第一篇：學習《齊齊哈爾市行政問責暫行辦法》心得體會

學習《齊齊哈爾市行政問責暫行辦法》

心得體會

依安縣家畜繁育指導站副站長竇磊磊

通過對《齊齊哈爾市行政問責暫行辦法》的學習，使我深有體會。我認為對于我們來說，認真學習《暫行辦法》顯得尤為必要。我們應該通過《暫行辦法》學習反思、端正心態，以“《暫行辦法》”來督促自己，認真領會實施行政《暫行辦法》的精神。做一名領導信任、百姓喜歡的好公仆。

一、對于《暫行辦法》的理解

我認為《暫行辦法》核心是在問責，怎樣問責？問誰的責？誰所在崗位的職責范圍內出了問題，誰就要負責。有句古話說“在其位，謀其政”，即職位所在決定責任所在。行政問責，就是以行政命令為方式的追究機制。“政府的一切權力都是人民賦予的”，“只有人民監督政府，政府才不會懈怠”；“有權必有責，用權受監督,侵權要賠償”，這是對行政《暫行辦法》本質的高度概括。實施行政《暫行辦法》是構建責任政府的重要舉措，是政治文明建設的必然要求。加強行政《暫行辦法》的理論學習，必將有利于行政《暫行辦法》的進一步完善和發展，有利于發揮其應有的作用。《暫行辦法》是一套較為完整的責任體系，它不僅僅局限于行政部門內部的上下級之間和各級政府逐級追究各級官員的責任，在本責任體系中，公眾也同樣有權利追究各級政府的責任，這樣確保了責任體系中沒有缺失的環節，充分體現了以人為本的基本原則，彰現了社會主義民主政治制度的優越性。

推行《暫行辦法》無論對促進我國民主政治和社會進步，還

是對重塑政府、優化行政人員隊伍、密切干群關系、提高黨的執政能力都具有積極的作用，有著廣泛的影響和意義。作為一個普通事業行政人員應該做到對工作盡職盡責，無私奉獻，應該站在另一高度去要求自己。所以在今后的工作中，我要把學習問責制融會貫通于本職工作中，使其督促、鞭策我，使我更快的進步。

二、自身存在的不足

在學習《暫行辦法》中認識到自身不足主要體現在缺乏學習動力。學習的自覺性、主動性、積極性不夠。沒擠出時間學，給自己找客觀原因，自己放寬自己，輕視理論學習，使理論素養跟不上形勢發展，了解大局不夠透徹。

三、今后努力方向

1、在深刻學習、領悟行政問責制的基礎上加強學習，提高自身素質。認真學習行政問責辦法，與自已實際工作相結合，在不違法違紀的基礎上，加強學習，作一名合格的人民公仆。

2、增強工作創新意識，與時俱進，開拓創新，進一步更新觀念，大膽工作，工作中勤于思考，多發現問題，多找路子，扎實工作，優質高效地完成好工作目標任務。敬業愛崗，甘于奉獻，有強烈的事業心和責任感，勤奮工作。勇于競爭，不怕挑戰，奮發進取，認真執行各項規章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策，創造性的開展工作。

3、端正心態、擺正位置。認真履行工作職責，嚴格按照工作程序，遵守各項制度，做好工作，堅決不“闖紅燈”、不觸“高壓線”，不斷轉變工作作風、改進服務質量，辛勤耕耘、不畏艱難、隨時準備接受組織交予的各項任務，為經濟社會發展做出更大的貢獻。

第二篇：紹興市行政問責暫行辦法

2.3.1.紹興市行政問責暫行辦法

浙江省紹興市人民政府

紹興市行政問責暫行辦法

紹政發〔2009〕7號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：

現將《紹興市行政問責暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年一月十九日

第一章 總 則

第一條 為進一步加強行政責任體系建設，強化責任落實機制，促進各級領導干部正確履行職責，提高工作效能，保證政令暢通，根據有關法律、制度的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政問責，是指縣（市、區）政府和市政府工作部門、議事協調機構、特設機構、派出機構及承擔公共管理職能的直屬企事業單位的領導干部不履行或者不正確履行職責，發生嚴重損害國家和人民群眾利益，或者產生嚴重不良影響的問題和事件時，市政府依照本辦法，對負有責任的領導干部進行的責任追究。

第三條 行政問責堅持實事求是、權責統一、客觀公正、教育與懲戒相結合的原則，區別不同情況，依法依紀認定和追究領導干部的責任。

第二章 問責事項

第四條 在領導干部管轄范圍內或者工作中，有下列情形之一的，應當問責：

（一）對黨的路線、方針、政策貫徹執行不力，不認真、不自覺貫徹落實科學發展觀，對經濟社會發展造成嚴重影響，產生不良后果的；

（二）對市委、市政府和上級組織決定的重要事項、確定的重點工作、交辦的重要任務，責任不落實，工作措施不到位，未按要求完成任務，影響全局工作或全局利益的；

（三）事業心和責任心不強，缺乏駕馭全局能力和開拓創新精神，所負責的工作長期處于落后狀態，群眾反映強烈，社會影響較差的；

（四）在重大項目建設、國有資產投資和產權交易、財政專項資金使用、土地征用開發、政府采購等方面違反法定程序和有關規定，造成較大損失和嚴重影響的；

（五）違反規定決定錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲等人事管理事項，引起干部群眾強烈反映，或者造成不良后果的；

（六）由于廉政建設方面的制度執行不力，發生違法違紀案件，并造成重大不良影響的；

（七）不依法履行職責，致使公共利益或管理相對人合法權益遭受較大損失或者造成不良影響的；

（八）對重大自然災害、重大安全事故、重大突發公共事件和社會治安案件，瞞報、謊報、緩報以及處置不力，給國家、集體財產和人民群眾生命財產造成嚴重損失或者不良影響的；

（九）對涉及人民群眾生產、生活等切身利益的問題處理不當，或者對人民群眾的合理訴求置之不理，造成不良后果的；

（十）對集體上訪和群體性事件推諉、敷衍，未采取有效措施平息和制止，造成事態擴大，出現非正常上訪、大規模去省赴京集體上訪或影響全局的不穩定事件的；

（十一）其他需要問責的事項。

第三章 問責程序

第五條 由市監察局根據市政府或上級監察機關的要求、日常監督檢查結果及有重大影響的問責信息，啟動問責程序。

下列情形可以作為問責的信息來源：

（一）公民、法人和其他組織提出的署名舉報、控告、申訴等材料；

（二）上級機關或者領導的指示、批示；

（三）市政府領導提出的問責建議；

（四）審判機關、檢察機關提出的問責建議；

（五）審計、財政等行政監督機關提出的問責建議；

（六）市人大代表、政協委員提出的問責建議；

（七）政府部門工作考核結果；

（八）信訪部門提出的問責建議；

（九）新聞媒體曝光的材料；

（十）其他問責信息來源。

第六條 問責程序啟動后，由市監察局牽頭，會同有關部門組成調查組進行調查。調查組應當在30日內完成調查工作，形成調查報告。調查報告應當包括問責情形的具體事實、基本結論和是否需要問責的建議。

第七條 根據調查情況，市監察局認為不應問責的，應報經市政府同意后及時終止問責程序；擬予以問責的，應研究提出問責的方式，并向市政府提出處理意見。

市監察局提出的處理意見報經市政府同意后，由市監察局下達行政問責決定書，并送達被問責領導干部本人及其所在單位。行政問責決定書應當寫明問責對象、問責事由、處理依據、問責方式等事項。

第八條 被問責的領導干部拒絕執行問責決定，情節嚴重的，由市監察局提請干部任免機關按照干部管理權限和法律規定的程序免去其職務，再按照有關規定作出處理。

第九條 市監察局應當及時向提出問責建議的單位或者個人反饋調查和辦理的結果。

第十條 負責辦理問責事項的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，應當依照有關規定，追究其責任。

第四章 問責方式

第十一條 問責采用以下方式進行：

（一）誡勉談話；

（二）責令作出檢查；

（三）通報批評；

（四）責令公開道歉；

（五）建議調整工作崗位；

（六）責令辭職；

（七）建議降職或免職。

前款規定的問責方式可以獨立適用，也可以合并適用。

按本條第（五）、（六）、（七）項方式實施問責的，有關手續按照干部管理權限和法律規定的程序辦理。

第十二條 對負有直接責任的領導干部，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出檢查；情節較重的，給予通報批評、責令公開道歉；情節嚴重的，給予建議調整工作崗位、責令辭職、建議降職或免職。

對負有間接責任的領導干部，情節較重的，給予誡勉談話、責令作出檢查；情節嚴重的，給予通報批評、責令公開道歉、建議調整工作崗位。

領導干部主動采取措施整改問責情形，及時消除不良影響或挽回損失的，可免予或從輕問責。

第十三條 有問責情形的領導干部在問責程序啟動前引咎辭職的，仍應當依照本辦法追究責任。

第十四條 被問責領導干部同時應當給予紀律處分或者追究法律責任的，依照有關法律、紀律的規定處理。

第五章 附 則

第十五條 縣（市、區）政府和市政府工作部門、議事協調機構、特設機構、派出機構及承擔公共管理職能的直屬企事業單位可以參照本辦法，對所屬領導干部進行問責。

第十六條 本辦法由市監察局負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：大興安嶺地區行政問責暫行辦法

大興安嶺地區行政問責暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為強化行政責任，促進行政機關、企事業單位領導干部及其工作人員依法行政，確保政令暢通，提高行政效能，嚴肅行政紀律，防止和減少行政過錯和行為失范，建立勤政、廉潔、務實、高效的行政機關。根據《中華人民共和國行政監察法》和《中華人民共和國公務員法》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區各級行政機關（包括林管局所屬各級管理機關、部門和企事業單位）及其派出機構，依據法律、法規授權或行政機關委托行使行政職權的組織（以下簡稱行政機關）及其工作人員。

第三條 本辦法所稱的行政問責，是指行政機關領導干部及其工作人員，對所管轄的部門和工作范圍由于故意或者重大過失，不履行或不正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，發生行政不作為、少作為、濫作為等行政過錯，或者損害行政管理相對人的合法利益，造成不良社會影響和后果的行為,實行行政機關內部監督和責任追究制度。

前款所稱不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形。不正確履行法定職責，包括無合法依據以及不

依照法定程序、規定權限和規定時限履行職責情形。

第四條 行政問責主體為行署、林管局，行政問責辦公室設在行署監察局。

第二章 行政問責范圍

第五條 行政機關領導干部及其工作人員的行政問責實行權責統一，有錯必糾，過錯與責任一致，教育與懲戒相結合的原則。

第六條 行政機關執行上級機關的決策和部署不力，有下列情形之一的，應當對其主要領導干部問責：

（一）無正當理由，未完成行署、林管局明確規定應由其承擔的工作任務或未認真執行行署、林管局的指示、決策或交辦事項的；

（二）不貫徹執行或不正確貫徹執行法律、法規、規章以及上級行政機關依法做出的決定和命令的；

（三）效能低下，執行不力，致使政令不暢，影響行署、林管局整體工作部署的；

（四）不履行或不認真履行職責，致使行署、林管局一個時期的某項重要工作未能按時完成，影響全局工作安排的；

（五）其他執行上級行政機關決策、決定不力，政令失暢的。第七條 行政機關違反規定進行決策，發生重大決策失誤，有下列情形之一的，應當對其主要領導干部問責：

(一)超越部門權限擅自決策，制定與法律、法規、規章或者上級政策規定相抵觸的規范性文件、行政決定或者命令的；

(二)重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重大人事任免不按照規定的程序和議事規則進行，重大決策事項不按照規定進行公開、公示、組織咨詢論證或者可行性論證的；

(三)社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，未按照規定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見的；

(四)在建設工程招投標、專項資金使用、國有資產轉讓、政府采購、土地征收、劃撥及出讓、產權交易、金融信貸等重大問題上不按法律法規和規章制度辦理，違規操作的；

(五)因決策失誤、工作疏忽和違規操作等人為因素造成重大人員傷亡或財產損失、生態環境破壞或者其他不良社會影響的；

(六)違法設定或實施行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強制等行政行為的。

(七)其他違法違規決策或決策失誤的。

第八條 行政機關治政失當發生不作為、濫作為等行政過錯，有下列情形之一的，應當對其主要領導干部問責：

(一)瞞報、謊報、遲報突發公共事件等重要信息的；(二)發生重特大突發公共事件時，未按照相關法律規定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理和組織救援工作的；

(三)未按照有關規定和要求建立健全安全工作規章制度，制定公共突發事件應急預案，或者發現重大公共安全、生產安全隱

患后不依法采取措施，出現重特大責任事故，造成不良社會影響的；

(四)采取行政措施違法或不當引發群體性事件，對群體性、突發性事件處臵失當造成嚴重后果的；

(五)對涉及人民群眾合法利益的重大問題或者對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，致使矛盾激化，造成鬧事、集體上訪或其他重大事件，嚴重影響生產、工作和社會正常秩序的；

(六)采取授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響和干預市場經濟活動，或者對擾亂市場經濟秩序行為監管不力、縱容、包庇的；

(七)截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；

(八)行政部門直接負責或者下屬單位直接管理的重大建設項目發生重大失誤或存在嚴重質量問題的；

(九)違反規定安排使用財政資金、國有資產，造成資金浪費或國有資產流失的；

(十)因疏于管理、工作組織不力致使資源遭到嚴重破壞、森林發生重大火災、造成重大安全事故等使國家和人民生命財產遭受嚴重損失或者造成惡劣社會影響的其他情形。

(十一)將國有資產委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利害關系人經營，或利用職權為配偶、子女及其他有利害

關系人，從事盈利性經營活動提供便利條件，或在私營、合資等非公有企業投資入股的；

(十二)監督管理不力，致使機關工作人員多次發生濫用職權、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴重違法、違紀行為的；

(十三)其他行政過錯或治政失當行為的。

第九條 行政機關領導班子不認真履行內部管理職責，有下列情形之一的，應當對其主要領導干部問責：

(一)本部門工作效率低下，服務質量差，群眾反映強烈的；(二)違反規定選拔任用干部，造成嚴重不良影響，用人嚴重失察、失誤，造成嚴重后果的；

(三)對本部門的違紀、違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

(四)指使、授意本部門工作人員弄虛作假的；

(五)授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預、對抗監督檢查或者案件查處，或對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；

(六)因管理不力造成嚴重后果或者不良社會影響的其他情形。

第十條 行政機關的工作人員發生行政過錯或行為失范，有下列情形之一的，應當問責：

(一)違反規定泄漏國家秘密或者職務工作秘密，不嚴格執行保密制度和文件管理規定，致使文件、檔案或資料泄密、損毀、丟失，損害行政相對人的合法權益，造成不良影響和后果的；

(二)利用工作上的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；(三)行政部門工作人員對外來辦事人員態度蠻橫，故意刁難，服務質量差，甚至因言行不文明導致沖突，造成不良影響的；

(四)工作時間擅自離開工作崗位或因其他工作原因離開工作崗位不委托有關人員代行其職責，而耽誤行政相對人辦事造成不良影響的；

(五)在重大自然災害、重特大事故和重大突發事件等事關國家利益、人民群眾生命財產安危的緊急時刻、拖延懈怠、推諉塞責，未及時采取必要和可能的措施進行有效處理的；

(六)不認真執行勞動保護、安全生產和消防等方面的法律、法規，發生爆炸、火災、交通安全、建筑質量安全、煤礦安全以及其他事故的；

(七)利用職權和職務上的影響，接受和索取被管理者、服務對象錢物的；

(八)弄虛作假、誤導、欺騙領導和公眾，工作中拉幫結伙、作風漂浮、制造矛盾、鬧不團結的；

(九)玩忽職守，貽誤工作，壓制批評，打擊報復的；(十)濫用職權侵害公民、法人或其他組織合法權益的；(十一)對依法、依規應辦理的事項，黨委、政府決定的事項，不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮、拖延不辦、頂著不辦、造成不良影響和后果的；

(十二)對工作目標、工作任務和上級交辦的事項，無正當理由未及時完成的；

(十三)其他行政不作為和行政過錯的行為。

第三章 行政問責方式

第十一條 行政機關領導干部被問責的，采取下列方式追究責任：

(一)作出書面檢查；(二)責令限期整改；

(三)通報批評；(四)誡勉談話；(五)停職檢查；(六)給予行政處分；(七)引咎辭職或責令辭職；(八)法律法規規定的其他方式。

第十二條 行政機關工作人員被問責的，采取以下方式追究責任：

(一)作出書面檢查；

(二)取消當年評選先、優、模資格；(三)通報批評；(四)扣發獎金；

(五)調整工作崗位；(六)給予行政處分；(七)辭退；

(八)法律法規規定的其他方式。

以上行政問責方式可以單獨使用或者合并適用。

第十三條 有問責情形的領導干部及其工作人員引咎辭職的，不再依照本規定追究責任。依照法律法規、規章規定需追究其他責任的，從其規定。

被問責的主要領導干部及其工作人員涉嫌違反政紀，應當給予行政處分的，由監察機關依照有關規定和程序處理；涉嫌違反黨紀的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十四條 對領導干部及其工作人員作出的問責或者不予問責的決定，應當書面告知本人。

第四章 行政問責程序

第十五條 行政問責是行政監察機關依據有關法律、法規和本辦法對行政機關和部門領導干部及其工作人員進行的行政責任追究和糾錯處理形式。對行政機關領導干部的行政問責，由行政監察機關按照《行政監察法實施條例》第二十四條的規定辦理，對重大及社會影響較大的案件，在專員、局長的領導下，由行政

監察機關調查并提出問責意見或建議，報行署、林管局常務會議研究決定，監察機關組織實施。

行署行政效能監察中心、行署行政效能投訴中心設在地紀委監察局執法監察室，負責受理行政效能和行政問責的信訪舉報（舉報電話2731103）。

第十六條 專員、局長發現行政部門主要領導干部有本辦法規定的問責情形或者下列問責信息，指令監察機關啟動問責程序，或行政監察機關根據下列問責信息，經主管領導批準，也可啟動問責程序。

(一)公民、法人或其他組織署名的舉報和申訴；(二)上級領導機關的指示、批示；

(三)行政執法、執法監督和司法機關提出的問責建議；(四)人大代表、政協委員提出的問責建議；

(五)新聞媒體的曝光材料；(六)其他問責信息來源。

第十七條 監察機關按照下列程序進行問責：(一)對需要調查的事項予以立項；(二)制定調查方案，組織實施調查；(三)根據調查結果，作出問責意見或建議；(四)向專員、局長提交調查情況報告；

(五)行署、林管局常務會議研究討論問責決定；

(六)監察機關按照行署、林管局常務會議決議，實施問責并

下達問責決定。

第十八條 監察機關原則上應當在30日內完成調查工作，并向專員、局長提交書面調查報告。專員、局長接到調查報告后，應當在15日內，提交行署、林管局常務會議討論，作出問責或者不予問責的決議，由監察機關下達問責決定。

第十九條 監察機關調查組成員與擬問責的行政部門領導干部及其工作人員有利害關系，可能影響公正處理的，在調查前或者調查過程中，應依法實行回避。

第二十條 在調查過程中，擬問責的行政部門領導干部及其工作人員應當向調查組作出書面說明，有關部門和人員應當對調查組的調查工作予以協助和支持。

擬問責的行政部門領導干部及其工作人員在問責期間可以就問責的事項向行署、林管局陳述和申辯。

第二十一條 行政問責當事人對問責處理決定不服的，自收到處理決定之日起15日內向行政監察機關申訴復核。復核期間，行政問責處理決定不停止執行；行政監察機關自收到問責當事人申訴申請之日起（以到達地郵戳為準）3個月內給予答復。

第二十二條 依照本辦法需要發出通知和決定等文書的，由監察局負責擬訂和送達。

第二十三條 被問責的行政領導干部及其工作人員拒絕執行問責決定的，依照管理權限免去其職務后，再按照有關規定作出處理。

第二十四條 參與問責調查工作的人員濫用職權玩忽職守的，應當依照有關規定追究其責任。

通過調查，對反映問題失實的情況，行政問責實施部門須向行署、林管局寫出書面調查報告。

第五章 附則

第二十五條 各縣、區、林業局和縣處級企事業單位及其所屬基層單位的行政領導干部進行問責，可以參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法由行署監察局（監察處）負責解釋，自發布之日起試行。

第四篇：牡丹江市行政問責暫行辦法

牡丹江市行政問責暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進依法行政，提高行政效能，保證行政機關及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理，防止行政過錯和行為失范發生，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級行政機關及其派出機構，依據法律、法規授權或行政機關委托行使行政職權的組織（以下簡稱行政機關）及其工作人員。

第三條 本辦法所稱的行政問責，是指行政機關領導干部及其工作人員不履行或不正確履行法定的職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，發生行政不作為、亂作為、偽作為等行政過錯，或者損害行政相對人的合法利益，造成不良影響和后果的行為，實行行政機關內部監督和責任追究制度。

前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形。不正確履行職責，包括無合法依據以及不依照法定程序、規定權限和規定時限履行職責情形。

第四條 行政機關領導干部及其工作人員的行政問責實行權責統一，有錯必糾，過錯與責任一致，教育與懲戒相結合的原則。

第五條 行政問責主體為市政府，行政問責辦公室設在市監察局，行政獎勵辦公室設在市人事局。

第二章 行政問責范圍

第六條 行政機關執行上級機關的決策和部署不力，有下列情形之一的，應當對其主要領導干部問責：

（一）不貫徹執行或不正確貫徹執行法律、法規、規章以及上級行政機關依法作出的決定和命令的；

（二）無正當理由，未完成市委、市政府明確規定應由其承擔的工作任務或未認真執行市委、市政府的指示、決策或交辦事項的；

（三）不正確執行上級機關依法作出的決策和部署，給公共利益、行政管理相對人合法權益、國家財產造成嚴重損失的；

（四）不履行或不認真履行職責，效能低下，致使市委、市政府部署的一個時期的重要工作未能按時完成，影響全局工作安排的；

（五）其他執行上級行政機關決策、決定不力，政令失暢的。

第七條 行政機關違反規定進行決策，發生重大決策失誤，有下列情形之一的，應當對其主要領導干部問責：

（一）超越部門權限擅自決策，制定與法律、法規、規章或者上級政策規定相抵觸的規范性文件、行政決定或者命令的；

（二）重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免不按照規定的程序和議事規則進行，重大決策事項不按照規定進行公開、公示、組織咨詢論證或者可行性論證的；

（三）社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，未按照規定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見的；

（四）在建設工程招投標、專項資金使用、國有資產轉讓、政府采購、土地征收、劃撥及出讓、產權交易、金融信貸等重大問題上不按法律法規和規章制度辦理，違規操作的；

（五）因決策失誤、工作疏忽和違規操作等人為因素造成重大人員傷亡或財產損失、生態環境破壞或者其他不良社會影響的；

（六）違法設定或實施行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強制等行政行為的；

（七）其他違法違規決策或決策失誤的。

第八條 行政機關治政失當發生不作為、亂作為、偽作為等行政過錯，有下列情形之一的，應當對其主要領導干部問責：

（一）因機械、教條、簡單執法，或以執行各種政策、法規、規定為借口，給外來戰略投資者設置障礙、拖延審批時間甚至刁難勒卡，嚴重影響項目引進和落地，嚴重損害投資環境和我市形象的；

（二）因機械、教條、簡單執法，或以執行各種政策、法規、規定為借口，嚴重干擾企業正常生產經營活動，給企業造成重大經濟損失，或造成不良社會影響的；

（三）瞞報、謊報、遲報突發公共事件等重要信息的；

（四）發生重特大突發公共事件時，未按照相關法律規定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理和組織救援工作的；

（五）未按照有關規定和要求建立健全安全工作規章制度，制定公共突發事件應急預案，或者發現重大公共安全、生產安全隱患后不依法采取措施，出現重特大責任事故，造成不良社會影響的；

（六）采取行政措施違法或不當引發群體性事件，對群體性、突發性事件處置失當造成嚴重后果的。

（七）對涉及人民群眾合法利益的重大問題或者對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，致使矛盾激化，造成鬧事、集體上訪或其他重大事件，嚴重影響生產、工作和社會正常秩序的；

（八）采取授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響和干預市場經濟活動，或者對擾亂市場經濟秩序等行為監管不力、縱容、包庇的；

（九）截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；

（十）行政部門直接負責或者下屬單位直接管理的重大建設項目發生重大失誤或存在嚴重質量問題的；

（十一）違反規定安排使用救災、社保、救濟等財政資金和國有資產，造成資金浪費或國有資產流失的；

（十二）有意隱瞞重要信息或未按規定內容、時限、程序進行政務公開，干擾政務公開或設置障礙抵制政務公開監督檢查的；

（十三）監督管理不力，致使機關工作人員多次發生濫用職權、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴重違法違紀行為或嚴重損害經濟發展環境行為的；

（十四）其他行政過錯或治政失當行為的。

第九條 行政機關領導班子不認真履行內部管理責任，有下列情形之一的，應當對其主要領導干部問責：

（一）本部門工作效率低下，服務質量差，或出現嚴重違反工作紀律行為的；

（二）違反規定選拔任用干部，造成不良影響，用人嚴重失察、失誤，造成嚴重后果的；

（三）對本部門的違紀、違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

（四）指使、授意本部門工作人員弄虛作假的；

（五）授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預、對抗監督檢查或者案件查處，或對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；

（六）因管理不力造成本部門多名工作人員被行政問責或造成其他嚴重后果、不良社會影響的。

第十條 行政機關的工作人員發生行政過錯或行為失范，有下列情形之一的，應當問責：

（一）對依法、依規應辦理的事項，黨委、政府決定的事項，不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮、拖延不辦、頂著不辦、造成不良影響和后果的；

（二）對工作目標、工作任務和上級交辦的事項，無正當理由未及時完成的；

（三）濫用職權，違反程序規定，亂執法、亂罰款、亂收費，侵害公民、法人或其他組織合法權益的；

（四）在行政審批中，人為設置障礙、推諉拖延甚至刁難勒卡，影響企業正常生產經營活動或項目的引進落地的；

（五）對外來辦事人員態度生硬蠻橫，服務質量差，甚至因言行不文明導致沖突，造成不良影響的；

（六）不執行或不正確執行外出告知制度，上班時間無故遲到、早退，工作時間打牌、下棋、玩電子游戲、上網聊天、炒股票或有其他違反工作紀律行為的；

（七）不執行或不正確執行一次性告知等“七項制度”，給服務對象或當事人帶來不便或麻煩，造成不良影響的；

（八）弄虛作假、誤導、欺騙上級領導和公眾的；

（九）行政執法執紀人員所辦案件在行政復議和行政訴訟中被認定錯案或敗訴的；

（十）其他各種行政不作為和行政過錯的行為。

第三章 行政問責方式

第十一條 行政機關領導干部被問責的，采取下列方式追究責任：

（一）作出書面檢查；

（二）責令限期整改；

（三）通報批評；

（四）誡勉談話；

（五）停職檢查；

（六）給予行政處分；

（七）引咎辭職或責令辭職；

（八）法律法規規定的其他方式。

第十二條 行政機關工作人員被問責的，采取以下方式追究責任：

（一）作出書面檢查；

（二）取消當年評選先、優、模資格；

（三）通報批評；

（四）扣發獎金；

（五）調整工作崗位；

（六）給予行政處分；

（七）辭退；

（八）法律法規規定的其他方式。

第十三條 被行政問責的領導干部在當年公務員考核中不得評為優秀檔次，當年不得提拔重用。部門主要領導或多名（三人以上）工作人員被行政問責的，該部門在當年目標管理考核中不得評為優秀檔次。

第十四條 有問責情形的領導干部及其工作人員引咎辭職的，不再依照本規定追究責任。依照法律法規、規章規定需追究其他責任的。從其規定。

被問責的主要領導干部及其工作人員涉嫌違反政紀，應當給予行政處分的，由監察機關依照有關規定和程序處理；涉嫌違反黨紀的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十五條 對領導干部及其工作人員作出的問責或者不予問責的決定，應當書面告知本人。

第四章 行政問責程序

第十六條 行政問責是行政監察機關依據有關法律、法規和本辦法對行政機關和部門領導干部及其工作人員進行的行政責任追究和糾錯處理形式。對行政機關領導干部的行政問責，由行政監察機關按照《行政監察法實施條例》第二十四條的規定辦理，對重大及社會影響較大的案件，在市長的領導下，由行政監察機關調查并提出問責意見或建議，報市政府常務會議討論決定，監察機關組織實施。

市行政效能投訴中心設在市紀委監察局執法監察室，負責受理行政效能和行政問責的信訪舉報（舉報電話6556110）。

第十七條 市長發現行政部門主要領導干部有本辦法規定的問責情形或者下列問責信息，指令監察機關啟動問責程序，或行政監察機關根據下列問責信息，經主管領導批準，也可啟動問責程序。

（一）公民、法人或其他組織署名的舉報和申訴；

（二）上級領導機關的指示、批示；

（三）行政執法、執法監督和司法機關提出的問責建議；

（四）人大代表、政協委員提出的問責建議；

（五）主要情節屬實的新聞媒體曝光材料；

（六）其他問責信息來源。

第十八條 監察機關按照下列程序進行問責：

（一）對需要調查的事項予以立項；

（二）制定調查方案，組織實施調查；

（三）根據調查結果，做出問責意見或建議；

（四）向市長提交調查情況報告；

（五）市政府常務會議研究討論問責決定；

（六）監察機關按照市政府常務會議決議，實施問責并下達問責決定。

第十九條 監察機關原則上應當在30日內完成調查工作，并向市長提交書面調查報告。市長接到調查報告后，應當在15日內，提交市政府常務會議討論，做出問責或者不予問責的決議，由監察機關下達問責決定。

第二十條 監察機關調查組成員與擬被問責的行政部門領導干部及其工作人員有利害關系，可能影響公正處理的，在調查前或者調查過程中，應依法實行回避。

第二十一條 在調查過程中，擬被問責的行政部門領導干部及其工作人員應當向調查組做出書面說明，有關部門和人員應當對調查組的調查工作予以協助和支持。

擬被問責的行政部門領導干部及其工作人員在問責期間可以就問責的事項向市政府陳述和申辯。

第二十二條 行政問責當事人對問責處理決定不服的，自收到處理決定之日起15日內向行政監察機關申訴復核。復核期間，行政問責處理決定不停止執行；行政監察機關自收到問責當事人申訴申請之日起（以到達地郵戳為準）3個月內給予答復。

第二十三條 依照本辦法需要發出通知和決定等文書的，由市監察局負責擬定和送達。

第二十四條 被問責的行政領導干部及其工作人員拒絕執行問責決定的，依照管理權限免去其職務后，再按照有關規定作出處理。

第二十五條 參與問責調查工作的人員濫用職權玩忽職守的，應當依照有關規定追究其責任。

通過調查，對反映問題失實的情況，行政問責實施部門須向市政府寫出書面調查報告。

第五章 對有功人員的獎勵

按照獎懲并重的原則，在對不履行或不正確履行法定職責的行政機關領導干部及其工作人員進行行政問責的同時，對能夠正確履行職責，工作成效顯著的行政機關領導干部及其工作人員將予以獎勵。

第二十六條 獎勵范圍

行政機關領導干部及其工作人員有下列情形之一的，按有關規定予以獎勵：

（一）提前、超額完成承擔的各項工作任務，認真執行市委、市政府的指示、決策或交辦的事項，成績突出，成效顯著的；

（二）積極探索，創新工作，本部門和本人工作受到市級以上表彰，相關經驗做法在省級以上進行介紹和推廣的；

（三）科學預測，決策果斷，措施得當，杜絕或避免重大突發公共事件的發生，或在公共事件發生后，有效減少損害和不良影響的；

（四）合理安排使用財政資金和國有資產，積極開源節流，為國家節省大量資金的；

（五）創新服務、積極服務、周到服務，工作效率高，受到群眾和企業表揚的；

第二十七條 獎勵方式

（一）通報表揚

（二）記功

（三）記大功

（四）授予先進工作者或勞動模范榮譽稱號

（五）升級

（六）升職

（七）通令嘉獎

在給予上述獎勵時，可適當發給獎品或獎金。

第二十八條 獎勵程序

（一）各行政機關提出獎勵申請；

（二）上級領導機關審批；

（三）人事部門向市長提出獎勵建議；

（四）市政府常務會議研究討論獎勵決定

（五）人事部門按照市政府常務會議決議進行獎勵并下達獎勵決定

第六章 附則

第二十九條 根據市委常委會討論的意見，各級黨的機關、人大機關、政協機關、司法機關、群團機關和具有公共管理、公共服務職能的企事業單位及其工作人員的行政問責，可以參照本辦法執行。

第三十條 各縣（市）區的行政問責，可以參照本辦法執行。

第三十一條 本辦法由市監察局、市人事局負責解釋，自發布之日起試行。本辦法若與國家法律、法規和上級有關政策相抵觸，以國家法律、法規和上級有關政策為準。

附件

需實施行政問責的過錯行為示例

一、需對行政機關主要領導問責的過錯行為：

（一）執行上級機關的決策和部署不力的行為

1、不貫徹執行或不正確貫徹執行法律、法規、規章以及上級行政機關依法做出的決定和命令的。

例：某市酒類專賣局違反《行政許可法》，對已經被廢止的酒類生產、批發、零售等許可項目，仍在進行行政審批，該局被責令限期整改，并給予主管領導行政警告處分。

2、無正當理由，未完成市委、市政府明確規定應由其承擔的工作任務或未認真執行市委、市政府的指示、決策或交辦事項的。

例：某局無正當理由，對市政府下達的“美化、綠化、凈化、亮化”工程任務目標，沒有按期完成應當承擔的工作任務，該局被通報批評，并責令限期整改，主管領導被誡勉談話。

3、不正確執行上級機關依法做出的決策和部署，給公共利益、行政管理相對人合法權益、國家財產造成嚴重損失的。

例１：某部門“兩會”期間，沒有按照市政府的要求，及時下派煤炭安全生產檢查組深入礦區排查安全隱患，致使某煤礦此間發生死傷多人的安全生產責任事故，嚴重影響了社會穩定，該部門主管領導被責令引咎辭職。

例２：某市衛生和食品藥品監督部門在審批招商引資項目中，相互制約不配合，遲遲不給審批對象辦理有關審批手續，嚴重影響了招商引資的一醫藥企業項目按期落地，該部門主要領導被通報批評并誡勉談話。

4、不履行或不認真履行職責，效能低下，致使市委、市政府部署的一個時期的重要工作未能按時完成，影響全局工作安排的。

例：某部門在國有企業改制過程中，對市委市政府提出的以企業土地變現安置職工的優惠政策，落實不到位，造成職工上訪，影響國有企業改制的推進和落實，對該部門通報批評，主要領導停職檢查。

5、其他執行上級行政機關決策、決定不力，政令不暢的。

例１：某部門對市政府要求嚴格防止冬季煤氣中毒工作，重視不夠，沒有制定預防和緊急搶救預案，在發生重大煤氣中毒事件中，搶救不及時，措施不得力，造成了人員傷亡，該部門被責令限期整改，主管領導被責令辭職，“一把手”給予行政處分。

例２：某局對市紀委交辦的“民心網”和“967967聲訊服務熱線”群眾投訴的“涉環”問題重視不夠，處理不及時、不到位，主管領導被通報批評并責令寫出書面檢查。

（二）違反規定進行決策，發生重大決策失誤的行為

1、超越部門權限擅自決策，制定與法律、法規、規章或者上級政策規定相抵觸的規范性文件、行政決定或者命令的。

例：某市交警部門擅自下發收取摩托車拍賣費的文件，造成各縣（市）在摩托車落戶時違規統一收取這項費用，在社會影響極壞，責令限期整改，主要領導給予行政處分。

2、重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免不按照規定的程序和議事規則進行，重大決策事項不按照規定進行公開、公示、組織咨詢論證或者可行性論證的。

例：某部門主要領導未經班子集體研究也未請示市紀委批準，就從基層化緣購買超豪華轎車，該部門主要領導被責令書面檢查、誡勉談話并限期糾正問題。

3、社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，未按照規定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見的。

例：某局對供熱企業取暖費漲價問題，只作書面審批，沒有組織各方人員參加的聽證會，進行論證，造成群眾嚴重不滿和大量上訪，部門主要領導被誡勉談話。

4、在建設工程招投標、專項資金使用、國有資產轉讓、政府采購、土地征收、劃撥及出讓、產權交易、金融信貸等重大問題上不按法律法規和規章制度辦理，違規操作的。

例：某市建筑部門對政府的重大項目沒有按規定進行招標，而是采取弄虛作假的方式邀標，同時部門主要領導從中插手、指定，搞“暗箱操作”，對部門領導給予行政處分，并責令辭職。

5、因決策失誤、工作疏忽和違規操作等人為因素造成重大人員傷亡或財產損失、生態環境破壞或者其他不良社會影響的。

例１：某縣發生重大洪水災害，在抗洪搶險過程中，縣里主要領導決策失誤，搶救指揮不力，貽誤了搶險時機，造成人員重大傷亡和財產損失，縣主要領導被責令辭職，并給予行政記大過處分。

例2：某市環保局在一企業申請環保審批時，不到現場考察，對企業上報的環評報告也不進行認真審查，就給予審批，企業生產后，給生態環境造成很大的危害，群眾生活造成很大的影響，主管領導停職檢查，主要領導進行誡勉談話。

6、違法設定或實施行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強制等行政行為的。

例：某派出所到企業和行政村違規收取本應由街道辦事處收取的治安管理費，派出所所長停職檢查，給予行政處分，局里主管領導進行誡勉談話。

7、其他違法違規決策或決策失誤的。

例：某市城管執法局違反《行政許可法》，決定將某市場管理權以合同方式委托給無執法主體資格的一民營企業代管，該企業在代管期間發生打傷商販事件。對該局主要領導給予行政記大過處分。

（三）治政失當發生不作為、亂作為、偽作為的行為

1、因機械、教條、簡單執法，給外來戰略投資者制造障礙，致使擬引進的重大項目流失，嚴重損害投資環境和我市形象的；

例１：一外來投資企業擬到某市投資5千萬元建廠生產，項目尚未正式落地，工商、稅務等行政執法部門便蜂擁而至，收取各種規費，致使該項目無法落地，造成項目流失。給予相關部門主要領導誡勉談話并通報批評。

2、因機械、教條、簡單執法，或以執行各種政策、法規、規定為借口，嚴重干擾企業正常生產經營活動，給企業造成重大經濟損失，或造成不良社會影響的；

例１：某法院不顧本地某企業經營實際，以依法討債為名，強行將該企業維持正常生產經營的流動資金劃走，導致該企業停工停產數月，造成嚴重經濟損失。給予該法院主管領導誡勉談話并通報批評。

例２：某合資企業驅車去機場接洽談合資的談判伙伴，途中被當地法院執行庭法警以為外地討債為名，強行扣留車輛，不管企業的老總如何承諾都不放行，致使客商下飛機后無人接待、該重大合資項目流產。該庭領導被通報批評并責令寫出書面檢查。

3、瞞報、謊報、遲報突發公共事件等重要信息的；

例１：某縣政府辦在接到某鎮上報的發生洪水淹沒鎮中心校的電告后，因未及時向上級有關領導匯報情況，致使救災工作處置不及時造成不應有的損失。給予縣政府主管領導行政處分并通報批評。

例２：某縣煤炭局對所轄某煤礦發生煤礦坍塌致使五人死亡的事故隱瞞事實真相，僅報一人死亡，給予該局主要領導行政處分并通報批評。

4、發生重特大突發公共事件時，未按照相關法律規定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理和組織救援工作的；

例１：某縣政府對改制企業職工集體臥軌事件處理不及時，致使鐵路運輸停運數小時，造成較大經濟損失和不良社會影響。責令縣政府主管領導引咎辭職。

例２：某市六一兒童節在體育館舉行大型慶祝活動，突然發生爆炸，由于事前沒有制定突發事件應急預案，導致館內發生騷亂，造成數十名兒童人踩踏致死，責令該市主管副市長引咎辭職。

5、未按照有關規定和要求建立健全安全工作規章制度，制定公共突發事件應急預案，或者發現重大公共安全、生產安全隱患后不依法采取措施，出現重特大責任事故，造成不良社會影響的；

例１：縣市兩級環保部門對某縣企業發生違規向江中排放工業污水情況未及時采取有效措施加以制止和糾正，造成全市飲用水水源污染事件，分別給予縣政府主管領導和兩級環保部門負責人責令辭職、行政處分并通報批評。

例２：某市醫院住院處公共餐廳衛生防疫制度落實不好，定期消毒等管理措施不到位，致使上百名住院患者及護理人員出現食品中毒問題，其中多人搶救無效死亡。該院主要領導和主管領導被責令引咎辭職。

6、采取行政措施違法或不當引發群體性事件，對群體性、突發性事件處置失當造成嚴重后果的。

例：某主管局對改制企業群眾上訪問題處理不得當、不到位，激化矛盾，致使企業職工集體進京上訪，造成惡劣影響。給予該局主要領導行政警告處分并作出書面檢查。

7、對涉及人民群眾合法利益的重大問題或者對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，致使矛盾激化，造成鬧事、集體上訪或其他重大事件，嚴重影響生產、工作和社會正常秩序的；

例：某市行政部門在房地產開發拆遷過程中，本應監督開發商按規定足額發放補償費，但因監督工作不到位，使動遷戶沒有按時足額領取補償費，導致動遷戶多次集體上訪，造成惡劣影響。給予該行政部門主要領導誡勉談話。

8、采取授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響和干預市場經濟活動，或者對擾亂市場經濟秩序等行為監管不力、縱容、包庇的；

例１：某市工商局主管行政審批領導，強令前來辦理營業執照的企業到其指定的中介機構進行驗資和商標注冊，利用職權搞壟斷經營。給予該局主管領導撤職處分。

例２：某市城管執法局，對一商戶長期違法占道經營視而不見，不依法糾正。該局主管領導被誡勉談話并責令限期整改。

例3：某市領導指使國土局違規為其搞房地產開發的女婿辦理地價減免手續，并規避土地市場“招、拍、掛”取得土地使用權。該領導被停職檢查。

例4：某市政府領導違反政府采購有關規定，直接要求某局從內弟經營的電腦公司購買電腦等辦公設備。該領導被責令作出書面檢查并通報批評。

9、截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；

例：某市民政部門違規截留救災救濟資金購買辦公用品，給予該部門主要領導行政處分。

10、行政部門直接負責或者下屬單位直接管理的重大建設項目發生重大失誤或存在嚴重質量問題的；

例：某市建設局安全站因監管不力，致使某建設工地發生重大安全生產責任事故，造成多人死傷，給予該局主管領導行政記大過處分并通報批評。

11、違反規定安排使用財政資金、國有資產，造成資金浪費或國有資產流失的；

例：某市財政局違反規定擅自將某專項資金20萬元外借，不能按期歸還影響資金正常使用，給予該局主管領導行政警告處分。

12、有意隱瞞重要信息或未按規定內容、時限、程序進行政務公開，干擾政務公開或設置障礙抵制政務公開監督檢查的；

例：某縣政府部門對自來水漲價沒按要求舉行聽證會，引起群眾強烈不滿，對該部門主要領導誡勉談話并責其作出書面檢查。

13、監督管理不力，致使機關工作人員多次發生濫用職權、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴重違法違紀行為或嚴重損害經濟發展環境行為的；

例：某縣公安局因監管不力，致使多數基層派出所發生越權亂收治安保護費問題，責令該局主管領導停職檢查。

14、其他行政過錯或治政失當行為的。

例1：某貧困縣政府不從本地實際出發，超標準建設豪華辦公大樓，責令該縣主要領導停職檢查。

例2：某縣領導到基層企業化緣，組織機關干部出國公費旅游。該領導被行政記過處分。

（四）不認真履行內部管理責任的行為

1、本部門工作效率低下，服務質量差，或出現嚴重違反工作紀律行為的；

例：行政審批大廳某窗口工作人員因服務意識差、態度生硬，多次與前來辦事的服務對象發生口角。主管領導被誡勉談話并責令限期整改。

2、違反規定選拔任用干部，造成不良影響，用人嚴重失察、失誤，造成嚴重后果的；

例1：某局違規將無學歷、又沒被列入后備干部的一工作人員直接提拔為科級干部，上級黨委宣布此提拔無效。該局主要領導被誡勉談話。

例2：某市領導違反《公務員法》，將沒有正規學歷、未參加公務員錄用考試的外甥直接安排到下屬的行政機關工作。給予該領導行政記大過處分。

3、對本部門的違紀、違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

例：某鎮機關工作人員超生違反計劃生育政策，該鎮領導知情不報，后被群眾舉報。鎮主管領導被誡勉談話。

4、指使、授意本部門工作人員弄虛作假的；

例：某鄉黨委書記，授意財務人員虛報鄉鎮居民年人均收入等經濟指標，在全縣鄉鎮工作考評中騙取榮譽，搞“數字政績”。給予該黨委書記行政警告處分。

5、授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預、對抗監督檢查或者案件查處，或對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；

例：某局上報經濟指標造假，被本局一工作人員舉報，該局領導對舉報人打擊報復將其調離工作崗位。該局領導被停職檢查。

6、因管理不力造成嚴重后果或者不良社會影響的其他情形。

例：某市文化部門組織元宵節燈會時，因對參加活動的群眾人數估計不足，缺乏必要的安全保障措施，導致群眾擁擠踩踏傷亡事故的發生。責令該部門領導引咎辭職。

二、需對行政機關工作人員問責的過錯行為：

1、對依法、依規應辦理的事項，黨委、政府決定的事項，不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮、拖延不辦、頂著不辦、造成不良影響和后果的；

例１：某局對群眾舉報某歌壇噪音擾民問題，拖著不辦、查處不力，造成群眾反復上訪。給予相關人員行政處分并調整工作崗位。

例２：某市環保局執法人員得到某排污企業好處后，對居民投訴反映該企業大量排污的問題熟視無睹、置之不理，該執法人員被行政警告并調離執法崗位。

2、對工作目標、工作任務和上級交辦的事項，無正當理由未及時完成的；

例：某市安全生產監督管理局交通安全監管科沒有將事故死亡人數等安全指標控制在規定范圍內。給予相關人員取消當年評選、先、優模資格并扣發獎金。

3、濫用職權，違反程序規定，亂執法、亂罰款、亂收費，侵害公民、法人或其他組織合法權益的；

例１：某縣公安局民警酒后持槍非法闖入民宅強行檢查。給予其辭退處理。

例２：某市拆遷辦工作人員在房屋動遷過程中，在與被動遷戶尚未達成補償協議的情況下，就強制拆遷其住宅，嚴重侵害居民的合法權益。給予相關人員行政處分并作出書面檢查。

4、在行政審批中，人為設置障礙、推諉拖延甚至刁難勒卡，影響企業正常生產經營活動或項目的引進落地的；

例：某局行政審批窗口工作人員要求前來辦理審批手續的投資企業到指定的商標注冊會務所注冊，否則就給企業審批制造麻煩，該工作人員被行政處分并譏諷調離崗位。

5、對外來辦事人員態度蠻橫，故意刁難，服務質量差，甚至因言行不文明導致沖突，造成不良影響的；

例：某市房產交易大廳窗口人員對前來辦照的群眾態度生硬、故意刁難，與辦事群眾發生口角，造成不良影響。給予其調整工作崗位、取消當年評選、先、優、模資格并扣發獎金。

6、不執行或不正確執行外出告知制度，上班時間無故遲到、早退，工作時間打牌、下棋、玩電子游戲、上網聊天、炒股票或有其他違反工作紀律行為的；

例１：某局一科長在工作時間上網玩麻將。給予其行政警告處分、取消當年評選、先、優、模資格并扣發獎金。

例２：某局一工作人員多次遲到早退，工作時間經常出去辦私事，受到行政警告處分，被取消當年評選、先、優、模資格并扣發獎金。

例３：某政府辦工作人員，經常利用工作時間炒股票，被行政記過處分，取消當年評選、先、優、模資格并扣發獎金。

7、不執行或不正確執行一次性告知等“七項制度”，給服務對象或當事人帶來不便或麻煩，造成不良影響的；

例１：某市房產局審批窗口工作人員未按規定時限辦結房照。責令其作出書面檢查并扣發獎金。

例２：某市防疫站服務窗口工作人員對辦理衛生防疫許可證審批前置要件不全的審批對象，因未出具不予受理通知書，違反《行政許可法》有關規定。責令其作出書面檢查并通報批評。

例３：某市招商局代辦部對外來投資者辦理立項審批手續沒有落實執行首問負責制。責令其工作人員作出書面檢查并通報批評。

例４：某市城管執法局市場監管科沒有完成該局在電視等媒體公開承諾的整治市場管理臟亂差目標。責令相關人員作出書面檢查并取消當年評選、先、優模資格并扣發獎金。

例５：某局辦公室沒有按規定及時將本系統審批收費法律依據、辦事程序、收費標準等公示。責令相關人員作出書面檢查并通報批評。

例６：某市一派出所對前來辦理戶口遷移的服務對象，不按照一次性告知的規定辦理，致使當事人跑了七、八趟，費了十多天時間才將本應兩次就能辦完的事辦成。責令該所戶籍民警作出書面檢查并通報批評。

8、弄虛作假、誤導、欺騙上級領導和公眾的；

例1：某縣畜牧局主管科對本地發生的口蹄疫疫情隱瞞事實真相，導致疫情大面積泛濫，給當地養牛戶造成嚴重損失。給予相關人員行政記過處分。

例2：某局一工作人員將出差游山玩水的費用，用通過不正當手段得到的假發票以接待上級領導的名義核銷。給予該工作人員行政記大過處分。

9、行政執法執紀人員所辦案件在行政復議和行政訴訟中被認定錯案或敗訴的；

例1：某市房產局產權處工作人員違規為民宅辦理了門市房證照，該房照在動遷中被注銷。給予相關人員行政處分并調離工作崗位。

例2：某市規劃局工作人員違規給在某村集體土地上建房的一城鎮居民辦理了規劃審批手續，房產局產權處工作人員又依據規劃審批件辦理了房屋產權證照，該房屋證照在動遷中被依法注銷，規劃局和房產局在行政復議中敗訴。兩局相關人員被行政警告處分、取消當年評選、先、優模資格并扣發獎金。

10、其他各種行政不作為和行政過錯的行為。

例：某市交警支隊一交警在公路上檢查車輛時，不著裝、不出示證件，進行行政處罰不告知司機訴權，不開正式罰款收據。給予其行政警告處分。

第五篇：行政問責心得體會

3月15日xxx市政府將正式實施《xx行政問責則規定》，通過對行政問責的不斷學習，我的感觸頗深，行政問責的實施對行政機關工作人員的監督管理，思想作風、工作作風，乃至生活作風的轉變都有著極其重要的意義，對各級行政人員實施問責，對依法行政、恪盡職守，勤政廉潔，提高執行力和公信力具有重要的促進作用。也是我市對提高政府機關工作提速增效，提高政府行風建設、反腐建設的一項重要組成部分和重要舉措。行政問責的實施不但能夠密切聯系群眾，對提高干部自身素質，全心全意為人民服務意識的不斷增強是個很好的階梯。作為一名行政機關的工作人員，我認真學習行政問責的有關規定，并對照自身的工作總結了以下幾點心得：

1、思想觀念要進一步更新，適應新形勢下的行政問責的有關規定，及時的融會貫穿到所負責的工作當中，逐步改變以前循規蹈矩，按部就班的工作方式，要積極主動，善于創新，爭取全面發展，在工作中不斷精益求精。

2、學好、學懂、學透所負責工作的相關政策規定，嚴格遵守工作程序的原則性。加強理論知識的學習，加強學習的自覺性，主動性，積極性，使自己的理論素養不斷提高，跟上新形勢的發展。

3、在工作中勇于競爭，不怕挑戰，奮發進取，認真執行區委、區政府及辦事處的各項規章制度，認真履行黨群工作的各項規章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策。

4、端正心態、擺正位置。認真履行工作職責，嚴格按照工作程序、辦理條件、辦理時限等要求做好工作，不違反單位各項規章制度。辛勤耕耘、不畏艱難、隨時準備接受組織交予的各項任務。

5、工作中勤于思考，多發現問題，多找路子，扎實工作，優質高效地完成好工作目標任務。敬業愛崗，甘于奉獻，有強烈的事業心和責任感。

6、認真學習行政問責辦法，與自已實際工作相結合，在不違法違紀的基礎上，加強學習。學習更多新知識，勝任自己的崗位，做合格的人民公仆。

問責制作為一種改進機關作風、提高工作效率的手段，有足夠制度作保證，無疑可以增強行政領導的工作責任心，能更好地督促行政機關全心全意為人民服務，可以更好地增強公務人員的公仆意識。

作為一名公務人員，應該做到對工作盡職盡責、無私奉獻，要時刻以一名優秀共產黨員的標準去要求自己。我負責的工作組織性、原則性很強，需要認真審核每位要求進步的入黨人員的手續、嚴格遵守《黨章》規定，并嚴格按照時間的規定，限時辦結。對于調轉、調入黨員要進行認真登記，對于區委布置的工作按要求時限準時完成，對于宣傳工作要高度重視媒體的重要性，與上級各部門做好各項工作的協調與溝通，這些都要求我做到盡職盡責。所以在今后的工作中我承諾：

1、認真學習、貫徹《黨章》，嚴格按《黨章》規定辦事，遵守黨的紀律，積極履行黨員義務。

2、結合自己的崗位實際，繼續加強業務學習，不斷提高業務水平與技能，扎扎實實地搞好各項工作。

3、按照黨風廉政建設責任制要求和廉潔自律各項規定行事，嚴格要求自己，絕不干有損于黨員形象、有損于人民群眾利益的事情。

4、進一步強化服務理念、豐富服務內涵、拓展服務途徑、提高服務能力，以創先爭優為契機，心系群眾，力行服務。

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