2020經濟運行調度會項目競進拉練座談會講話

今天，我們在X區舉行全市經濟運行調度會暨X年第一次項目競進拉練活動。

上午，大家一起參觀了X個項目。這些點位，讓人耳目一新，各位分管副市長的現場點評也非常到位。

剛才，X部門匯報了X年X月和X年X月經濟運行、項目建設、招商引資工作情況，X等部門書面通報了全市主要經濟指標等情況，各位副市長書面安排了近期重點工作，X市長作了講話，講得很好，我都贊成，希望大家認真抓好落實。

下面，我強調三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，不斷增強抓項目增投資的責任擔當

X年，在省委、省政府堅強領導下，全市上下直面宏觀經濟下行、各種要素制約趨緊的嚴峻形勢，千方百計穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，特別是各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使，認真落實市委、市政府工作要求，苦干實干，大抓項目，收到了顯著成效：

一是產業項目抓得實。X產業化示范工程等X個億元以上工業項目竣工投產，X萬噸氯化鈦渣等X個單體投資X億元以上重大工業項目簽約落地，工業投資增長X.X%，技改投資增長X.X%，為全市產業提檔升級注入了動力和后勁。

二是投資對經濟發展貢獻突出。

X年，通過抓項目、促投資，全市經濟發展保持了穩中有進、穩中向好的喜人態勢，圓滿完成了地區生產總值、全社會固定資產投資、城鄉居民人均可支配收入、地方一般公共預算收入等主要指標任務，這些成績來之不易，對全市經濟發展的貢獻很大。

三是民生項目抓得好。觀音巖引水工程實現中心城區通水，X天然氣管道建成通氣，危舊房棚戶區改造有序推進，對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強全市上下的凝聚力發揮了重要作用。

四是基礎設施項目抓得緊。X高速公路等一批重大基礎設施項目快速推進，為持續打造區域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。

同時，我們也應充分看到，我市在投資與項目建設中還存在一些問題和不足：

一是民間投資基礎不牢。去年，全市民間投資X

億元，雖然較X年增長約X%，但高度集中在采礦、建筑這兩個傳統行業，并且主要以資源類產品價格增長和棚戶區改造推進為動力，受市場波動和政策變化影響大，民間主動自發的投資積極性不足。

二是新增項目體量不大、質量不優、增長乏力。去年，全市共簽約引進項目X個、總投資金額約X億元，但主要以技改、初級礦產品加工、房地產、一般傳統服務業類項目為主，X深加工、陽光康養旅游、現代農業及農產品深加工領域具有代表性和聚集性帶動作用的項目僅X個，實際投資額不到X億元，項目儲備不足，投資體量較小，產業化項目特別是重大工業項目投資少，對全市經濟發展的支撐不足。

三是推進項目建設的體制機制不完善。我們反復強調要圍繞X產業鏈的上下游和左右端培育發展一批有實力的中小配套企業、合作企業，形成“航母艦群”集體出海，但搭建平臺、穿針引線的體制機制還不健全，民營企業發展還不充分，產業鏈的延伸效果還不明顯。

今年X月召開的市委十屆六次全會和市“兩會”，確定了全市經濟社會發展的主要目標，其中GDP增速為X.X%，這已經是一個自加壓力、跳起摸高的目標。

全省“五區協同”工作推進會，明確X經濟區今年的GDP增長目標為X%，要實現這個省定目標，我市的GDP增速就必須達到X%甚至是X%，任務更加艱巨。

大家要保持戰略定力、堅定必勝信念，咬定目標不放松，重點抓好地區生產總值、規模以上工業增加值和全社會固定資產投資增長率“三大指標”，細化分解到每個縣(區)，量化壓實到每個季度、每個月，確保實現一季度“開門紅”，為完成全年目標任務奠定基礎。

二、堅定信心，突出重點，全力以赴推進投資與項目工作

一要立足融合強支撐，著力抓好國際陽光康養旅游目的地項目建設。

當前，X的康養還停留在賣陽光和空氣的階段，這是貪“天”之功，只有把建設管理、創新、服務等人力資源與自然資源“合股”，才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質增值。要大力發展“康養+”產業，加快推動X等重點項目開工建設、加快推進，用新項目、好項目支撐“一核一帶三谷”全域化康養布局的優化和建設，支撐青年、中年、老年全齡化服務體系的健全，支撐夏季避暑、冬季避寒的全時段康養發展格局的構建。

要加快推進X流域和X沿岸農文旅融合發展，繪制X“吃住行游購娛”地圖，完善提升服務，高標準高水平建設國家全域旅游示范區。要著力促進康養地產健康發展，加快推動洲際皇冠假日五星級酒店開工建設。

二要聚焦重點謀開局，著力抓好“三區聯動”發展項目建設。

要強化“工業不強不叫X”的理念，充分發揮三區疊加覆蓋的政策優勢、資源優勢、產業優勢，聚焦聚力“一區多園、千億園區”，高標準規劃、高起點推進、高質量建設“產城一體”的X新城，重點要抓好園區基礎設施綜合配套工程PPP項目、污水處理設施等項目建設，持續完善供水、供電、供氣、通訊等基礎設施和公共服務設施，吸引企業聚集、人口聚集和消費聚集，為全市高質量發展開掘“新源泉”。

要深刻把握X“工業航母”和組成“航母艦隊”的重大意義，緊扣X的產業鏈和生產需求、科技創新成果，深化與X的項目合作，培育壯大企業集群。加快X新材料新型工業化產業示范基地、康復輔助器具產業園、機械制造產業基地、新能源儲能材料特色產業示范基地等一批工業特色產業集聚區建設，增強全市工業發展后勁。

三要夯實基礎補短板，著力抓好交通基礎設施項目建設。

堅持抓重點、補短板、強弱項，落實好《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，舉全市之力打好交通攻堅戰，重點抓好市政、污水處理等基礎設施項目，加快推進全國性綜合交通樞紐建設。

要打通對外大通道，積極爭取國家和省上支持，努力推動優勢項目進規劃、進布局，突出抓好保安營機場盲降系統更新改造、停機坪擴建和航油供油設施改擴建項目，力爭今年建成投用;扎實推進新機場建設前期工作。

加快推進成X高速公路等重點項目，繼續爭取X鐵路按高鐵標準立項建設。要暢通市域內循環，狠抓國省干線建設，扎實推進“四好農村路”建設，加快實施三堆子大橋、花城新區骨架道路等市內交通項目，啟動城市立體交通系統建設，配套建設一批公共停車場，補齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設“立交橋”，持續構建“區域相互連通、城市干線暢通、城鄉路網相通”的現代綜合交通運輸體系。

四要突出特色創精品，著力抓好現代農業示范基地項目建設。

要大力推進“美麗X?宜居鄉村”建設，抓好農村基礎設施和功能配套項目建設，加快冷鏈物流基地、高標準農田、農村電網改造和信息網絡等建設，實施X個小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目，爭取完成新(改)建X公里農村公路，扎實推進國家山水林田湖草生態保護修復重點工程申報實施工作。

要以工業思維發展現代農業，大力培育發展園區農業和科技農業，建好臺灣農民創業園，開工建設現代農業產業園和農產品深加工園區，推動土地變“車間”、農民變“工人”，確保今年第一產業增加值增長

X%。

要深化與中國熱科院、省農科院、川農大等科研院所的合作，加大先進技術推廣應用力度，創建省級芒果產業技術研究院。

五要著眼中心建高地，著力抓好“五大高地”項目建設。

X有創新的基因、特色的專業，從建設X開始，我們就是靠著科技創新發展起來的。目前，我市的科技和創新在全省乃至全國都占有一席之地，我們要用好這個最大的資源，以X科技城規劃建設為龍頭，大力抓好科技服務和科技攻關，建好區域創新高地;同時，堅持走改革開放之路、市場配置之路，建成區域醫療、教育、信息、文化高地。

區域醫療高地方面，加快推進花城新區醫院等項目建設，深化與北京阜外醫院、華西醫院等優質醫療資源的合作，加快建設“六大區域醫療衛生中心”。

區域教育高地方面，要開工建設X所公辦幼兒園，推進X校區等教育項目實施，探索與民營企業合作辦職業學校的機制。區域信息高地方面，細化落實與浪潮集團的合作協議，積極推進與華為集團的合作，加快大數據中心建設，加快XG通信網絡建設和互聯網升級改造，引進落地重大信息化產業合作項目，實現數據資源開放共享，加快建設智慧城市。

區域文化高地方面，實施公共文化服務提效、文化遺產保護提質、三線文化品牌打造、文化產業發展提速等“五大行動”，扎實推進全國文明城市創建工作。

三、搶抓機遇，狠抓落實，努力開創投資與項目建設新局面

各級各部門要把投資與項目工作、招商引資工作放在更加突出的位置，及早謀劃、統籌實施，積極對接爭取、用好用足政策，千方百計把資金引進來、投下去，確保實現一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。

(一)牢牢把握省國資委來X組織項目對接機遇，全力做好項目對接和招商引資。

X月中旬，省國資委將率省屬大型企業、重點投資企業到X召開項目對接會。這次項目對接包括工業、康養、基礎設施、城市建設等各個方面，機會十分難得，一定要高度重視、緊緊抓住，積極包裝項目，全力引進企業和投資。特別是五個縣(區)和X高新區、花城新區要做足功課，積極主動對接，展現誠意、展現作風，全力推動新包裝項目盡快簽約、前期已接觸項目盡快落地。

(二)認真準備X國家戰略資源創新開發試驗區部省聯席會議，努力爭取更多政策支持。

今年，X國家戰略資源創新開發試驗區第五次部省聯席會議將召開，為我們推進“三區聯動”發展帶來了新的機遇。全市各級各部門要對照申報全國老工業基地調整改造重點地區作出的“五個一”的承諾和“六個方面改革”，認真梳理X戰略資源創新開發方面的工作落實情況，全面總結、深刻反思，統籌謀劃今年部省聯席會議上要爭取的重點。X高新區要承擔主體責任、牽好頭，相關部門和縣(區)要積極配合，將準備工作做好做足。

(三)改進競進拉練方式，提升相互交流相互促進實效。

省委確定X年的工作重點是抓縣域經濟發展，我們必須在這方面拿出更加有力的措施，抓得更緊。因此，從下個月開始，競進拉練改為每月一次，市四大班子領導全部參加，一次看兩個縣(區)，在兩者之間作對比、找差距，相互啟發、相互促進，共同研究招商引資、項目建設等工作中存在的問題、改進的措施，從而有效促進縣域經濟發展，整體推動全市經濟高質量發展。