第一篇：學習《干部作風問責暫行辦法》心得

關于學習《暫行辦法》的心得體會

2月11日，市委、市政府兩辦以2號文件的形式下發了《郴州市黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》，在市第四屆紀委第二次全會暨全市反腐敗工作和作風大整頓動員大會上，市委書記向力力提出了?用郴州史上最嚴厲的問責，掀起‘治吏風暴’?，這兩個文件既是對不正之風的當頭棒喝，也是對公職人員健康成長的堅強保護，足見新一屆市委領導班子對全市黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視以及對抓好全市干部隊伍作風建設的堅定決心。

多年來的實踐證明，加強作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。

通過學習領會會議及文件精神，我充分認識到了抓好作風建設的重要性和必要性，個人的組織紀律觀念得到了進一步加強。我決心抓住這次作風紀律整頓的大好機會，一是要加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質。深刻地研究和領會馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想以及科學發展觀，自覺運用政治理論武裝頭腦，在思想上跟上新形勢的發展。二是要樹立創新意識，努力開拓工作新局面。兢兢業業完成領導交辦的任務，同時還要主動

想問題、出思路，牢固樹立創新意識，積極適應新形勢，實現新發展。三是要加強業務學習，提高工作水平。認真學習辦公室業務方面知識，講究方法，加強鍛煉，注重實際，努力提高綜合業務素質。四是要進一步強化紀律意識，在嚴以律己上下功夫。俗話說?無規矩不成方圓?，單位的各項規章制度就是我們行事做事的準則，我將高標準、嚴要求，認真遵守單位的各項規章制度。

第二篇：領導干部問責暫行辦法

X農組?2010?8號

關于印發《X城區農林局領導干部問責暫行辦法》的通 知

局機關各股室、局屬各二級單位：

《X城區農林局領導干部問責暫行辦法》已經局黨委研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共漯河市X城區農林局委員會

二○一○年四月三十日

X城區農林局領導干部問責暫行辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強領導干部責任體系建設，規范權力運行，促進領導干部正確履行職責，提高執行力和公信力，根據有關規定，結合我局實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱領導干部，是指：

（一）二級單位班子成員；

（二）局機關各股室正、副職。

第三條

本辦法所稱領導干部問責，是指對領導干部不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果，實行責任追究的制度。

不履行工作職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形；不正確履行職責，包括不按照法定權限和法定程序履行職責等情形。

第四條

應予問責的事項由領導班子集體決策的，按照領導干部各自在集體決策中所起的作用和應負的責任分別問責；在集體決策過程中明確提出反對意見的領導干部，不予問責。

第五條 問責事項的決定部門為局黨委，承辦單位為局紀委、局監察室、局辦公室、局人事股、局計財股等有關股室依照各自職責協助做好相關工作。第六條

問責遵循實事求是、公平公正、權責統一、責罰適當和教育與懲處相結合、改進工作與追究責任相結合的原則。

第二章 問責內容

第七條

在貫徹落實科學發展觀方面，有下列情形之一的，應當問責：

（一）涉及本部門經濟社會發展和人民群眾的切身利益等事項，不按照權限和程序決策和報批，造成嚴重影響或嚴重后果的；

（二）在涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用上主觀、盲目決策，出現嚴重失誤或造成較大損失的；

（三）施政行為造成資源浪費、重大人員傷亡、生態環境破壞或環境嚴重污染，以及其他重大損失的。

第八條

在執行上級機關決策部署方面，有下列情形之一的，應當問責：

（一）不認真執行黨和國家的路線方針政策和上級機關的指示、決定、命令，政策措施落實不到位，推諉扯皮，貽誤時機的；

（二）對局黨委的重大決策、重要部薯、重大事項、消極對待，執行不力，影響整體工作推進的。第九條

在服務企業發展和項目建設方面，有下列情形之一的，應當問責：

（一）本部門及工作人員違規執法，干擾企業正常生產經營，破壞經濟發展環境或擾亂市場經濟秩序的；

（二）違規實行行政許可（審批）、行政處罰、行政事業性收費或行政強制措施的；

（三）本部門向二級機構、內部股室及一線執法人員下達或變相下達罰沒任務的；

（四）本部門強行指定中介服務機構、對企業進行強制服務和強制收費的；

（五）本部門工作效率低下，服務質量差，群眾反映強烈的；

（六）不能完成局黨委下達的工作任務，對全局重點項目建設的行為工作不力并造成嚴重后果的。

第十條

在保障民生方面，有下列情形之一的，應當問責：

（一）對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重影響或嚴重后果的；

（二）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，導致群眾集體上訪、重復上訪或越級上訪，引發社會矛盾或造成不良影響的；

（三）截留、滯留、擠占、挪用、浪費救災、搶險、抗旱、優撫、移民、救濟等款物或財政專項資金的。

第十一條

在履行職責方面，有下列情形之一的，應當問責：

（一）發生重特大安全生產事故或重大建設項目出現嚴重質量問題的；

（二）處臵突發公共事件（如重大自然災害）造成重大人員傷亡、經濟損失的；

（三）瞞報、謊報、遲報、漏報突發公共事件或其他重要情況的；

（四）在項目建設、項目規劃等活動中，利用職務便利，違規干預的；

（五）公共承諾的事項沒有兌現的。

第十二條 在內部管理方面，有下列情形之一的，應當問責；

（一）本部門違反財經紀律，存在設立“小金庫”，違規發放津貼補貼及其他違規行為的；

（二）借招商、考察、學習、培訓等名義變相公款旅游，用公款進行高消費娛樂活動的；

（三）購買、更換超過規定標準的車輛或者對所乘坐車輛進行豪華裝修的；

（四）領導班子成員發生重大違規違紀問題，或管轄范圍內發生濫用職權、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴重違法違紀行為的；

（五）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假的。第十三條 在接受監督方面，有下列情形之一的，應當問責；

（一）不接受黨組織、人大、政府、政協、人民群眾和新聞輿論監督，不配合紀檢監察、審計、司法、法制等監督部門履行監督職責的；

（二）無正當理由不執行上級機關、紀律檢查機關、行政監察機關要求糾正違法違紀行為的意見和建議的；

（三）干涉司法機關依法獨立行使審判權、檢察權，或干涉行政執法機關依法行使行政執法權，或對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；

（四）逃避監督，應公開的事項不公開或公開不及時、不全面、不真實的。

第十四條 其他不履行或不正確履行職責，造成重大失誤或重大社會影響的行為，應當問責。

第三章 問責方式

第十五條 基本問責方式 ：

（一）誡勉談話；

（二）責令作出書面檢查；

（三）責令公開道歉；

（四）通報批評；

（五）效能告誡；

（六）調整工作崗位或建議調整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責令辭職；

（十）免職或建議免職；

以上問責方式可以單獨使用或合并使用。

受到問責的對象，取消其當年評先評優資格。采用本條第（六）項至第（十）項問責方式的，按照干部管理權限和規定的程序辦理。重新任命的，按 《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定辦理。

被問責的情形同時構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由局紀委立案查處；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

第十六條 有下列情形之一的，應當從重、加重問責：

（一）一年內出現2次以上被問責情況的；

（二）打擊、報復、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；

（三）采取不正當行為干預調查，影響公正實施問責的。第十七條 主動糾正錯誤，積極挽回損害和影響的，可從輕、減輕問責。

第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責的，可免于問責。

第四章 問責程序

第十九條 問責線索主要通過以下渠道獲得：

（一）公民、法人和其他組織的選舉、控告；

（二）上級領導的指示、批示；

（三）黨代會代表、人大代表、政協委員、特邀監察員提出的問責建議；

（四）人大機關、政協機關、政府監察機關和司法機關等提出的意見、建議；

（五）工作檢查、考核、評議中聽取的意見、建議；

（六）新聞媒體的報道；

（七）其他渠道所反映的問題。

第二十條 承辦單位負責對問責線索的收集、整理和初步核實，需立項問責的，由承辦機關作出立項建議并報局黨委批準。

第二十一條 問責立項后，承辦單位負責問責事實的調查，問責文書的制作和送達。

被調查的領導干部應當配合調查。阻撓或干預調查工作的，調查組可以按照干部管理權限和程序，提請暫停其職務。第二十二條 承辦單位一般應在30個工作日內完成調查工作，并向局黨委提交書面調查報告。情況復雜的，可延長15個工作日。

調查報告包括問責情形的具體事實、基本結論和問責意見。

第二十三條 上級領導機關根據調查情況，作出問責或不問責的決定，并確定責任追究方式。情況特殊的，局黨委可以直接作出問責決定。

第二十四條 問責決定書應當自作出問責決定之日起10個工作日內送達。問責決定自送達之日起生效。

承辦單位應及時將問責情況告知作出問責批示、提出問責建議的有關單位或個人。

第二十五條 被問責人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15個工作日內向作出問責決定的機關提出申訴。申訴期間，不影響問責決定執行。

第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進行復查或復議。根據復查、復議的情況，承辦單位在30個工作日內提出維持、變更或撤銷原決定的意見，呈報決定機關批準。

第二十七條 承辦單位應在問責決定生效后的30個工作日內將問責決定執行情況書面報告決定機關。承辦單位應將有關材料送組織（人事）部門歸入被問責人的個人檔案。被問責人拒絕執行問責決定的，依照管理權限免去其職務后，再按照有關規定作出處理。

第二十八條 調查組成員與問責對象有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法依規回避。調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，導致作出的調查結論與事實出現重大偏差，致使作出錯誤問責決定的，應當依照有關規定追究其責任。

第三篇：機關效能問責暫行辦法

機關效能問責暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強機關效能建設，優化發展環境，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關法律、法規，參照《市機關效能問責暫行辦法》和《區領導干部作風問責制度》，結合我區實際，制定本辦法。

第二條

效能問責主要是對黨政機關及其工作人員在工作中違反法律法規、規章制度，不履行或不正確履行職責，作風不正，紀律不嚴，形象不良，損害公共利益、管理相對人和服務對象的合法權益，損害發展環境的行為進行問責追究。

第三條

效能問責堅持從嚴執政、規范行為、嚴格要求、實事求是、權責一致、有錯必究、懲教并舉的原則。

第四條

本辦法的適用范圍：

（一）黨政機關及其工作人員；

（二）人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其工作人員；

第六條

機關工作人員有下列行為之一，情節較輕的，給予誡勉談話、通報批評；情節較重的，給予待崗、崗位調整；情節嚴重的，給予引咎辭職、責令辭職或免職、解聘或辭退。構成違紀的，依照有關規定給予紀律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（一）在執行 的決策部署，推進重大項目和重點任務，落實上級領導工作安排時，政令不暢，效能低下，管理混亂，貽誤工作，造成不良影響或損失的。

（二）違反政務公開有關規定，不公開辦事依據、辦事條件、辦事程序、承辦機構、辦理時限、收費標準、辦理結果和監督渠道，或不按公開承諾的內容履行職責，致使服務對象知情權受到侵害的。

（三）違反科學發展觀要求，搞形式主義、官僚主義，損害群眾利益的；不注重調查研究，工作措施不符合客觀實際，造成損失的；工作不負責任，對基層工作造成影響的；工作弄虛作假，隱瞞事實的。

（四）職責范圍內工作政策、業務規定不熟悉、不精通，做群眾工作不仔細、不到位，解決實際問題不得力，不能勝任本職工作，給管理相對人和服務對象合法權益造成損害的。

（五）對屬于本部門職責范圍內的事項不作認真解答、不按規定受理，對不屬于本部門職責范圍的事項不說明、不轉送，對應辦理事項不辦理或拖延辦理，對辦理過程中涉及其他部門

的工作推諉扯皮、效率低下，在規定時限內無正當理由未完成工作任務的。

（十二）機關負責人履行監管職責不到位，或者對職責范圍內的工作效能問題失察失管，致使所屬工作人員效能低下的；對被相關新聞媒體曝光后，重視不夠，整改不力的。

（十三）上班時間在公園、茶樓、酒店等休閑娛樂場所從事與工作無關活動的。

（十四）紀律松懈，上、下班無故遲到早退，擅離職守的；工作時間在網上炒股、玩游戲、聊天、購物、看電影以及從事與工作無關事項的；違反工作日午間禁酒規定的。

（十五）未能按照行政審批改革要求，對審批流程進行壓縮和再造的。

（十六）強制企業參加不必要的培訓、學術研究、考核評比、加入學會和協會的；強制企業訂購書報刊物、音像制品，強行拉廣告的；強制企業接受咨詢、檢測等服務，向企業亂攤派、索取贊助和無償占有企業財物的。

（十七）利用職務或工作之便，接受服務對象或執法對象宴請或收受禮金、禮卡、禮品等不廉潔行為的；向基層、企業違規借車、報銷或領取獎金、福利、補貼的；將應當由個人支付的費用交由管理相對人和服務對象支付或向管理相對人和服務對象借錢借物的。

（十八）揮霍浪費公共財產，用公款大吃大喝、高消費娛

在全區范圍內進行通報。

（一）一個月內本單位工作人員發生三次（含三次）以上被投訴問責的；

（二）未按有關規定建立健全各項規章制度，致使本單位作風和效能方面產生問題，造成不良影響的；

（三）對有關規定和制度執行、監督不力，造成不良后果的；

（四）對發現的作風和效能問題不認真查辦，應當處理而未處理，或者有意遮掩隱瞞，造成社會負面影響的。

第八條

機關工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有下列情形之一的，應當從重或加重問責。

（一）干擾、阻礙、不配合問責調查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調查的；

（三）打擊、報復、威脅、陷害調查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；

（四）拉攏、收買調查人員的；

（五）受到問責后，無正當理由拒不接受問責決定的；

（六）一年內出現兩次（含兩次）以上被問責的；

（七）被新聞媒體曝光，經查情況屬實，造成不良影響的；

（八）其他應當從重或加重問責的情節。

第九條

機關工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責。

群眾公議員提出的；

（九）其他需要進行問責受理的。

第十二條

對機關及其工作人員實行效能問責，按照干部管理權限進行，依照分級負責、對口管理的原則辦理。對一般干部的問責，由相關單位作出問責決定，特殊情況也可以由紀委監察局直接作出問責決定；對領導干部的問責，由紀委監察局報區委常委會同意后，作出問責決定。

問責決定作出后，由問責決定機關下達問責決定書。問責決定書應當送達被問責人及其所在單位，并抄送紀委監察局、組織部和人力資源和社會保障局備案。

第十三條

紀委監察局對問責事項辦理的執行情況進行監督檢查，并將問責結果反饋政府。

給予通報批評的，責令當事人作出書面檢查，在本單位或本系統內進行通報批評，并督促其改正。

給予待崗的，待崗期為1至3個月，待崗期間停發崗位津貼。待崗期滿后，被待崗人提交待崗期內整改情況書面報告，經問責決定單位考核，確有改進的按期解除待崗；對改進不到位的，延長待崗期，延長期為1至3個月。

涉及被問責對象崗位調整、引咎辭職、責令辭職、解聘或免職的，問責受理單位要按照相關規定程序辦理。

第十四條

機關工作人員對誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查并提出整改措施、通報批評、待崗、10

第四篇：學習行政問責心得

通過對《**市行政問責辦法》的學習*我的感觸頗深*對我市下一步的發展策略*有了更深層次的理解.總結有以下幾點：

一、學習《行政問責辦法》的重要意義

行政問責制度是我市政府提速增效、提高信譽的一個重要組成部分*也是我市提高行政效率的一項重要舉措.有權必有責*政府應為其所有行為負責*對因不作為(有權不用)、亂作為(濫用權力)或不當作為(工作過失)而造成不良后果的*必須嚴肅追究有關人員的責任.問責制度不僅是法治政府必不可少的重要制度*而且也是法治國家、法治社會、法治黨的必不可少的重要制度.同樣*作為一個企業實體也要規范內部的各種行為*作為衛生消殺服務這樣一個特殊的公司*肩負著全市的病媒生物防制任務*加之大多數單位對目前的病媒生物防制工作的不理解*不支持*致使工作難度加大*完成任務壓力很大.在這樣的情況下*更要認真遵守《**市行政問責辦法》*以防出現行政不作為或亂作為的情況.二、目前工作中的不足之處

(一)對于新形勢下的行政問責辦法*不能及時融會貫通于具體實際工作之中*思想觀念需要進一步更新.工作循規蹈矩*按部就班*不力求全面發展*缺乏主動性和創造性*滿足于應付本職工作*不精益求精.(二)在愛國衛生相關法規、技能知識繼續教育上*放松了自我學習*忽視了知識能力的培養再造*學習的自覺性、主動性、積極性不強.沒擠出時間學*給自己找客觀原因*自己放寬自己*輕視理論學習*致使理論素養跟不上形勢發展*了解大局不夠透徹.(三)業務知識須進一步增強.現有的知識已不適應當前日新月異的安全工作形勢*

新方法、新情況層出不窮*學習與本職工作相關的業務知識尚有所欠缺.工作方式、方法上創新不夠.干工作時放不開*敢吃苦、的精神不強*抓落實的勁頭相對不足.三、具體整改措施

(一)在深刻學習、領悟行政問責制的基礎上加強學習*提高自身素質.認真學習行政問責辦法*與現在的業務工作相結合*在不違法違紀的基礎上*再加強自律*即也不違反行政問責辦法.(二)增強工作創新意識*工作爭強當先.與時俱進*開拓創新*進一步更新觀念*大膽工作*工作中勤于思考*多發現問題*多找路子*扎實工作*優質高效地完成好今年的目標任務.(三)加強道德素質修養*樹立文明安全企業形象.敬業愛崗*甘于奉獻*有強烈的事業心和責任感*勤奮工作*做實踐職業道德的模范.(四)勇于競爭*不怕挑戰*奮發進取*認真執行各項愛國衛生規章制度*提高工作效率*靈活掌握方針政策*創造性的開展愛國衛生工作.在今后的工作之中*最重要的就是要把學習行政問責制所得到的心得與體會*融會貫通于本職工作之中*杜絕行政不作為與亂作為的發生*為全市愛國衛生事業的發展作出最大的貢獻

第五篇：《干部作風問責辦法》解讀

《哈爾濱鐵路局干部作風問責辦法》解讀

課后測試

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單選題

1.《哈爾濱鐵路局干部作風問責辦法》包括總則，問責的情形、方式及適用，____，附則，共計4章24條。√

A B C D 問責的程序

問責的步驟

問責的主體

問責的內容

2.《哈爾濱鐵路局干部作風問責辦法》中所指的問責是指干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面出現問題，給部門、單位及黨的工作、形象、聲譽等造成損害或不良影響，但又未達到____約束的范疇，而進行的責任追究。√

A B C D 法律法規

黨紀政紀條規

處分條例

法紀法規

3.《哈爾濱鐵路局干部作風問責辦法》適用于局管領導人員，局機關、局屬單位管理（專業技術）人員，簡稱為____。√

A B C D 工作人員

管理人員

干部

各級干部

4.對干部作風進行問責主要采取8種方式：書面檢查、通報批評、____，組織調整或組織處理（包括停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職）。√

A B 警告

記過 C 誡勉

5.被作風問責的干部，應納入經濟考核，涉及日常管理、選拔任用、___的，按照有關規定執行。√

A B C 評先選優

職務晉升

職稱評選

6.受到誡勉的干部，____內不得提拔任用。√

A B C D 三個月

半年

一年

兩年

7.受到責令辭職、免職的，____內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。√

A B C D 半年

一年

兩年

三年

8.如果對作風問責決定不服的，可在自公開通報或收到《干部作風問責決定書》之日起____個工作日內，向問責決定機關提交書面材料，申請復查。√

A B C D 5 7 10 15

9.對局屬單位管理權限內干部的作風問責，由____領導班子集體研究決定。同意。√

A B C 總公司

路局

局屬單位 D 各單位

10.對局管領導人員的作風問責，由____領導班子集體研究決定。× A B C D 總公司

路局

局屬單位

各單位

11.規矩意識不強，作風專斷，行事武斷，個人凌駕于組織之上的，屬于____問責的情形。√

A B C 思想作風

領導作風

工作作風

12.工作怕擔責任，不敢抓、不敢管，忽視問題，回避矛盾，突出問題長期得不到解決的，屬于____問責的情形。√

A B C 思想作風

領導作風

工作作風

13.紀律意識淡薄，貫徹上級決策部署態度不堅決，行動遲緩，執行不徹底，落實上走形式，變調、走樣、搞變通的，屬于____問責的情形。√

A B C 多選題

14.實施干部作風問責，主要程序是____。√

A B C D 調查、報告

啟動

問責、通報

考核

思想作風

領導作風

工作作風 15.《哈爾濱鐵路局干部作風問責辦法》中所指的問責是指干部在___等方面出現問題，給部門、單位及黨的工作、形象、聲譽等造成損害或不良影響，但又未達到黨紀政紀條規約束的范疇，而進行的責任追究。√

A B C D 思想作風、學風

工作作風

領導作風

生活作風

16.對于被問責的干部，能夠____的，可以從輕問責。√

A B C D 主動采取措施，有效避免損失或挽回影響

積極配合問責調查

主動承擔責任

具有其他從輕問責情節的

17.對于____，以及性質嚴重、影響惡劣的其他情形，或違反“八項規定”及其它碰觸作風“紅線”的，要從嚴、從重處理，一經發現核實，給予免職或降職處理。√

A B C D 拒不執行上級決策部署、決議決定

關鍵時期、重要時刻擅離職守的私駕公車的,私設“小金庫”

套取困難補助、工資獎金、助學基金等侵占職工利益的

18.干部在一年內被問責兩次及以上，存在兩種以上問責情形，以及不能主動采取措施挽回影響，甚至拒不糾正錯誤行為的，將進行從重問責。√

A B C D 判斷題

19.不堅持學習制度，不遵守學習紀律，經常不參加本單位部門集中學習的，不屬于作風問責范疇。√

正確 弄虛作假、隱瞞事實真相

對檢舉人、控告人實施打擊、報復、陷害

干擾、阻礙問責調查

采取不正當手段對調查人員施加影響，影響公正問責的 錯誤

20.在學習上弄虛作假，筆記或心得體會不認真，由別人代寫，抄襲剽竊他人講話、文章，在各類學習測試考試中有違紀行為的，應當予以問責。√

正確

錯誤