第一篇:縣委書記經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會講話
同志們:
今天,我們利用一天的時(shí)間,召開縣委全委擴(kuò)大會議,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委三次全會、市委四次全會精神,全面安排部署09年經(jīng)濟(jì)、社會、黨建各項(xiàng)工作。按照會議的安排,馬縣長代表縣委常委會作了工作報(bào)告,各位分管縣級領(lǐng)導(dǎo)對自己的分管工作又進(jìn)行了更為詳細(xì)的部署,他們所講的意見,我完全同意,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。今年的經(jīng)濟(jì)工作,在金融危機(jī)的沖擊下,負(fù)面影響將在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步顯現(xiàn),按照市委、市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的要求,2009年將是我們面臨挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、經(jīng)受考驗(yàn)的一年。今天的會議僅僅是安排部署,各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)能不能完成,關(guān)鍵在于落實(shí),關(guān)鍵在于每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng),關(guān)鍵在于全縣上下的精誠團(tuán)結(jié)和共同努力。下面,我講三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,全縣上下必須做好應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的思想準(zhǔn)備
當(dāng)前,國際金融危機(jī)不斷蔓延,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生較大變化,同時(shí)對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來一定沖擊,尤其是作為經(jīng)濟(jì)支柱的煤炭和石油產(chǎn)業(yè)受到很大影響。一是由于煤炭、石油、電力的價(jià)格下滑,工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩,工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到一定程度的沖擊。二是部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑,許多投資商等待觀望,導(dǎo)致部分能源化工項(xiàng)目的前期工作和投資進(jìn)度減慢。三是由于房地產(chǎn)市場的降溫,給大規(guī)模的城市建設(shè)和改造帶來影響,使我們在資源置換、資產(chǎn)運(yùn)作的過程中遇到了新的矛盾和困難。這些種種不利因素的出現(xiàn),將對09年GDp、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要指標(biāo)的完成帶來困難,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長將會面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn),必須引起大家的高度重視,在思想上做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
但是,我們也必須敏銳地看到,黨中央、國務(wù)院及時(shí)出臺的十大舉措,在加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面指明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)。省委、省政府支持榆林的27條政策,把榆林作為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn),將舉全省之力支持榆林的能源化工基地建設(shè)。特別是市委、市政府在今年全委會上提出的跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)和具體措施,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上都體現(xiàn)了堅(jiān)定信心、確保增長的發(fā)展要求。這些有利條件都將為我們的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。在09年的工作中,我們一定要在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整思路,在困難、挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前,趨利避害,因勢利導(dǎo),既要用創(chuàng)新的辦法化解危機(jī)、克服困難,又要用開拓的精神搶抓機(jī)遇、迎難而上。
2009年全縣工作的總體要求是:進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的政治局面,按照中省市有關(guān)會議精神要求,繼續(xù)堅(jiān)持“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、抓創(chuàng)新、謀發(fā)展”的工作總綱,抓住擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,堅(jiān)定信心,大干快上,把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)較快增長的主戰(zhàn)場,強(qiáng)力推進(jìn)“*”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快*的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,堅(jiān)決打好“保增長、促發(fā)展”這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要貫徹好以上總體要求,全縣各級各部門必須明確以下幾條原則。
首先,要統(tǒng)一跨越發(fā)展的思想認(rèn)識。搶抓機(jī)遇、緊抓項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展是當(dāng)前最大的政治任務(wù)和全縣人民的共同期盼,這個(gè)任務(wù)和信念堅(jiān)決不能動搖。盡管金融危機(jī)帶來了許多不利因素,但是有中省市擴(kuò)大內(nèi)需的政策支持,有*資源、區(qū)位優(yōu)勢的支撐,我們今年確定的目標(biāo)任務(wù)一定要完成。今年安排的項(xiàng)目要更多,投資的力度要更大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要更快,大家的任務(wù)和擔(dān)子要更重,這個(gè)思想認(rèn)識必須統(tǒng)一。
其次,要用足用好用活各項(xiàng)政策措施。保增長、促發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的主線,也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對于中省市出臺的各項(xiàng)政策,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),靈活運(yùn)用,在不違背政策原則的前提下,只要能拉動投資,只要能提高效率,工作方法和工作程序都可以大膽創(chuàng)新,靈活變通。
第三,要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),密切配合。在具體工作中,大家一定要以大局為重,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排開展工作,正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系。班子成員之間要按照分工,各司其職,既不相互推逶,也不爭權(quán)攬權(quán)。縣級領(lǐng)導(dǎo)與分管部門之間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位之間也要密切配合,要圍繞大局,服務(wù)中心,相互支持,相互協(xié)作,確保縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
二、解放思想,扎實(shí)工作,采取一切措施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
2009年,是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年,是*經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,下面,我就如何搶抓機(jī)遇、緊抓項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。
第一,認(rèn)真組織開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動,集中全縣力量推動項(xiàng)目工作上臺階、上水平。
今年,中省市對地方的項(xiàng)目政策和投資力度可以說是前所未有,為*的大開發(fā)、大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快拿出縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位包抓項(xiàng)目的責(zé)任方案,在工作機(jī)制上,進(jìn)一步細(xì)化分工,把項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)度監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任分解到部門單位,靠實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,掛靠在各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上。今年的責(zé)任分解要更細(xì),更具體,任務(wù)要求要更高,工作盤子要更大,凡是具備開工條件的項(xiàng)目都要全部啟動。各級各部門都要把項(xiàng)目工作擺在首要位置,把主要時(shí)間和精力放在項(xiàng)目上,把最優(yōu)秀的干部用在項(xiàng)目上,根據(jù)重點(diǎn)工作的需要,可以跨行業(yè)、跨部門抽調(diào)干部,也可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得力干部用到縣上的重點(diǎn)項(xiàng)目上來,一切以項(xiàng)目建設(shè)為中心。
另外,在項(xiàng)目爭取上,一定要把握好“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”四個(gè)字。快,就是謀劃快、對接快、出手快,在項(xiàng)目爭取上要早人一步,快人一拍。重,就是要突出跑辦重大項(xiàng)目、重大投資,贏得重大發(fā)展機(jī)遇;準(zhǔn),就是要與中央和省市對接準(zhǔn),與*實(shí)際結(jié)合準(zhǔn),提高跑項(xiàng)目的成功率;實(shí),就是看實(shí)際成效、實(shí)際效果,到底拿到了多少項(xiàng)目,拿到了多少投資。特別是有關(guān)職能部門,要簡化手續(xù),搞好服務(wù),建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行一條龍服務(wù)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),保證續(xù)建項(xiàng)目要提前完工,新建項(xiàng)目要提前開工,規(guī)劃項(xiàng)目要提前啟動,儲備項(xiàng)目要提前立項(xiàng)。
同時(shí),我們要把擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn),有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),在保證安全生產(chǎn)的前提下,為煤礦生產(chǎn)創(chuàng)造條件,營造環(huán)境。對于參加整合的煤礦,要加快步伐,盡快恢復(fù)生產(chǎn),保證可以運(yùn)行的生產(chǎn)能力全部啟動,爭取實(shí)現(xiàn)800萬噸的煤炭產(chǎn)量。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)對煤炭企業(yè)的監(jiān)管,已經(jīng)越界開采的企業(yè),政府要采取措施進(jìn)行處理,對于以后再出現(xiàn)越界開采問題的,要追究責(zé)任。
第二,在新農(nóng)村建設(shè)上要有新舉措,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和四季農(nóng)業(yè)。
一要按照新農(nóng)村建設(shè)“三沿三型”的布局要求,搞好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè),具體講,就是沿工業(yè)走廊建設(shè)一批園區(qū)服務(wù)型新農(nóng)村;沿公路交通干線建設(shè)一批物流商貿(mào)型新農(nóng)村;沿河流川道建設(shè)一批生態(tài)型新農(nóng)村。在區(qū)域布局上,按照風(fēng)沙草灘區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)集約化,城郊工礦區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,黃土丘陵溝壑區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)化,河流川道區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)板塊推進(jìn)。仍然把中心村和中心鎮(zhèn)作為首選,實(shí)現(xiàn)小村弱村向大村強(qiáng)村轉(zhuǎn)移。
二要加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè),開展規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,本著依法自愿有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式,加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),讓土地向生產(chǎn)大戶集中,大力發(fā)展“羊、豆、稻”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。要通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略,堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化道路,不斷提高精深加工水平,在加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊,加大營銷推介力度,培育一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場占有率高的名牌農(nóng)產(chǎn)品,努力達(dá)到增產(chǎn)增效增收的目的,加快農(nóng)民致富奔小康步伐。
三要全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年凡是能夠安排的鄉(xiāng)村道路、通水、通電工程,都要想盡一切辦法啟動實(shí)施,爭取在今年全面實(shí)現(xiàn)村村有水吃、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的奮斗目標(biāo)。
第三,在城市建設(shè)與管理上要有大動作,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律,也是改善人民群眾生產(chǎn)生活條件,讓城鄉(xiāng)人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的客觀要求。要提高*的城鎮(zhèn)化水平,必須堅(jiān)持榆橫一體化發(fā)展思路。
一要做好規(guī)劃布局。有關(guān)部門要結(jié)合正在編制的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃,搞好西南新區(qū)、榆橫工業(yè)區(qū)與*縣城之間的發(fā)展規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌考慮工農(nóng)商業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在榆林和*之間,著力打造一個(gè)能化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
二要加快城市化進(jìn)程。在今年的舊城美化亮化工作中,有關(guān)部門一定要把提高城市品位、突出城市特色、體現(xiàn)城市文化作為工作的重點(diǎn)來把握,包括路燈的選擇、花草樹木的布局、景觀的設(shè)計(jì),都要認(rèn)真研究,既要展示現(xiàn)代城市的風(fēng)格,又要體現(xiàn)*文化特色,爭取把榆林南北縣區(qū)具有典型代表的文化景觀整合在*,體現(xiàn)在*。
在穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造的同時(shí),今年要把西南新區(qū)和工業(yè)區(qū)三產(chǎn)服務(wù)區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn),認(rèn)真做好兩個(gè)新區(qū)的啟動工作,要按照榆林建設(shè)百萬人口城市的標(biāo)準(zhǔn),與榆林的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)銜接。采取靈活多樣的辦法,吸引社會資金,高水平建設(shè)道路、管網(wǎng)、供排水等基礎(chǔ)工程,啟動一批條件成熟的基礎(chǔ)項(xiàng)目,用實(shí)際行動爭取兩區(qū)建設(shè)中的應(yīng)得利益。
三要強(qiáng)化城市管理。進(jìn)一步抓好縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、交通、市場等城鎮(zhèn)容貌的綜合整治,加大城市管理資金投入,全面啟動創(chuàng)衛(wèi)工作,提高城市管理水平。
第四,高度關(guān)注民生問題,在構(gòu)建和諧中擴(kuò)大內(nèi)需。
加大對民生工程的投入,改善居民生活、增強(qiáng)消費(fèi)能力,是拉動消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。條件成熟的“民生八大工程”建設(shè)項(xiàng)目,省上已經(jīng)明確,明年的可提前到今年實(shí)施,提前實(shí)施的項(xiàng)目,補(bǔ)助資金由省上按原規(guī)劃撥付,不欠一分。我們一定要抓住有利時(shí)機(jī),及時(shí)采取措施,調(diào)整預(yù)算,大幅增加農(nóng)村沼氣、飲水、道路、電網(wǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)等方面的財(cái)政投資,積極爭取省市更多的資金支持。同時(shí)要加快廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),研究出臺相應(yīng)政策,穩(wěn)定房價(jià),促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。凡是在兩區(qū)準(zhǔn)入的惠民項(xiàng)目,在今年能招標(biāo)的招標(biāo),能開工的開工,確保計(jì)劃安排的社會事業(yè)項(xiàng)目全面啟動。
另外,我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下計(jì)劃生育工作,這項(xiàng)工作是我來到*經(jīng)常講、經(jīng)常抓、經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)工作,縣委、政府是非常重視的,但是從去年年底的抽查情況來看,我們在全市落后的局面仍然沒有改變。去年我已經(jīng)安排計(jì)生部門對后10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行再檢查,首先把原因找到,然后采取措施解決。希望能夠引起鄉(xiāng)長書記的高度重視,在會議結(jié)束之后,盡快行動起來,切實(shí)采取措施,把基層基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。如果仍然麻木不仁,不負(fù)責(zé)任,工作沒有明顯變化的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五,采取標(biāo)本兼治的辦法,消除影響穩(wěn)定的各種隱患。
要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量的較快增長,穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是重要前提和保障,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視的關(guān)鍵問題。務(wù)必堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手保穩(wěn)定的方針,把安全、信訪、社會治安各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處,積極主動地解決好影響穩(wěn)定的各種隱患。
安全生產(chǎn)要重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、交通運(yùn)輸、民爆物品、公眾聚集場所安全問題的監(jiān)管,必須做到底子清,責(zé)任明,而且責(zé)任追究的關(guān)口要前移,不能在事故發(fā)生以后再來追究責(zé)任,只要發(fā)現(xiàn)隱患,限期整改不到位的,就要嚴(yán)格實(shí)行“責(zé)任倒查”、“四不放過”的工作原則。
信訪工作要繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”的要求,實(shí)行歸口負(fù)責(zé)和辦理制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭處理好自己分管范圍的信訪問題,認(rèn)真執(zhí)行大接訪制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,建立由村到鄉(xiāng)到縣的信息報(bào)送渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)主動解決。特別要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的信訪工作責(zé)任,今后,凡是在縣委、縣政府出現(xiàn)的信訪問題,信訪工作人員首先要查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的包案領(lǐng)導(dǎo)是誰,責(zé)任人是誰,對這個(gè)信訪問題采取的措施是什么,有沒有認(rèn)真處理,進(jìn)行責(zé)任倒查。
政法部門要進(jìn)一步加強(qiáng)警力,增加技防和物防投入,重點(diǎn)對群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”進(jìn)行專項(xiàng)治理,始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,一定要提高人民群眾對平安建設(shè)的知曉率,對政法部門的滿意度。
第六,以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè),把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到推動工作、促進(jìn)發(fā)展上來。
一是在思想建設(shè)上要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平與智力引進(jìn)結(jié)合起來,要在不同層面召開形式多樣的專家研討會議,廣泛開展決策咨詢活動,讓我們的思想建設(shè)始終站在時(shí)代的前列,為*的跨越發(fā)展指明方向,明確重點(diǎn)。
二是要把學(xué)習(xí)喬尚升先進(jìn)事跡的活動引向深入,用我們?nèi)〉玫墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)基層組織建設(shè),引導(dǎo)基層干部解難題、辦實(shí)事,真正培養(yǎng)一批一心為民、甘于奉獻(xiàn)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人。
三要把干部的科學(xué)評價(jià)、選拔任用與工作實(shí)績結(jié)合起來,在重要工作領(lǐng)域,縣委將對干部群眾公認(rèn)、并有突出貢獻(xiàn)的干部,根據(jù)工作需要隨時(shí)提拔,甚至破格提拔。
四要圍繞量大面廣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,深入開展“反六腐、掃三風(fēng)”活動,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件,把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求,貫徹落實(shí)到位,營造一個(gè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,不失時(shí)機(jī)地貫徹落實(shí)好會議提出的每一項(xiàng)要求
(一)團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力抓落實(shí)。對于今年的經(jīng)濟(jì)工作,我們要繼續(xù)實(shí)行幾大班子抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)項(xiàng)目一套班子,一個(gè)項(xiàng)目一套落實(shí)方案,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作機(jī)制、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任主體的項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目匯報(bào)制、限時(shí)制、督查制、評議制和獎(jiǎng)罰制,掛圖作戰(zhàn),工期倒推,嚴(yán)格問責(zé),責(zé)任倒查。對項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作要求,一是每月督查調(diào)度一次重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。二是每兩月集中研究一次項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。三是每季度召開一次經(jīng)濟(jì)活動分析會和項(xiàng)目調(diào)度會。四是實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,一個(gè)企業(yè),一個(gè)疑難問題的“四個(gè)一”制度。五是堅(jiān)持實(shí)行產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制。六是在全縣范圍內(nèi)半年開展一次的大督查考核,由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),只看新點(diǎn),不聽匯報(bào)。督查結(jié)束后由主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評,對相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要研究具體辦法,分解任務(wù),明確責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)工作中,對于在崗不干事、有權(quán)不負(fù)責(zé)的干部,該批評的就要嚴(yán)肅批評,認(rèn)為確實(shí)不勝任工作的,就要負(fù)責(zé)任地向組織提出建議。
(二)突出重點(diǎn),集中精力抓落實(shí)。各級各部門要下功夫把今年的工作重點(diǎn)研究透、研究深,分清輕重緩急,理順主次,圍繞全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),集中精力,一抓到底,抓出成效。始終要圍繞“保增長、促發(fā)展”這條主線,突出抓好項(xiàng)目工作、招商引資、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)能、城鎮(zhèn)建設(shè)、財(cái)稅增收等重點(diǎn)工作,以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效來確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)真抓實(shí)干,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”,既要把握全局,又要抓好具體工作,既要正確領(lǐng)會縣委的決策意圖,又要把縣委的決策深化、細(xì)化、具體化,不折不扣地落實(shí)到具體工作中,把思路變?yōu)榕e措,把舉措變?yōu)樾袆樱研袆幼優(yōu)槌晒Gf不要把抓工作落實(shí)等同于發(fā)文件、作指示、打電話,一定要到基層、到一線、到現(xiàn)場去落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭執(zhí)行、率先執(zhí)行、創(chuàng)造性地執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格機(jī)制抓落實(shí)。今年的責(zé)任考核要盡快出臺,考核的辦法要不斷創(chuàng)新,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)績,又要看社會事業(yè)的進(jìn)步;既要看看得見的工作實(shí)績,又要看抓基礎(chǔ)性、長期性的工作力度和成效;既要看平時(shí)的工作能力,又要看重要時(shí)期、重點(diǎn)工作、重大事件中的應(yīng)變能力。縣上按照不同的發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局,將分別召開推廣現(xiàn)場會和后進(jìn)促進(jìn)會。凡以縣委、縣政府名義召開的推廣現(xiàn)場會,要在年終考核時(shí)對主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加分,召開的后進(jìn)促進(jìn)會,對主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扣分。縣委、縣政府的督查機(jī)構(gòu)要對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查,定期向縣委、縣政府反饋工作進(jìn)展情況,對已經(jīng)落實(shí)的工作要看效果,對正在落實(shí)的工作要講進(jìn)度,對落實(shí)不力的工作要找原因,對沒有落實(shí)的工作要查責(zé)任,及時(shí)采取措施解決工作中存在的問題。
同志們,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,把握發(fā)展大勢,科學(xué)謀劃應(yīng)對,從逆境中尋求轉(zhuǎn)機(jī),在困難中爭取突破,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“*”發(fā)展戰(zhàn)略,在新的一年里,為*經(jīng)濟(jì)跨上新的臺階而努力奮斗!
第二篇:黨(工)委書記座談會講話
同志們:
剛才,15 個(gè)鎮(zhèn)街的黨(工)委書記和相關(guān)部門都發(fā)了言,講得很好。唐川、永海、輝富等同志分別講了很好的意見,這些講話站得高、看得遠(yuǎn),要求明確、想法很好,我完全贊同。今年12 月底,縣委將召開以“全面深化改革,解放思想、擴(kuò)大開放,加快建設(shè)幸福美好新xxxx”為主題的全委會,會上將審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街經(jīng)
濟(jì)發(fā)展的意見》。這個(gè)意見將以“放心放膽放權(quán)”為主線,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街發(fā)展的工作重點(diǎn),進(jìn)一步完善支持鎮(zhèn)街發(fā)展的體制機(jī)制,給同志們松綁放權(quán),鼓勵(lì)大家抖擻龍馬精神,龍騰虎躍拼命干、龍飛鳳舞愉快干、龍鳳呈祥和諧干,奮力開創(chuàng)鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新局面。
最近,我到有關(guān)鎮(zhèn)街進(jìn)行了調(diào)研,對全縣鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了一定的了解。本周二、周三,鵬斌同志帶領(lǐng)同志們?nèi)ミ呥h(yuǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)了小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)他們在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中如何解放思想,如何破解資金、土地等瓶頸難題。從同志們剛才的發(fā)言來看,大家此行很有收獲。我覺得,主要有三個(gè)鮮明特點(diǎn):一是自我加壓的意識比較強(qiáng)烈。通過考察對比,大家加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感明顯增強(qiáng)。雖然當(dāng)前發(fā)展的困難較多,但同志們都紛紛自加壓力、迎難而上,展現(xiàn)出了“跳起來摘桃子”的工作勁頭。二是加快發(fā)展的思路比較清晰。大家結(jié)合自身工作,提出了一些新思想、新方法、新舉措,對工作謀劃思路清晰,重點(diǎn)突出。大家在工作推進(jìn)中一定要解放思想,膽子要大、步子要穩(wěn),不能蠻干,要做有智慧的干部。三是趕超跨越的信心比較充足。同志們的發(fā)言都是眾口一詞談發(fā)展、談趕超、談跨越,體現(xiàn)了不甘平庸、趕超跨越的堅(jiān)定決心和必勝信心。大家都講得很好,希望認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:
一、切實(shí)提高對重慶五大功能區(qū)域劃分xxxx承擔(dān)任務(wù)的認(rèn)識
當(dāng)前,黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的沖鋒號,市委四屆三次全會賦予了xxxx加快建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)的新使命,深入貫徹中央和市委的重大戰(zhàn)略部署,具體到xxxx,就是要用改革創(chuàng)新的精神,把市委四屆三次全會確定的功能分區(qū)戰(zhàn)略貫徹好、落實(shí)好,這是全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作,所有鎮(zhèn)街都要服從和服務(wù)于這一中心工作。
(一)進(jìn)一步明確xxxx在五大功能分區(qū)中的定位。市委四屆三次全會,從戰(zhàn)略和全局的高度,將全市劃分為五大功能區(qū)域,這是市委深入貫徹黨的十八大精神,充分尊重規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),在新的發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略決策。xxxx所在的城市發(fā)展新區(qū),是全市未來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場,集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域,全市重要的制造業(yè)基地,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展示范區(qū)及區(qū)域合作共贏先行區(qū)。xxxx被市委、市政府定為城市發(fā)展新區(qū),是市委市政府對我們的重視和信任,我們的發(fā)展任務(wù)不是輕了而是更重了,發(fā)展的要求不是低了而是更高了,各鎮(zhèn)街只有認(rèn)清形勢、圍繞中心、服務(wù)大局、順勢而為,才能有所作為、有大作為。
(二)進(jìn)一步明確xxxx將建設(shè)什么樣的城市發(fā)展新區(qū)。我們將充分發(fā)掘和依托發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、資源稟賦、交通區(qū)位、自然人文等條件,堅(jiān)持走差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)富集、生態(tài)宜居、社會和諧的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型城市,加速推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是打造重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長極。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣第一方略不動搖,重抓特色、重抓龍頭、重抓集群,著力打造全市重要制造業(yè)基地和主城配套產(chǎn)業(yè)基地。要緊緊圍繞把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為城市拓展新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、勞動力轉(zhuǎn)移吸納區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)重要增長極的“三區(qū)一極”目標(biāo),大力拓展園區(qū)空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快項(xiàng)目建設(shè),做大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件的鎮(zhèn)街發(fā)展工業(yè),培育拱衛(wèi)園區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二是打造文化旅游城市。要用創(chuàng)新精神和改革開放的胸襟加快城市建設(shè)。將xxxx文化、尤其是龍文化作為城市的“魂”和“根”,根植于xxxx山山水水,賦予城市昂揚(yáng)生機(jī)。整合巴岳山、玄天湖、安居古城以及縣城周邊的土橋荷花、東城臘梅、蒲呂玫瑰、侶俸牡丹、南城桂花等“五朵金花”、黃門風(fēng)情小鎮(zhèn)及彩色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等自然人文資源,積極申報(bào)一批國家級旅游品牌,進(jìn)行整體策劃包裝、整體開發(fā)建設(shè)、整體推介宣傳,彰顯得天獨(dú)厚的山城、水城、綠城風(fēng)貌特色,大力發(fā)展文化旅游業(yè)。組建文藝團(tuán)隊(duì)、演出公司、旅游公司,加大品牌塑造和推廣力度,推出精品旅游熱線。加強(qiáng)城市管理,切實(shí)提高城市文明程度和市民文明素質(zhì),積極爭創(chuàng)“全國文明縣城”。
三是打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要著眼于滿足成渝兩個(gè)大城市對農(nóng)產(chǎn)品的需求,按照規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,提高土地規(guī)模經(jīng)營集中度,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)比較效益。
四是打造渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障。相關(guān)片區(qū)鎮(zhèn)街要充分利用山脈、河流、農(nóng)田形成的自然分割和生態(tài)環(huán)境條件,發(fā)揮與都市功能拓展區(qū)粘連的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮好服務(wù)重慶主城的生態(tài)屏障和水域生態(tài)廊道作用,維護(hù)城市綠色生態(tài)空間,千萬不能為了發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境。
(三)進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街在全縣發(fā)展大局中的功能定位。
通過近段時(shí)間的調(diào)研、走訪、座談和多方征求意見,初步打算將全縣鎮(zhèn)街劃分為四大功能區(qū),以便鎮(zhèn)街進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、差異發(fā)展、互動發(fā)展。
一是工業(yè)和城市發(fā)展區(qū)。xxxx的工業(yè)和城鎮(zhèn)化要結(jié)合在一起,工業(yè)區(qū)就是城市的拓展區(qū)。要鎖定建設(shè) 50平方公里、50 萬人口現(xiàn)代中等城市目標(biāo),有序拓展城市空間,組團(tuán)式規(guī)劃布局,不斷完善城市功能,提升現(xiàn)代城市形象,建成重慶一流、全國知名的文化旅游城市。特別是要注重加強(qiáng)污染治理,民用治污和工廠治污一定要分開,老城區(qū)的工業(yè)企業(yè)要搬遷到工業(yè)園區(qū),千萬不要走先污染、再治理的老路,我們承擔(dān)不了這個(gè)歷史責(zé)任。
二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。每個(gè)鎮(zhèn)街要根據(jù)自身的實(shí)際情況,按照差異化發(fā)展的思路,打造特色亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。比如,福果鎮(zhèn)的酒廠,要把量做大,如果將原來的400 噸提高到 4000 噸,就是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè);還有舊縣鎮(zhèn)的長安離合器生產(chǎn),圍繞這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)了也是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。因此,大家一定要找到自己的比較優(yōu)勢,找到自身的發(fā)展定位,千萬不能眉毛胡子一把抓。
三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。xxxx離重慶主城和成都都比較近,如果還搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),就不是現(xiàn)代化,不符合發(fā)展要求。要按照一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特的思路,立足鎮(zhèn)情、因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),打造服務(wù)全縣、輻射主城的“米袋子”、“肉籃子”、“果盤子”;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)業(yè)附加值。
四是生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。相關(guān)片區(qū)的一些鎮(zhèn)街,要保護(hù)好現(xiàn)有的自然生態(tài),把文化融入到其中,大力發(fā)展以滿足城市人群回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)作、采摘采果、娛樂度假于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè),打造西部重要休閑旅游度假勝地和重慶主城的后花園。這些地方就不要發(fā)展工業(yè)了,xxxx要建成 50 萬人口、50平方公里的城市,取水口不能只在安居,還要有備用水源。如果這些地方還搞工業(yè)園區(qū),那就不科學(xué)、不合理了。
總之,縣里初步確定這四大功能區(qū),希望各鎮(zhèn)街要立足鎮(zhèn)情、因地制宜,找到自己的比較優(yōu)勢。鎮(zhèn)街功能定位,縣政府常務(wù)會、縣委常委會還要研究,要盡量地劃分科學(xué),但在這個(gè)劃分的過程 中,肯定有交叉,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有工業(yè)、也有旅游,我們看孰輕孰重,以進(jìn)行劃分。
二、進(jìn)一步提高對加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要性的認(rèn)識
(一)加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的務(wù)實(shí)之舉。鎮(zhèn)街作為國家政權(quán)的基石,與人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密,是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵,對全局工作有著根本性的決定作用。鎮(zhèn)街政權(quán)的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力如何,直接關(guān)系民心向背和事業(yè)興衰。群眾評判黨執(zhí)政能力最重要的標(biāo)準(zhǔn),就是能否推動一個(gè)地方加快發(fā)展。從這個(gè)意義上來說,加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是關(guān)乎基層政權(quán)和農(nóng)村穩(wěn)定的重大政治問題。因此,大家要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來審視鎮(zhèn)街發(fā)展問題,切實(shí)增強(qiáng)加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,珍惜組織提供的崗位和平臺,在加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐中施展智慧才華、實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)。
(二)加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。從目前的情況來看,xxxx的城市建設(shè)包括工業(yè)園區(qū)建設(shè)近年來取得了可喜成績,但鎮(zhèn)街發(fā)展顯得參差不齊、不太平衡,有的鎮(zhèn)工作還顯得滯后。鎮(zhèn)街工作是全縣工作的重要組成部分,在切實(shí)抓好縣城這個(gè)“龍頭”的同時(shí),必須同步推進(jìn)鎮(zhèn)街工作,否則幾年下來,縣城日新月異、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山河依舊,城鄉(xiāng)差距會越拉越大、二元結(jié)構(gòu)矛盾會越來越突出,這不符合科學(xué)發(fā)展的要求。xxxx是重慶的城市發(fā)展新區(qū),是重慶大都市區(qū)的重要組成部分,我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨!在新形勢、新任務(wù)面前,我們必須自加壓力、抬高標(biāo)桿,敢于向高的攀、勇于跟快的比、善于與好的賽,以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求我們的工作。xxxx區(qū)位條件、用地條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于渝東南、渝東北地區(qū),應(yīng)該嚴(yán)格按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,扎扎實(shí)實(shí)地抓好鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的有效途徑。鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元。xxxx 1334平方公里由 28 個(gè)鎮(zhèn)街組成,全縣 84 萬人民分布在 28 個(gè)鎮(zhèn)街,每一項(xiàng)任務(wù)都需要 28 個(gè)鎮(zhèn)街共同完成,每一幅藍(lán)圖都需要 28 個(gè)鎮(zhèn)街共同繪就。沒有生龍活虎的鎮(zhèn)街發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)的壯大就缺少有力支撐。希望同志們一定要認(rèn)清形勢、解放思想,堅(jiān)持做到說了就算、定了就干、干就干成,苦干實(shí)干加巧干,形成 28 個(gè)鎮(zhèn)街競爭風(fēng)流、競相發(fā)展、虎虎生威的生動局面!
(四)加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作始終是我們黨的工作的重要組成部分。鎮(zhèn)街是“三農(nóng)”工作最前沿,純樸善良的人民群眾對我們寄予期盼。從總體來講,農(nóng)村還比較落后,農(nóng)民的收入也還比較低,他們的生活質(zhì)量還不算高。要改變這樣的現(xiàn)狀,我們要在認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村低保、醫(yī)保及各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等利民惠民政策的同時(shí),更應(yīng)該牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)的思想,因地制宜、開拓開放、加快發(fā)展,把綠水青山變成“金山銀山”,著力把自己管轄的這“一畝二分地”管理好、經(jīng)營好、發(fā)展好,讓廣大人民群眾看到我們的付出,感受到身邊的變化,享受到更多的改革發(fā)展成果。
總之,大力發(fā)展鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì),事關(guān)全局,關(guān)系長遠(yuǎn)。各級各部門一定要充分認(rèn)識加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,形成合力,全力開創(chuàng)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
三、進(jìn)一步明確加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作重點(diǎn)
黨的十八屆三中全會為我們?nèi)嫔罨母镏该髁饲斑M(jìn)方向,我們要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,敢謀前人未謀之事,敢走前人未 走之路。大家要以深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和市委四屆三次全會精神為契機(jī),按照“膽子要大、步子要穩(wěn)”的基本原則,抓住主要矛盾,突出自身特色,創(chuàng)新工作方法,力求重點(diǎn)突破,帶動面上發(fā)展。當(dāng)前,我認(rèn)為各鎮(zhèn)街要著力抓好“四加一”共五項(xiàng)重點(diǎn)工作,“四”即:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、小城鎮(zhèn)建設(shè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力四項(xiàng)重點(diǎn)工作,“一”即:黨的建設(shè)這個(gè)保障。
(一)著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。xxxx是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,無論工業(yè)化程度有多高,農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,必須高度重視并切實(shí)抓好。要按照“政府引導(dǎo)、龍頭帶動、市場運(yùn)營、自動自發(fā)”的原則,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
政府引導(dǎo):就是要向廣大群眾大力宣傳xxxx區(qū)位優(yōu)勢的提升,宣傳重慶、成都兩個(gè)特大城市對農(nóng)產(chǎn)品需求量大的形勢,講清講透調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性,引導(dǎo)廣大群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念的過程中,一定要耐心細(xì)致、講究方法,切不可政府主導(dǎo)、簡單粗暴。
龍頭帶動:就是要大力培育各類種養(yǎng)大戶,積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)投資參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的實(shí)踐示范,消除群眾疑慮,強(qiáng)化科技支撐,帶動他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
市場運(yùn)營:就是充分發(fā)揮市場之手的決定性作用。調(diào)結(jié)構(gòu)、怎么調(diào)?市場說了算。要本著什么賺錢就種(養(yǎng))什么的原則,調(diào)整種(養(yǎng))結(jié)構(gòu);要按照市場經(jīng)濟(jì)的理念,搞好農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和銷售,尤其要注重爭創(chuàng)品牌,注重包裝,強(qiáng)化宣傳,提高市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益。
自動自發(fā):就是在認(rèn)真做好政府引導(dǎo)、龍頭帶動和市場運(yùn)營的基礎(chǔ)上,讓調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為廣大人民群眾的自覺行動。
(二)著力抓好特色產(chǎn)業(yè)培育。在抓好面上工作的同時(shí),希望各鎮(zhèn)街要牢固樹立差異化發(fā)展的理念,認(rèn)真分析區(qū)位條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)等各方面因素,找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的原則,科學(xué)定位、傾力而為,培育打造特色產(chǎn)業(yè),這樣才能形成自己的個(gè)性和特點(diǎn)。
(三)著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)是連城帶鄉(xiāng)的重要接點(diǎn),是吸納農(nóng)村人口梯度轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要平臺,這也是縣委指導(dǎo)鎮(zhèn)街抓發(fā)展的重要抓手,是展現(xiàn)各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)面貌的重要窗口。希望各鎮(zhèn)街要把場鎮(zhèn)建設(shè)擺上重中之重的位置,著力建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),要注意把握好以下幾點(diǎn):一是注重科學(xué)規(guī)劃,要科學(xué)編制xxxx城鄉(xiāng)一體的總體規(guī)劃,切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃管理,加強(qiáng)規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè),提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。如南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照發(fā)展休閑旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)搞好場鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì),可借鑒川東民居的風(fēng)格特點(diǎn),使小城鎮(zhèn)建設(shè)能體現(xiàn)歷史厚重感和文化內(nèi)涵。二是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,沒有產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)必然是空心的、不可持續(xù)的,要因地制宜,大力發(fā)展商貿(mào)物流、休閑度假等特色產(chǎn)業(yè),集聚人氣、繁榮商氣。三是要以人為本完善功能,小城鎮(zhèn)是把農(nóng)民變市民的重要平臺,要按照城市的標(biāo)準(zhǔn),完善廣場公園、學(xué)校醫(yī)院、交通管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)綠化、亮化、美化和日常管理,使小城鎮(zhèn)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明有序,切實(shí)增強(qiáng)廣大居民的認(rèn)同感、幸福感和歸宿感。四是要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,xxxx的生態(tài)環(huán)境不錯(cuò),隨處可見綠水青山,這是我們的財(cái)富,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源泉,在建設(shè)發(fā)展的過程中一定要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
(四)著力抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化減少農(nóng)民才能致富農(nóng)村、減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民的發(fā)展理念。我縣有 60 多萬農(nóng)村人口,除去常年在外打工的20 來萬,農(nóng)村還有 40多萬人,而我縣有的鎮(zhèn)街人均耕地尚不足一畝,如全部在家務(wù)農(nóng),要增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)全面小康是非常困難的。必須把農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移作為鎮(zhèn)街工作的重點(diǎn):一要通過職業(yè)技術(shù)教育來推。縣教育和勞動人事部門要抓好職業(yè)教育尤其是中職教育的發(fā)展,把農(nóng)村新增勞動力盡可能的轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸患贾L的產(chǎn)業(yè)工人。二要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來拉。各鎮(zhèn)街在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,要注重發(fā)展龍頭企業(yè)和配套服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮大產(chǎn)業(yè)集聚人力的作用,將更多的農(nóng)村富余勞動力拉動出來。如西河鎮(zhèn)通過發(fā)展工業(yè)企業(yè),吸納了全鎮(zhèn)三分之一的勞動力就近轉(zhuǎn)移務(wù)工;侶俸等鎮(zhèn)通過大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn),有效解決了部分中老年人和婦女的就業(yè)問題,這些做法都很好。三要通過鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)來引。自主創(chuàng)業(yè)具有帶動就業(yè)的倍增效應(yīng),要通過思想引導(dǎo)、技術(shù)引導(dǎo)、環(huán)境引導(dǎo)、政策引導(dǎo)等手段鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動力自主創(chuàng)業(yè),特別是對帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶信息回鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者,要全心、全力、全面支持,使其成為帶領(lǐng)本地農(nóng)民增收致富、推動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。xxxx是重慶的城市發(fā)展新區(qū),我們在認(rèn)真抓好縣內(nèi)勞動力轉(zhuǎn)移的同時(shí),還要承擔(dān)吸納渝東南和渝東北勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù),因此我們大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。
(五)著力抓好黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益格局多元、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、流動人口增多的情況下,迫切需要切實(shí)加強(qiáng)各級黨組織尤其是村(社區(qū))黨組織的建設(shè),這是鞏固我們黨在農(nóng)村和城市“執(zhí)政地位的基礎(chǔ)”,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村基層得以貫徹 執(zhí)行的重要保證。當(dāng)前要著力抓好三件事情:一要配好班子。要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的村(社區(qū))“兩委”換屆工作,堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng),大力選拔任用思想解放、政治堅(jiān)定的“主心骨”和帶領(lǐng)群眾致富增收的“領(lǐng)頭雁”,配齊配強(qiáng)基層黨組織班子。二要樹好形象。要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部 的教育、管理和監(jiān)督,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)做到清正廉潔、為民務(wù)實(shí),以自己的模范言行團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾為加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展努力工作。三要練好本領(lǐng)。要結(jié)合正在開展的聯(lián)系服務(wù)群眾進(jìn)家入戶走訪活動,放下身段、傾下身子,經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,拉近與群眾的距離,在幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富中增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng),在幫助群眾解決實(shí)際困難、調(diào)解矛盾糾紛中練就做好群眾工作的本領(lǐng)。
四、進(jìn)一步完善支持鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策體系
鎮(zhèn)街是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,要以改革創(chuàng)新的精神,著力加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們將始終堅(jiān)持“放心放膽放權(quán)”為指導(dǎo)思想(放心:即要充分信任鎮(zhèn)街同志的政治素養(yǎng),相信他們的工作能力;放膽:即要讓鎮(zhèn)街同志放開手腳、大膽工作;放權(quán):即充分賦予鎮(zhèn)街主導(dǎo)轄區(qū)范圍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)的權(quán)力),以“鎮(zhèn)(街)為主、縣支持”為基本原則,進(jìn)一步完善支持鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策體系,鼓勵(lì)同志們甩開膀子大膽往前沖,闖出一條協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新路子。
(一)要對 28 個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)行功能劃分,實(shí)行差異化考核。要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅”的原則,按照發(fā)展重點(diǎn)的不同,將全縣28 個(gè)鎮(zhèn)街劃分為工業(yè)和城市發(fā)展區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)四大片區(qū),縣里將成立工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)督查五個(gè)指揮部,并由縣組織部、考核辦制定差異化的考核辦法,引導(dǎo)各鎮(zhèn)街抓好相關(guān)重點(diǎn)工作,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為讓鎮(zhèn)街集中精力抓好自身發(fā)展,今后不再把招商引資作為硬性任務(wù),但可作為加分因素。全縣性的招商引資任務(wù)主要由各指揮部和相關(guān)部門承擔(dān)。
(二)本著能放則放盡量放的原則,切實(shí)放權(quán)興鎮(zhèn)(街)。目前影響和束縛鎮(zhèn)(街)發(fā)展的制約因素很多,這里面既有思想觀念的問題,更有體制機(jī)制的障礙。希望縣級各有關(guān)職能部門要本著“能放則放盡量放”的原則,把各種行政管理權(quán)、審批權(quán)及干部使用權(quán)一律賦予鎮(zhèn)街黨委政府,切實(shí)增強(qiáng)他們統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)的能力,讓鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加充滿活力。各鎮(zhèn)街都要成立規(guī)劃辦,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,要充分相信我們鎮(zhèn)街的同志,相信他們不會種壞自己的“一畝二分地”。總之,需要下放給、歸還給鎮(zhèn)街的權(quán)力還有很多,在下個(gè)月召開的全委會上,我們將審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》,制定出臺加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列政策。請縣發(fā)改委認(rèn)真牽頭起草好這個(gè)文件,提請縣政府審議以后提交縣委常委會審定。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組建成立四大指揮部,分類指導(dǎo)四大片區(qū)加快發(fā)展。縣里初步考慮,將按劃分的城市發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游等四大片區(qū)組建成立建設(shè)指揮部,實(shí)行分線作戰(zhàn)、分類指導(dǎo),具體負(fù)責(zé)相關(guān)鎮(zhèn)街的規(guī)劃編制、建設(shè)管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。一是組建成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)指揮部,由縣政協(xié)主席馬洪平任指揮長;二是組建成立工業(yè)發(fā)展建設(shè)指揮部,由縣長唐川任指揮長;三是組建成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,由縣人大常委會主任葉永海任指揮長;四是組建成立城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部,由縣長唐川任指揮長;五是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)督查工作指揮部,由我任指揮長,所有縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位為成員。我們將切實(shí)加強(qiáng)研究,進(jìn)一步明確各個(gè)指揮部的工作職責(zé),建立完善日常工作運(yùn)行機(jī)制,確保各指揮部高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),工作富有成效。另外,縣里還考慮成立人民評議和監(jiān)督委員會、城市發(fā)展咨詢委員會等機(jī)構(gòu),通過強(qiáng)化督查、強(qiáng)化監(jiān)督,倒逼推進(jìn)工作開展。
(二)各級干部要“守住四線”,縣委決不會讓干事創(chuàng)業(yè)的人“流血流汗又流淚”!加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一場聲勢浩大的人民戰(zhàn)爭,各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前。希望同志們一定要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,始終堅(jiān)持說了就算、定了就干、干就干好,守土有責(zé)、激情干事。縣委向大家莊嚴(yán)承諾,只要大家始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),始終堅(jiān)持守住了“國家政策高壓線、群眾利益底線、清正廉潔防線、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅線”,縣委將堅(jiān)定不移保護(hù)并重用能干事、能干成事的干部,把鎮(zhèn)街部門作為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,堅(jiān)定不移按照習(xí)總書記“二十字標(biāo)準(zhǔn)(信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔)”和政才書記“五看原則(看黨性、看作風(fēng)、看實(shí)績、看操守、看民意)”,堅(jiān)持為發(fā)展配干部、憑實(shí)績用干部,決不會讓干事創(chuàng)業(yè)的人“流血流汗又流淚”!
同志們:當(dāng)前的xxxx機(jī)遇富集,加快發(fā)展時(shí)不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八屆三中全會和市委四屆三次全會精神為指引,滿懷激情奮斗、帶著希望上路,在1334平方公里的龍鄉(xiāng)大地上辛勤耕耘、不懈奮斗,著力譜寫xxxx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新篇章!
第三篇:座談會楊書記講話
在高校團(tuán)干部
到德州縣級團(tuán)委掛職工作總結(jié)座談會上的講話
(2012年2月29日)
同志們:
一年前,按照團(tuán)中央、教育部的統(tǒng)一部署,各位來自省內(nèi)高校的團(tuán)干部來到我市縣(市、區(qū))團(tuán)委開展掛職工作。一年來,大家嚴(yán)格按照掛職工作要求,準(zhǔn)確把握角色定位,積極主動融入工作,在地方黨政和團(tuán)組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分用高校和社會資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢特長,在加強(qiáng)基層團(tuán)建、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)青少年合法權(quán)益等方面作了大量卓有成效的工作,為我市共青團(tuán)事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表德州團(tuán)市委向大家表示誠摯的謝意!
干部掛職鍛煉工作是黨培養(yǎng)年輕干部的重要途徑之一,通過掛職,年輕干部不僅豐富了自身的工作閱歷,學(xué)到了全新的知識,鍛煉了工作能力,也結(jié)交了一批新的朋友,這些都是干部成長過程中的寶貴財(cái)富。高校團(tuán)干部駐各縣(市、區(qū))團(tuán)委開展掛職工作,不僅加強(qiáng)了我市縣級團(tuán)委的工作力量,有力推動了基層組織建設(shè)和基層工作,也拓展了基層的工作思路,為地方團(tuán)組織帶來了全新的工作視角和工作方法。同時(shí),高校掛職團(tuán)干部也為地方整合了更多的工作資源,架起了一座高校與地方資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的橋梁,有效促進(jìn)了校地合作工作的持續(xù)深入開展。
一年來,同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的政策,牢牢把 1
握正確的政治方向,充分發(fā)揮聰明才智,深入基層調(diào)查研究,廣泛整合各方資源,為基層辦實(shí)事解難事,努力克服條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜等困難,綜合能力和整體素質(zhì)有了很大的提升。經(jīng)過同志們和全市各級團(tuán)組織、廣大團(tuán)干部的共同努力,我市基層團(tuán)建工作格局進(jìn)一步規(guī)范健全,基層團(tuán)組織覆蓋更加廣泛,基層工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)牢固。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),各高校掛職團(tuán)干部在掛職期間,開展調(diào)研300余次,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)308個(gè),訪談團(tuán)員青年1984人,挖掘基層典型45個(gè),形成調(diào)研報(bào)告20余篇,推動建立駐外團(tuán)工委10個(gè),幫助103家非公企業(yè)建立了團(tuán)組織,實(shí)施青年貸款項(xiàng)目35個(gè),解決貸款433萬元,幫助協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)。
回顧過去,倍感欣慰。一年的掛職工作對于在座的各位高校掛職團(tuán)干部來說,意義重大、成效顯著、收獲頗豐。你們勤奮學(xué)習(xí),甘于奉獻(xiàn),善于創(chuàng)造,在掛職工作中升華了精神,提高才能,砥礪意志,充分展現(xiàn)了高校共青團(tuán)干部的良好風(fēng)貌,得到了各級黨政和團(tuán)員青年的充分肯定。
聚是一團(tuán)火,散是滿天星。希望各位高校掛職團(tuán)干部謙虛謹(jǐn)
慎,再接再厲,回到原崗位繼續(xù)扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難、再創(chuàng)佳績。希望大家把德州作為“第二故鄉(xiāng)”,把德州團(tuán)市委作為自己的“娘家”,一如既往的關(guān)心支持德州的工作,并發(fā)揮好橋梁紐帶作用,加強(qiáng)校地合作,共同為共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn);希望各縣市區(qū)團(tuán)委繼續(xù)保持與掛職團(tuán)干部的聯(lián)系,經(jīng)常邀請掛職團(tuán)干部回到自己的掛職地點(diǎn)走走看看,為地方發(fā)展及
基層團(tuán)建工作出力獻(xiàn)計(jì)。我們堅(jiān)信,有市委和團(tuán)省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有在座各位掛職干部的無私幫助,有全市廣大團(tuán)員青年的團(tuán)結(jié)奮斗,德州共青團(tuán)一定會迎來更加輝煌、更加燦爛、更加美好的明天!
最后,祝愿同志們身體健康,心情愉悅!祝我們的友誼天長地久!
第四篇:經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動開展的三年規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃
一、工作重點(diǎn):
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,圍繞社會穩(wěn)定,長治久安,以經(jīng)濟(jì)提高促進(jìn)宗教和諧,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)拉近干群關(guān)系,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),積極推進(jìn)民生工程建設(shè),力推伯鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺階。
二、指導(dǎo)思想
以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動時(shí)的講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動的各項(xiàng)決策,嚴(yán)格落實(shí)“九大任務(wù)”,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),全力維護(hù)社會穩(wěn)定、長治久安的基礎(chǔ)。
三、總體目標(biāo)
通過三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng),村陣地的堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高,生產(chǎn)生活條件明顯改善,宗教充分和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績,力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生,環(huán)境整潔,管理民主,力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入有所提高,達(dá)到村黨支部“有人辦事,有錢辦事”。
四、2014工作目標(biāo)計(jì)劃
修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)村陣地堡壘實(shí)力。開展宣講培訓(xùn),提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青
年,充實(shí)黨員隊(duì)伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn),提高村民法律意識和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動,做好幫扶工作,做好幫耕工作,服務(wù)群眾,凝聚民心,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。召集宗教人士及信教群眾,舉辦宣講會,治理非法宗教活動。協(xié)調(diào)解決村集體土地問題,引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作,改善村容村貌。開展駐村干部雙語學(xué)習(xí)。
五、2014年工作措施
圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風(fēng)方面
1、積極培養(yǎng)選拔村級后備干部,有意識地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾信得過、踏實(shí)干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進(jìn)村“兩委”班子,提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí),組織好村小組干部和村民代表的選舉,配齊配強(qiáng)村小組干部,加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍后備人才的培養(yǎng)。
2、壯大黨員隊(duì)伍,做好黨員發(fā)展工作,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展,開展遠(yuǎn)程教育,爭取和完善“三會一課”制度。重點(diǎn)抓好 “三培兩帶”致富工程,目前我村共有致富能手、科技示范戶75人,力爭今年發(fā)展黨員1-2名。
3、進(jìn)一步配套完善村級組織活動場所,種植果蔬。開展遠(yuǎn)程教育和宣講活動,擴(kuò)充農(nóng)家書屋建設(shè),增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類書籍,每月舉辦學(xué)習(xí)討論會。開展群眾性文體活動,邀請市文工團(tuán)下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。
4、在村務(wù)公開欄,同時(shí)以公開欄、入戶宣傳等形式及時(shí)公
開村情村務(wù),嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、一事一議制度,健全民主監(jiān)督機(jī)制。力爭將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、五保救濟(jì)發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開
圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、社會穩(wěn)定工作方面
5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作,建立每戶家庭及其成員基本情況臺賬,“一戶一冊”梳理分類,將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。
6、開展技能培訓(xùn),積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng),推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
7、開展法制宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村,集中村民進(jìn)行法制宣傳教育和“五觀”教育,強(qiáng)化村民法制意識和維穩(wěn)意識,牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會、治保會矛盾排查組織作用,把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個(gè)小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。
8、開展對輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作,在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報(bào)的4村輟學(xué)小學(xué)生13名,中學(xué)生10名的家訪工作,扎實(shí)開展工作組成員一幫一,“結(jié)親戚、交朋友”活動,保證每月走訪一次,盡力解決幫扶對象生活上的困難。
9、發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡。
圍繞推動民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面
10、按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極整治村容村貌,做到村委會
有專人負(fù)責(zé),每季度開展對各村民小組督導(dǎo)檢查評比工作,對整治工作落實(shí)好的小組及時(shí)進(jìn)行表彰,對差的進(jìn)行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池,全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟(jì),提升經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。
11、加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商,征得鄉(xiāng)黨委支持,力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價(jià)承包出去的62畝土地的變更工作,重新定價(jià)再予以發(fā)包,進(jìn)一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟(jì)的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu),提升品質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
12、開展雙語學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,成立“雙語”學(xué)習(xí)小組,每周一天“雙語”日,“每天一句話,3個(gè)單詞”,做好學(xué)習(xí)筆記,學(xué)習(xí)時(shí)間以不超過2小時(shí)為宜,可適當(dāng)以趣味性活動來確保參學(xué)對象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作,貼近生活的詞匯、語句為主,爭取年末住村干部能達(dá)到用雙語進(jìn)行基本日常交流。
伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村
“三民”活動工作組
2014年4月2日
第五篇:經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話
上水平
爭一流
作貢獻(xiàn)
為加快推進(jìn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)而努力奮斗
黃 建 明(2012年2月27日)
同志們:
這次會議的主題是,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三級干部大會精神,總結(jié)表彰2011年工作,部署安排2012年工作,動員全鎮(zhèn)上下奮勇當(dāng)前,推動各項(xiàng)工作上水平、爭一流、作貢獻(xiàn),為加快推進(jìn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)而努力奮斗。
2011年,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為工作統(tǒng)領(lǐng),以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力源泉,以建設(shè)民本岳陽為執(zhí)政追求,緊扣“三區(qū)一鎮(zhèn)”發(fā)展主題,在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜、各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、各類社會矛盾更為凸顯的艱難年份實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅,文化戰(zhàn)線喜攬全國優(yōu)秀文廣站大桂冠,東山鎮(zhèn)榮獲“岳陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“岳陽市安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號,在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上,連續(xù)六年獲得全縣目標(biāo)管理考核先 1 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號,政府績效評估、爭項(xiàng)爭資、信訪工作、糧食生產(chǎn)、黨管武裝等9項(xiàng)單項(xiàng)工作在全縣項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)先,開創(chuàng)了年年滿堂紅的全新局面。這充分說明我們堅(jiān)持的發(fā)展理念和奮斗目標(biāo)是科學(xué)的、務(wù)實(shí)的、符合東山長遠(yuǎn)發(fā)展的;充分說明我們堅(jiān)持抓發(fā)展、勇創(chuàng)新、促和諧是得人心、順民意的,我們一定要深刻領(lǐng)會,全面把握,一以貫之,全力推進(jìn)。
一、要在昨日的輝煌中保持清醒頭腦,敏銳搶占先機(jī),科學(xué)把握良機(jī),謀取東山更高的發(fā)展起點(diǎn)。
在東山百業(yè)振興、山鄉(xiāng)巨變的民本征程中,我們開拓奮進(jìn),碩果累累,鋪好了發(fā)展金橋,蘊(yùn)育了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),邁出了無愧于老區(qū)人民的堅(jiān)實(shí)步伐。展望東山明天前景,我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面,進(jìn)一步堅(jiān)定信念,科學(xué)謀劃東山新一輪的大發(fā)展。
1、要傳承高位運(yùn)行火炬,堅(jiān)定信心,振奮精神,激情砥礪山鄉(xiāng)趕超大志。一年來,我們圍繞鎮(zhèn)年初確定目標(biāo)和鎮(zhèn)第六屆黨代會奮斗目標(biāo),撲下身子抓落實(shí),放開手腳繪藍(lán)圖,在科學(xué)發(fā)展的快車道上披荊斬棘,引跑全縣。一是不僅實(shí)現(xiàn)了天天有進(jìn)步,而是實(shí)現(xiàn)了年年保先進(jìn)。我們緊緊牽住農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長的“牛鼻子”,全面完成縣地稅、財(cái)政兩稅上繳任務(wù)771.3萬元,償還鎮(zhèn)歷年老欠100多萬元,確保了機(jī)關(guān)、站所、村場干部工資按月打卡發(fā)放,經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、人均純收入、財(cái)政收入年年躍上新的臺階。清泥村、蘆花村、包家倉村、跑馬村、東旭村等村場積極主動抓爭資,左右逢源找鄉(xiāng)友,在通村公路、村部建設(shè)等工作中想了不少辦法,做了不少實(shí)事,當(dāng)好了群眾快富先富的“領(lǐng)路人”;長寧村、順星村、長江村等棉產(chǎn)村場在促進(jìn)農(nóng)民增收上作文章,在科技興農(nóng)上下功夫,為群眾的“錢袋子”鼓起來揮灑辛勤汗水;先紅村、**村、荊湖水產(chǎn)場在養(yǎng)殖發(fā)展上闖出了新天地,唱響了新品牌。二是不僅推動了大建設(shè),而且普惠了大民生。三郎堰集鎮(zhèn)周邊10個(gè)村場“穿衣戴帽”建設(shè)讓農(nóng)村面貌為之一新,關(guān)山村、荷葉村等村場在農(nóng)村環(huán)境整治工作中盡心盡責(zé)抓推進(jìn),為“學(xué)攸縣、創(chuàng)十佳”打造了新亮點(diǎn);作為水患大鎮(zhèn),時(shí)刻居安思危,搶抓“十二五”中央一號文件普惠水利的大蛋糕,完成了大荊湖漬堤加固、長荊機(jī)埠維修等前期項(xiàng)目建設(shè),加大了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、革命渠、中間渠主干渠道的疏洗,掀起了伏寺水庫、流水口水庫、流水巖水庫、幸福水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)熱潮,煙燈村、紅烈村、大眾村、群強(qiáng)村等村場積極爭取項(xiàng)目支持,大搞山塘升級、機(jī)埠維 3 修,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收撐開了“惠民大傘”;磚橋中學(xué)以“磚橋助教協(xié)會”為平臺,近年來先后籌措資金近200多萬元完成了磚橋?qū)W生公寓、學(xué)生田徑場等教學(xué)設(shè)施建設(shè),對扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師和考上重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),幫助近百名貧困學(xué)子圓了求學(xué)夢;便民服務(wù)中心政務(wù)環(huán)境不斷改善,服務(wù)水平不斷提升,為群眾提供了快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是不僅戰(zhàn)勝了大旱災(zāi),而且實(shí)現(xiàn)了大豐收。在全面落實(shí)雙季稻種植工作中,鎮(zhèn)村兩級干部進(jìn)村入戶反復(fù)做工作、講政策、督進(jìn)度,科學(xué)應(yīng)對春夏連旱的嚴(yán)峻考驗(yàn),采用人工降雨從天上增水、調(diào)運(yùn)機(jī)械打井從地下取水、投入資金購買水泵從長江抽水、疏洗渠道從內(nèi)湖湖泊和水庫統(tǒng)籌調(diào)水、組織干部給飲用水源枯竭的村場送水,全力緩解旱情,解決了群眾生產(chǎn)生活困難,確保了農(nóng)業(yè)豐收。黃合村、關(guān)山村、洪山村、高峰村等村場想盡各種辦法,克服各種困難,為糧食豐產(chǎn)豐收開好了頭,帶好了樣;種糧大戶何云全、黎壽民、鄧昌貴創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,積極承包農(nóng)戶田畝,為全鎮(zhèn)雙季稻生產(chǎn)做出了示范。
2、要科學(xué)操作時(shí)局大盤,超前謀劃,奮勇當(dāng)先,激情點(diǎn)燃山鄉(xiāng)奮進(jìn)明燈。如何在新一輪的發(fā)展機(jī)遇前把握 4 先機(jī),不失良機(jī),我們要科學(xué)判斷形勢,牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)。一是既要主動而為,又要順勢而上。當(dāng)前,“穩(wěn)中求進(jìn)”成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總基調(diào),上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)成為了市、縣奮戰(zhàn)當(dāng)前的主旋律。在大的發(fā)展環(huán)境和新的工作要求中,我們要有主動而為的信心和智慧,要有建功立業(yè)的魄力和能力,開創(chuàng)更好的工作局面。二是既要合力爭先,又要梯度攀升。市委、縣委對東山的特殊戰(zhàn)略位臵高度重視,明確要求東山發(fā)揮長江干線優(yōu)勢、湘鄂邊界重鎮(zhèn)優(yōu)勢、核電港口優(yōu)勢,建好湘鄂邊界第一鎮(zhèn)、湘北第一門戶,主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展方陣。縱觀東山發(fā)展全局,村場之間發(fā)展不平衡的問題還比較突出,多數(shù)村場熱火朝天,個(gè)別村場稍顯冷清。因此,要更加注重拉長短腿,合力爭先,梯度攀升,開創(chuàng)東山百花齊放局面。三是既要謀劃明天,又要奮戰(zhàn)今天。中央一號文件連續(xù)9年鎖定“三農(nóng)”,在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)技推廣、科技興農(nóng)上提出了一攬子振興計(jì)劃,將惠及到我們生產(chǎn)和生活的方方面面;東山作為紅色旅游文化大鎮(zhèn),六中全會提出文化大發(fā)展大繁榮對我鎮(zhèn)也是一個(gè)難得機(jī)遇;東山作為項(xiàng)目大鎮(zhèn),縣委今年明確的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶東山,必將為我們發(fā)展注入新動力。可以預(yù)見,2012年東 5 山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅刹縿?chuàng)業(yè)機(jī)遇難得,因此既要加快明天戰(zhàn)略謀劃,又要真抓實(shí)干奮戰(zhàn)今天。四是既要優(yōu)勢優(yōu)先,又要民本為先。近年來,我們扎扎實(shí)實(shí)辦成了一批群眾看得見、摸得著、享受得到的實(shí)事好事,民生不斷改善。但是,面對不斷發(fā)展的新形勢,我們在進(jìn)一步維護(hù)民利、改善民生、促進(jìn)民富上還有大量工作要做,我們要把今年確定的八大民生實(shí)事進(jìn)行建帳管理,做到心頭有數(shù),啟動一個(gè),建好一個(gè),交帳一個(gè)。
3、要弘揚(yáng)東山特有精神,高舉旗幟,繼往開來,激情描繪山鄉(xiāng)跨越宏圖。在東山這片熱土上,我們始終以老區(qū)崛起為追求,將東山敢為人先的老區(qū)精神融入工作實(shí)踐,值得我們認(rèn)真總結(jié),并作為引領(lǐng)今后工作的“傳家寶”發(fā)揚(yáng)光大。一是要始終大力弘揚(yáng)民本為先的憂樂精神。在民本東山建設(shè)的主戰(zhàn)場上,我們始終把惠民項(xiàng)目放在首位發(fā)展,讓發(fā)展的成果解民需、合民意,順民心。盤點(diǎn)“十一五”和“十二五”開局的豐碩成果,我們累計(jì)完成了近4.5億元固定資產(chǎn)投資建設(shè),使農(nóng)村公路、水利、環(huán)保、集鎮(zhèn)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、便民設(shè)施、民生保障事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)發(fā)展。二是要始終大力弘揚(yáng)敢拼敢贏的紅色精神。紅色精神是我們東山人的驕傲,6 是我們負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、勇往直前的指路明燈,不論是會戰(zhàn)S202擴(kuò)改建設(shè)、決戰(zhàn)小墨山核電站一期征地拆遷,還是迎戰(zhàn)“壓單擴(kuò)雙控直播”糧食生產(chǎn)工作,我們始終以敢拼敢贏的闖勁,“咬定青山不放松”的韌勁,鋪就了東山闊步邁進(jìn)、更好更快的黃金軌道。三是要始終大力弘揚(yáng)勤勤懇懇的黃牛精神。我們始終把勤勤懇懇的務(wù)實(shí)之風(fēng)貫穿工作始終,認(rèn)認(rèn)真真抓建設(shè),實(shí)實(shí)在在謀發(fā)展,熱血作為促崛起。在三郎堰集鎮(zhèn)拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)中,三郎堰居委會、計(jì)育辦、水管站、養(yǎng)路工班、民政辦、畜牧站等單位干部白天上街拆大棚,晚上進(jìn)店做工作,集中15天時(shí)間將247戶613個(gè)大棚快速拆除,做到了和諧拆違、依法拆違、陽光拆違、安全拆違,提升了街凈路暢、樹青草綠、燈亮墻美的新形象;洪山頭、塔市驛、三郎堰三個(gè)便民服務(wù)中心干部不論寒冬酷暑,堅(jiān)守在便民服務(wù)第一線,盡心盡責(zé)抓管理,默默無聞解民憂,件件工作做得有聲有色;鎮(zhèn)勞務(wù)站放棄雙休日、放棄“十一”長假,與群眾面對面講政策、心貼心解難題,全面完成了全鎮(zhèn)16至59周歲39875人467.71萬元的保費(fèi)征繳工作,迅速啟動了打卡布點(diǎn)和60歲老人的養(yǎng)老金發(fā)放工作,在全縣排名中進(jìn)入前五強(qiáng);沉塌湖漁場、紅崗村、7 民生村、萬家垸村等村場在新農(nóng)保工作中不講困難,不講條件,將服務(wù)工作做到了群眾家門口,做到了群眾心坎上;東山中心衛(wèi)生院不斷改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,為老區(qū)人民提供了盡善盡美的優(yōu)質(zhì)服務(wù);塔市驛居委會一班人率領(lǐng)8000之眾,既抓好了經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展,又攻克了農(nóng)村基層居委會轉(zhuǎn)型發(fā)展難題,更確保了一方平安;塔市驛建材廠從嚴(yán)加強(qiáng)內(nèi)部管理,多方調(diào)動干部職工積極性,搶先開拓銷售市場,在激烈競爭中邁開了新步子,打開了新局面;白洋村在發(fā)展的問題上不畏難、不怕苦,臥薪嘗膽趕先進(jìn),振奮精神謀崛起,水利建設(shè)、黨管武裝、新農(nóng)保工作齊頭并進(jìn),村容村貌“脫胎換骨”。四是要始終大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的開拓精神。在聚精會神推進(jìn)東山又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們不斷解放思想,與時(shí)俱進(jìn),探索建立和不斷完善了 “四進(jìn)四辦”、綜合信息服務(wù)平臺、“四比四評”百姓評官等一系列促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制體制,不斷為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。五是要始終大力弘揚(yáng)眾志成城的抗災(zāi)精神。廣大干群萬眾一心抗擊冰災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)的抗災(zāi)精神鼓舞人心,催人奮進(jìn)。在去年抗擊春夏連旱大災(zāi)中,新華社知名記者蘇曉洲在我鎮(zhèn)群強(qiáng)村采訪干群抗旱工作時(shí),被黨員干部“工作的時(shí) 8 候找水,吃飯的時(shí)候想水,做夢的時(shí)候夢水”深深感動,在國務(wù)院門戶網(wǎng)站傾情寫下了《黨心連民心,眾志戰(zhàn)湖枯》的激揚(yáng)文章,為旱區(qū)抗災(zāi)樹起了東山人的精神豐碑。
2011年的成績,離不開上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo),大力支持,離不開全鎮(zhèn)干群的同心同德,團(tuán)結(jié)拼博。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為東山改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們,向所有參與、關(guān)心、支持東山建設(shè)的社會各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝!
二、要在激越的鼓點(diǎn)中高揚(yáng)奮進(jìn)之航,合力劃開大槳,努力勇攀高峰,開創(chuàng)東山更好的工作局面。
當(dāng)前,東山的發(fā)展已處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。在準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)情,科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論,確定了2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。
2012年總體思路:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三級干部大會及省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會精神,以穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)為主線,以上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)為奮戰(zhàn)目標(biāo),抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新社會管理,辦好民生實(shí)事,奪取“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)新勝利。
2012年主攻重點(diǎn):一是著力辦好四件大事,即大力 開展農(nóng)村環(huán)境整治,全力爭創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn);切實(shí)做好小墨山核電站廠址保護(hù)和移民新村建設(shè)工作;積極完成洪山頭電子電源小區(qū)1000畝用地的征地拆遷任務(wù);貫徹“壓單擴(kuò)雙控直播”工作要求,全力建好“東山糧倉”。二是全力提升五鎮(zhèn)形象,即以環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目落戶東山為契機(jī),把“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”做得更優(yōu);以桃花山省級森林公園為支撐,大力開展植樹造林,全力建好“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;抓好三郎堰集鎮(zhèn)塔市驛集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和綠化、凈化、美化等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),提升“省級重點(diǎn)中心集鎮(zhèn)”形象;扎實(shí)開展紅色政權(quán)認(rèn)定工作,為縣委搬回蘇維埃老區(qū)縣牌子積極作為,打造“蘇維埃老區(qū)鎮(zhèn)”新名片;以文化大繁榮為導(dǎo)向,加大“華容道”文化長廊景區(qū)建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)“詩詞之鎮(zhèn)”內(nèi)涵。三是強(qiáng)力推進(jìn)六個(gè)建設(shè),即完成一批水利項(xiàng)目建設(shè);完成一個(gè)供水規(guī)模覆蓋2萬余人的三郎堰自來水廠建設(shè);完成東山敬老院擴(kuò)改建設(shè);啟動許東紅色旅游公路建設(shè);啟動?xùn)|山廣場項(xiàng)目建設(shè);嚴(yán)格按照縣委“三個(gè)五”要求,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
圍繞上述思路和重點(diǎn),今年經(jīng)濟(jì)工作主要突出抓好以下幾個(gè)方面:
1、要筑巢引鳳,掀起重大項(xiàng)目實(shí)施年的新熱潮。市、縣一批重點(diǎn)項(xiàng)目今年在我鎮(zhèn)即將開工上馬,建設(shè)任務(wù)十分繁重,發(fā)展機(jī)遇十分難得。塔市驛深水碼頭經(jīng)市、縣多方權(quán)衡論證,已列為沿江沿湖港口項(xiàng)目籠子;許東公路搭乘湘鄂西紅色旅游區(qū)建設(shè)的區(qū)位先機(jī),有望今年啟動建設(shè);洪山頭電子電源小區(qū)通過縣委、縣政府的大力招商,由力博電源牽頭在洪山頭建立專業(yè)汽車電源園區(qū),即將迎來1000畝工業(yè)用地征地拆遷的大會戰(zhàn);投資過1000萬元的湘鄂西紅色旅游區(qū)項(xiàng)目即將啟動建設(shè);小墨山核電站規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷和移民新村建設(shè)即將啟動。這些項(xiàng)目是我們加快建設(shè)塔市驛核電港口區(qū)、洪山頭電子電源小區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)和商貿(mào)旅游大鎮(zhèn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”的重大機(jī)遇。對此,我們要以十倍的信心、百倍的努力做好項(xiàng)目服務(wù)工作,在項(xiàng)目建設(shè)中要用大氣魄、大力度、大視野做好事關(guān)東山長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)事好事,開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施年的新局面。
2、要情系“三農(nóng)”,奪取農(nóng)民增收決戰(zhàn)年的新勝利。農(nóng)民增收是執(zhí)政為民的大方向,意義十分特殊,容不得半點(diǎn)忽視和松懈。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)抓好農(nóng)林蓄豐產(chǎn)工程。要不斷擴(kuò)大雙季稻種植面積,重點(diǎn)建好東塔、東洪沿線5個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū),按照鎮(zhèn)抓萬畝片、村抓千畝點(diǎn)的創(chuàng)建 11 要求,大力推行土地流轉(zhuǎn)方式,培育大戶帶動糧食生產(chǎn)的新亮點(diǎn),掀起雙季稻高產(chǎn)競賽熱潮,在集中育秧、雙季稻生產(chǎn)面積和產(chǎn)量上來一次大比拼,進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作的“一票否決”和末尾淘汰制,為建好東山糧倉和奪取市、縣糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮力作為;全力建好江洲、磚橋2個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地;以宏玉萬頭牲豬養(yǎng)殖場為輻源,培育大戶和多點(diǎn)開花的養(yǎng)殖亮點(diǎn)村場,做到江邊湖邊齊發(fā)展,山上山下共繁榮;重點(diǎn)做好東山板粟、皺皮柑、土雞蛋的品牌整合文章,爭取1-2家專業(yè)合作社進(jìn)入省級和市級示范社。農(nóng)村工業(yè)“兩型”引領(lǐng)發(fā)展。既要賺取“金山銀山”,又要保護(hù)“綠水青山”,關(guān)閉一批濫采濫炸礦石企業(yè),堅(jiān)決取締“破壞家園”的高嶺土礦業(yè)開采,積極引進(jìn)2-3家環(huán)保節(jié)能、惠民利民的規(guī)模企業(yè)落戶東山。農(nóng)村服務(wù)業(yè)唱出品牌。以東山秀美自然景觀、鼎盛歷史文化資源、著名紅色革命遺址財(cái)富為輻源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、桃花山自然景觀觀光游、湘鄂西紅色圣地緬懷游,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開辟農(nóng)民增收新渠道。
3、要奮戰(zhàn)當(dāng)前,搶登環(huán)境整治攻堅(jiān)年的新高點(diǎn)。我們東山濱湖靠江,坐山擁林,是縣委今年大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)的前哨陣地。一是要全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),把省 級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得更優(yōu)。今年,國家環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目二期建設(shè)即將啟動,我們要為高質(zhì)高效建好垃圾壓縮站、垃圾填埋場、集鎮(zhèn)污水渠、人工濕地、垃圾池、污水凈化池積極作為,全身心打造好省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮麗名片。二是要大力開展植樹造林,把省級森林公園建設(shè)得更美。今年我鎮(zhèn)的綠化主題是:綠化好兩條主干公路,重點(diǎn)抓好S202、東洪線的樟樹栽植工作,確保栽一根、活一根、綠一根;不斷創(chuàng)新群眾義務(wù)造林與集體造林機(jī)制,深入實(shí)施“四綠”(綠色集鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色村場、綠色通道)工程,努力營造“城鄉(xiāng)綠景、山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭”的森林生態(tài)格局,實(shí)現(xiàn)“一年栽綠苗、兩年披綠裝、三年成綠行”的造林目標(biāo),掀起“綠色村場”創(chuàng)建熱潮,全力建好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,為創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建功立業(yè)。大力推進(jìn)“四清四新”(清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔村鎮(zhèn);倡導(dǎo)新觀念、推廣新技術(shù)、建立新機(jī)制、打造新面貌)農(nóng)村環(huán)境整治工作,在全鎮(zhèn)掀起“雙百雙星、雙分雙統(tǒng)”(百家單位包街道、百名干部聯(lián)村組,評選環(huán)境衛(wèi)生星級單位、評選環(huán)境衛(wèi)生星級農(nóng)戶;分組保潔、分村收集、統(tǒng)一填埋、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn))的創(chuàng)建熱潮,評出1條星級街、10家星級單 13 位、100個(gè)星級組、1000名星級農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)“兩有三無四到位”(有衛(wèi)生設(shè)施、有保潔人員;無裸露垃圾、無污水亂流、無亂堆亂放;機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、投入到位、考核到位)的工作目標(biāo),涌現(xiàn)一批名副其實(shí)、獨(dú)具風(fēng)貌的省級生態(tài)村,為捧回全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)大獎(jiǎng)牌增輝添彩。
4、要錦上添花,譜寫城鎮(zhèn)建設(shè)深化年的新篇章。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,我們打造了東山大道、東山賓館等一系列知名品牌,今年城鎮(zhèn)建設(shè)的主體思路是:一是高起點(diǎn)規(guī)劃,結(jié)合東山廣場、許東公路、塔市驛深水碼頭、移民新村建設(shè),聘請市級以上的規(guī)劃部門對三郎堰集鎮(zhèn)、塔市驛集鎮(zhèn)進(jìn)行重新規(guī)劃修編;二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶東山,重點(diǎn)抓好三郎堰集鎮(zhèn)迎賓路、塔市驛集鎮(zhèn)江塔公路的升級改造工程、集鎮(zhèn)路燈亮化工程、主干街道造綠工程、塔市驛農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),并按照集鎮(zhèn)規(guī)劃布局對每條街道、每棟房屋拿出詳規(guī),做到錯(cuò)落有致、感觀鮮明;三是高要求管理,深入開展建筑布局合理化、街面門店潔凈化、車輛停放有序化、市場管理規(guī)范化、過街公路通暢化、垃圾處理無害化、戶外廣告美觀化、文明創(chuàng)建和諧化為內(nèi)容的“八化”綜合整治,將“門前六包”、“小手牽大手、共建和諧家園”、“千人大掃除”動態(tài)化管 14 理、規(guī)范化執(zhí)行,著力營造生態(tài)、宜居、文明的集鎮(zhèn)環(huán)境。
5、要民本為先,迎來民生改善突破年的新曙光。要大力發(fā)展社會事業(yè),全力增進(jìn)群眾福祉,讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨的恩澤,感謝黨的恩情。一是要多謀惠民之事。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好東山敬老院的擴(kuò)改建設(shè),為五保老人營造一個(gè)溫馨舒適的養(yǎng)老環(huán)境;要大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件,不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理,推動?xùn)|山教育事業(yè)快速健康發(fā)展;要不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);要不斷鞏固“新農(nóng)保”的惠民成果,真正把黨的惠民政策落到實(shí)處;要整合“一事一議”惠農(nóng)資金,重點(diǎn)傾斜支持農(nóng)村環(huán)境整治、水利建設(shè);要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的矛盾協(xié)調(diào)工作,動員群眾積極搞好投工投勞,督促施工單位確保施工質(zhì)量;要嚴(yán)格按政策發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,杜絕任何侵占惠農(nóng)資金行為,杜絕部門單位違反政策亂收費(fèi)。二是要多架富民之橋。鎮(zhèn)村兩級要集中財(cái)力重點(diǎn)疏洗跨區(qū)域主干渠道,集中整治馬安、廖家灣、高山、夾石港等一批病險(xiǎn)水庫,抓好病險(xiǎn)機(jī)埠維修,完成三郎堰自來水廠建設(shè),啟動大荊湖、沉塌湖綜合治理工程建設(shè);村一級按一事一議籌資籌勞政策標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動 15 群眾搞好山塘升級改造和溝渠疏洗。三是要多興文明之風(fēng)。文化戰(zhàn)線上要多組織東風(fēng)藝術(shù)團(tuán)等民間樂隊(duì)團(tuán)體搞好“送戲下鄉(xiāng)”,不斷豐富群眾文化生活;要將東山的“十洋景”、“采蓮船”、“竹馬戲”、“夾葉點(diǎn)子”、“東山花鼓戲”做大做強(qiáng),亮出東山本土文化大牌;要采取一些群眾喜聞樂見的評比方式和宣傳教育,倡導(dǎo)講文明、破陋習(xí)的新風(fēng)尚。
6、要科學(xué)統(tǒng)籌,邁上創(chuàng)新管理推進(jìn)年的新征程。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,維穩(wěn)和計(jì)育工作是牽動各方神經(jīng)的硬杠桿,容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。一是要不斷創(chuàng)新社會管理,為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展鋪路。2011年,我們以守土有責(zé)為第一擔(dān)負(fù),對所有影響穩(wěn)定的各類矛盾堅(jiān)持第一時(shí)間接訪,第一時(shí)間處訪,第一時(shí)間息訪,確保了全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。2012年,要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求,在維穩(wěn)保安上做到思想上特別重視、責(zé)任上特別明確、化解上特別有效,涌現(xiàn)一批“無信訪村”。二是要把握計(jì)育工作重點(diǎn),全力爭創(chuàng)市、縣計(jì)育工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年,在計(jì)育工作“大洗牌”的壓力下,我們盡管在措施上一強(qiáng)再強(qiáng),在紀(jì)律上一嚴(yán)再嚴(yán),躋身全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列,但我鎮(zhèn)各村之間管理不平衡、進(jìn)度不平衡 16 的問題依然十分突出,去年仍有不少村場政策外生育偏多、計(jì)育率偏低。東山茶場因符合政策生育率、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、分月管理到位率等綜合考核排名末位,被“一票否決”;關(guān)山村在2011年“雙文明考核”工作中項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)先,千分制考核全鎮(zhèn)排名第一,但因計(jì)育率低于全鎮(zhèn)平均水平86%,與目標(biāo)管理先進(jìn)單位“失之交臂”,教訓(xùn)十分深刻。在今年的計(jì)育工作中,我們要時(shí)刻繃緊計(jì)生工作保類升位奪紅旗這根弦,以計(jì)劃生育模范村繁蓮湖漁場、大湖漁場為學(xué)習(xí)標(biāo)兵,在四大手術(shù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、人口清查、控制無計(jì)劃出生、提高計(jì)育率等方面下一番真功夫,突出責(zé)任到村,管理到月,監(jiān)控到人,躋身市、縣模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。
三、要在創(chuàng)新的大潮中錘煉品質(zhì),不斷提振狀態(tài),盡責(zé)當(dāng)好標(biāo)兵,打造東山更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
在2012年奮戰(zhàn)“六個(gè)主題年”的創(chuàng)業(yè)大潮中,我們要圍繞全鎮(zhèn)“四五六”工作重點(diǎn),不斷拉高工作標(biāo)桿,創(chuàng)造更好的工作業(yè)績。
1、要力樹三大風(fēng)向標(biāo),振奮精神當(dāng)標(biāo)兵。上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)是我們決勝未來的堅(jiān)實(shí)杠桿,是提升工作的強(qiáng)大內(nèi)力。“上水平”就是要努力打造一支提筆能寫、17 開口能講、遇事能辦的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,確保中心工作貼得緊、發(fā)展節(jié)奏跟得上、交辦任務(wù)拿得下。“爭一流”就是在項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、環(huán)境整治、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、創(chuàng)新社會管理等“六個(gè)主題年”建設(shè)中爭先進(jìn),當(dāng)標(biāo)兵。“作貢獻(xiàn)”就是在完成縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作中不斷開拓創(chuàng)新,爭取榮譽(yù)。
2、要練好四大取勝術(shù),解放思想創(chuàng)大業(yè)。按照縣委三級干部大會提出的是否適應(yīng)新趨勢、是否樹立新眼光、是否掌握新方法、是否確立新風(fēng)貌、是否尋求新突破、是否創(chuàng)造新業(yè)績的“六大課題”要求,我們要從以下四個(gè)方面來進(jìn)一步放解放思想,推動工作落實(shí)。一是要改掉不會學(xué)的習(xí)氣。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī),動態(tài)化、常規(guī)化、制度化抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)一批技術(shù)型、大戶型、理手型村組干部,引領(lǐng)群眾早日邁上致富的坦途。二是要消除不去謀的惰氣。要圍繞“三區(qū)一鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo),在“六個(gè)主題年”建設(shè)中不斷開啟心智,開動腦筋,在引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力改善民生、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定上,謀深謀遠(yuǎn)、多謀善斷,形成相互協(xié)調(diào)、相互支持的工作格局和強(qiáng)大的工作合力。三是要杜絕不愿干的風(fēng)氣。要杜絕暮氣沉沉、不思進(jìn)取的風(fēng)氣,緊跟市委、18 縣委“走訪群眾聽民聲,深入基層解難題”的創(chuàng)建主題,進(jìn)一步創(chuàng)新“四進(jìn)四辦”、“四比四評”工作機(jī)制,在更高的平臺上審視自身,在更廣的空間中尋找定位,緊盯一個(gè)“快”字,破徐一個(gè)“舊”字,改變一個(gè)“小”字,樹率先之志,激率先之情,創(chuàng)率先之業(yè)。四是要樹立不怕難的勇氣。要破除作風(fēng)不實(shí)、方法不優(yōu)、服務(wù)不優(yōu)的工作誤區(qū),對當(dāng)前存在的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金籌措難、計(jì)劃生育管理難、信訪維穩(wěn)應(yīng)對難的問題進(jìn)行認(rèn)真的思考,知難而上不言難,迎難而上不怕難,克難而上不避難,把工作能力展現(xiàn)在棘手問題的攻堅(jiān)克難上。
3、要常懷五大振興志,矢志不渝攀高峰。要搶先接過東山的“傳力棒”,為東山的發(fā)展穩(wěn)定、為東山人民的福祉“助跑起跳”。一是要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)三級干部會議精神,按照確定的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、方向,力扛大旗不偏航,加快發(fā)展不松勁。二是要始終堅(jiān)持真抓實(shí)干。要立足鎮(zhèn)情村情,尊重發(fā)展規(guī)律、不搞短期行為,一門心思抓農(nóng)業(yè)發(fā)展、抓文明創(chuàng)建、抓環(huán)境整治、抓改善民生、抓自身建設(shè),實(shí)實(shí)在在干事、勤勤懇懇成事。三是要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事。要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng),作為一種形象來塑造,不準(zhǔn)制造不和諧音符、不準(zhǔn) 19 制造不和諧因素、不準(zhǔn)制造不和諧矛盾,不論是份內(nèi)之事,還是份外之事,都要攬腰一起上,并肩一塊干。四是要始終堅(jiān)持勤廉為民。要圍繞縣委“五個(gè)帶頭”、“五個(gè)絕不容許”、“五條禁令”要求,在惠農(nóng)資金管理上、狠剎人情風(fēng)上、干部作風(fēng)建設(shè)上來一次實(shí)質(zhì)性革命,清除一些阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí),革除一些潛伏暗涌的毒瘤病灶,營造一種認(rèn)認(rèn)真真干事、實(shí)實(shí)在在保安、清清白白做人的良好氛圍。五是要始終堅(jiān)持奉獻(xiàn)至上。組織委重任于我們,群眾寄希望于我們,要常懷忠誠之心、感恩之心、民本之心干事謀事,為鎮(zhèn)黨委分憂,為老百姓解愁,向東山人民交一份滿意答卷。
同志們,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響。讓我們緊 密團(tuán)結(jié)起來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮勇當(dāng)先上水平、爭一流、作貢獻(xiàn),在強(qiáng)力推進(jìn)“四五六”工作和“六個(gè)主題年”建設(shè)中建功立業(yè),向黨的十八大勝利召開獻(xiàn)禮!