關(guān)于2021年創(chuàng)建全國文明城市工作行政問責(zé)暫行辦法范文

第一條為了扎實推進我市創(chuàng)建全國文明城市工作，強化各部門創(chuàng)建文明城市的工作責(zé)任，確保創(chuàng)建文明城市的各項工作落到實處，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)，根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《市行政機關(guān)責(zé)任追究制度》、《市行政效能監(jiān)察辦法》等相關(guān)法規(guī)和制度，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法適用于本市創(chuàng)建全國文明城市工作行政問責(zé)。本辦法所稱問責(zé)，是指對問責(zé)對象在實施創(chuàng)建全國文明城市工作中，不履行、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，造成不良影響和后果的行為，依照本辦法對其追究責(zé)任。

第三條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第四條對影響創(chuàng)建全國文明城市工作行為的責(zé)任追究，堅持實事求是，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯必究，責(zé)任與過錯相對應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合，實施“三項責(zé)任制”原則。

（一）黨政“一把手”負總責(zé)制。

涪城區(qū)、游仙區(qū)、各園區(qū)、科學(xué)城辦事處黨政主要負責(zé)人和市級各部門主要負責(zé)人為本地區(qū)、本部門創(chuàng)建工作第一責(zé)任人。市級各大口牽頭單位、各行業(yè)主管部門主要負責(zé)人是大口和行業(yè)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。

（二）屬地管理責(zé)任制。

各區(qū)及街道辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)的黨政主要負責(zé)人對本轄區(qū)內(nèi)（除直屬單位外）門前三包、門內(nèi)達標(biāo)、共建精神文明、市民教育負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負責(zé)。

（三）責(zé)任單位負責(zé)制。

《市創(chuàng)建全國文明城市指標(biāo)任務(wù)分工》和《市迎接全國城市公共文明指數(shù)測評指標(biāo)任務(wù)分工》中有測評內(nèi)容的責(zé)任單位，對各測評內(nèi)容負總責(zé)。在具體創(chuàng)建工作中如有交叉情況，以上兩項責(zé)任制在執(zhí)行中可以合并使用。

第五條有下列情形的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)：

（一）在創(chuàng)建全國文明城市工作中，有關(guān)責(zé)任單位及其工作人員不履行、拖延履行、違法履行職責(zé)，或違反工作紀(jì)律及工作程序，導(dǎo)致創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)不能完成，影響全市創(chuàng)建工作的；

（二）在創(chuàng)建全國文明城市工作中，未完成《市創(chuàng)建全國文明城市指標(biāo)任務(wù)分工》和《市迎接全國城市公共文明指數(shù)測評指標(biāo)任務(wù)分工》中工作任務(wù)，不能達到所需等級要求的；

（三）在創(chuàng)建全國文明城市日常檢查和全國、全省測評考核中，失職、瀆職給創(chuàng)建工作造成不良影響和后果的。

第六條本辦法所稱的問責(zé)對象包括：

（一）具有第四條情形的責(zé)任單位，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人及有關(guān)直接責(zé)任人。

（二）測評內(nèi)容有多個責(zé)任單位，導(dǎo)致扣分的責(zé)任單位。

第七條創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，責(zé)令糾正并作出書面檢查或誡勉談話。

（一）對創(chuàng)建全國文明城市工作宣傳、發(fā)動、部署不到位，影響創(chuàng)建工作進度的；

（二）在創(chuàng)建文明城市工作中存在的問題，市創(chuàng)建辦下發(fā)整改通知后，仍未整改到位的；

（三）不積極配合創(chuàng)建工作，與創(chuàng)建督導(dǎo)工作人員抵觸，妨礙創(chuàng)建工作的；

（四）在創(chuàng)建檢查、督查和執(zhí)法過程中，單位職工存在嚴(yán)重不文明言行，乃至違紀(jì)違法的。

第八條創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，除責(zé)令糾正外，對責(zé)任單位進行通報批評、取消單位當(dāng)年評先創(chuàng)優(yōu)資格，對責(zé)任人進行誡勉談話：

（一）牽頭單位不負責(zé)，配合單位不盡責(zé)，工作推諉、扯皮，配合不力等，給創(chuàng)建工作造成不良影響的；

（二）對上級指示、政令執(zhí)行不力、玩忽職守不到崗的；

（三）有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，給創(chuàng)建工作造成不良影響的。

第九條在創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對責(zé)任單位及責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究：

（一）未建立專門的創(chuàng)建工作機構(gòu)，未制定創(chuàng)建工作具體實施方案，工作任務(wù)未部署或部署不到位的，人員和經(jīng)費未落實到位的，對單位進行通報批評，取消單位當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。

造成不良影響或后果的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行停職、降職、引咎辭職或責(zé)令辭職、免職處理；

（二）組織不力，未履行工作職責(zé)或履行職責(zé)不到位，又不及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，致使工作不達標(biāo)，視情節(jié)對分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

造成不良影響和后果的，將對其進行停職、降職、引咎辭職或責(zé)令辭職、免職處理；

（三）創(chuàng)建工作不落實，承擔(dān)的具體工作不達標(biāo)，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)點名批評或在各類綜合檢查評比中名列末位的單位，對單位進行通報批評、取消單位當(dāng)年評先創(chuàng)優(yōu)資格，對具體責(zé)任人進行誡勉談話。

情節(jié)嚴(yán)重的將對其進行停職、降職、引咎辭職或責(zé)令辭職處理；

（四）應(yīng)作為而不作為，或不正確、及時、有效地履行規(guī)定職責(zé)，不能按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，影響創(chuàng)建工作整體推進的，對單位進行通報批評、取消單位當(dāng)年評先創(chuàng)優(yōu)資格，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。

情節(jié)嚴(yán)重的將對其進行停職、降職、引咎辭職或責(zé)令辭職處理；

（五）以上第七、八條未涉及的情形，若違反與市委、市政府簽訂的《市創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》的相關(guān)規(guī)定，均視情節(jié)輕重進行問責(zé)；

（六）在迎接全國、全省測評考核過程中，凡工作不到位、迎檢資料不齊全、實地考察等現(xiàn)場考核不合格被扣分的，對單位進行通報批評、取消單位當(dāng)年評先創(chuàng)優(yōu)資格，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話、停職、降職、引咎辭職或責(zé)令辭職處理。

第十條在創(chuàng)建工作中，因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第十一條在創(chuàng)建工作中，對工作推諉扯皮，整改不力、需要問責(zé)的單位或個人，由市創(chuàng)建辦或委派的督查組了解后提出問責(zé)建議，轉(zhuǎn)送市紀(jì)委、監(jiān)察局，市紀(jì)委、監(jiān)察局依照程序進行問責(zé)。

第十二條在創(chuàng)建工作中，因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由市紀(jì)委、監(jiān)察局按干部管理權(quán)限和程序進行處理。

第十三條具體考核指標(biāo)參數(shù)及責(zé)任分解，依據(jù)《市創(chuàng)建全國文明城市指標(biāo)任務(wù)分工》和《市迎接全國城市公共文明指數(shù)測評指標(biāo)任務(wù)分工》執(zhí)行。

第十四條《市創(chuàng)建全國文明城市工作行政問責(zé)暫行辦法》由市紀(jì)委、監(jiān)察局負責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。