣電旅游體育局建設鐵路華工城市雕塑，表達中國政府和家鄉人民對150年前鐵路華工的致敬，豐富我區xx文化內涵。

（二）公共文化服務提質增效工程

1.提高公共文化產品和服務供給能力。深入推進公共圖書館、文化館（站、室）、紀念館、非物質文化遺產傳習所等免費開放，加快推動民營美術館、博物館、民俗文化傳承館等場所免費開放，實施公共文化場館（站）公益培訓、“邑起閱讀大聯盟”、“國學堂”等品牌文化服務項目，有效保障城鄉群眾基本文化權益。按照xx省公共文化服務體系示范區創建標準，增加文化供給，到2019年底，全區人均公共藏書達到1.2冊以上，區圖書館、鄉鎮（街道）綜合文化站（室）藏書年新增不少于人均0.03冊，每月為每個行政村（社區）提供1次以上電影播映服務。

2.基本完成文化館、圖書館總分館制建設。推進和基本完成全區文化館、圖書館總分館制建設，建立以區級館為總館，鄉鎮（街道）綜合文化站為分館，村（社區）綜合文化室為服務點的總分館體系。

3.開展“十分鐘文化圈”創建活動。利用農村和社區文化公園、文體廣場、演出舞臺等文化載體，組織開展粵劇下鄉、高雅藝術進村居、非遺進校園、xx武術進校園、“快樂文藝小分隊”廣場文化惠民演出、“快樂曲藝開心唱”廣場私伙局演出等活動，推動公共文化服務深入融入群眾，激發基層群眾參與文化活動的熱情，全年開展各類“送戲下鄉”文化演出活動50場以上。

4.開展“百姓文化大舞臺”群眾文化活動。繼續深入打造“百姓文化大舞臺”群眾文化活動品牌，全年在各村、居，各文體廣場、小公園舉辦各類群眾喜聞樂見的文化活動1000場以上；策劃舉辦好“xx杯全國舞蹈展演”、“祠堂文化節”、“杜阮涼瓜文化節”等特色文化品牌活動，并積極配合市舉辦好“中國xx都（xx）華人嘉年華”、“新春音樂會”、“激情廣場大家唱”、“全民讀書活動”、“周末大舞臺”、“xx書香節”、粵劇曲藝周、私伙局大賽等文化活動，豐富群眾精神文化生活。積極配合市舉辦首屆xx少兒藝術花會，高質量高水平承辦好xx省少兒藝術花會。

5.引進社會力量參與公共文化服務。采取政府招標、項目補貼、定向資助等方式，引進社會力量參與公共文化服務和管理，加大公共文化服務特別是高雅藝術演出、大型文化活動、公益性文化活動等方面的社會采購力度，借助社會力量辦文化；積極發動我區民營文化場館爭取市民辦文化場館扶持資金，支持民辦文化場館利用自有資源開展公益性文化服務。

（三）傳統文化保護傳承工程

1.積極配合市創建國家級“xx文化生態保護實驗區”。積極配合市2020年創建國家級xx文化生態保護實驗區，加大非遺宣傳力度，完善區非遺中心建設，推進非物質文化遺產綜合展館分館和各類非遺專題展示館和傳習所建設，配合市完成省級非遺項目微視頻制作，利用新媒體自媒體擴大我區項目社會影響力。推動非遺項目進校園，實現省級以上非遺項目全部進校園，從娃娃抓起培養非遺保護傳承群體。推動文旅結合，將荷塘紗龍、羅氏柑普茶、東藝宮燈、盧藝鹿角椅等非物質文化遺產資源轉化為文化旅游資源，文化與旅游相互促進發展。推動荷塘紗龍和東藝宮燈為代表的非物質文化遺產基地，打造非遺知名品牌。

2.加強xx特色文物保護。以xx歷史街區、xx墟街等華xx文物為重點，加強華xx文物的保護與維修，提升我區華xx文物的整體影響力和展示水平。加強對xx、xx等名人故居、紀念館的修葺維護和利用，充實文化內涵和展示內容，建成具有廣泛影響力的愛國主義教育基地，延續城市歷史文脈。加強紅色文化研究，做好全區革命文物保護，實施革命舊址維修保護行動、紅色革命軍事文化遺產維修保護行動，推動紅色旅游持續健康發展。

（四）文化產業加快發展工程

1.做好“互聯網+”“文化+”文章。立足我區現有的文化產業基礎和優勢，著重在印刷出版、工藝美術、文化旅游等發展較好的領域大力實施“互聯網+”戰略，促進高新科技在文化創作、生產、傳播、消費等各環節的應用。引導文化產業與其他業態融合發展，如推進“文化+旅游”、“文化+體育”、“文化+農業”等。

2．推動文化創意產品開發。引導和支持文創企業開發，推動轄區文化產業經營單位積極爭取省、市文化產業扶持資金，促進企業加快發展。深入挖掘陳白沙、陳垣、xx等名人資源，設計生產特色文創產品、旅游紀念品，將文化價值轉化為社會價值、經濟價值。

3.大力扶持文化產業園區建設和發展。支持社會力量投資建設文化產業園區，根據國家、省相關政策指導文化產業園區建設，利用好xx區創新創意產業園、東倉里文化創意產業園、珠西智谷等文化創意產業園區，推動文化創新創意平臺建設，引入各類文化創意企業進駐，推動文創產業加快發展。組織文化企業組團參加深圳文博會，全面推介我區文化發展成果和城市形象。

（五）文藝精品創作工程

1.創作本土文藝經典。以社會主義核心價值體系為主導，大力弘揚“進取、勤勞、開放、包容”的xx文化精神，注重xx文化精神的研究開發，重點支持以華xx文化為主題，突出xx地域特色、體現xx文化精神，積極培育陳白沙、陳垣、xx等名人題材，良溪古村落、潮連祠堂群等人文自然題材文藝作品。以舞蹈創排基地為載體，創編、排演反映地方特色文化的舞蹈精品力作。完成中華詩詞之鄉創建工作，策劃反映時代特色的詩詞大賽。努力打造舞劇《xx》，以良溪古村建基888周年為契機，打造反映喬遷文化、尋根文化為主題的文藝精品。積極組織有代表性的文藝精品爭取兩年一屆的省“五個一”工程和三年一屆的省藝術節。

2．提升群眾文化創作水平。借助我區承辦

“xx杯”人人跳全國舞蹈展演契機，切實提升我區群眾文藝創演水平；加強對少兒文藝作品創作投排，選撥優秀作品參加省少兒花會，力爭取得優異成績。組織開展文藝作者采風活動，做好年度群眾文藝作品評選工作。

（六）xx文化走出去工程

1.積極融入大灣區建設。充分利用江港澳歷史文化文物資源，發揮海外、港澳的親緣資源和“xx文化”資源優勢，組織開展粵劇、曲藝、傳統武術等交流展演活動，以及文化文化創意產業的交流合作。

2.實施“xx文化尋根”工程。舉辦白沙文化節、良溪建基888周年紀念活動、杜阮涼瓜文化節、祠堂文化節，配合市做好《少年中國說》粵港澳臺暨海外華裔青少年文化交流、xx武術文化節等活動，持續開展江港澳中小學生夏令營，弘揚xx優秀傳統文化，增進華xx華人及三地民眾的血脈親情。

（七）文化人才培育工程

1.加強人才隊伍建設。建立文化系統人才數據庫，收集掌握文化各專業類別人才、非遺項目傳承人、非遺項目中的實用人才等基本情況。組織轄區文化藝術家參加市文化名家、名家工作室評選工作。組織全區性文化干部培訓，提高文化干部的理論水平和業務能力。加大農村基層文化隊伍人才培訓，配備專門的基層文化設施管理人員。

2.加大專業人才引進力度。要樹立“不為所有但為所用”的文化專業人才引進思路，進一步加大我區藝術顧問和藝術導師建設，充實我區藝術顧問和藝術導師隊伍，加強與藝術顧問和藝術導師的合作，爭取在群眾文化活動舉辦和文藝精品創作有更多突破。

3.發展壯大文化志愿者隊伍。進一步完善我區文化人才庫建設，加強與人才庫的文藝專家溝通聯系，發動文化人才庫中的文藝人才加入志愿服務。搭建服務平臺，各級文化場館根據業務特點，創設文化志愿服務品牌，提升文化志愿服務質量。

四、重點項目

（一）xx區文化中心建設

加快推進xx區文化中心建設，要在場館功能布局、外觀設計、配套設施建設方面提出專業意見和建議，建區市圖書館、文化館、博物館、美術館“四館合一”，全面提升我區基礎文化設施建設水平，打造城市文化地標。

（二）“xx杯”全國舞蹈展演

聯合中國舞蹈家協會、xx省舞蹈家協會、市委宣傳部等單位舉辦“xx杯”人人跳全國舞蹈展演活動，組織全國各地舞蹈隊伍到我區進行舞蹈展演活動，努力打造“xx舞蹈傳承基地”、“中國舞蹈之城”品牌，提升xxxx知名度和美譽度。

（三）“醉美xx”xx區鎮街形象展示活動

配合鄉村振興計劃，與xx電視臺合作制作“醉美xx”鄉村振興及文旅推介欄目，以鎮街為主體，深入挖掘各鎮街的人文歷史、地理風貌、風俗民情等獨具特色的文化旅游資源，借助VR、4D等信息技術，采用網絡直播、綜藝節目、紀錄片、特色產品展、制作發行書籍等多種形式，通過線上線下聯動、融媒體宣傳等途徑，包裝xx鎮街形象并推向全省，并借力華人華xx團體向粵港澳大灣區宣傳推介。

（四）“村居歡樂送”活動

推動高雅藝術進村（居），在基層群眾中間舉辦村居歡樂送活動，開展彈唱跳藝術師資培訓班，培養一支扎根基層的高雅藝術師資隊伍；在全區村居選取示范點開展高雅藝術培訓班活動，培養村居高雅藝術隊伍，并適時舉辦各類型的匯報演出，由培訓后的基層群眾隊伍參加演出；以此為示范，帶動全區村居開展高雅藝術活動，努力打造“xx村居歡樂送”基層群眾文化活動品牌。

（五）創作地方經典劇目

為深入挖掘xx文化內涵，貫徹xx先生“人人皆可舞蹈”的精神，進一步推動xx文化品牌打造，計劃以“中國舞蹈之母”xx傳奇一生為背景，創作音樂劇《xx》。

五、保障措施

（一）強化組織領導

各鎮（街）、各單位要把“公共文化事業建設年”工作作為我區配合市建設“四個走在全國前列”示范城市的重要內容，是我區全面建設小康社會，以及文明城市、文化強區的重要內容，提高思想認識，制定推進“公共文化事業建設年”工作的具體實施方案，明確總體思路、工作目標、重點任務和時間安排。

（二）加大投入保障

加大政府財政投入力度，建立健全同財力相匹配、同人民群眾文化需求相適應的政府投入保障機制。抓好人均公共文化財政支出補短板工作，將人均公共文化財政支出列入區政府的專項督辦、考核任務，力爭2019年我區人均公共文化財政支出達到250元。通過政府購買服務、項目補貼、以獎代補等方式，鼓勵和引導社會力量提供公共文化產品和服務。積極發動和引導海外華xx和社會熱心人士捐贈公共文化建設事業。

（三）開展督促檢查

把“公共文化事業建設年”重點工作任務納入我區“十件民生實事”考核指標，各鎮（街）、各單位自2019年三月份起，每月向區文廣旅體局報送進度進展情況。我局將不定期組織對“公共文化事業建設年”工作的督促檢查，對好的做法和經驗及時總結、推廣，對工作進度不理想的地方和單位進行通報批評。

（四）濃厚宣傳氛圍

采取豐富多彩的宣傳報道形式，對我區公共文化建設年工作進行宣傳報道。充分利用微信公眾號等新型媒體互動性強、覆蓋面廣、參與度高的特點，定期推送公共文化事業建設年工作信息，并結合報紙、電視、電臺等傳統媒體做好宣傳，達到傳播效果最大化，增強xx文化吸引力。