第一篇：項目建設年工作方案

**區“項目建設年”工作方案

為了深入貫徹落實行署“項目建設年”工作精神，確保此項工作順利開展，推動我區經濟又好又快的發展，結合我區的實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

全面落實科學發展，按照 “生態立區、工業富區、項目興區、打造園區、富民強區”的總體要求，扎實開展“項目建設年”活動，全

力推進大項目建設，積極調整產業結構，努力培育財源，促進全區經濟和社會持續快速發展。

二、工作原則

（一）項目建設要符合國家及省地投資導向及產業政策要求；

（二）項目建設要立足于我區經濟發展現狀，符合我區總體發展規劃；

（三）重點發展市場前景廣闊、能充分發揮我區優勢的項目；

（四）項目建設要符合保護生態環境的要求；

（五）堅持重點推動對俄經貿合作園a區項目。

三、工作內容

（一）大項目范圍

1.對社會經濟發展有重大影響的項目；

2.加快城市化進程的基礎設施項目；

3.產業關聯度大、能帶動產業結構調整和升級的骨干項目；

4.關鍵領域的重大高新技術項目；

5.利用內、外資和其它社會資本有重大影響及示范作用的項目；

6.改善環境、提高人民生活質量的民生項目；

7.六大特色產業的發展項目。

（二）大項目分類

1.按項目類別及投資額度劃分

（1）基礎設施類。城市基礎設施(投資額在3000萬元以上)、園區項目、交通項目(投資額在5000萬元以上)、能源項目(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在1000萬元以上)。

（2）產業項目。特色養殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(投資額在1000萬元以上)、旅游業(投資額在1000萬元以上)、林產工業(投資額在5000萬元以上)、礦產開發(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在500萬元以上)。

（3）民生項目。城市設施、林業投資及其它項目(投資額在200萬元以上)。

2.按項目進展層次劃分

具體劃分為在建項目、2007年爭取開工項目、儲備項目三類。“在建項目”指項目前期工作已經完成、正在施工建設中的項目；“2007年爭取開工項目”指項目前期工作即將完成，將要開工建設的項目；“儲備項目”指正在開展前期工作的項目。

四、工作目標

（一）項目建設目標

在2007年全區項目年建設中，安排基礎設施建設項目(1個)、產業性建設項目(5個)、民生項目(5個)共三大類，預計實現投資13900萬元，其中：基礎設施類項目投資4550萬元，產業性項目投資6400萬元，民生項目投資3000萬元。

（二）經濟效益

通過項目年建設活動，預計2008年產業性項目可實現產值51810萬元，利潤8270萬元，稅金3140萬元；2009年可實現產值55876萬元，利潤8880萬元，稅金3430萬元。

五、保障措施

成立**區“項目建設年”大項目推進領導小組（以下簡稱“領導小組”）。

（一）組織機構

組　長： 加區政府區長

副組長： 加區政府副區長

加區政府副區長

成 員（以姓氏筆劃為序）：

領導小組下設辦公室在加區發改局。

辦公室主任：（兼）

辦公室副主任：

（二）主要職責

（1）制定大項目年度工作方案；

（2）依法對項目進行監督和管理；

（3）負責大項目進展情況的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任務，明確職責

每個被確定為“項目建設年”活動的大項目以及納入計劃的項目，要成立專題推進組，按項目所在部門隸屬關系確定牽頭領導，明確項目責任單位和責任人，責任人分工見附表。

（二）部門聯動，形成合力

凡納入地區大項目建設計劃的項目，各相關部門要互通信息，形成合力，積極向上爭取投資、林地、土地占用、環評等優惠政策。要積極爭取省、地大項目前期工作資金，以減輕地方財政的負擔；可吸收社會資金或招商引資資金參與項目前期工作。要充分利用我區享受國家西部開發、東北老工業振興基地等優惠政策，積極爭取國家、省地的資金支持；加大與省開發銀行的合作，力爭得到開發銀行的貸款支持；可利用我區的資源優勢與招商引資的優惠政策，通過引資的方式解決建設資金的不足。

（三）完善機制，全力推進

實行領導小組辦公室綜合管理與項目推進組月報表反饋制相結合的制度。領導小組辦公室負責所有推

進項目的綜合協調，對推進項目的實時進展情況進行全程監督。各專題推進組要根據加區“項目建設年”工作方案中確定的項目年度推進目標，進一步分解、細化到每一個月的推進目標，將任務分解到人頭，并提出具體的保障措施，于5月15日前上報加區“大項目推進辦”。在具體推進項目建設過程中，項目專題推進組對項目推進的全過程負全責，并要形成項目進展情況月

報告制度和重大進展情況報告制度，在每月的14日、29日以書面材料形式向加區“大項目推進辦”上報有關項目最新進展情況，內容包括：項目建設的最新進展情況、項目建設過程中的主要經驗、典型事例，存在的主要問題、原因和建議；特別是在招投標前要上報招投標方案，經省、地區或加區發改委審批后方可實施招標，項目開工前要上報開工報告，使領導小組及時掌握項目進展情況。上報的數據必須與上報統計部門的數據一致，不得謊報、瞞報、拒報，確保統計數據的準確性。加區“大項目推進辦”按月進行各推進項目進展情況匯總，并針對分解、細化后的各推進項目建設目標按季度進行考核，針對各推進項目的進展情況及存在問題，不定期組織相關職能部門牽頭召開協調會，研究解決各推進項目在建設過程中存在的問題。

（四）嚴肅紀律，依法管理

對大項目要依法運作，嚴格履行基本建設程序。按《大興安嶺地區行署重大建設項目稽察實施辦法》要求，結合加區實際，由領導小組辦公室牽頭組成稽察組定期對項目實施稽察，監督落實項目“四制”（合同制、招投標制、監理制、法人制）。在項目運作過程中要嚴格執行項目基本建設程序，重點要突出項目法人責任制要求，明確項目法人，項目法人對項目工程質量負終身負責，如發現工程質量問題，不管項目法人調到哪里工作，擔任什么職務，一律追究行政和法律責任。

（五）明確目標，兌現獎懲

建立項目獎懲機制。把項目建設目標納入單位年度考核體系之內，作為領導班子考核的重要指標之一。年末對每一個項目的推進情況進行考核總結、綜合評定，選出優秀、良好、合格、不合格不同檔次的項目，對優秀、效果好的項目按不同的規模、效益等綜合情況，單獨給予推進組獎勵，貢獻突出的人員，項目所在單位可向組織部門推薦提撥重用。建立項目行政問責機制。各項目建設推進組，要對項目建設全過程負責，在項目進展的全過程中，隨時對項目建設過程中遇到的實際困難進行及時解決，保障項目按期完成；對未按本辦法履行職責或履行職責不力造成損失；或因管理不善，弄虛作假，造成大項目投資嚴重超概算、延誤工期、質量低劣或發生責任事故的，依照《大興安嶺地區行政問責暫行辦法》嚴肅處理。

第二篇：項目建設年活動工作方案

項目建設年活動工作方案

根據《開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的實施意見》（縣發?2010?11號）、《開展項目建設年實施方案》（縣辦發?2010?18號）要求，結合我局實際制定本方案。

一、總體要求

牢固樹立“抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展”的理念，積極爭取國家對中西部的傾斜政策，重點爭取基層醫療機構基礎設施建設項目、藥品的檢驗檢測項目、藥品不良反應的監測項目和醫療器械檢測項目以及綜合能力建設項目，積極支持醫藥衛生行業經濟項目的發展，為企業做好項目的申報、技術服務和指導，積極支持和配合政府部門在醫藥衛生行業發展方面開展的招商引資活動的政策引導，促進全縣醫藥經濟又好又快、更好更快發展。

二、主要目標任務

貫徹落實縣委、政府推動投資快速增長的決策部署，把加快項目建設，促進投資快速增長作為推動醫藥行業經濟工作的重中之重，突出重點領域，抓好薄弱環節，加強組織協調，完善工作機制，以項目的實施，不斷提升技術監督能力，用項目的發展促進自身建設的發展，為食品藥品監管及醫藥衛生事業發展營造良好的投資環境。

（一）2011年，積極爭取2-3個衛生項目。

（二）進一步爭取藥品、食品、保健食品、化妝品的檢驗檢測項目。

（三）積極爭取藥品不良反應的監測項目。

（四）積極為醫藥衛生產業發展做好政策引導服務。

三、主要措施

(一)強化組織領導，落實工作責任。

我們要充分認識到項目建設工作的重要意義，從貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會精神的高度，把項目建設工作納入重要議事日程。突出工作重點，細化目標任務，落實工作責任。

(二)完善工作程序，狠抓工作落實。

要在完善項目建設的各項程序上下功夫，對項目建設的實施程序進行認真梳理。按照項目實施工作的對應單位，認真制定項目實施的具體方案，切實將重點項目落實到位。

(三)規范行政行為，提升服務效能。

進一步規范行政行為，強化服務意識，提升服務效能，為醫藥產業發展提供良好的服務環境，確保推進醫藥衛生產業發展工作取得實效。

(四)加強督查督辦，認真總結評估。

局“三個建設年”活動領導小組辦公室要完善項目建設工作通報制度，組織項目實施的相關部門對項目完成情況，工作進展情況，各項工作任務及措施的落實情況，定期開展督查督辦。年底要對重點項目實施情況進行認真總結評估。

第三篇：2011年安鄉縣“項目建設年”工作方案

2011年安鄉縣“項目建設年”工作方案

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，為進一步加強項目建設工作，保持全縣項目建設的強勁勢頭，促進經濟發展再上新臺階。縣委、政府決定2011年繼續開展“項目建設年”活動，堅持班子不散、力度不減、措施不軟的原則，再掀項目建設高潮。為切實開展好這項活動，制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神，以搶抓國家全面啟動“十二五”規劃項目投資機遇為核心，堅持“兩個結合”，突出“三大重點”，抓好“四項工作”，即堅持項目建設與轉方式、調結構相結合，項目建設與促進民生改善相結合，突出工業園區、城建交通、水利建設三大重點，切實抓好重點工程建設、重大項目前期工作、上級資金爭取、項目管理規范四項工作，通過項目建設擴大投資總量、優化投資結構，促進發展方式轉變和經濟結構調整，努力建設“工業安鄉、生態安鄉、和諧安鄉”。

二、目標任務

2011年，實現固定資產投資比上年增長30%以上，投資對經濟增長的貢獻率保持在65%以上，為我縣生產總值增長13%以上提供強力支撐。其中實施重點工程44個，完成投資23.68億元；爭取上級投入6億元以上。啟動項目前期工作33個，開發項目30個以上，通過“項目建設年”活動的開展，力爭我縣的“十二五”規劃重大項目全面啟動，一批竣工投產、一批加快建設、一批順利開工、一批前期工作扎實推進，為我縣“十二五”經濟社會發展創造良好開局。

主要任務是：

（一）全力抓好重點工程

一是全面加快園區建設。以五年建成“百億園區”為目標，推進園區擴規模、上水平、創特色，以項目建設為抓手，積極參與全市開展的“創百億園區”大競賽活動。加快工業項目建設進度，積極推進凱斯機械加工項目、毅力能源二期、晉煤金牛合成氨技改、正大鑄造鐵鑄件生產線項目、新型建材生產線建設項目、脫水蔬菜生產線等項目建設。堅持擴大園區投入，加快工業園的水、電、路、氣等基礎設施建設，全力打造項目建設的優良投資平臺。堅持加大項目投入，推動一批項目集中入園，力爭金恒管業管材建設項目、深圳縫紉設備產業園項目、夢潔特附屬生產項目早日開工投產，真正讓園區成為項目建設的集聚洼地、新興產業的成長寶地、中小企業的發展福地。二是努力夯實城建交通基礎。以建成最具活力的區域交通網絡中心為目標，以“一條城區大道、兩條高速、一條國道、五條省道、五座大橋、一條鐵路、一個深水碼頭”為重點，加快城建、交通建設進度，積極推進安鄉大道、大楊樹大橋、洞庭大道南延伸線、豐康路南延伸線、潺陵東路、子龍西路、農村公路硬化工程等項目建設；積極配合搞好岳常高速公路建設。

三是不斷完善水利設施。圍繞增強全縣農業綜合生產及應對自然災害的能力，繼續實施“水利建設攻堅年”，進一步鞏固“十一五”期間水利設施基本建設成果，掀起水利建設新高潮。重點抓好蓄洪垸安全建設、大中型病險水閘更新改造、大型泵站更新改造、農村飲水安全、澧水及中小流域治理、水利綜合整治、小型農田水利建設、環洞庭湖基本農田建設、城市防洪圈建設。

四是統籌抓好其它項目。加快民生工程建設進度，積極推進安鄉體育館、縣中醫院、縣福利院、全縣校安工程、全縣農村危房改造和林場棚戶區危舊房改造、廉租房建設等項目建設；加快能源工程建設，積極推進董家垱變電站改建、農配網改造項目、大湖口至董家垱35千伏線路工程等項目建設。通過以上四個方面的重點工作，確保全縣44個重點工程完成投資23.68億元以上。

（二）著力推進前期工作

安排33個重大項目開展前期工作，切實把握好重大項目策劃、定位、選址、資金籌措、報批等關鍵環節，加快推進華電安鄉生物質發電廠、安鄉石龜山澧水大橋、六家渡大橋、天潔燃煤鍋爐改造工程、安鄉貨運站、安鄉書院洲國家濕地公園、珊珀湖濕地保護工程、自來水二水廠建設、鑫源亞麻技改工程、S306安鄉縣城段改線、縣城城北110千伏變電站、城區供水管網改造等一批重大項目前期工作。抓緊做好官垱大橋、豐康棉籽加工廢棄物綜合利用工程、深圳縫紉設備產業園項目、夢潔特附屬生產項目、城區農貿市場建設等重點建設項目的前期準備工作，爭取項目開工建設。與此同時，抓好項目開發工作，全年開發儲備重大項目30個以上。

（三）積極爭取上級投入

圍繞民生工程、農村水利設施，重大基礎設施、衛生教育等社會事業，以及節能減排、環保與生態環境建設等明年國家投入的重點領域，加大向上的爭取和銜接工作，確保2011年爭取上級投入6億元以上。在爭取投資的同時，加大管理投資的力度，不斷提升投資效益。堅持以《湖南省政府投資管理條例》即將出臺為契機，完善《全縣項目建設工作目標管理考核方案》，建立健全科學的政府投資項目決策、建設和監督機制。尤其是在計劃下達、資金拔付、咨詢評估、設計建設、審計監督等環節，嚴格按管理辦法進行管理。與此同時，加大紀檢、監察、審計等部門的協調銜接力度，強化投資項目督導檢查，確保投資項目不出現嚴重違紀違法問題。

三、活動安排

按照“統籌兼顧、突出重點”的原則，結合我縣發展實際，積極參與市“一競賽兩高潮”的主題活動，著力在宣傳報道、現場督辦、調度督導、專項稽察、檢查評比、交流觀摩、評議視察等工作上下功夫。通過科學安排，有序推進，不斷為全縣項目建設提神鼓勁、加壓升溫，努力創出2011年項目建設年活動的新特色、新成績。“一競賽”，即圍繞“創百億園區”開展產業項目建設大競賽活動；“兩高潮”，即“交通項目建設新高潮”、“水利項目建設新高潮”。具體活動安排如下：

（1）3月份召開2011年全縣“項目建設年”工作動員大會，全面總結2010年“項目建設年”活動，安排部署2011年“項目建設年”有關工作。（2）4月份，組織開展“項目建設年”督導，對全縣項目建設年工作開展情況進行督導通報。同時，開展“重大項目建設現場辦公”活動，組織縣級領導對聯系的重點項目進行現場辦公，及時解決困難和問題，加快項目建設進度。

（3）5月份，開展“前期工作大推進”活動，對全年計劃開工的項目，以及重點推進的前期項目，進行一次大型的調度推進，加壓力、促進度。

（4）

6、7月份，對園區、水利、城建、交通項目建設分別開展集中調度。對全縣“項目建設年”半年工作評比，組織召開全縣“項目建設年”工作半年結賬會。

（5）

8、9月份，對政府投資項目尤其是中央投資項目進行專項目稽察或檢查，督查問題，整改落實。

（6）

10、11月份，組織對全市固定資產投資、項目前期與開發工作、爭資爭項、“一競賽兩高潮”等方面的情況進行一次全面督導，為全面完成全年任務做最后沖刺。

（7）開展總結評比活動。12月份，依據有關考核文件，對鄉鎮和縣直相關單位“項目建設年”工作進行嚴格的結帳、評分和考核。做好總結表彰大會的籌備工作，對2011年全縣“項目建設年”進行全面分析總結。

四、保障措施

為繼續抓好“項目建設年”活動的開展，要在強化領導、加強力量、督導調度、嚴格考核等方面下功夫，努力確保各項工作任務順利完成。

1、強化組織領導。全縣各級各部門要堅決按照“班子不散、力度不減”的原則，切實強化項目建設年活動的組織領導。黨政主要領導對項目建設要親自負總責，親自抓調度，多深入項目現場，多深入建設一線，做到“既要掛帥，又要出征”，真正把項目建設當作“一把手工程”。各聯系項目的牽頭領導要切實負起責任，主動抓調度部署，主動抓工作協調，對項目建設做到在思想上高度重視，在工作上主動負責，在運行上全力組織。

2、加強工作力量。全縣各級各部門要安排專人專職從事項目建設年辦公室的工作，做到有專門辦公場所、有專門工作設備、有專門工作力量。對于重大項目，要實行專人包干，用最強的力量推動，用最好的服務實施，切實做到氛圍比往年更濃、力量比往年更強、力度比往年更大。通過工作力量的保障，工作精力的集中，確保一個個重大項目按計劃順利推進。

3、嚴格調度督導。縣委、縣政府對項目建設年活動堅持每季度召開一次調度會，督辦工作，協調解決重大問題。縣項目建設年領導小組辦公室對各項日常工作，繼續實行周抽查、月調度、季通報的制度，隨時掌握全縣項目建設年工作動態，加快全縣重點項目推進。對重點項目建設的推進，要建立起督導、落實、問效的機制，保證項目調度既有目標分解，又有調度效果。

4、堅持考核獎勵。繼續把“項目建設年”的工作納入鄉鎮政府和縣直單位績效評估考核。在保證往年獎勵力度的基礎上，年底對“項目建設年”工作進行綜合考評，對19個鄉鎮綜合排位前3名進行獎勵，對縣直綜合評選6個先進單位實行獎勵，對單項工作成績突出的鄉鎮和縣直單位，以及對項目建設工作有突出貢獻的先進個人，酌情予以獎勵。

第四篇：深入開展“項目建設年”工作方案(5000字完整版)

南經管發?2010?43號

關于印發南寧經濟技術開發區深入開展“項目建設年”

活動實施方案的通知

各辦局室、各直屬企事業單位、各派駐機構、那洪街道辦事處：

?南寧經濟技術開發區深入開展“項目建設年”活動實施方案?已經南寧經濟技術開發區黨工委、管委會同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

南寧經濟技術開發區管委會 2010年2月 日

南寧經濟技術開發區深入開展“項目建設年”

活動實施方案

根據?中共南寧市委辦公廳 南寧市人民政府辦公廳關于印發?南寧市深入開展“項目建設年”活動實施方案?的通知?（南辦發[2010]31號）要求，為加快南寧經濟技術開發區（以下簡稱經開區）投資項目建設，力爭完成今年全社會固定資產投資65億元的工作目標，促進經濟社會又好又快發展，經開區黨工委、管委會決定深入開展“項目建設年”活動。為確保活動順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，全面貫徹落實中央、自治區以及南寧市經濟工作會議精神，重點抓好園區基礎設施建設和項目招商引資工作，強力推進投資項目建設，不斷擴大投資規模，推動經開區經濟結構改善、布局優化和總量增加，實現2010年經開區園區面貌的巨大改變和經濟發展狀況的突破性進展。

二、工作目標

進一步完善投資項目工作機制，全面強化投資項目工作責任，積極落實、安排和推動全社會固定資產投資各項工作，力爭實現2010年完成65億元全社會固定資產投資，同比增長50%的工作目

標；確保2010年完成固投60億元，同比增長40%的預期目標。

三、活動的組織領導

（一）成立南寧經濟技術開發區深入開展“項目建設年”活動領導小組

組 長：韋志鵬 經開區黨工委書記、管委會主任 副組長：熊瑞光

成 員：申

郝喜和 劉 江 廖子平左 偉 孫北雄 楊秀明

楊孚初 劉忠平羅文生

羽 趙 聰 韋貴樂經開區黨工委副書記

經開區黨工委委員、管委會副主任

經開區黨工委委員、管委會副主任 經開區黨工委委員、管委會副主任

那洪街道黨工委書記

經開區黨工委委員、管委會副主任 經開區黨工委委員、管委會副主任 經開區黨工委委員、紀工委書記

經開區黨工委委員、管委會副調研員 經開區黨工委委員、管委會副調研員 經開區管委會副調研員

經開區管委會主任助理、招商局局長

經開區管委會主任助理、黨政辦公室主任 經開區管委會主任助理、那洪街道辦事處陳志剛經開區黨工委委員、管委會副主任李興俊經開區管委會副調研員馮德賢經開區管委會副調研員

主任

李 毅 經開區管委會主任助理、社會事業局局長、征地拆遷辦主任

李彤彤 經開區管委會主任助理、建設發展局局長

盧國彥 經開區勞動人事局局長

覃靈飛

趙壯春

謝樹海 盧 軍 黎德鎮

傅 標 韋穎春 黎天環 覃卓文

賴永朝

白云飛 樊孝虎

桂碧海

高乃炎

陳學翔

謝 健

經開區財政局副局長

經開區經濟發展局副局長（主持全面工作）經開區安全生產監督管理局局長

經開區會計核算中心主任

經開區投資服務中心主任 經開區信息中心主任 經開區招商中心副主任

經開區質監分站副站長

經開區項目推進辦公室主任、園區公司總

經理

經開區市政環衛管理站站長

經開區社會治安綜合治理辦公室主任 經開區動物衛生監督所所長 經開區物業公司總經理 經開區環保分局局長

經開區城市管理局局長經開區紀檢監察室主任

梁宇軍 經開區國稅局局長

唐友發 經開區地稅局局長

梁 杰 經開區工商分局局長

羅永豪 經開區國土分局局長

李智深 交警十大隊大隊長

李振飛 經開區派出所所長

趙祖林 那洪派出所負責人

（二）領導小組下設辦公室（“經開區固投辦”），辦公室設在建設發展局。

主 任：劉 江 經開區黨工委委員、管委會副主任 副主任：李彤彤 經開區管委會主任助理、建設發展局局長 成 員：由黨政辦公室、財政局、經濟發展局、招商局、建設發展局、社會事業局、安監局、招商中心、投資服務中心、信息中心、征地辦、項目推進辦、園區公司、國土分局、環保分局、那洪街道辦事處等部門人員組成。

辦公室主要職責：協調領導小組統籌推進經開區內各項目的建設工作；組織制定并完善各項運作機制；統籌協調經開區項目前期審批和建設工作；統籌協調有關部門解決項目用地、征地拆遷、建設資金問題；組織開展項目督查、項目建設宣傳等工作；承擔領導小組交辦的其它工作。

辦公室由4個工作組組成，包括綜合協調工作組、項目前期

審批協調工作組、項目推進協調工作組、項目督查問責工作組。辦公室內部機構設置和具體職責另行通知。

四、工作任務和措施

（一）加強領導，落實責任

加強對項目建設工作的領導。設立經開區深入開展“項目建設年”活動領導小組，強化對項目建設工作的領導、協調。經開區深入開展“項目建設年”活動領導小組下設辦公室（簡稱“經開區固投辦”）負責具體工作。

落實項目領導聯絡制。“項目建設年”建設項目中的每一個建設項目和前期工作項目，要分別一一落實經開區主要領導專門負責對口聯系和牽頭推進。

落實投資工作責任制。對2010年經開區全社會固定資產投資工作目標及項目前期責任進行分解，把任務分解到各辦局室、各直屬企事業單位、那洪街道辦事處。各部門各單位要按照分解任務，逐一落實，積極推進項目建設，確保完成工作任務。

堅持投資項目業主責任制。政府投資項目業主要按照所承擔項目建設任務的要求，進一步加強內部責任制和具體任務落實，確保項目實施順利推進。非政府投資項目業主也應當按照投資計劃，想方設法加快項目實施力度，為拉動內需作出應有貢獻。

（二）強化督查，實行問責

強化進度督查。由經開區紀工委、黨政辦、紀檢監察室、勞動人事局、投資服務中心等部門組成專門督查隊伍，定期或不定

期逐項對項目按開工、竣工、時間進度、投資量和項目前期工作進度等方面進行督查，發現問題，及時解決。

實行問責。對于影響項目建設的環節和無特殊原因完不成投資任務的部門或單位，凡是負有責任的，屬于部門、單位的要對部門、單位主要領導和分管領導實行問責，屬于個人的要對有關人員實行問責。

（三）進一步加強投資項目工作協調機制建設

進一步完善“經開區固投辦”的運作機制。突出完善十大工作機制，即項目前期工作統籌推進機制、項目聯合審批工作機制、項目用地保障機制、項目資金籌措保障機制、項目招投標工作機制、項目進展協調工作機制、項目進度督查問責工作機制、項目評審工作機制、經開區領導聯系項目工作機制、項目建設例會制度。

進一步落實三級協調機制：經開區項目建設中的重大問題由經開區深入開展“項目建設年”活動領導小組協調解決；涉及經開區各職能部門之間的較大問題由經開區固投辦協調解決；一般性的問題由經開區固投辦各工作組協調解決。

（四）實行投資向基礎設施工程和扶持園區企業發展的重點傾斜

加快園區基礎設施建設步伐，將財政投資重點向重大園區基礎設施項目傾斜。具體向園區道路、污水管網、標準廠房、那洪科技園等重大基礎設施項目傾斜。

加強對園區企業投資的扶持力度，將財政扶持重點向自主創新和產業結構調整項目傾斜。具體向技改項目、實力工程、技術創新等項目傾斜。

（五）搞好投資項目建設用地工作

由經開區管委會牽頭，經開區國土分局、經濟發展局、建設發展局、招商局等部門單位聯動，對重大建設項目用地采取一事一議方式，推動土地預審工作。

積極調整用地供應結構和數量。加大盤活存量土地的獎懲力度，提高項目用地效率。

（六）加強征地拆遷工作

切實落實征地拆遷工作責任，進一步深化改革征地拆遷工作機制。做好有關征地拆遷工作的各項前期工作準備和被征地拆遷人員經濟補償及安置工作，推進項目建設。

努力解決征地拆遷遺留問題。由征地拆遷辦牽頭成立專門機構，從建設、財政、城管、那洪街道辦等部門和單位抽調專門人員，集中力量，與南寧市有關部門密切配合，努力解決以往征地拆遷遺留問題。

（七）加大力度解決項目建設資金問題

積極組織做好項目前期工作，爭取國家、自治區和南寧市扶持資金。

加強政銀企合作，積極協助業主落實有關貸款條件和辦理承諾手續，爭取商業銀行加大對經開區項目建設的信貸支持。

加強經營性用地出讓的融資工作。2010年內要完成白沙二期地塊等多宗經營性用地的掛牌出讓，力爭籌集不少于10億元的園區建設資金。

開展多渠道籌融資工作。積極開展招商引資工作，鼓勵社會資本建設公益性項目。

（八）積極做好項目前期工作

實行投資項目聯合審批。成立項目前期審批協調工作組，實行集中辦公、并頭辦理。

加大財政對項目前期工作經費的投入，力爭新開工項目的前期工作在今年6月底前完成，今年經開區預算內財政安排的新開工項目前期經費，要力爭達到1億元以上，（九）切實提高招商引資成效

加強招商項目的組織策劃工作。提高招商項目的可行性，確保招商項目符合政策要求。

加大招商簽約項目落地工作力度。做好招商項目洽談、跟蹤、服務工作。建設招商項目“綠色通道”，建立和完善項目落地協調服務機制，提高招商項目履約率。

鼓勵有實力的投資者參與園區建設，推行園區基礎設施項目市場化運作。

（十）加強項目建設對策和政策研究

針對突出問題，加強對策和政策研究，盡快出臺一系列措施。主要包括由財政局牽頭提出項目融資工作方案；由征地拆遷辦公

室牽頭提出改進征地拆遷工作方案；由建設局牽頭提出完善城建項目部門聯合審批工作辦法、簡化工程建設前期工作和工程款撥付流程的工作辦法；由招商局牽頭提出擴大招商，提高招商質量的工作方案；由經濟發展局牽頭提出扶持企業做大做強擴大投資的獎懲辦法；由項目推進辦牽頭提出推進在建項目加快建設擴大投資的獎懲辦法。

（十一）千方百計營造項目建設良好氛圍

加大宣傳力度。在經開區營造項目建設濃厚氛圍。在宣傳工作中，要注意宣傳加快項目建設對發展經濟、促進就業、改善民生的重大積極作用。

分批組織宣傳重大建設項目開竣工儀式，借重大建設項目開竣工機會積極營造氛圍，宣傳經開區擴大投資和加快建設的良好勢頭。

（十二）解放思想，真抓實干，正確處理好大力開展“項目建設年”工作與其它工作的關系

要結合深入開展學習科學發展觀活動，進一步解放思想，鼓勵積極主動上項目、敢想敢干、敢為人先的精神，提倡想干事、敢干事、能干事、干成事的工作作風。積極鼓勵和支持在“項目建設年”工作中敢于有所作為、善于有所作為。

五、經開區有關部門、單位工作職責

建設發展局主要負責履行經開區固投辦職能，同時負責推進經開區范圍內基礎設施建設及各房地產項目的投資建設進度。

經濟發展局負責推進經開區各已在產的工業企業的技改投資項目建設進度，統計經開區內各建設項目的投資進度情況。

財政局負責統籌保障各建設項目的建設資金。

項目推進辦負責推進經開區內在建和2009年已落實用地的工業項目的投資建設進度。

招商局、招商中心負責推進2010年內經開區內引進或計劃引進的工業項目的建設投資進度。

征地拆遷辦負責征收建設項目所需的建設用地，保障建設項目建設用地條件。

園區公司負責推進經開區基礎設施建設項目的投資進度。那洪街道辦負責推進新村回建、三產地開發和新農村基礎設施建設等項目的建設投資進度。

社會事業局負責推進農村醫療衛生用房和教育用房條件改善等建設項目的建設投資進度。

各責任部門和單位要認真按照?南寧經濟技術開發區深入“項目建設年”項目推進工作責任表?（見附件）落實工作，推進各建設項目按計劃完成投資任務，并每月向經開區深入開展“項目建設年”活動領導小組書面上報所 負責項目的建設投資進展情況。

主題詞：項目建設 方案 通知

南寧經濟技術開發區黨政辦公室 2009年2月 日印發

（共印48份）

第五篇：制度建設年工作方案

漠河縣科技與信息產業局 “優化經濟發展環境年”活動實施方案 按照中共漠河縣委辦公室辦公室關于印發《漠河縣優化經濟發展環境制度建設 年工作方案》的通知漠辦發[2010]10號、[2010]14號文件要求，按照縣委、縣政府關于堅定不移地繼續優化經濟發展環境的要求，努力創造良好的法制環境、行政環境、信用環境、服務環境、人文環境、交通環境，特制定本方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深入貫徹落實科學發展觀，按照地委、行署關于建設“五大工功能區”實施“十大工程”任務的工作部署及縣委2010年優化經濟發展環境的工作部署，以加快發展為第一要務，振奮精神、開拓進取、立足新起點、把握新形勢、務求新突破，推進發展環境工作的深化、規范、創新、提高，解決阻礙和制約我縣經濟發展的突出問題，為實施“生態固本、低碳轉型、綠色崛起、興區富民”提供保證。

二、主要內容

（一）實施“陽光政務”，打造高效的行政環境 規范工作程序，加大政務公開力度，明晰相關業務流程。按照科技與信息產業局職能，具體業務流程如下：（１）科技計劃立項程序：項目申報單位經初步咨詢后—填寫科技計劃項目申請書—受理進行初審—組織專家評審論證—綜合平衡提出立項方案—局長審核—局長辦公會討論決定;

（２）科技三項費用審批程序：（本級科技三項費）用對申報項目進行評審論證—局長審核—局長辦公會討論決定—與項目承擔單位簽訂科技項目合同書—會同財政局聯合下撥科技三項費用;

（３）科技進步獎評審工作程序：申報部門或個人向評委會辦公室申報（農村科技與知識產權成果科）材料—評委會辦公室對申報材料進行審查，不合格的成果材料交還申報者重新申報—審查合格的成果，由辦公室按行業分別組織進行行業評審—辦公室對行評結果進行審核，向評委會推薦—評委會審議—發布科技進步獎勵公告，向全社會質疑—有異議的成果由有關初審部門提出處理意見，報評委會裁決—最后由市政府下發獎勵決定;（４）民營科技企業申報工作程序：由企業到局咨詢后填寫申請書—進行資格審查—局長簽字審批—去工商局申請營業執照;

4、嚴格執行首問責任制、限期辦結制、失職追究制、服務承諾制、否定報備制、申報代辦制等六項制度，抓好落實工作。

（二）大力推進信用環境建設，打造誠實守諾的信用環境

1、深入開展誠信教育。在職工重開展“重承諾、守信譽”教育活動，開展“腰我服務還是我要服務”、與己無關還是息息相關、為水服務和服務為誰的討論活動。

2、加強行用法規建設。健全和完善依法行政、誠信行政的相關規章制度。

（三）加強勤政廉政建設，打造廉潔的行政環境

1、嚴格遵守黨和國家有關廉潔自律的各項規定和《國家公務員管理條例》。忠于職守，廉潔奉公，嚴禁利用職權和職務的便利謀取不正當利益。

2、嚴格執行政府采購、科技經費管理等各項財政制度。

3、按照科技與信息產業管理職能，對科技信息咨詢；指導企業進行機制創新和科技創新、建立現代經營管理機制；指導企業向民營科技企業、高新技術企業發展，進行高新技術產品的研究與開發；受理各類科技計劃項目的申報事宜等項工作實行無償代辦制度。

三、時間和步驟

1、學習動員階段（6月20日至7月3日）。制定方案，認真學習地、縣領導講話精神以及全縣優化經濟發展環境年工作會議精神，統一思想，提高認識，明確這次活動的目的、意義、任務和要求。開戰大討論。

2、自查自糾階段（7月5日至7月11日）。開展自糾自查：一查政策落實是否到位，看是否有裁剪、截留、刁難行為；二查審批效率是否提高，看辦事是否推諉扯皮、讓辦事人“兩頭”跑等問題；三查執法是否規范，看是否有亂檢查、亂收費、亂罰款等問題；四查服務是否周到，看是否有門難進、臉難看、事難辦、話難聽的衙門作風和“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及“吃、拿、卡、要”和權利尋租等問題。

3、落實措施階段（7月13日至7月24日）。對自查問題制定整改措施進行整改。健全完善長效機制。

5、總結階段（7月26日至11月）。形成工作總結報縣優化經濟發展環境領導小組辦公室。接受縣領導小組的考核。

四、組織領導

漠河縣科技與信息產業局成立由一把手任第一責任人的環境建設工作領導小組。

組 長： 鄭國庭 副組長：萬新華 成 員： 鄧安邦 那春苗 王巍巍 李爽 2010年6月19日