第一篇:XX鎮機關作風建設年工作方案
XX鎮機關作風建設年工作方案
為貫徹落實縣第十一次黨代會和縣委十一屆二次全會精神以及鎮十三次黨代會和鎮第十五屆人代會精神,進一步推動各項工作目標的實現,努力打造“服務一流、運作高效、清正廉潔”機關形象,鎮委、鎮政府決定,今年在全鎮機關開展以“服務基層、聯系群眾、促進和諧”為主題的機關作風建設年活動。
一、指
導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹縣第十一次黨代會和鎮第十三次黨代會、第十五屆人代會精神,以進一步密切黨群干群關系為核心,以“三增強、三服務、三提高”為目標,全面加強機關作風建設,使機關成為落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設的排頭兵,為全力推進“招商引資年”、“城鎮建設年”、“解決農村‘一保五難’攻堅年”建設,全面推進XX經濟社會發展提供優良作風保障。
二、目標任務
要按照胡錦濤同志在中紀委七次全會上提出的“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節約,顧全大局、令行禁止,發揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個方面的要求,進一步純潔社交圈、凈化生活圈,規矩工作圈、管理活動圈,克服不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸等問題,建設一支信念堅定、業務精良,作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的機關干部隊伍。具體要做到:
1、做到“三增強”。要增強凝聚力,努力把機關黨組織建設成為帶領干部群眾團結奮進的戰斗堡壘;要增強內動力,以促進麻陂的發展為已任,強化科學發展、加快發展、和諧發展的緊迫感和使命感;要增強執政能力,不折不扣地把鎮委、鎮政府的各項決策部署化為行動、落到實處。
2、強化“三服務”。要服務大局,堅持發展是第一要務,落實穩定是第一責任,促進經濟社會又好又快發展;要服務基層,進一步形成機關服務基層的長效機制,普遍建立首問責任制、服務承諾制等,急基層之所急,想基層之所想,為基層排憂解難;要服務群眾,努力當好人民滿意的公仆,多為群眾辦實事好事。
3、實現“三提高”。要提高理論水平,以“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員干部的頭腦,善于運用馬克思主義中國化的最新成果,指導工作實踐;要提高領導水平,增強科學判斷形勢,駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力;要提高工作效率,現在能辦的事立即辦,今天能辦的事不拖到明天。
三、活動范圍
1、鎮委、鎮政府機關及其組成部門。
2、圩鎮機關。
3、村黨支部、村委會。
4、黨組織關系屬地管理的市駐麻陂單位。
四、主要措施
1、開展機關作風建設大討論,進一步提高對機關作風建設重要性和必要性的認識。圍繞機關作風建設年的主題,組織學習動員,統一思想認識,明確目標任務,牢固確立“機關就是服務、干部就是公仆”的觀念,在各單位干部、職工乃至廣大群眾中深入開展作風建議大討論。
2、建立健全首問責任制等制度,進一步推進機關服務制度化和規范化。一是建立首問責任制。每個機關工作人員要掛牌辦公、上班,熟悉業務流程,熱情接待服務對象,履行首問責任。二是深化服務承諾制。要充實服務內容、提高服務標準、優化服務流程、承擔違諾責任。三是實行限時辦結制。要提供“菜單式”服務接待,向服務對象明示辦文辦事所需的資料,明確辦結時限。要推進服務規范化,實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出,進一步完善服務硬件,加快電子政務建設,不斷提高服務規范化水平。
3、開展評選“六佳單位”、“六佳黨支部”、“十佳共產黨員”、“十佳公務員”,活動進一步提高機關干部的整體素質。要組織抓好機關的政治理論和業務學習,不斷提高機關干部和整體素質。要大力抓好各辦公室特別是窗口單位建設,開展服務禮儀培訓,開展崗位練兵,進行知識技能競賽,切實做到業務精、服務好、效率高,努力成為業務工作的行家老手,不斷提高依法依規辦事的能力。為樹立典型,激勵先進,在全鎮評選“六佳單位”、“六佳黨支部”、“十佳共產黨員”、“十佳公務員”,并給予表彰。
4、建立完善機關干部管理制度,進一步提升機關作風建設水平。各部門、各單位要結合各自的實際,制定完善干部、職工管理制度,內容包括:干部崗位職責,機關干部的基本要求,重大情況請示報告,請銷假、考勤、獎懲、財務管理、車輛管理等等,嚴格對機關干部、職工的日常管理,堅持每季度對照檢查、考評一次,切實糾正干多干少一個樣,作風好差一個樣的現象,從根本上提升機關作風建設水平。
5、建立群眾監督平臺,進一步評議機關作風的參與面。向社會各個層面發放《機關作
第二篇:機關作風建設年活動工作方案
就業處機關作風建設年活動工作方案
按學校作風建設年活動的要求,結合本科室實際,制定實習就業科作風建設年活動方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以改進科室工作作風,提高工作效率和服務質量為目標,加強科室的作風建設,為構建和諧校園提供優良作風保障。
二、具體措施
(一)組織學習,提高認識(6-7月份)
1、組織科室人員,認真學習“三個代表”重要思想及科學發展觀,認真學習市“三會”文件精神,認真學習胡錦濤同志在中經委七次全會上提出的“勤奮好學、學以致用、心系群眾、服務人民、真抓實干、艱苦奮斗、勤儉節約、顧全大局、令行禁止、發揚民主、團結共事、秉公用權、廉法從政、生活正派、情趣健康”等八個方面的要求,通過學習文件精神,提高對機關作風建設的重要性和必要性認識,樹立“機關就是服務,干部就是公仆”的觀念。
(二)查找問題,主題實踐
1、組織科室人員對照“三增強”、“三服務”、“三提高”的目標要求,從思想認識、服務意識、遵守紀律、工作效率等方面,深入查找自身不足和問題。
2、深入開展主題實踐活動
(1)舉辦2005級畢業生實習就業供需見面會,做好畢業生實習就業推薦工作。
(2)認真做好畢業生就業培訓工作。
(3)加強與校外企事業單位聯系,籌建穩定的校外實習基地。
(4)做好05級畢業生實習就業調查及跟蹤工作。
(三)認真整改、完善制度
1、針對科室人員在工作存在的問題制定整改方案,明確整改內容、措施、目標,通過整改,轉變科室人員工作作風,做到“三增強”、“三服務”、“三提高”,保證科室人員做到信心堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、服務優良。
2、不斷完善本科室的各項規章制度。
3、進行自評總結,包括科室自評總結及科室人員個人自評總結。
就業處
2008年6月30日
第三篇:街道辦事處機關作風建設工作方案
仁宗街道辦事處機關作風建設工作方案
為認真貫徹落實市紀委相關文件精神和區長龐阿平同志關于加強機關領導干部作風建設的重要指示精神,扎實推進仁宗機關干部作風建設,現結合我辦實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實中央關于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設等一系列重大戰略思想,緊緊圍繞全區及辦事處改革發展穩定的大局,有針對性地查找和解決作風方面存在的突出問題,站在高起點、實現新跨越、為近期我省的第十二次黨代會以及迎接國家衛生城市復審,實現臨潼區在成為西安國際化大都市最富影響力的副中心城市創造優良的發展環境貢獻力量。
二、工作任務和總體目標
辦事處的機關作風建設將根據區政府相關文件安排,緊緊圍繞胡錦濤總書記提倡的“八個方面”良好風氣,結合辦事處實際,深入開展“八查八看八落實”活動,切實加強和改進機關作風,優化發展環境,推進各項工作。主要任務是:一查學風和業務水平,看是否存在疏于學習,不思進取、得過且過,讀書少、理論水平偏低,政策水平和應用能力不
高的問題;是否存在不熟悉文明用語和服務規范,業務水平低、協調能力差、辦事效率低、工作未達到承諾或法定標準,導致服務對象不滿意的現象,落實“勤奮好學、學以致用”要求。
二查群眾觀念,看是否存在漠視群眾、脫離實際,對群眾漠不關心,甚至與民爭利的問題;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦,態度生冷橫硬等問題,落實“心系群眾、服務人民”要求。
三查實干精神,看有無官僚主義,不調查研究、不按客觀規律辦事、不顧現實條件決策、不聽取基層意見和建議問題;有無搞形式主義、做表面文章,弄虛作假、應付上級、騙取榮譽問題;有無對暴露出的歷史遺留問題解決方法不當、措施不力、效果不好的問題,落實“真抓實干、務求實效”要求。
四查勤儉作風,看是否存在鋪張浪費、貪圖享受,講排場、比闊氣現象;落實“艱苦奮斗、勤儉節約”要求。
五查依法行政,看是否推行行政執法責任制,對每個執法項目依法制定詳細的受理條件、工作時限、工作標準、工作程序及承擔的相應責任,是否存在辦事環節過多、時限過長、手續繁瑣、效能不高問題;是否梳理了執法依據,部門規章制度是否存在不合法、不合理、不適用、不完善,影響群眾辦事問題;是否存在法律意識淡薄、超越職權、濫用權
力、盲目決策,造成不良社會影響和重大損失問題;落實“顧全大局、令行禁止”要求。
六查民主作風,看是否存在無視組織原則和程序、不經匯報和批準擅自決定有關事項問題,落實“發揚民主、團結共事”要求。
七查廉政勤政,看是否有濫用職權、腐敗墮落、失職瀆職問題;有無利用各種機會謀取私利,權錢交易的現象;有無“跑官要官”、違反干部人事紀律的行為;是否存在到基層亂張嘴、亂伸手,吃拿要報,給了好處亂辦事、拿原則做人情問題;有無自由散漫,違反機關管理制度,遲到早退及“半日制”現象,落實“秉公用權、廉潔從政”要求。
八查生活作風,看有無違背家庭美德、職業道德和社會公德,生活作風不檢點,與社會上有劣跡的人私交過密甚至為其代言的問題;有無婚喪大操大辦現象,落實“生活正派、情趣健康”要求。
機關作風建設的總體目標,要努力在以下幾個方面取得成效:一是不正之風得到遏制,行政行為明顯規范;二是不良行為得到有效整改,違規違紀現象得到及時查處,人民群眾滿意度明顯上升,服務意識明顯增強;三是在履行職責和改革創新上有新的突破,不作為、亂作為現象明顯減少,機關干部素質有明顯提高。
三、工作措施
(一)加大宣傳,營造良好的輿論氛圍。充分利用宣傳欄、宣傳車等形式,加大宣傳力度。在辦事處設立舉報投訴信箱,方便群眾監督,并組織專門會議,深入學習龐阿平區長近期關于機關干部作風建設的重要批示。
(二)健全制度,建立抓好機關作風建設的長效機制。在堅持和完善既有規章制度的同時,重點推進“六項制度”建設。一是進一步規范《仁宗辦事處機關工作人員規章制度》,規范辦公、會議、接待等公務行為和禮儀,進一步加強日常行為管理,推廣機關標準化服務。二是成立仁宗街道機關作風督查小組。組長由街道黨工委書記范相輝擔任,小組成員由黨工委副書記曹少龍,街辦副主任房成偉、趙杰,武裝部長王東組成,對機關干部進行日常作風督查工作。
(三)堅持標準,嚴格兌現獎懲。將機關作風建設考核得分情況直接納入個人目標責任制考核,扣分的,按情況分別給予取消評先資格;當事人除扣罰獎金、取消評先資格外,還將根據不同情況采取談話教育、通報批評等組織措施。涉及違法違紀的,根據《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》等規定進行黨紀政紀處理,情節嚴重、觸犯刑律的移交司法機關依法處理。
在加強機關作風建設工作中,既要學習好的做法,又要體現特色,大膽進行創新,務求取得實效,做到堅持加強思想建設與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終;堅持
統一要求與分類指導相結合,把調查研究貫穿始終;堅持領導帶動與基層推動相結合,把落實整改貫穿始終;堅持治標與治本相結合,把制度建設貫穿始終。形成各方面協調一致、共同努力的良好局面。
二〇一二年五月八日
第四篇:2015年xx鎮年機關作風建設管理制度
XX鎮2014年機關作風建設管理制度
為進一步改進機關工作作風,提高工作效率,保證機關各項工作正常有序運轉,確保各項工作任務順利完成,經鎮黨委、政府研究,特制定以下制度,望機關所有工作人員認真遵照執行。
機關工作人員守則
一、堅持黨性原則,在思想上、行動上與黨中央保持一致,不折不扣地執行鎮黨委、政府的決議,堅決完成黨委、政府交辦的各項任務。自覺維護黨的形象和政府威信,做到“四個互相,四個不準”,即:互相理解、互相尊重、互相支持、互相協調;不準欺上瞞下,不準弄虛作假、不準背后亂議論、不準私下拆臺。
二、努力學習,刻苦鉆研,開拓創新,銳意進取,深入實際,扎實工作,匯報工作實事求是,答復問題準確慎重。
三、做到清正廉潔:嚴禁以權謀私,嚴禁“索、拿、卡、要”,嚴禁侵占挪用公物;厲行節約。
四、嚴格執行機關、班組的各項規章制度,認真落實目標責任制,爭創一流工作業績。
五、樹立機關工作良好形象,中午一律不飲酒、不允許
出詳細的工作總結交辦公室。
(三)情況匯報要及時,因匯報不及時或違反匯報制度造成后果的,視情節輕重給予批評乃至組織紀律處分。
二、崗位目標責任制
(一)各村各單位各部門要將日常工作任務、工作目標合理地逐項分解細化到具體工作人員,研究制定具體崗位職責和目標,未分解未制定的,由負責人承擔工作任務和責任。
(二)階段性、臨時性工作任務不能歸口歸崗位或任務較重的,應召開會議研究決定。工作分工、崗位職責要向黨政辦報備。
三、領導責任制
(一)層級負責機制。一般工作人員必須向負責人負責報告工作,負責人必須向分管領導負責報告工作,分管領導必須向黨委、政府負責報告工作。有關人員必須對職責范圍內的工作基本情況了如指掌。
(二)“誰主管誰負責誰落實”機制。
工作任務一律向負責人下達,由負責人交付相關責任人落實。中心工作和重點工作各相關負責人在前期要及時組織人員深入研究、學習調研,后提出解決方案報主要領導人審閱,將成熟方案經會議討論通過;下達任務時,要明確工作內容、工作要求、工作時限;任務下達后,要及時分解下達給有關責任人,并負責督促、落實、反饋、修正。
四、工作任務日清制度
(五)認真做好計劃生育、殯改工作;搞好新農村創建與保持工作;組織開展豐富多彩的文化活動。
(六)承辦鎮黨委、政府交派的其它工作。
學習制 度
為了適應經濟社會發展需要,提高機關干部的政治思想覺悟和理論水平,培養學習的自覺性和主動性,制定機關干部學習制度。
一、每月15日全體黨員學習,每月最后一周周五全體機關干部學習。
二、每次學習完成后,撰寫一篇學習筆記;每周至少看完一本書,完成一篇讀后感。
三、每次集中學習全體人員都要按時參加,不得缺席,學習期間要保持會場紀律,不得交頭接耳,不許看報紙、雜志等
四、集中學習要認真記好學習筆記,黨委定期檢查。
五、特殊情況無法參加學習的,本人向副書記請假,獲得批準后,事后要自覺整理好學習筆記。
六、凡是無故不參加學習或無故中途退場者,依照黨委、政府考核辦法按曠工處理。
七、集中學習實行點名制度,每次點名名單由黨委副書記審核簽字,以備年底考核。
鎮機關組織開展的各種集體活動(包括各項臨時性、突發性工作、勞動、文體活動等)實行點名考勤制。
(一)被抽調人員應按辦公室通知要求準時參加活動。
(二)被抽調人員確有特殊情況不能參加活動的,應事先向活動組織者(負責人)請假,經批準后告知辦公室,否則以遲到或缺席論處。
(三)被抽調人員參加活動遲到或早退一次罰20元,缺席一次罰50元,處罰在當月工資補貼中扣除并交鎮財務。
請 假 制 度
一、機關工作人員因病、因事不能到單位上班的應履行請假手續。
二、科級干部請假1天以內應口頭向鎮黨委書記報告,經同意后告知辦公室;請假2天以上(包括2天),需提交書面請假報告,經批準后告知辦公室;科級干部上班期間離開本鎮及休息時間離開本市外出活動,必須向主要領導報告。三、一般干部請假1天由站辦所負責人批準,請假2—3天由分管領導批準,請假3天以上應向鎮提交書面報告,經鎮主要領導批準。
四、請婚假、產假等按國家規定標準執行,不能超過時間。
(五)值班任務:①通訊暢通,辦公室電話有人接,信息有人傳遞;②接待來客、來信來訪;③處理日常工作、事務;④不定時巡查機關大院內各重要地點,確保機關安全;⑤遇到重大事情及時向主要領導匯報;⑥按要求向上級部門匯報值班情況;⑦做好值班記錄(值班人員親自簽上姓名,不得代簽);⑧上級要求和鎮領導交辦的其他工作。
(六)日常值班出現遲到或早退按曠工論處,每人罰50元,不服從安排缺席的每人罰100元,特殊時期出現遲到、早退或缺席的,按日常處罰的3-10倍執行,并追究有關人員相關責任,處罰在當月工資補貼中扣除并交鎮財務。
(七)值班人員原則上不能請假、換班。如遇特殊情況可在帶班領導允許的情況下,與機關其他人員換班或請同事代班,但不能請機關以外的人員代班。
二、機關節日長假值班制度
(一)值班時間及人員安排:見《XX鎮節假日值班安排表》,值班人員必須通宵值班。
(二)值班地點:黨政辦公室。
(三)鎮政府機關節假日值班,按國家有關規定發放值班補貼。
三、緊急情況值班
機關接到上級安排的特殊任務或遇到緊急情況時,將安排緊急情況值班。緊急情況值班將實行一二三級戰備值班管理。一級戰備即全體機關干部集中機關隨時待命;二級戰
使用的一般辦公用品、低值易耗物品由辦公室根據工作需要添購,力求價廉物美、經濟實用,嚴防浪費,并由辦公室統一保管;所有購進的物品都必須手續齊全,開具正式發票,有經手人、證明人簽字。
七、凡需打(復)印A4以內文件材料一律在政府,如有特殊情況要在外打印需報黨政辦。各組廣告制作費用到組,具體制作前需經黨政辦審批登記。
七、機關工作人員領取辦公用品,要根據實際工作需要,限量領取,節約使用,嚴防浪費。
八、機關水電使用應嚴格控制,嚴防長明燈、長流水現象出現,做到及時關燈、關水。
收發文制度
一、鎮外來文歸鎮黨政辦使用收文卡收文,做到及時、準確傳閱。黨政文件先由鎮黨委書記批閱,再經鎮長、人大主席和主管領導簽閱,重點工作應報請書記、鎮長決定批示。文件根據批示內容交分管領導承辦。
二、發文需使用發文紙。鎮黨委文件及各種材料,書記碰頭會和黨政聯席會通過后由黨委書記簽發;鎮政府文件及各種材料由鎮長簽發;黨委、政府及兩辦聯合發文由黨委書記簽發;部門文件及材料經主管或分管領導審核并呈交鎮長簽發;重要的上報材料及各種數據報表均需經鎮黨委書記或
機關財務報賬制度
為進一步規范機關財務管理工作,認真貫徹執行上級部門制定的財務制度,現結合我鎮實際情況特制定本制度。
一、財務管理工作制度
(一)按照上級財經制度、法規要求,鎮機關各項財務收支活動都應納入財稅所統一管理、統一核算,并接受監督。
(二)鎮機關各項開支均應取得真實合法的原始憑證,原始憑證必須由經辦人簽名,按規定審批程序批準后報銷。出差或因公借款須經領導批準,任務完成后及時辦理報帳手續。自制原始憑證格式由財稅所統一規定。
(三)財務人員要以身作則、奉公守法,認真貫徹上級的各項措施,既要維護國家和集體利益,又要維護職工的切身利益。
(四)財會人員應做好會計檔案管理工作,每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂,立卷歸檔。
二、財務開支審批制度
為節約開支,減少浪費,鎮機關各項開支必須經鎮長和財政所長簽字,且說明緣由方可報銷。
(一)報批制度
1.鎮機關各項開支均應實行嚴格管理,報鎮上主管領導批準,發票由財務人員審核后,經鎮財稅所長批準,再經鎮長審批通過后方可予以報銷。金額超過1000元的需報
機關衛生管理制度
為了加強機關環境衛生的管理,創造一個優美、整潔的辦公環境,結合機關辦公樓實際情況,制定本管理辦法。
一、辦公樓公共區域衛生要求
1、機關辦公樓每天由專人負責清理辦公樓走廊、樓梯、天花板、欄桿等公共區域衛生,需在上班時間前做好清掃,做到紙屑入簍、地面清潔,無垃圾、污垢、積水、水果皮、煙蒂等。負責打掃衛生的組每個星期要對辦公樓公共區域進行一次大掃除。
2、會議室的衛生應做到不定期打掃,確保常態保潔,隨時備用。會議室使用完時,應及時清洗會議用杯、煙灰缸,清理會議桌,清掃地面,確保會議室干凈整潔。另,各組召開的會議由組上負責會議安排以及會后衛生打掃工作,其他會議衛生打掃工作由黨政辦負責。
二、辦公室內衛生要求
1、每位機關干部上班前要打掃好自己辦公室及辦公室外走廊的衛生,并整理文件,保持辦公桌整潔,下班后清理當天的垃圾。
2、辦公室擺放文件柜、辦公桌、飲水設備等辦公設施,應規范、合理、整齊并隨時保持清潔。
3、辦公桌上擺放的書籍、文件等辦公用品應整齊、合
第五篇:鎮機關作風建設工作總結
鎮委、鎮政府為了加強機關作風建設,建立一系列規章制度,并按照體制創新、管理創新、為基層、為群眾、為企業服務的“兩創新三服務”的服務宗旨,完善窗口服務、改革服務態度,提高服務質量。
由于加強了機關作風建設,機關面貌出現新變化,2004年,xx鎮被定為廣東省固本強基工程省級示范點、農村水產養殖科技創新試點鎮,機關作風建設促進經濟發展。據統計,全年我鎮工農業總產值62.9億元,同比增長6.6%。農村人均收入為6091元,同比增加553元,增長10%。財稅總量亦有所增長。
全鎮招商引資保持良好態勢。全年共引進項目27個,其中外資8個,內聯19個,實際利用外資4200萬美元;實際引入內聯資金7.8億元人民幣,同比增長39%;固定資產投資9.6億元,同比增長47%;全年新開工項目13個,新投產項目 17 個。
xx鎮機關作風建設主要做法是:
——機關作風建設主要做法與工作成效
1、建章立制,實行制度化管理。
機關作風建設的好壞影響到整個機關、基層的精神面貌和工作效率,是文明辦事的基礎。xx鎮委、鎮政府高度重視機關作風建設工作,按照上級有關要求,結合本單位的實際,創新管理制度,先后制定了《鎮機關管理十項規章制度》和《關于加強和規范鎮政府機關事務管理的通知》等一系列規章制度,使機關事務管理走向制度化。在創新管理上,建立領導和機關工作人員及農村干部崗位目標責任制:一是領導干部指標考核制、黨建工作目標責任制,機關干部、工作人員目標責任制,黨員干部禁賭責任制,領導干部黨風廉政建設責任制,維穩、防山火、禁毒目標管理責任制,農村財務管理制度,人事管理制度,車輛管理制度等。二是各村認真執行“四民主、兩公開”制度,根據上級村務、財務公開要求,全鎮所有行政村都重新建造村務公開欄,確保硬件達到公開的要求,同時由鎮的村帳鎮代管中心統一制作財務公開有關內容,兩公開做到規范、及時、有針對性。12月29日順利通過了全區檢查。鎮政府已制作了村級規章制度匯編藍本發至各行政村,各村根據自身實際制定村規制度,該工作將在明年1月中旬完成。另外,常規性地進行學習行政法,增加了行政行為實施的規范性。
2、構筑堅實信訪新機制,開創白蕉維穩新局面。
為更好地理清農村矛盾,解決群眾糾紛,我鎮在今年初成立了信訪領導小組,由黨群書記任組長,并設立專門辦公室,落實信訪包案制度。今年以來,鎮信訪辦共受理群眾來信來訪176宗,同比下降23%。其中來信46件(集體聯名信8件),同比下降32%;來訪130宗613人次,同比下降19%,處理突發事件7宗。今年信訪工作的做法是:
①構筑堅實的信訪維穩網絡。鎮委安排一名副書記主管信訪工作,其他領導做好各自戰線信訪工作,村、部門領導負起信訪第一責任人職責,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,一級對一級負責的領導責任體系。成立信訪領導小組,設立信訪辦公室,調整人員工作安排,做到專人專案,并制定信訪制度,按程序處理信訪工作。各村設立專門維穩信息員,做好信訪調查,及時匯報。編寫《xx鎮信訪動態周報》,已編寫了30多期,發揮“群眾工作部”、“多謀部”作用。
②建立預警機制、落實領導接訪日和案件責任包干制度。建立維穩和安全預警工作機制,成立領導小組,設立辦公室,建立信息上報制度,在春節、五
一、國慶、中秋、元旦以及全市大型活動期間,各成員單位在深入排查的基礎上,每周五上午10時前向鎮信訪辦報送一次情況,遇有重大特殊情況要隨時上報,并嚴格落實“零上報”制度,無事報平安。建立聯席會議制度,不定期總結階段性工作情況,研究解決問題,部署下階段工作。全鎮形成一張龐大的社會穩定信息網絡。推行鎮領導接訪制度,鎮三套班子已輪流掛牌接訪26次,183人,閱批來信15件,解決了100多人的實際問題和困難。實行案件責任包干制度,區定了的10宗信訪大要案和鎮內再次排查出的4宗,逐一落實了包案領導和責任人,開展了專項集中整治,提出限時解決的具體要求。到目前為止,已辦結案件12宗,基本辦結案件2宗。
③完善農村各項管理制度,從源頭上防止不穩定因素發生。為徹底解決預征地費和基建征地費歷史遺留問題,防止新衍生問題,鎮委鎮政府在堅持依法治鎮的基礎上,制定了多項廉政制度,完善廉政機制。成立xx鎮會計委派核算中心、xx鎮農村財務管理中心對鎮屬部門單位和40條行政村的財務進行集中管理,嚴格把關,有效地監督財務收支。同時制定《xx鎮農村承包合同管理制度》、《xx鎮建設工程管理實施方案》、《xx鎮建設工程招投標管理實施方案》、《xx鎮征用農民集體所有土地各項補償費使用和管理辦法》等,形成一套完善的防腐機制。由于制度的完善,今年以來,沒有一宗新發關于農村財務問題的上訪案件。
④加大宣傳力度,引導正常上訪。xx鎮堅決執行《珠海市人民政府關于維護信訪秩序的通告》精神,落實鎮級維穩工作。召開動員會議,并將《通告》分發到每家每戶,在各村委會門口、宣傳欄、小學門口、活動場所等張貼《通告》、《上訪須知》,動用宣傳車兩輛進行流動廣播,宣傳有關政策。據統計,發放《通告》19500份,張貼《通告》和《上訪須知》各400份。另外,信訪人員在接訪期間積極向上訪人宣傳有關政策、規定,引導群眾以合法方法和程序反映問題。
3、抓好鎮務、村務管理,推行政務公開。
xx鎮致力做好鎮務公開,鎮政府投入47000元購置電子觸摸屏,正在編制程序,實行電子化鎮務公開,鎮黨政班子公開廉政承諾,公開向各村書記、部門單位下屬領導述廉。在搞好鎮務公開的同進,做好村務公開工作。
為貫徹全市村務公開工作會議精神,進一步做好村務公開、民主管理,促進農村基層民主政治建設,xx鎮特成立村務公開領導小組并實行班子領導掛村制度,要求領導組成員及鎮班子成員深入基層,開展調查研究,充分發揮組織協調、溝通聯絡作用。督促各村抓好硬件建設,做到高標準、上檔次,同時做好計劃生育公布專欄建設;在軟件建設方面,要求公開的內容必須全面、及時。領導組加強督查工作,保證村務每半年公開一次,財務每月公開一次。
4、開展行風評議和滿意基層站所工作。
加強行風監督,加強各職能單位機關作風建設,繼續開展行風評議工作,由鎮人大辦、紀委等單位聯合組織行風評議團對我鎮財政所、農電所、規劃所等單位進行行風評議,召集了鎮機關干部、村支部書記、部門負責人對被考評單位進行評議,促使被考評單位根據評議團提出的意見建議進行整改,提高服務質量。被考評單位成績都比較理想。今年開始,根據區糾風工作安排,開展創建“群眾滿意基層站所”活動,按照“條場結合、以條為主”的原則,制定創造活動的具體實施方案,開展宣傳,自評、整改、民主評議等工作。對財政、稅務等9個系統的部門進行評議,評出財政所、六鄉農電所和六鄉派出所為區群眾滿意基層站所,其中財政所還獲評為市群眾滿意基層站所。
5、加強窗口服務,完善一條龍服務。
進一步加強窗口服務管理,建立健全管理制度,創建“一站式管理、一條龍服務、一個窗口對外”模式,提高對外服務業務水平和服務質量。目前,鎮機關的對外窗口主要是婚姻登記處,為了更方便群眾辦證,我們要求婚登處工作人員必須文明辦公,禮貌面對每一位前來辦證的群眾,做好辦理手續的講解,耐心細致地聆聽群眾的疑問。其他的對內窗口,建立辦事時限制、崗位責任制,約束服務人員的紀律,增加工作熱情,提高自覺性。企業管理的窗口是企業的辦證,我們實行全流程跟蹤辦證服務,讓投資白蕉的商人有賓至而歸的感覺,使企業盡快上馬并進得來、留得住。
——機關作風建設工作不足與新一年工作思路
xx鎮機關作風建設工作雖然取得顯著成效,但還存在不足之處,主要表現在:
機關作風建設力度有待進一步加強,各項規章制度未夠完善,有待補充完善,督辦有待加大力度。農村干部依法辦事意識未夠高,農民法制意識淡薄。一些部門單位尚存在投訴現象。
針對不足和根據xx鎮實際,新一年,我鎮的機關作風建設提出如下思路:
1、結合已實施的規章制度,進一步健全各項制度,實行以制度管人、管事,加強依法治鎮的觀念。
2、繼續開展行風評議和滿意基層站所評選工作,促使各職能部門加強機關作風建設,提高服務質量。
3、加強農村干部依法行政的意識,邀請上級有關領導、學者來鎮對土地流轉、轉讓、工程招投標、村務公開、征地款管理等內容進行授課。提高村干部執法為民的水平。
4、實行機關工作人員崗位目標責任制獎罰制度,農村干部報酬與目標責任制掛鉤,使機關作風建設有新的創新和提高。
5、把“五在農家”、“十百千萬”干部下鄉和農村法制宣教有機結合起來,有效促進機關作風建設的縱深發展。