第一篇：項目建設(shè)年講話稿

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動動員大會，主題非常明確，就是動員全縣上下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，舉全縣之力開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”各項工作，確保今年全社會固定資產(chǎn)投資52億元的奮斗目標(biāo)順利完成，保持我縣經(jīng)濟社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭。下面，就如何開展好以上活動，我講四點意見。

一、充分認識開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動的重要意義，切實增強抓好項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，我們在國際經(jīng)濟環(huán)境惡化、國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯加大的情況下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞“打造民營經(jīng)濟強縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)南寧市衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩手抓”的方針，創(chuàng)造性地抓好全縣各項工作，取得了較好的成績。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣生產(chǎn)總值完成83.42億元，增長10.25%；財政收入突破5億元，增長22.03%；全社會固定資產(chǎn)投資完成30.20億元，增長37.74%；全部工業(yè)總產(chǎn)值87.25億元,增長22.22%；綜合實力邁上了新臺階，為今后工作打下了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，國際金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多，但經(jīng)濟發(fā)展也蘊含著許多積極因素和重大機遇。根據(jù)形勢變化，中央和自治區(qū)及時出臺一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，給我們帶來了前所未有的機遇。如果能在這個時候把握和利用好機遇，做好轉(zhuǎn)化工作，我們就有可能變被動為主動，我們的經(jīng)濟就能在困難中壯大、在衰退中興旺，就能加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力。為此，縣委、縣政府決定在全縣開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，用非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇、化危機為轉(zhuǎn)機，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是我縣擴大內(nèi)需，保增長、保民生、保穩(wěn)定的必然要求。

針對復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，國家陸續(xù)出臺了一系列擴大內(nèi)需保持增長的政策措施。自治區(qū)提出了今年力爭實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資達到6000億元的目標(biāo)，下達給南寧市的任務(wù)是1180億元，南寧市也將任務(wù)指標(biāo)分解給各縣(區(qū))。根據(jù)上年統(tǒng)計分析,我縣的任務(wù)不會低于52億元。這是一項艱巨任務(wù)，也是我們在新的起點上加快發(fā)展的難得機遇。不少預(yù)測表明，今年的整個宏觀形勢可能比去年還要惡化，我縣外部經(jīng)濟環(huán)境將更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟下行趨勢將進一步加劇，財政增收、企業(yè)經(jīng)營和百姓增收困難將進一步增多，而且經(jīng)濟下行容易引發(fā)各類社會問題。**的發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，在這關(guān)鍵時刻，我們要始終牢記，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理。“發(fā)展，首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展”。**能否跨越這道坎，是走在前列，還是掉隊落伍，在這關(guān)鍵時刻，就看我們干部的事業(yè)心、責(zé)任心強不強，精神狀態(tài)好不好，信心足不足，執(zhí)政能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力強不強，就看我們是否牢牢抓住了發(fā)展這個第一要務(wù)，真正去實踐了這個第一要務(wù)。發(fā)展靠什么？靠的是有質(zhì)有量有效的投入，靠的是實實在在的項目。項目是增加社會投資的載體，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是提升綜合實力的支撐，增加投資就要抓項目，抓好項目才能促發(fā)展、促增長、促就業(yè)，促就業(yè)就是保民生。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟發(fā)展的主體和擴大就業(yè)的主要載體，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟就要抓企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)解困才能保增長、保民生、保穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，抓好了項目，服務(wù)好了企業(yè)，才能擴大就業(yè)，才能保持社會和諧穩(wěn)定。通過開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，積極推進一大批特色鮮明、帶動力強的重點項目建設(shè)，擴大投資規(guī)模，千方百計幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題，就能夠把保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)落到實處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是我縣凝聚各方力量，全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃的迫切需要。

科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展是我縣最緊迫的任務(wù)、最硬的道理、最大的政治。今年，是我縣實施科學(xué)發(fā)展三年計劃的關(guān)鍵之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，我縣大力開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，把加快項目建設(shè)作為重中之重，把服務(wù)企業(yè)作為重要舉措，是保持投資對經(jīng)濟增長的拉動，促進企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵之舉，對于凝聚各方力量，調(diào)動企業(yè)積極性，鞏固和激發(fā)我縣經(jīng)濟發(fā)展的活力，順利實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計劃有著重要意義。

（三）開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是我縣推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)建廣西示范縣的重要舉措。

非常之位，應(yīng)有非常之為；非常之時，應(yīng)有超常之舉。開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，就是**縣應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、負重前行、加快發(fā)展的非常之舉，就是響應(yīng)自治區(qū)和市委、市政府號召，積極承擔(dān)拉動經(jīng)濟增長重任的適時之策。加快項目建設(shè)，特別是抓緊推進重大項目建設(shè)，不僅能帶動經(jīng)濟發(fā)展，還能為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展積蓄能量、奠定基礎(chǔ)；不斷提高服務(wù)企業(yè)水平，不僅能幫助企業(yè)發(fā)展壯大，還能轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境、形成長效機制，從而在保增長、保民生、保穩(wěn)定中進一步發(fā)揮龍頭帶動和率先發(fā)展作用，推進創(chuàng)建廣西示范縣和建設(shè)廣西“百年商埠”進程，成為南寧市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的排頭兵。

（四）開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是我縣進一步轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好發(fā)展環(huán)境的有效載體。

開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，就是要千方百計解決制約項目建設(shè)的征地拆遷、審批、籌融資等瓶頸問題，確保項目盡快開工建設(shè)竣工投產(chǎn)；開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，就是要千方百計幫助企業(yè)排憂解困，促進企業(yè)健康發(fā)展。通過一個項目一個項目的推進、一個企業(yè)一個企業(yè)的幫扶，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動我縣科學(xué)發(fā)展再上新水平。

開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動意義重大，全縣各級各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，以昂揚向上的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情大力開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，在全縣掀起項目建設(shè)新高潮，形成服務(wù)企業(yè)新氣象。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實推進““項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動各項工作開展

開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是推進我縣今年各項工作的重要載體。兩個活動相互促進，相輔相成，在具體工作中，要切實搞好兩個活動的銜接配合，明確任務(wù)，突出重點，強化措施，確保各項工作措施落到實處。開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx“重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和xx在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要

講話及中央一號文件精神，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，按照“快、重、準(zhǔn)、實”四字方針要求，以非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，采取超常規(guī)的方式，完善投資項目工作機制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，拉動項目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，力爭今年完成52億元全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照活動的總體要求，我們必須突出抓好以下工作：

（一）全力推進“項目建設(shè)年”活動，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

擴大投資、拉動內(nèi)需，是當(dāng)前促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長最直接、最有力、最有效的途徑。要堅持把項目建設(shè)作為擴大投資的重要載體，把提升服務(wù)企業(yè)水平作為擴大投資的有效手段，大力推進“項目建設(shè)年”各項工作，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善、布局優(yōu)化、總量增加、后勁增強的目標(biāo)。

1、狠抓項目建設(shè)重要環(huán)節(jié)

第一、積極做好項目前期工作。加快完善各類項目建設(shè)專項規(guī)劃。根據(jù)XX年中央新增投資項目大多數(shù)是從近年來上報的各類項目建設(shè)專項規(guī)劃中選取的情況，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和縣直各有關(guān)部門要結(jié)合我縣實際，盡快完善各類項目建設(shè)專項規(guī)劃。

加大財政對項目前期工作經(jīng)費的投入。項目前期工作關(guān)系著能否得到國家資金、能否落實土地、能否通過審批，必須緊緊抓住項目前期工作這個關(guān)鍵。縣政府已在XX年財政預(yù)算中安排500萬元的前期經(jīng)費，用于推動我縣急需推進項目的前期工作。前期經(jīng)費開設(shè)專戶統(tǒng)一管理，采用滾動使用的方式運行，由項目業(yè)主向財政借款，推進項目前期工作，項目一旦開工建設(shè)，前期經(jīng)費列入項目建設(shè)資金，即由項目業(yè)主歸還，收回資金轉(zhuǎn)入下一批待安排項目使用。另外，要創(chuàng)新工作思路，多渠道、多形式籌措項目前期工作經(jīng)費，充分利用社會資金推動項目前期工作的開展。

第二、搞好投資項目建設(shè)用地工作。由縣政府牽頭，縣國土、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等部門聯(lián)動，對統(tǒng)籌推進重點建設(shè)項目用地采取一事一議方式，推動土地預(yù)審工作。做好用地指標(biāo)落實工作，縣國土部門要主動指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和項目業(yè)主辦理土地申報手續(xù)，統(tǒng)籌安排好用地指標(biāo)。要加強指導(dǎo)和督促，做深做細項目前期工作，多爭取用地指標(biāo)，積極調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和數(shù)量。加大盤活存量土地力度，提高項目用地效率，解決更多中小項目建設(shè)用地困難。縣國土、規(guī)劃建設(shè)等部門要及時跟蹤土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃審批進程，列出工作時間表，保證新增中央投資項目、城建項目、工業(yè)集中區(qū)項目、社會公益項目、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目等方面重點項目用地需求。同時，切實加強用地儲備工作，安排好土地儲備資金。

第三、加大力度解決項目建設(shè)資金問題。積極組織項目，爭取國家、自治區(qū)和南寧市資金，特別是要千方百計爭取XX年和XX年中央新增投資。根據(jù)國家資金投向、項目前期工作、組織上報等方面要求，加大爭取中央新增投資的工作力度。同時，積極爭取國債資金、國家預(yù)算內(nèi)專項補助等國家資金以及自治區(qū)和南寧市專項補助資金。要構(gòu)建銀政合作平臺，建立銀政合作聯(lián)席會議制度，加強政府和銀行在重大項目領(lǐng)域的深度合作，及時向銀行和有關(guān)金融機構(gòu)推薦重大項目，引導(dǎo)銀行信貸資金向重大項目傾斜，助推**經(jīng)濟的發(fā)展。要認真策劃和包裝項目，爭取利用國外貸款。加強國外貸款項目前期調(diào)研，增強項目申報的針對性。抓好環(huán)保、社會事業(yè)、城建等領(lǐng)域項目申報，爭取進入國家利用國外貸款備選項目規(guī)劃。要開展多渠道籌融資工作，積極開展招商引資，鼓勵社會資本建設(shè)公益性項目。要充分利用市場機制，鼓勵各種資本通過獨資、合資、參股等不同方式參與社會事業(yè)項目及其他公益性項目的開發(fā)建設(shè)。

第四，加快完善和形成科學(xué)合理的政府投資項目管理機制。盡快完善政府投資項目管理辦法，進一步規(guī)范政府投資項目、建設(shè)單位管理的運作模式，做好投資安排、工程質(zhì)量、安全施工、工期管理與控制工作。要盡快改革完善政府投資項目招標(biāo)采購制度，完善政府投資項目設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備采購選擇方式。要盡快完善政府投資項目建設(shè)資金管理方式，嚴(yán)格管理政府投資項目建設(shè)資金，完善資金審核方式和撥付方式，提高工作效率。要加快整合政府性投資資金，實現(xiàn)地方財政和各類專項建設(shè)資金的有效利用。

第五，積極做好投資項目儲備工作。盡早推動“xxx”后兩年及為“十二五”籌劃的重大項目前期工作，超前策劃重大項目，重點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善項目上。對建設(shè)條件基本成熟及原來規(guī)劃在后幾年建設(shè)的項目，根據(jù)形勢發(fā)展需要進行滾動調(diào)整，提前啟動相關(guān)前期工作。抓緊組織專題項目規(guī)劃、建設(shè)配套條件論證等超前研究，為長遠重大項目建設(shè)預(yù)先做好準(zhǔn)備。要不斷完善投資項目庫，加強投資項目的籌劃、選擇、組織、上報工作，積極儲備重點投資項目。

第六，加強項目建設(shè)對策和政策研究。針對突出問題，加強對策和政策研究，盡快出臺一系列措施。主要包括：由縣財政局牽頭，提出項目融資、改善政府集中采購工作方案；由縣國土局牽頭，提出征地拆遷工作方案；由縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭，提出推動房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、完善項目招投標(biāo)工作方案；由縣發(fā)改局牽頭，提出申請XX年新增中央投資工作方案、完善部門聯(lián)合審批工作辦法、完善縣級統(tǒng)籌推進重點項目工作機制。

2、強力推進重點項目建設(shè)

今年計劃安排的74個統(tǒng)籌推進重點項目，已有明確的目標(biāo)任務(wù)，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。分包領(lǐng)導(dǎo)作為項目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常和責(zé)任單位一起到項目一線，解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。各級主要領(lǐng)導(dǎo)作為項目的第一責(zé)任人，要走在項目建設(shè)的前列，具體協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好項目建設(shè)。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、環(huán)保局等服務(wù)部門，要把項目建設(shè)作為頭等大事，快節(jié)奏、高效率提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。督查部門要采取靈活多樣的方法，加大督查密度和力度，加快推進項目建設(shè)。在確保完成重點項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以點帶面，大中小項目一起上，一起抓落實，確保全面完成全社會固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)。

3、積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和投資工作中存在的突出問題

繼續(xù)堅持項目協(xié)調(diào)交辦會議制度，對計劃在年內(nèi)開工的各類投資項目，精心組織，分類指導(dǎo)，排查問題，跟蹤服務(wù)，協(xié)助業(yè)主做好項目報批、征地、招投標(biāo)、籌資以及前期施工的各項準(zhǔn)備工作，做到成熟一個開工一個；對已開工的項目，要加強督促檢查，加快工程進度，按計劃完成工作量；重點跟蹤協(xié)調(diào)衛(wèi)生服務(wù)體系、計生服務(wù)體系、新農(nóng)村通屯道路、水庫除險加固工程等已獲得中央和南寧市補助資金進行建設(shè)的項目，加快前期工作步伐，爭取早日竣工。

4、加強征地拆遷工作

明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的征地拆遷工作主體責(zé)任，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視征地拆遷工作，完善征地拆遷工作機制，對于落戶各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)籌推進重點項目中，涉及征地拆遷的問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。必須按照工作程序完善各項手續(xù)，做好有關(guān)征地拆遷工作的各項前期工作準(zhǔn)

備，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展拆遷工作。要做好被征地拆遷人員經(jīng)濟補償及安置工作，嚴(yán)格執(zhí)行《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》，妥善解決好被征地人員的經(jīng)濟補償和生產(chǎn)生活問題，爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持，維護社會穩(wěn)定。要成立專門機構(gòu)，全力推進安置小區(qū)建設(shè)；縣直各有關(guān)部門要主動配合、積極協(xié)調(diào)，加快安置房建設(shè)。要高度重視征地拆遷遺留問題，由規(guī)劃建設(shè)部門牽頭成立專門機構(gòu)，從財政、國土、項目所在地政府等部門抽調(diào)專門人員，集中力量，密切配合，千方百計解決以往征地拆遷遺留問題。

5、切實提高招商引資成效

加強招商項目的組織策劃工作，提高招商項目的可行性，確保招商項目符合國家有關(guān)政策和我縣產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃和環(huán)保等方面要求。要加大招商簽約項目落地工作力度，做好招商項目洽談、跟蹤、服務(wù)工作。要建立招商項目“綠色通道”，建立和完善項目落地協(xié)調(diào)服務(wù)機制，提高招商項目履約率。

（二）扎實開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，要以解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題為重點，抓好支持企業(yè)發(fā)展政策措施的落實，積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進企業(yè)核心競爭力提升，幫助企業(yè)走出困境、健康發(fā)展。

1、要準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為及時防范和化解經(jīng)濟風(fēng)險提供決策依據(jù)

要全面開展“行千里路，訪百家企業(yè)”活動，通過深入走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表、召開意見征詢會等方式，調(diào)查了解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的主要困難和突出問題，調(diào)查研究重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，聽取企業(yè)對政府服務(wù)工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)并掌握企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、資金鏈、勞動用工等苗頭性、傾向性的問題，為及時防范和化解經(jīng)濟運行中的風(fēng)險提供決策依據(jù)。

2、要著力解決企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難，促進企業(yè)發(fā)展壯大

以各級政府及相關(guān)部門為主體，通過召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、專題會議、聯(lián)席會議和組織專題服務(wù)活動等多種形式，既為困難企業(yè)雪中送炭，也為強優(yōu)企業(yè)錦上添花。一方面，下大力氣協(xié)調(diào)解決企業(yè)流動資金緊缺的問題；解決企業(yè)在產(chǎn)品銷售、市場開拓、人才培養(yǎng)、企業(yè)用工、勞動保障、職工住房、子女教育等方面的困難和問題；解決企業(yè)職工穩(wěn)定問題和安全生產(chǎn)問題；解決企業(yè)反應(yīng)強烈的機關(guān)干部工作作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。另一方面，對我縣重點扶持企業(yè)，要繼續(xù)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、招商引資、技改貼息、產(chǎn)品出口補貼、土地供給、煤電油運保障等方面給予重點扶持和傾斜，鼓勵企業(yè)加大投入、加快項目建設(shè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力和應(yīng)對風(fēng)險的能力。

3、要建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的服務(wù)機制，形成促進企業(yè)發(fā)展的長效機制

要以政策扶持、減輕企業(yè)負擔(dān)、創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)體制機制等為重點，完善服務(wù)機制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要加強政策扶持，出臺促進投融資平臺建設(shè)等方面的政策措施，推動建立長期穩(wěn)定的政、銀、企溝通渠道，緩解企業(yè)資金緊缺問題；出臺政府獎勵、財政扶持、稅收支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，拉動企業(yè)投資。要盡可能減免企業(yè)投資項目建設(shè)收費，繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負擔(dān)。要改革創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)管理體制和運行機制，推進特色園區(qū)建設(shè)，增強園區(qū)競爭力，引導(dǎo)企業(yè)聚集。

4、要加強企業(yè)融資服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展

一是政府要積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)完善財務(wù)管理，提高企業(yè)管理水平。二是加強銀企溝通，政府為銀企對話搭建平臺，不斷地促進銀企之間的溝通和了解，促成銀企之間找到合作的契合點，幫助中小企業(yè)緩解資金短缺困難。三是拓寬融資渠道。政府注資成立中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)或引入社會融資擔(dān)保機構(gòu)，規(guī)范社會小額貸款并使之合法化，充分發(fā)揮民間資本的積極作用，鼓勵企業(yè)之間的合作或從縣外引進合作伙伴。四是加大政府財政資金的扶持力度。縣財政預(yù)算內(nèi)的科技經(jīng)費重點傾斜用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)建品牌，加大我縣技術(shù)改造經(jīng)費的財政預(yù)算額度，并完善管理機制，切實用于支持中小企業(yè)的技術(shù)改造；財政劃出一塊資金用于企業(yè)流動資金短期借款，形成制度化，既保證財政資金的安全，又能解決企業(yè)的燃眉之急。五是積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭取上級財政的專項扶持資金。六是在政策上加大對中小企業(yè)的扶持力度，如一些規(guī)費的減、免、緩收政策等。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動取得實效

完成“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動各項工作，困難很多，任務(wù)艱巨。各級各部門各單位要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成合力，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）精心組織，落實責(zé)任。

縣委、縣政府決定成立“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促，及時協(xié)調(diào)解決開展活動過程中出現(xiàn)的問題。賦予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門工作處置權(quán)，做到有責(zé)有權(quán)。要明確責(zé)任，對XX年全縣投資工作任務(wù)進行層層分解，把任務(wù)逐一分解落實到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)集中區(qū)和縣直各有關(guān)部門及項目業(yè)主。要完善工作機制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會議和問題處理制度。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各工業(yè)集中區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好活動的組織實施。各級各部門要根據(jù)全縣的工作部署，分別制訂具體的實施方案，確保活動順利推進，取得實效。

（二）加強服務(wù)，做好保障。

各有關(guān)職能部門要做好項目審批、籌資、供地、規(guī)劃、評審等方面服務(wù)，進一步縮短工作時限，簡化審批手續(xù)，提高效能，切實做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不添亂。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進一步深化行政審批制度改革，大力精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程。要成立項目聯(lián)合審批核準(zhǔn)工作組，積極推行并聯(lián)審批，為企業(yè)和投資者做好服務(wù)。要深入基層、深入企業(yè)調(diào)研，上門服務(wù)，扎扎實實推進項目建設(shè)，實實在在幫助企業(yè)解決問題。

（三）強化協(xié)作，密切配合。

“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動涉及范圍廣，需要協(xié)調(diào)的事情多，各級各部門各單位都要相互支持，密切配合，上下同心，形成合力。對企業(yè)需要解決的問題，屬于一個部門職責(zé)內(nèi)的，要盡快解決落實；對牽涉面廣、政策性強的重大問題、難點問題，需要多個部門共同解決的，由牽頭部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，共同把問題解決好。企業(yè)也要正確分析當(dāng)前市場環(huán)境，積極開拓市場，努力尋找商機，不等不靠，加強管理，降低成本，提高效益。

（四）加強督查，狠抓落實。

各級各部門各單位要抓好活動的落實和自查自糾工作，對工作中發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)的困難和企業(yè)經(jīng)營的難題，能立即解決的，要立即落實專人辦理解決；對短期內(nèi)難以解決的問題，要明確時間，限期辦理；對確實難以解決或不能解決的問題，要及時反饋，耐心解釋，并積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，以實際行動取信于企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強廉政勤政和審計監(jiān)督，把項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)項目、安全項目、廉政項目。縣委、縣政府督查室要按照重點工作和政策落實督查制度的要求，對各聯(lián)系單位、聯(lián)系人的項目推進和服務(wù)企業(yè)的情況進行專項督查。對開展活動成效突出的部門予以宣傳表彰，對不作為的部門予以通報批評，對在工作

中暴露出來的人為問題要公開曝光，對負有責(zé)任的單位和個人要實行問責(zé)，努力營造一種求真務(wù)實、真抓實干的良好風(fēng)氣。

（五）拓寬思路，創(chuàng)新機制。

要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，以開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動為契機，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，延伸服務(wù)領(lǐng)域，進一步完善項目前期工作統(tǒng)籌推進機制、項目聯(lián)合審批工作機制、項目用地保障機制、項目資金籌措保障機制、項目招投標(biāo)工作制度、項目進展協(xié)調(diào)工作機制、項目進度督察督促工作機制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項目工作制度、項目工作問責(zé)機制。要建立完善定期調(diào)研制度、聯(lián)合現(xiàn)場辦公制度、解決問題定期反饋制度等工作機制，全方位服務(wù)好項目和企業(yè)，推進項目建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展壯大。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。

要加大對開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動的宣傳力度，充分運用各種有效形式和載體，對活動的開展情況進行跟蹤報道，宣傳我縣加快項目建設(shè)、加強服務(wù)、促進企業(yè)發(fā)展的政策措施和所取得的工作成效。對“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法要總結(jié)推廣，對項目建設(shè)推進好、服務(wù)企業(yè)效果佳的先進典型要大力宣傳，營造全縣上下共同推進項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力水平

各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動中肩負著重大責(zé)任。我們要進一步樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，切實在推進項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展進程中，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力水平。

（一）要樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。

加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一大政治優(yōu)勢，是我們戰(zhàn)勝困難、事業(yè)發(fā)展的傳家寶。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下，加強作風(fēng)建設(shè)是我們再上新臺階、再創(chuàng)新佳績的需要，是應(yīng)對國際金融危機、渡過難關(guān)的需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完成各項目標(biāo)任務(wù)的需要。我們要認真學(xué)習(xí)xx在中紀(jì)委第三次全會上的重要講話精神，以及xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對廣西工作的重要指示精神，著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐；著力強化責(zé)任意識，切實履行黨和人民賦予的職責(zé)；著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位；著力增強黨的紀(jì)律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。越是困難的時候，越要加強作風(fēng)建設(shè)，越要真干苦干實干。只有這樣，我們才能沉著應(yīng)對危機，不斷克服困難，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，把我縣各項事業(yè)不斷推向前進。

（二）要保持良好的精神狀態(tài)。

實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)，加快企業(yè)發(fā)展，我們面臨的困難很多、壓力很大，但越是在困難的情況下，越要有良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必堅定必勝的信心，迎難而上、奮發(fā)有為，積極應(yīng)對、正確施策，以更加高漲的熱情去應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保持經(jīng)濟社會良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)受住這次新的考驗。要積極引導(dǎo)廣大干部群眾把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，從推進“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”工作中尋找我們發(fā)展的機會，把推進的過程，變成調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程，變成提升經(jīng)濟素質(zhì)、增強核心競爭力的過程。

（三）要發(fā)揚實干精神，全力抓好各項工作的落實。

鄧小平同志指出：世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。干與不干，是好作風(fēng)與壞作風(fēng)的分水嶺。當(dāng)前，我們要搶抓機遇，擴大內(nèi)需，拉動投資，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)逆勢而上、率先發(fā)展，尤其需要發(fā)揚實干精神。事業(yè)是干出來的，不是喊出來的；干部是干出來的，不是跑出來的。實干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法，也是過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力。一切辦法，只有在實干當(dāng)中才能找到；一切問題，只有在實干當(dāng)中才能解決；一切機遇，只有在實干當(dāng)中才能抓住。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把心思用在實干上，把勁頭放在實干上，在實干中樹立信心，在實干中推動發(fā)展。在工作推進中，無論是項目建設(shè)中遇到的障礙，還是企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，都要堅持用改革的辦法來解決，向改革要空間、要動力、要資源、要活力。各個部門和單位、各個企業(yè)和項目的情況不同、條件各異，我們要克服思想上的惰性、工作中的慣性，創(chuàng)新思維、開闊思路，善于從不同的層面來爭取支持，善于從不同的角度來搞好幫扶，為項目建設(shè)注入一股活力，為企業(yè)發(fā)展送去一縷新風(fēng)。實干決不是瞎干，不是亂干，要摸實情，要出實招。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層去，到項目現(xiàn)場去，到企業(yè)去，真正把身子沉下去，把情況摸清楚，把問題找出來，絕不能走馬觀花、蜻蜓點水。各位牽頭領(lǐng)導(dǎo)，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，要著力攻克項目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)中的重點難點，力爭在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破。我們還要把握正確的用人導(dǎo)向，鼓勵、激勵干部多干事、干實事，要以德取人，以績選人，保證能干事的干部、會干事的干部、敢闖敢干干成事的干部脫穎而出。

同志們,實施“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”，完成今年全社會固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)，確保我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，意義重大，影響深遠。我們一定要堅定信心，攻堅克難，扎實工作，以昂揚奮發(fā)的精神風(fēng)貌、決戰(zhàn)決勝的膽略氣魄、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全力抓好項目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第二篇：三個建設(shè)年講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開我鎮(zhèn)“三個建設(shè)年”活動動員大會，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年”活動的 全面啟動。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹省、州、市委關(guān)于 開展“三個建設(shè)年”活動會議精神，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部，以 新的精神、新的姿態(tài)、新的面貌，扎實推進全鎮(zhèn)各項工作的深入 開展，迅速把思想、智慧、力量、行動統(tǒng)一到省委十屆十次全會、州委五屆十五次全會、市委六屆九次全會精神上來，統(tǒng)一到開展 “作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年”活動上來，并以此為 契機，立足烏沙鎮(zhèn)情，開動腦筋，集思廣益，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明 確工作思路，突出工作重點，開足馬力，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā) 展提供堅強保障。

下面，我就如何扎實開展“三個建設(shè)年”活動，從作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、項目建設(shè)三個方面講幾點意見。

一、分析現(xiàn)狀，正視問題，切實增強抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè) 的責(zé)任感和緊迫感 干部作風(fēng)，對內(nèi)是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力。干 部作風(fēng)的好壞，決定事業(yè)成敗。同時，作風(fēng)緣于責(zé)任，作風(fēng)體現(xiàn) 素養(yǎng)，作風(fēng)展現(xiàn)魅力。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對照要求冷靜分析我們當(dāng) 前干部作風(fēng)現(xiàn)狀，深刻剖析存在問題，切實增強加強干部作風(fēng)建 設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。客觀地看，當(dāng)前我鎮(zhèn)干部作風(fēng)存在以下幾 個方面的問題： 1 日）一是發(fā)展意識雖然有所增強，但因循守舊、一是發(fā)展意識雖然有所增強，但因循守舊、按部就班現(xiàn)象仍 然存在。然存在。目前仍有部分干部對我們的鎮(zhèn)情還缺乏一個完整、全面 的認識，對未來發(fā)展缺乏憂患意識和危機意識，思想上固步自封、小富即安，干工作因循守舊、小進即滿、按部就班；當(dāng)前，面臨 競爭非常激烈，干部職工因循守舊、按部就班，一味守攤子，工 作就會停滯不前，事業(yè)就會倒退，別人就會趕上你。所以，我們 要放眼全省、全州、全市，一定要認識這一點，一定要有憂患意 識。成績是靠干出來的，大家要認真分析鎮(zhèn)情、村情，進一步增 強工作的針對性，抓住抓重，著力推進重點治理、農(nóng)林水利設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點工作。二是實干意識雖然不斷強化，但作風(fēng)飄浮、二是實干意識雖然不斷強化，但作風(fēng)飄浮、脫離實際現(xiàn)象仍 然存在。近年來，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀、真心誠意為群眾謀利益 然存在。上下了不少功夫，在經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)上做了大量工作，進一步樹立了黨委、政府在人民群眾心目中的良好形象。但與此 同時，作風(fēng)飄浮、脫離實際的現(xiàn)象仍然存在：一些干部“官本位” 意識較強，高高在上，習(xí)慣于發(fā)號施令，只想當(dāng)“指揮員”，不想 做“戰(zhàn)斗員” ；工作浮在面上，推一下動一下，被動應(yīng)付，突出的 表現(xiàn)就是工作上標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、敷衍了事，只求過得去，不求過得硬，缺乏認真細致的態(tài)度，缺乏事不過夜的作風(fēng)，缺乏 一抓到底的精神；這種現(xiàn)象比較普遍，抓事情要跟蹤問效。三是責(zé)任意識雖然不斷強化，但推諉扯皮、三是責(zé)任意識雖然不斷強化，但推諉扯皮、不敢碰硬現(xiàn)象仍 然存在。然存在。有少數(shù)干部畏懼困難，回避矛盾，有風(fēng)險的工作不愿干，有困難的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至為了不出事，寧肯不干事；極個別人團結(jié)意識較差，缺乏干部應(yīng)有的品質(zhì)，少 數(shù)干部在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性，特別是對一些協(xié)調(diào)難 度大的工作，一籌莫展，束手無策，反被困難牽著走。這些不良 現(xiàn)象，對工作不利，對發(fā)展有害，是決不允許的。同時，沒有一 2 支作風(fēng)扎實、高效務(wù)實的干部隊伍，沒有一個團結(jié)進取、奮發(fā)有 為的執(zhí)行層和落實層，再好的思路、再好的決策也難以轉(zhuǎn)化為美 好的現(xiàn)實。四是自律意識雖然不斷強化，但自損形象、違法違紀(jì)現(xiàn)象仍 四是自律意識雖然不斷強化，但自損形象、然存在。然存在。應(yīng)當(dāng)肯定，全鎮(zhèn)干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)干部 都能夠強化廉潔自律，從嚴(yán)要求自己，但還有少數(shù)干部職工身上 還存在著自由散漫、勤政廉政意識不強的問題，必須采取有效措 施加以解決。不少干部職工缺乏紀(jì)律意識，自由散漫，松垮拖拉，不遵守制度的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些現(xiàn)象非常不好。另外，還有的 干部喜歡當(dāng)“業(yè)余觀察家”和“業(yè)余評論員”，對一些事情說長道 短、評頭品足；有的喜歡當(dāng)“業(yè)余組織部長”，熱衷于散布各種流 言蜚語和小道消息。

總之，解決好烏沙發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展的動力、發(fā)展的保證都 需要解決好干部作風(fēng)問題。全鎮(zhèn)上下要深刻認識“落實抓作風(fēng)” 的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，充分認識加強干部作風(fēng)建設(shè)，不僅 是一個工作作風(fēng)問題，而且是重大的政治問題，進一步增強責(zé)任 感、危機感和緊迫感。一要強化政治意識，在解決令行禁止上見成效。一要強化政治意識，在解決令行禁止上見成效。廣大黨員干 部要切實增強政治意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是 大非面前，始終頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。不折不扣地執(zhí) 行黨委、政府的各項決策部署，做到令行禁止，做到一個目標(biāo)一 條心、一個聲音一股勁、一個政令喊到底。不能有任何抵觸情緒，不能有任何雜音，不說不利于團結(jié)發(fā)展的話，不干不利于團結(jié)發(fā) 展的事，心往一處想，勁往一處使，確保政令暢通。二要強化發(fā)展意識，在解決無所作為上見成效。二要強化發(fā)展意識，在解決無所作為上見成效。加快發(fā)展，是烏沙當(dāng)前最大的任務(wù)。面對當(dāng)前競相發(fā)展的態(tài)勢，面對異常艱 巨的發(fā)展任務(wù)，我們的干部繼續(xù)按部就班做“太平官”不行，得 3 過且過“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”不行，碌碌無為“今朝有酒今朝 醉”更不行，必須要有等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不 住的責(zé)任感，一心一意搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展。要在全鎮(zhèn)上下 形成一種抓發(fā)展、抓落實、抓穩(wěn)定的大氛圍。要圍繞發(fā)展出實招、干實事，把工作的成效和業(yè)績體現(xiàn)到加快發(fā)展的具體實踐上來，讓發(fā)展的思路在落實中實現(xiàn)，以實際行動破解烏沙科學(xué)發(fā)展和加 快發(fā)展的難題。三要強化宗旨意識，在解決服務(wù)不優(yōu)上見成效。三要強化宗旨意識，在解決服務(wù)不優(yōu)上見成效。全心全意為 人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是廣大干部義不容辭的責(zé)任。能不能堅持根本宗旨，是檢驗干部作風(fēng)的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們要通過 開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，任 何時候都要清醒地認識到，手中的權(quán)力來自于人民，做到想問題、辦事情、作決策都始終不渝地把群眾的冷暖放在心上。要建立深 入基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲的工作機制，了解群眾需求，體察群眾疾苦，堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從 群眾最希望辦、眼下最能夠辦好的事情做起，多辦順民意、解民 憂、增民利的事情，以實際行動進一步密切黨群干群關(guān)系。四要強化大局意識，在解決落實不力上見成效。四要強化大局意識，在解決落實不力上見成效。有沒有大局 意識，是衡量干部作風(fēng)好壞的重要標(biāo)尺。全鎮(zhèn)廣大干部一定要牢 固樹立全局觀念、大局意識和全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，想問題、干事情都要從全鎮(zhèn)的工作大局出發(fā)，一切服從大局，一切服務(wù)大 局，一切為了大局。要在全鎮(zhèn)大興崇尚實干之風(fēng)，注重實際、注 重實踐、注重創(chuàng)新，用心想事、用心謀事、用心干事。做到目標(biāo) 明確、任務(wù)明確、要求明確、獎懲明確，打造務(wù)實高效、奮發(fā)有 為的執(zhí)行層和落實層，確保各項工作扎扎實實落到實處。五要強化自律意識，在解決為政不廉上見成效。五要強化自律意識，在解決為政不廉上見成效。清正廉潔，是共產(chǎn)黨人最可貴的品質(zhì)，也是廣大干部的正確航標(biāo)。航標(biāo)偏離，4 干部就會走彎路，甚至墜入深淵。群眾對我們的干部有意見，是 對那些白吃白拿、少干多拿、以權(quán)謀私的干部不滿意，對那些無 所作為的干部看不慣。我們一定要強化自律意識，嚴(yán)格遵守《中 國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 堅決執(zhí)行，“八項禁止” 和“五十二個不準(zhǔn)”，自覺做到耐得住寂寞、抗得住誘惑、頂?shù)米?歪理、管得住小節(jié)，以良好的干部作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

二、加強環(huán)境建設(shè)，搶抓機遇，推動經(jīng)濟社會又好又快、更 好更快發(fā)展 加強環(huán)境建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重 要經(jīng)驗和加快烏沙發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是搶抓機遇、加快發(fā)展的 關(guān)鍵因素。項目是投入的載體，投入是發(fā)展的根本，環(huán)境是發(fā)展 的基礎(chǔ)。烏沙的發(fā)展要靠投入，投入要靠項目，項目的引進落地要靠 良好的發(fā)展環(huán)境，要推進新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其前提、基礎(chǔ)、根本的條件是要有一個良好的發(fā)展環(huán)境。烏沙目 前正處在打基礎(chǔ)、求突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也處在加快發(fā)展 的黃金機遇期。能否抓住機遇，推進招商，爭取主動，加快發(fā)展，關(guān)鍵在于能否營造一個好的發(fā)展環(huán)境。我們只有把環(huán)境建設(shè)好，發(fā)展才有根可植、有基可固，才能使一切創(chuàng)造財富的要素聚集到 發(fā)展上來。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須正視問題，下決心把 環(huán)境建設(shè)好。要以規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，打造優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。只有加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供有力 支撐；只有進行高水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能支撐跨越式發(fā)展。要高度重視特色城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃定位要正確，方向要明確，要堅 持基礎(chǔ)設(shè)施先行，而且要量力而行，適度超前。

三、實施項目突破，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié) 5 牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，把加快項目建 設(shè)、保持投資較快增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為解決發(fā)展速度緩慢、發(fā)展方式粗放兩大關(guān)鍵問題的重要抓手，創(chuàng)新體制機制和方式方 法，推動固定資產(chǎn)投資快速增長。從項目建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性、可能性和實踐性來 看，項目不是“天上掉下來的陷餅”，而是實實在在抓起來的。攀 躍無捷徑，實踐出新招。要積極順應(yīng)跨越發(fā)展大勢，遵循項目建 設(shè)規(guī)律，以超越常規(guī)的膽識、無中生有的智慧、敢闖敢試的韌勁，趟出新路，抓住關(guān)鍵，切實使方法更理性、舉措更過硬、成效更 顯著。為此，實施項目突破，必須準(zhǔn)確把握三個方面的要求： 一是千方百計擴大工業(yè)投資規(guī)模，大力實施項目帶動。一是千方百計擴大工業(yè)投資規(guī)模，大力實施項目帶動。加快 千方百計擴大工業(yè)投資規(guī)模 對內(nèi)對外開放步伐，以優(yōu)勢資源（道路交通及區(qū)位優(yōu)勢資源、周 邊煤礦資源、水資源、生態(tài)資源等）和良好的投資環(huán)境為依托，大力加強招商引資，努力爭取 1-5 個國家重大工業(yè)項目，國內(nèi)外 大公司、大企業(yè)，以大項目為支撐、大企業(yè)為載體，做大做強優(yōu) 勢工業(yè)，以能源（永康電站）、化工（年產(chǎn) 15 萬噸乙醇生產(chǎn)項目）、新材料（led 產(chǎn)業(yè)鏈）、制藥（以中藥種植吸引制藥企業(yè)）、生產(chǎn)加 工業(yè)（煙花爆竹生產(chǎn)、絲襪花加工及生姜、辣椒、白山藥、核桃、桃子加工）為重點產(chǎn)業(yè)，帶動全鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展，提升整體競爭 力。力爭“十二五”期間工業(yè)固定資產(chǎn)累計投資（包括基本建設(shè) 投資和更新改造投資）比“xxx”期間翻兩番以上，達 8 億。至 2015 年工業(yè)總產(chǎn)值比 XX 年間翻四番以上，達 7.2 億。根據(jù) 市政府打造兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“坪東—烏沙—馬嶺輕工業(yè)聚集區(qū)”，力爭到十二五期末在 7.2 億基礎(chǔ)上突破 10 億元，占全市生產(chǎn)總值 350 億元的 3 %左右。在實施項目突破中，要調(diào)集主要人力、財力、物力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主攻項目帶動，并通過大項目 的突破，帶來投入的大增加、規(guī)模的大擴張、總量的大提升。6 二是加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局。二是加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局。按照市委、加快建設(shè)工業(yè)園區(qū) 市政府的統(tǒng)一規(guī)劃結(jié)合烏沙實際，打造烏沙為輕工業(yè)聚集區(qū)，推 進烏沙輕工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機制創(chuàng)新，加快企業(yè)聚集。點軸面相結(jié)合，努力構(gòu)建以坪東輕工業(yè)經(jīng)濟區(qū)為依托，投入 5000 萬，規(guī)劃用地 300 公頃，重點在岔江下分田、平寨輕工業(yè)園區(qū)和 在離城較近的落紅、龍寨片區(qū)規(guī)劃生態(tài)輕工業(yè)園區(qū)。通過 g324 國 道、西南環(huán)線、汕昆高速承接坪東、馬嶺片區(qū)輕工業(yè)的發(fā)展，構(gòu) 建相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。是堅持黨政推動力和群眾參與力作為重要手段。群眾參與力作為重要手段 三是堅持黨政推動力和群眾參與力作為重要手段。當(dāng)前，正 處在轉(zhuǎn)型階段，我們開展工作必須綜合運用黨政和群眾的力量。加快黨政職能轉(zhuǎn)變，改進工作方式方法，做到既不“越位”，也不 “缺位”，更不“錯位”。

同志們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、狠抓項目是我們當(dāng)前重大而 緊迫的現(xiàn)實工作。面對今年全鎮(zhèn)繁重的工作任務(wù)，我們一定要始 終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持迎難而上、永 不自滿的工作熱情，努力以一流的作風(fēng)樹一流的形象，以一流的 素質(zhì)創(chuàng)一流的業(yè)績，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展好“作風(fēng)建設(shè) 年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年”活動，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：作風(fēng)建設(shè)年講話稿

縣委、縣政府把今年定為作風(fēng)建設(shè)年并召開動員大會，這充分說明縣委、縣政府對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也充分表明縣委、縣政府抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的信心和決心。會議以后，局黨組非常重視，及時進行了專題研究，并制定了以創(chuàng)建“五型”機關(guān)為載體，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動的具體實施方案。今天，在這里召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進行動員和部署。我主要講四點：

一、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，前提是牢記責(zé)任

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是廣大黨員干部履行職責(zé)的第一要求，也是最大的政治責(zé)任。機關(guān)干部的精神狀態(tài)好不好，機關(guān)作風(fēng)實不實，服務(wù)效能高不高，直接關(guān)系到全年各項目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成，關(guān)系到民政“十二五”規(guī)劃能否開好局、起好步，關(guān)系到能否抓住未來幾年關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。

牢記責(zé)任，就是要強化服務(wù)發(fā)展的意識。近年來，民政事業(yè)進入了加速發(fā)展的快車道，各項工作都取得了顯著成績，做到了在黨委政府大局中有地位、群眾心目中有形象、部門配合有親和力、同行之間有威信、系統(tǒng)內(nèi)部有自信，強勢民政的格局初步形成。這些成績的取得，靠的是系統(tǒng)廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)和共同奮斗，其中也凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。當(dāng)前，我縣已進入全面建設(shè)小康社會的決戰(zhàn)階段，加快發(fā)展的任務(wù)更加繁重，人民群眾對機關(guān)工作的要求也更高。強化服務(wù)發(fā)展的意識，就是要進一步樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，破除一切阻礙深化改革、加快發(fā)展、優(yōu)先富民的思想障礙和體制弊端。機關(guān)黨員干部要始終保持一股子闖勁，一股子拼勁，一股子韌勁，以更加飽滿的精神，更加昂揚的斗志，不斷開創(chuàng)新的工作局面，取得新的工作業(yè)績。

牢記責(zé)任，就是要提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是大計，能力是保證。提高服務(wù)發(fā)展的能力，就是要想更多的辦法，謀更好的策略，下更大的功夫，研究解決制約民政事業(yè)發(fā)展的各種矛盾，幫助基層和群眾解決發(fā)展過程中、致富道路上遇到的各種困難，把發(fā)展的措施落實好，把發(fā)展的積極性調(diào)動好，把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為前進的動力，全力推動民政事業(yè)又快又好地發(fā)展。機關(guān)工作人員要始終牢記發(fā)展使命，不斷提高自己的實干能力，提高自身的綜合素質(zhì)，在發(fā)展的大舞臺上施展才能，履行職責(zé)，爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的排頭兵。

牢記責(zé)任，就是要營造服務(wù)發(fā)展的環(huán)境。民政部門是政府的職能部門，在創(chuàng)建和諧社會工作中，責(zé)任越來越大，社會和諧了，發(fā)展環(huán)境才能好，創(chuàng)業(yè)者才能干事、才能成功、才能發(fā)展。作為民政部門，就是要把該放的政策放到位，該落實的事情辦到位，該解決的問題解決到位，為發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。

二、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是做好服務(wù)

服務(wù)是機關(guān)的基本職能，提高服務(wù)質(zhì)量是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。剛才，黃書記在傳達全縣動員大會精神中，對機關(guān)作風(fēng)存在的問題進行了描述，總的來說，我們民政局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是好的，但機關(guān)在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行制度等方面也有諸多不盡如人意的地方。因此，我們要大興服務(wù)之風(fēng)、實干之風(fēng)，力戒驕滿，力戒空談，力戒浮躁，以服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾為抓手，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

服務(wù)要創(chuàng)新理念。要適應(yīng)服務(wù)發(fā)展的新要求，深入基層、深入實踐搞好服務(wù)，對有利于破解發(fā)展難題，激活發(fā)展要素，給基層創(chuàng)造發(fā)展空間的事情，都要主動、積極、自覺地去做，能下放的權(quán)限盡量下放，能向上爭的盡可能爭取，幫助基層把各項政策用足用好。工作中要經(jīng)常換位思考，多體諒基層困難。對基層和群眾反映的亟需解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；對基層和群眾反映的一些老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；對基層和群眾反映的重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實際“上門辦”；對一些條件暫不具備，或一時難以解決的問題，堅持創(chuàng)新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。

服務(wù)要落到實處。改進機關(guān)作風(fēng)，貴在求實，關(guān)鍵是要把服務(wù)落到實處。在作風(fēng)建設(shè)中，對機關(guān)工作人員要做到敢抓敢管，嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)密制度，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒，對基層和群眾反映突出的問題要及時查處，對先進典型要表彰獎勵。要提高落實的效率。始終保持滿負荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài)，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。

服務(wù)要讓基層和群眾滿意。局機關(guān)和廣大黨員干部要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，時刻關(guān)注群眾的安危冷暖，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅持親民為上。凡涉及群眾切身利益的工作，要充分尊重、吸納基層和群眾的意見，力求慎重決策，有情操作，及時妥善解決群眾的合理訴求。要關(guān)心和幫助社會弱勢群體，切實安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，保證困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。要堅持安民為要。群眾利益無小事，要注重從群眾身邊“雞毛蒜皮”的事情入手，從群眾反映強烈的熱點、難點問題抓起，尤其要重視解決與民爭利、擾民煩民的問題，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點是提高效能

提高行政效能，是推進科學(xué)執(zhí)政、執(zhí)政為民的關(guān)鍵。加快民政事業(yè)發(fā)展，等不得，也慢不得，提高行政效能理應(yīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。

規(guī)范行政行為是提高行政效能的內(nèi)在要求。要建立和完善優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)機制，建立健全崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、效能考評制、失職追究制等相關(guān)制度，以制度保障服務(wù)效率的提高。

公開政務(wù)、公開承諾是提高行政效能的重要內(nèi)容。提高行政效能要著力抓好“三公開”：一是辦事公開。機關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時限等。二是熱點問題公開。凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的事項都要公開，重點公開事權(quán)、財權(quán)、用人權(quán)等敏感問題。三是行政執(zhí)法過程和決策過程公開。對涉及群眾切身利益的重大問題，都要逐步公開，增加透明度。

強化監(jiān)督檢查是提高行政效能的有力保證。要堅持和完善讓基層和人民群眾評議機關(guān)作風(fēng)的做法，建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機制。對推諉扯皮、弄虛作假、失職瀆職、濫用職權(quán)的，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任。

四、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本是樹好形象

形象主要體現(xiàn)在干部的德、能、勤、績上。什么是干部的德、能、勤、績？心連百姓才是真德；有本事為民謀利益才是真能；認真為群眾辦事才算真勤；高質(zhì)量為人民服務(wù)才算真政績。機關(guān)干部要自覺對照要求，努力提高自身素質(zhì)，塑造自身良好形象。

樹好形象，要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個機關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了整個機關(guān)的形象。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要切實把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)作為重中之重，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，率先解放思想，率先增強本領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅持不懈地把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推動民政事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，提高機關(guān)工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機關(guān)的各項工作之中。

樹好形象，要在團結(jié)守紀(jì)上講黨性。團結(jié)守紀(jì)是一種覺悟、一種責(zé)任、一種能力、一種修養(yǎng)，集中體現(xiàn)個人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。這幾年局機關(guān)工作的氛圍較好，外界這樣評價，我們自己也有體會。要堅持在團結(jié)守紀(jì)上講黨性，班子內(nèi)部要增進團結(jié)，根據(jù)各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴(yán)格自律成為每一位機關(guān)干部的自覺行動。

樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部，首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關(guān)干部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認識保持清正廉潔對事業(yè)、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭減少應(yīng)酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

同志們，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大，影響深遠。讓我們以今天的會議為契機，抓緊行動起來，對照新的工作要求，團結(jié)一心，埋頭苦干，開拓前進，扎實工作，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，努力開創(chuàng)民政各項工作的新局面。

第四篇：項目建設(shè)年工作方案

**區(qū)“項目建設(shè)年”工作方案

為了深入貫徹落實行署“項目建設(shè)年”工作精神，確保此項工作順利開展，推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，結(jié)合我區(qū)的實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展，按照 “生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強區(qū)”的總體要求，扎實開展“項目建設(shè)年”活動，全

力推進大項目建設(shè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育財源，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展。

二、工作原則

（一）項目建設(shè)要符合國家及省地投資導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)政策要求；

（二）項目建設(shè)要立足于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃；

（三）重點發(fā)展市場前景廣闊、能充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢的項目；

（四）項目建設(shè)要符合保護生態(tài)環(huán)境的要求；

（五）堅持重點推動對俄經(jīng)貿(mào)合作園a區(qū)項目。

三、工作內(nèi)容

（一）大項目范圍

1.對社會經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目；

2.加快城市化進程的基礎(chǔ)設(shè)施項目；

3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的骨干項目；

4.關(guān)鍵領(lǐng)域的重大高新技術(shù)項目；

5.利用內(nèi)、外資和其它社會資本有重大影響及示范作用的項目；

6.改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的民生項目；

7.六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目。

（二）大項目分類

1.按項目類別及投資額度劃分

（1）基礎(chǔ)設(shè)施類。城市基礎(chǔ)設(shè)施(投資額在3000萬元以上)、園區(qū)項目、交通項目(投資額在5000萬元以上)、能源項目(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在1000萬元以上)。

（2）產(chǎn)業(yè)項目。特色養(yǎng)殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(fā)(投資額在1000萬元以上)、旅游業(yè)(投資額在1000萬元以上)、林產(chǎn)工業(yè)(投資額在5000萬元以上)、礦產(chǎn)開發(fā)(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在500萬元以上)。

（3）民生項目。城市設(shè)施、林業(yè)投資及其它項目(投資額在200萬元以上)。

2.按項目進展層次劃分

具體劃分為在建項目、2007年爭取開工項目、儲備項目三類。“在建項目”指項目前期工作已經(jīng)完成、正在施工建設(shè)中的項目；“2007年爭取開工項目”指項目前期工作即將完成，將要開工建設(shè)的項目；“儲備項目”指正在開展前期工作的項目。

四、工作目標(biāo)

（一）項目建設(shè)目標(biāo)

在2007年全區(qū)項目年建設(shè)中，安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(1個)、產(chǎn)業(yè)性建設(shè)項目(5個)、民生項目(5個)共三大類，預(yù)計實現(xiàn)投資13900萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施類項目投資4550萬元，產(chǎn)業(yè)性項目投資6400萬元，民生項目投資3000萬元。

（二）經(jīng)濟效益

通過項目年建設(shè)活動，預(yù)計2008年產(chǎn)業(yè)性項目可實現(xiàn)產(chǎn)值51810萬元，利潤8270萬元，稅金3140萬元；2009年可實現(xiàn)產(chǎn)值55876萬元，利潤8880萬元，稅金3430萬元。

五、保障措施

成立**區(qū)“項目建設(shè)年”大項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

（一）組織機構(gòu)

組　長： 加區(qū)政府區(qū)長

副組長： 加區(qū)政府副區(qū)長

加區(qū)政府副區(qū)長

成 員（以姓氏筆劃為序）：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在加區(qū)發(fā)改局。

辦公室主任：（兼）

辦公室副主任：

（二）主要職責(zé)

（1）制定大項目工作方案；

（2）依法對項目進行監(jiān)督和管理；

（3）負責(zé)大項目進展情況的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任務(wù)，明確職責(zé)

每個被確定為“項目建設(shè)年”活動的大項目以及納入計劃的項目，要成立專題推進組，按項目所在部門隸屬關(guān)系確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，明確項目責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任人分工見附表。

（二）部門聯(lián)動，形成合力

凡納入地區(qū)大項目建設(shè)計劃的項目，各相關(guān)部門要互通信息，形成合力，積極向上爭取投資、林地、土地占用、環(huán)評等優(yōu)惠政策。要積極爭取省、地大項目前期工作資金，以減輕地方財政的負擔(dān)；可吸收社會資金或招商引資資金參與項目前期工作。要充分利用我區(qū)享受國家西部開發(fā)、東北老工業(yè)振興基地等優(yōu)惠政策，積極爭取國家、省地的資金支持；加大與省開發(fā)銀行的合作，力爭得到開發(fā)銀行的貸款支持；可利用我區(qū)的資源優(yōu)勢與招商引資的優(yōu)惠政策，通過引資的方式解決建設(shè)資金的不足。

（三）完善機制，全力推進

實行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合管理與項目推進組月報表反饋制相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)所有推

進項目的綜合協(xié)調(diào)，對推進項目的實時進展情況進行全程監(jiān)督。各專題推進組要根據(jù)加區(qū)“項目建設(shè)年”工作方案中確定的項目推進目標(biāo)，進一步分解、細化到每一個月的推進目標(biāo)，將任務(wù)分解到人頭，并提出具體的保障措施，于5月15日前上報加區(qū)“大項目推進辦”。在具體推進項目建設(shè)過程中，項目專題推進組對項目推進的全過程負全責(zé)，并要形成項目進展情況月

報告制度和重大進展情況報告制度，在每月的14日、29日以書面材料形式向加區(qū)“大項目推進辦”上報有關(guān)項目最新進展情況，內(nèi)容包括：項目建設(shè)的最新進展情況、項目建設(shè)過程中的主要經(jīng)驗、典型事例，存在的主要問題、原因和建議；特別是在招投標(biāo)前要上報招投標(biāo)方案，經(jīng)省、地區(qū)或加區(qū)發(fā)改委審批后方可實施招標(biāo)，項目開工前要上報開工報告，使領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握項目進展情況。上報的數(shù)據(jù)必須與上報統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致，不得謊報、瞞報、拒報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加區(qū)“大項目推進辦”按月進行各推進項目進展情況匯總，并針對分解、細化后的各推進項目建設(shè)目標(biāo)按季度進行考核，針對各推進項目的進展情況及存在問題，不定期組織相關(guān)職能部門牽頭召開協(xié)調(diào)會，研究解決各推進項目在建設(shè)過程中存在的問題。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法管理

對大項目要依法運作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。按《大興安嶺地區(qū)行署重大建設(shè)項目稽察實施辦法》要求，結(jié)合加區(qū)實際，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成稽察組定期對項目實施稽察，監(jiān)督落實項目“四制”（合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制）。在項目運作過程中要嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序，重點要突出項目法人責(zé)任制要求，明確項目法人，項目法人對項目工程質(zhì)量負終身負責(zé)，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，不管項目法人調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，一律追究行政和法律責(zé)任。

（五）明確目標(biāo)，兌現(xiàn)獎懲

建立項目獎懲機制。把項目建設(shè)目標(biāo)納入單位考核體系之內(nèi)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要指標(biāo)之一。年末對每一個項目的推進情況進行考核總結(jié)、綜合評定，選出優(yōu)秀、良好、合格、不合格不同檔次的項目，對優(yōu)秀、效果好的項目按不同的規(guī)模、效益等綜合情況，單獨給予推進組獎勵，貢獻突出的人員，項目所在單位可向組織部門推薦提撥重用。建立項目行政問責(zé)機制。各項目建設(shè)推進組，要對項目建設(shè)全過程負責(zé)，在項目進展的全過程中，隨時對項目建設(shè)過程中遇到的實際困難進行及時解決，保障項目按期完成；對未按本辦法履行職責(zé)或履行職責(zé)不力造成損失；或因管理不善，弄虛作假，造成大項目投資嚴(yán)重超概算、延誤工期、質(zhì)量低劣或發(fā)生責(zé)任事故的，依照《大興安嶺地區(qū)行政問責(zé)暫行辦法》嚴(yán)肅處理。

第五篇：全市2018年“項目年”工作會講話稿

全市2018年“項目年”工作會講話稿

全省“兩會”剛剛結(jié)束，省政府就組織召開全省2018年“項目年”工作電視電話會議，這既是對中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”等一系列會議精神的貫徹落實和具體部署，也向全省上下傳遞了一個鮮明導(dǎo)向、釋放了一個強烈信號，就是全省將繼續(xù)把項目投資作為2018年穩(wěn)增長和經(jīng)濟工作的重要抓手，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對項目工作的高度重視。為確保2018年全市項目工作高速度啟動、高起點開局、高質(zhì)效推進，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全省電視電話會議結(jié)束后接著召開全市2018年“項目年”工作會，對全市“項目年”工作進行安排、對一季度“開門紅”再推進、對“項目年大比武”活動進行全面部署。在2月4日召開的市委常委會上，王菲書記特別強調(diào)要認真開展好“項目年大比武”活動，扎實做好“開門紅”工作，按照省政府安排部署和王菲書記要求，下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢、堅定信心，努力推動項目投資工作再上新臺階

XX年，全市項目投資工作打了一個翻身仗，全社會固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%，居全省第6位，實現(xiàn)了8年來最高增速。主要呈現(xiàn)三個方面的特征：一是投資總量和項目數(shù)量都上了新臺階。投資總量首次突破x億元大關(guān)，全市x萬以上施工項目達到x個，增長x%，在全省排位由上年的第14位攀升至第10位。二是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會事業(yè)三大板塊投資達到x億元，占全社會投資的x%，拉動全社會投資增長x個百分點，特別是產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步提升，為穩(wěn)增長、促投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了比較堅實的基礎(chǔ)。三是投資帶來的經(jīng)濟新活力逐步釋放。XX年，全市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資占到全社會投資的x%，比例大幅增長。“三新”投資代表經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢和新動能，這類投資比例大幅增加表明我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力在不斷增強。工業(yè)和技改投資成功扭轉(zhuǎn)負增長、低增長局面，工業(yè)投資增長13%，比上年提高12.2個百分點，居全省第8位；技改投資增長11.7%，比上年提高x個百分點，居全省第9位。工業(yè)投資和技改投資是對未來發(fā)展最具后勁的，這兩項投資活力的恢復(fù)具有重要意義和價值，說明工業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位正在提升和彰顯。民間投資趨于活躍，增長x%，比上年提高5.9個百分點，高于全省8個百分點，說明出臺的一系列促進民間投資的政策正在發(fā)揮積極作用。四是項目投資工作體制機制不斷完善。去年，繼續(xù)堅持和完善“六個一”項目推進機制、項目集中開工制度、重點項目推進會商會制度等，著力解決項目推進過程中的困難和問題。深化投資促進體制機制改革，全面修訂招商引資優(yōu)惠政策，啟動項目工作六大中心的組建和充實工作，為項目投資工作提供堅強保障。扎實推進“放管服”改革，全面落實“馬上辦”、“一窗進出”、“并聯(lián)審批”等制度，深入開展招投標(biāo)秩序、施工環(huán)境專項治理，發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。這些成績來之不易，是全市上下共同努力、真抓實干、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

但是在項目投資上仍然存在一些主觀和客觀上的問題，需要引起高度重視：一是橫向比較來看，我市項目投資總量依然較小，市州競爭態(tài)勢更加激烈。XX年我市是全省8個投資未過千億的市州之一，總量居全省倒數(shù)第5位，僅高于資陽、甘孜、雅安和阿壩。在川東北五市中居于末位，比南充少x億，比達州少x億，比廣安少x億，比巴中少x億。投資增速競爭態(tài)勢非常激烈，我市增速雖然達到x%，居全省第6位，但南充增長x%、居全省第3位，廣安增長x%、居全省第5位，增速均高于我市。達州增長x%、居全省第7位，巴中增長x%、居全省第10位，在總量高于我市的前提下，增速與我市的差距非常小。二是縱向比較來看，我市項目結(jié)構(gòu)不均衡，項目平均規(guī)模較小。XX年，全市x萬元以下的項目個數(shù)占x%，大項目、產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量比較少，億元以上項目個數(shù)只占x%，產(chǎn)業(yè)項目投資只占x%。項目平均投資規(guī)模只有x萬元，較XX年下降7.3%。在庫項目投資數(shù)量不足，全市790個在庫項目僅剩結(jié)余投資x億元左右，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要大量的新開工項目支撐。三是從工作推進來看，項目工作水平亟待提高。一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo)同志對項目工作研究不透，業(yè)務(wù)不熟悉，項目建設(shè)受阻時，一籌莫展、束手無策。項目前期工作滯后，導(dǎo)致部分項目不能如期開工。一些部門服務(wù)程式化、作風(fēng)衙門化，辦事拖延、互為前置、推諉扯皮、服務(wù)不力的現(xiàn)象沒有根除，特別是行政審批互為前置現(xiàn)象還很嚴(yán)重。根據(jù)市發(fā)改委摸排，一季度計劃開工的40個重點項目，目前有31個項目未申報，達不到開工條件。市政府研究確定的基建預(yù)算項目中，有91個工程建設(shè)類項目屬于今年的新開工項目，目前有22個還沒有啟動前期工作。這都說明我們的項目工作水平差距還很大，急需提升。

同志們，市委七屆六次全會、市委經(jīng)濟工作會議和市七屆人大三次會議確定，當(dāng)前和今后一個時期全市工作總基調(diào)是“穩(wěn)中求進、跨越發(fā)展”。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須牢牢抓住項目投資這個“最大引擎”。目前，全省各地正在掀起新一輪的項目建設(shè)和招商引資熱潮，目標(biāo)要求高、工作力度大、競爭愈發(fā)激烈。在這種情況下，慢一步就會差之千里。面對咄咄逼人的發(fā)展形勢，我們只有奮起趕超、快速突破，才能逐步縮短差距。2018年，全市全社會固定資產(chǎn)投資要確保實現(xiàn)865億元以上，增長20%以上。全市各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹立強烈的發(fā)展意識，思想再解放一點，膽子再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點；務(wù)必保持清醒的頭腦，自我加壓，堅定信心，下定決心，迎難而上，打一場項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、實行大比武，帶動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點、創(chuàng)新舉措，扎實開展好“項目年大比武”活動

“項目年大比武”是落實省委、省政府“項目年”活動的進一步深化和具體安排，是市委、市政府的重要決策部署，各級各部門要突出抓好重點工作和重大項目，充分發(fā)揮好項目推進六大中心作用，采取有力措施，把“項目年大比武”活動抓實抓好、抓出成效。

一要在“吃透”二字上下功夫，比項目謀劃。個別部門在謀劃項目時，缺乏科學(xué)的路徑和深入的思考，不知道從何處著手，只是簡單復(fù)制其他市州的做法，導(dǎo)致謀劃出來的一些項目與廣元實際不符，沒法實施。要在吃透廣元比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上謀劃項目。廣元交通四通八達，蘭渝鐵路、西成高鐵全線通車后，成為繼成都之后全省第二大鐵路樞紐，影響力和知名度日益增強，再也不是偏居一隅的川北小城；廣元特色農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材種類多、數(shù)量大、品質(zhì)優(yōu)，比較優(yōu)勢明顯；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，開發(fā)空間巨大等等，這些都是廣元的資源稟賦，要立足“一樞紐一名市三基地”目標(biāo)，謀劃符合廣元實際的、實實在在的項目。要在吃透產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上謀劃項目。圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”、“一核四帶六鏈”產(chǎn)業(yè)布局，重點突出食品飲料、生物醫(yī)藥、機械電子等產(chǎn)業(yè)深度謀劃。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃項目，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強、集群發(fā)展。要在吃透國家和省上重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上謀劃項目。學(xué)深吃透長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策精神，找準(zhǔn)謀劃方向，把謀劃工作做在前頭，主動對接上位規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，才能有更多項目得到國家、省上的政策支持。

二要在“主動”二字上下功夫，比項目爭取和招引。項目是項目投資的基礎(chǔ)和前提，抓好項目爭取和招引是確保項目的最重要手段。要積極主動向上爭取。在省上預(yù)算資金安排、一些專項資金安排上，我們和其他市州相比差距很大，主要是基礎(chǔ)工作做得不好，爭取不夠積極主動。各縣區(qū)、市級各部門要加大向上匯報對接的頻次和力度，多打感情牌，勤匯報、勤對接，市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中央部委匯報不得少于2次，每月到省級廳局對接至少1次，這是最低要求，但現(xiàn)在還有很多部門沒做到。要多匯報、多對接，不管有沒有資金、有沒有項目都要去。各部門具體負責(zé)項目的科室、人員要與對口司、處室保持常態(tài)化聯(lián)系，確保2018年全市向上爭取資金增長10%以上。要主動出擊招商引資。充分發(fā)揮投資促進委、8個招商分局、9個產(chǎn)業(yè)推進組和即將成立的招商中心作用，緊盯珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)，抓住行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的投入方向，健全完善重大招商引資和重大項目推進聯(lián)動協(xié)同機制，確保招引一批大項目、好項目。要主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓成廣合作機遇，主動積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭引進一批家居、食品、制鞋、建材、機電等產(chǎn)業(yè)項目。各縣區(qū)要圍繞主攻方向和招引重點，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)力度。要充分激發(fā)民間投資活力。嚴(yán)格落實市政府出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的系列政策，切實維護好企業(yè)投資自主權(quán)，建立健全投資政策和信息發(fā)布制度，積極引導(dǎo)民間投資者準(zhǔn)確判斷形勢，鼓勵民間資本積極參與項目建設(shè)。加強政府與社會資本合作，再包裝、推進一批PPP項目。

三要在“加快”二字上下功夫，比項目建設(shè)速度。各級各部門要加強銜接配合，形成推進合力，加快構(gòu)建“市縣縱深推動、部門橫向聯(lián)動、社會各方協(xié)同”的項目工作大格局。要咬緊時間節(jié)點。要抓好“開門紅”工作，“開門紅”工作時間緊迫，現(xiàn)在已經(jīng)是2月上旬了，時間不等人。各級各部門要認真梳理目標(biāo)任務(wù)，倒排工期、扎實推進。春節(jié)過后，要指導(dǎo)督促各類在建項目及時復(fù)工，所有項目務(wù)必在正月十五之前復(fù)工，不然就難以完成“開門紅”目標(biāo)任務(wù)。對于在談的重點項目，要密切跟進、積極對接，力爭早簽約、早落地、早建成。二季度要比“雙過半”，這是項目投資打基礎(chǔ)、促增量的重要階段，必須強化措施，確保平穩(wěn)有序推進。三季度要比“攻堅”，這是梳理盤點全年目標(biāo)、找差距添措施補短板的階段，必須發(fā)揚啃硬骨頭的精神，全力攻堅克難，全面彌補差距。四季度要比“收官”，看誰能全面完成或者超額完成全年目標(biāo)，圓滿畫上句號。要加快重點項目建設(shè)。實施好220個省市重點建設(shè)項目，確保完成投資400億元以上。加快前期工作一批，城區(qū)基建預(yù)算新開工項目和新開工重點項目，實行前期工作周報制度，倒逼前期工作加快辦理。加快推動開工建設(shè)一批，確保全年開展6次以上集中開工活動。加快在建項目一批，對在建項目要及時跟蹤準(zhǔn)確掌握進度，協(xié)調(diào)解決影響施工過程中的突出問題，全力以赴加快項目建設(shè)進度，形成更多的實物工作量和投資額。竣工投產(chǎn)一批，對能竣工的項目，要提前做好驗收、資產(chǎn)移交、設(shè)備調(diào)試等工作，使項目盡快投入使用，發(fā)揮投資效益。

四要在“強化”二字上下功夫，比要素保障。要素保障是否到位，直接影響項目推進效果，必須下足力氣抓好。要強化資金保障。項目的資金保障，主要依靠金融支持。通過這兩年的努力，全市金融機構(gòu)存貸比提高了近3個百分點，但是跟全省平均水平相比還差17個百分點，還有很大提升空間。市金融工作局要督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對重大項目、本地企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度。要繼續(xù)落實好財政資金存放與銀行支持實體經(jīng)濟考核結(jié)果掛鉤辦法。要積極牽線搭橋，做好溝通銜接、指導(dǎo)、督促和考核。縣區(qū)要借鑒市上的做法，加大對金融機構(gòu)的督促和考核力度。要加大財政資金支持力度，各級財政要大幅壓縮不必要支出，把有限的資金多用在項目建設(shè)上。要用好管好工業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，撬動更多資本投入，多措并舉、多管齊下，最大努力緩解資金缺、貸款難、融資貴問題。要強化用地保障。提升供地效率，加快征地拆遷，加大供地會商會召開頻次，不讓項目等土地。堅持節(jié)約集約用地，積極盤活存量，對集約用地的項目優(yōu)先供地；對工業(yè)企業(yè)在沒有新增用地前提下提高土地容積率的，免收土地出讓金。要積極擴展新的用地空間，作好工業(yè)用地規(guī)劃，充分留足工業(yè)用地空間。在中心城鎮(zhèn)、交通沿線場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)，推動鎮(zhèn)城化和工業(yè)化互動融合發(fā)展。要強化用工保障。當(dāng)前企業(yè)用工保障矛盾非常突出。市政府已安排部署，要求開展專項行動，但還沒有實質(zhì)性開展起來，人社部門還沒有緊張起來，各縣區(qū)工作成效還沒有體現(xiàn)出來。一方面，項目業(yè)主單位、施工單位要抓好施工項目的組織，合理安排工期，充分保障施工人員和機械，確保項目快速高效建設(shè)。另一方面，人社、經(jīng)信等部門要借助務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的契機，指導(dǎo)企業(yè)做好招工宣傳，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、基層組織的作用，把務(wù)工人員組織起來跟企業(yè)對接，集中解決目前企業(yè)用工難的問題。人社、教育、經(jīng)信等部門要圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，認真分析全市企業(yè)的用工特點和需求狀況，充分利用市縣兩級的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)一批與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對接的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。抓好項目的水電油氣運等其他要素保障。

五要在“質(zhì)效”二字上下功夫，比項目服務(wù)。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣直接影響為企業(yè)和項目服務(wù)的效率和水平，必須進一步強化措施，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要持續(xù)深化“放管服”改革，切實解決制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，進一步簡化項目審批環(huán)節(jié)、縮短時限，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，破除“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”現(xiàn)象，為項目推進營造便捷、高效、公正、透明的投資環(huán)境。要持續(xù)開展“馬上辦”行動，聯(lián)合審批中心要充分發(fā)揮作用，對投資項目第一時間啟動手續(xù)辦理程序，縮短項目審批時間，精簡辦事環(huán)節(jié)，確保項目審批程序簡、時間短、效率高、服務(wù)優(yōu)。要加強誠信建設(shè)，市政府出臺的優(yōu)惠政策、作出的承諾，必須不折不扣兌現(xiàn)落實到位，堅決杜絕失信行為。要持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，繼續(xù)開展招投標(biāo)秩序?qū)ｍ椫卫恚瑖?yán)厲查處掛靠資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)等違法行為。要凈化施工環(huán)境，公安部門要依法依規(guī)嚴(yán)厲處置惡意阻工、強買強賣、串通騙取征拆補償款等違法行為。要建立親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)要做到熱情而公私分明、清廉而不疏遠，始終堅持廉潔自律，維持好親清政商關(guān)系。

三、堅定不移抓落實，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)

一要增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)堅持和完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點項目制度，掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要定期深入掛聯(lián)項目現(xiàn)場，真正了解、認真解決項目推進過程中的困難和問題，切實做到真掛聯(lián)、下深水、快推進。掛聯(lián)市領(lǐng)導(dǎo)遇到無法解決的問題，要及時向市委、市政府報告。市委市政府督查室、市發(fā)改委要按季度對市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項目情況進行統(tǒng)計，報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市級各部門要把目標(biāo)任務(wù)分解細化落實到每個項目、每個崗位、每個人頭，明確實施主體，倒排工期、整體聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn)。尤其是各級各部門“一把手”要把項目投資作為重中之重，帶頭抓親自抓，切實抓好，抓出成效，主動深入項目一線，直面矛盾問題，認真協(xié)調(diào)解決。市發(fā)改委作為全市項目工作的統(tǒng)籌部門，要切實發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。要盡快研究制定“項目年大比武”的具體實施方案，報市委、市政府審定后下發(fā)實施。市投資促進局作為全市投資促進工作的牽頭部門，要認真落實投資促進體制機制改革的各項安排部署，駐外招商分局人員選聘工作要加快推進，要指導(dǎo)各縣區(qū)、市級各部門認真抓好招商引資工作。各項目業(yè)主單位要嚴(yán)格落實項目建設(shè)主體責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，扎實推進項目建設(shè)。各要素保障部門要加強溝通協(xié)調(diào)，積極主動加強要素保障，全力確保各類項目順利建設(shè)。

二要強化項目管理。要加強項目統(tǒng)計管理。去年，我市項目投資取得了一定成績，但是從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，仍有投資、工業(yè)和GDP核算等幾項指標(biāo)沒有如實反映工作實績。今年務(wù)必要進一步抓好GDP、項目投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計工作。市統(tǒng)計局要積極做好統(tǒng)計工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，各級各部門要深入研究統(tǒng)計制度改革的新政策、新要求，把投資統(tǒng)計的方式方法學(xué)深悟透弄懂，落實專人負責(zé)，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、如實統(tǒng)計。市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市住建局等部門要主動加強與上級主管部門、相關(guān)業(yè)務(wù)處室的銜接，積極采取定期溝通匯報、報送專項分析材料、邀請省級業(yè)務(wù)處室來廣元實地考察驗證等方式，爭取省級部門對我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計質(zhì)量的認可，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面客觀反映我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。要加強項目質(zhì)量管理。對建設(shè)項目工程質(zhì)量實行行業(yè)主管部門、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，市級行業(yè)主管部門的負責(zé)人負責(zé)行業(yè)內(nèi)項目工程的質(zhì)量監(jiān)管；各縣區(qū)、廣元經(jīng)開區(qū)、市天然氣管委會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目工程的質(zhì)量監(jiān)管。特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重大項目，要實行質(zhì)量強制監(jiān)督檢查制度，對在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改處理。要加強項目安全管理。堅持管項目必須管質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全，住建、安監(jiān)部門要督促項目業(yè)主單位、施工單位完善安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作流程，確保不發(fā)生重大安全事故。

三要強化督查考核。市委市政府督查室要牽頭與市發(fā)展改革委、市財政局、市投資促進局等部門制定項目投資、“項目年大比武”的具體考評細則，加大向上爭取到位資金的考核權(quán)重，強化考核結(jié)果運用。要強化項目督查，將經(jīng)常性督查與專項督查相結(jié)合，按季度對項目推進情況進行考核排名，并在全市進行通報。對每個季度排位后兩位的縣區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）、后三位的市級部門，要約談單位“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)，切實督促各級各部門真正把項目投資工作責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實。對責(zé)任落實不到位、工作推進緩慢、效率低下的單位和縣區(qū)，要采取“發(fā)點球”方式進行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

2018年，全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù)，大干快上，快引快建；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不負重托，確保全面完成市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推動全市項目投資工作再上新臺階。