第一篇：經濟運行分析會鎮長講話

在全鎮工業經濟運行分析會上的講話提綱

鎮長

同志們：

工業經濟是陶莊的命脈，是一切發展的支撐，財力的骨干來源，廣大干部工資及民生事業的保障。抓工業經濟發展是全鎮重中之重的工作。為了促進全鎮工業經濟，特別是煤炭經濟持續、健康發展，鎮黨委、政府也商討多次，決定召開這次全鎮工業經濟運行分析會，全面總結2009年煤炭工業經濟運行情況，分析當前存在的制約問題，研究新的發展思路與措施，分解和落實新的一年發展任務，確保完成全年工業經濟發展各項目標任務，促進全鎮經濟又好又快發展。剛才，安泰公司慶喜董事長匯報了09年經濟運轉情況，從匯報的情況看，安泰公司在強化管理、壓縮成本、增加效益等方面做了大量的工作，取得了顯著成效，自組建成立公司后有了較快的發展，為全鎮的經濟建設也作出了積極貢獻。東浩鎮長安排部署了下一步工作，提出了很好的建議，希望大家會后抓好落實。待會，孫書記還要就工業經濟的發展作重要講話，大家一定要認真領會孫書記講話精神，并貫徹到工作中去。下面，我就抓好當前工業經濟工作講三點意見。

一、09年是全鎮煤炭工業經濟實現突破的一年

自2008年10月份開始，由美國次貸危機引發的全球性金融危機對實體經濟產生了巨大的沖擊，特別是對煤炭產業影響巨大，煤炭價格直落幾百元，我鎮的煤炭經濟發展遇到了嚴峻的挑戰。由于幾對煤礦各自為戰，負債經營，各礦持續發展的壓力也不斷增大。08年下半 年，區委、區政府要求我鎮整合各煤礦資源，組建集團公司。孫書記審時度勢，多次召開專題會議進行研究，統一了思想，提高了認識，明確了走集團化發展路子是陶莊煤炭產業持續、健康、快速發展的正確方向。我們頂住了來自各方面的壓力，于09年初，順利成立了安泰煤業公司，對幾對煤礦班子進行了人事調整，可以說是近幾十年來陶莊建設發展過程中的最大手筆，在全區乃至全市都產生了不小的震動。公司組建期間，煤礦戰線上的同志表現出了強烈的大局意識和責任意識，支持擁護黨委、政府的決策部署，為公司成功組建運轉做出了應有的貢獻。從公司成立一年來的運轉情況看，效果十分顯著，整合了資源，降低了成本，增加了效益，提高了效率。具體表現在以下幾個方面：

一是安全生產的形勢穩定。公司一班人及各煤礦對安全生產工作認識程度高，都作為“天字號”工程來抓。公司成立了安全處，與鎮安監站整合為一，加強了安監隊伍力量。公司負責同志及各煤礦的班子成員，能夠按照上級及公司安全生產工作規定的要求，帶班下井，抓現場管理，抓職工的安全生產教育。安監站人員能夠按照24小時檢查的要求，到各礦井、各采面檢查，并對檢查出的隱患及時下達整改通知書，有效地控制和消除了安全隱患。客觀的來說，09年全鎮的安全生產形勢是較為平穩的，除個別煤礦出現了問題外，整體上我們實現了安全生產，為平安陶莊建設出了力，被市委、市政府授予“平安建設先進鎮街”稱號。

二是各項經濟指標都創下了歷史新高。09年，按照市、區要求，結合六號礦安全生產實際，我們關停了六號煤礦，給公司的生產帶來 了影響。公司各礦井在確保安全的前提下，加大了技改投入力度，全年共投入技改資金3870萬元，防備煤礦、215西井、夏莊煤礦技改建設通過了市級驗收，煤礦“雙基”水平不斷提高，產量也大幅度增加，通過科學管理，全鎮各煤礦大大地提升了原煤產量。09年全年生產原煤62.4萬噸，實現銷售收入2.3億元，實現利潤3792萬元，上交稅金4550萬元，上交利潤5850萬元，為全鎮全面完成財稅征收任務、集中力量辦大事提供了保障。

三是生產成本得到了有效降低。在集團公司內部，實行了統購統銷，對原煤價格實行統一定價，對大宗設備，采取公開招標方式購買，制訂了嚴格的規章制度，要求各煤礦厲行節約，大力挖潛，積極做好各類物資、設備的回收再利用工作，有效地控制了跑、冒、滴、漏的現象。根據審計，安泰煤業公司全年共節約資金2000萬元，僅非生產性開支一年節約690多萬元；煤炭生產總成本比往年也實現了降低，這是在今年技改投入達4000多萬元的情況下完成的。其中215東井噸煤總成本下降達14%；防備礦非生產性開支下降幅度達63%，215東井下降幅度60%。

四是企業的擴張實現了突破。安泰公司在抓好煤炭主產的同時，延伸拉長產業鏈條，新成立了洗煤廠和奚仲旅游開發公司。在資金周轉異常艱難的情況下，克服重重困難，投資1000多萬元建設了中華車祖苑初期工程、投資500多萬元建設了30萬噸洗煤廠項目，目前中華車祖苑初期工程正在進行掃尾工程，洗煤廠已投入試生產。

二、清醒的認識當前嚴峻的形勢

同志們，總來看，全鎮工業經濟保持了穩步增長的良好勢頭，這 是在經濟危機不斷深化、煤炭行情持續低迷的大環境下取得的，成績來之不易。這一成績的取得，是鎮黨委、政府正確決策指揮、強力推動的結果，是安泰公司班子齊心協力、攻堅克難的結果，更是廣大干部職工扎實苦干、奮力拼搏的結果。

在看到成績的同時，必須清醒地看到當前工業經濟運行中也存在著一些突出的矛盾和問題。一是水患依然未除。山家林煤礦水位居高不下，除了夏莊煤礦有獨立的排水系統外，其他各礦井都要依賴山家林、陶莊兩大煤礦排水生存。從目前的情況看，水患的壓力依然存在，也是我們持續發展的最大絆腳石。二是安全生產任務依然艱巨。各煤礦零打碎敲事故時有發生，也有些煤礦在管理上不盡人意，現場管理薄弱。三是債務包袱依然沉重。由于我們大多數煤礦貸款、高利息集資建井，歷史上形成了債務包袱。加上以前有一種殺雞取卵的做法，黨委、政府要利潤，不交票子交位子，導致了各煤礦預收了大量的煤款，不能像鄒塢煤礦那樣隨著市場波動而提高煤炭價格，獲取最大效益，而是有時受制于人，在煤炭價格高時，也只能以“低價”還賬，減少了收益。四是洗煤廠和奚仲旅游開發公司啟動困難。由于洗煤廠是白手起家，缺乏大量流動資金，企業正常經營還有較大困難。奚仲旅游開發公司還剛成立，缺乏配套機構，還未形成真正意義上的公司。加上中華車祖苑工程投入太大，僅靠公司和政府投入壓力很大，急需眼睛向外，招商引資，吸納民資。五是各企業發展不平衡。總體來看，企業利潤增加、成本下降，但各企業發展不平衡，有的差距很大，這其中存在技改投入過大因素，也有管理不到位的原因。六是企業財務管理不到位。雖然公司組建以來各項管理逐漸走上正規，但是管理還 有待于完善，還存在跑、冒、滴、漏的現象。七是供銷管理上有待加強。統購統銷工作雖然取得了一定的效果，但還不夠完善，公司和下屬單位相互聯系、協調不夠。

從以上幾個方面分析可以看出，安泰公司管理上還需要進一步完善和加強。因此，公司和各企業要認真分析，研究解決問題的辦法，切實增強工作的責任感和緊迫感、針對性和有效性，確保完成全年各項目標任務。

三、努力實現在2010年取得新的更大發展

就全鎮來講，2010年是陶莊的大建設年、大發展年、大投入年，10萬平方米的棚戶區改造任務、奚仲山開發、陶興路建設、十大民生工程建設都需要政府投入大量的財力，這艱巨的任務就落到了我們安泰煤業公司頭上。對安泰煤業公司而言，在抓好安全生產的前提下，要加快組建步伐，實現真正意義上的集團化發展，完成集團公司的組建，還要完成奚仲山開發任務，還要按照孫書記提出的“以地下促地上”的戰略，把洗煤廠和建筑開發公司做大做強。因此，2010年，也是安泰煤業公司發展任務極其艱巨的一年。公司及各單位一定要不辜負鎮黨委、政府的重托，圍繞確定的目標任務，在企業管理上下功夫，抓管理、促規范，降成本、增效益，促進全鎮工業經濟又好又快發展。2010年全年要完成原煤生產58萬噸，力爭完成60萬噸；完成上交利潤6000萬元；噸煤成本要在09年基礎上降低

%。具體工作中要抓好以下幾點：

（一）要抓基礎，確保安全生產。安全生產是煤炭行業的基礎。由于我們開采的煤炭多是大礦的邊角露頭，開采難度大，井下地質條 件復雜，工人素質也比大礦低，安全生產監管的任務十分艱巨。要始終堅持和落實“安全第一”方針和“人本理念”，把安全工作擺在高于一切、壓倒一切的位臵，增強全員安全防范意識和能力。要增強安全教育與培訓質量，提高職工素質，加大對班組長、特殊崗位工種和新工人的培訓力度，提高干部安全管理水平和職工和自主保安能力。要健全安全責任追究責任制度，切實把安全生產責任分解到各系統，落實到人頭，促進安全責任制的落實。要進一步加大安全投入。要有花錢買安全的魄力，不斷改善井下生產條件，提高科技保安水平。要加強現場管理。安監站要確保24小時對井下現場監管，各礦中層干部要全程跟班，對不能按要求跟班的中層干部，該撤的撤，該免的免。加大對“三違”行為處理力度，以“三鐵”精神處理人和事，切實達到處罰一人，教育一片的效果。

（二）要抓管理，確保完成全年任務目標。要牢固樹立科學管理也是效益的理念。09年受3對礦井技改影響，資金投入大，原煤生產受到影響，今年3對礦井技改基本完成，防備煤礦、215西井、夏莊煤礦降成本、增效益空間較大。要緊緊圍繞全年經營目標，把企業工作重心由穩定總量適時地轉移到加強管理、挖潛增效上來。推行目標管理，把成本指標層層分解到系統、部門、區隊、班組和人頭，實行全員、全過程成本控制，并堅持定期考核，跟蹤問效，兌現獎懲，確保實現全年任務目標。

（三）要抓統籌，提高資金運作水平。缺乏資金是安泰公司面臨的最大問題，越是在這種時候越要科學使用資金，科學安排購銷，逐步扭轉負債銷售的惡性循環局面，促進企業良性經營。公司在安排原 煤銷售時，一定要注意統籌兼顧，既要考慮還舊債，更要考慮增加企業經濟效益，要把握好度，并逐步減少預收貨款，力爭今年把債務量減少一半以上。同時，要開源節流，增收節支，加強資金調度與使用。企業要在壓縮非生產性開支、杜絕跑冒滴漏上下功夫，優化崗位、人員配臵，科學安排材料采購計劃，根據生產定庫存，減少資金占用。

（四）要抓攻堅，發展壯大地面企業。現在，我們新建了洗煤廠，有2家建筑公司，又新成立了奚仲旅游開發公司，這些都是我們今后發展的希望，將來陶莊經濟發展的領頭軍，但由于種種原因，目前還沒有培植壯大。因此，公司上下要有一種攻堅的勇氣，創新的智慧，切實解決洗煤廠發展的資金困難，擴大建筑公司的服務領域，招引奚仲山旅游開發公司的投資伙伴，不斷促進以上企業的良性發展，培植新的增長點。

同志們，今年已經進入3月份，確保完成今年工業經濟的各項目標任務，時間緊、任務重。希望大家一定要以更加務實的作風，創新的思維，有力的舉措，進一步振奮精神，扎實工作，為圓滿完成年度目標任務而努力奮斗！

第二篇：上半年經濟運行分析會講話

市委副書記在全市上半年經濟運行分析會上的講話

同志們：

在今年時間將近過半，全市各項工作即將進入半年總結的關鍵時期，市政府決定召開今天這次會議，主要任務就是要認真貫徹落實6月*日省政府常務會議精神和出臺的《關于保持經濟平穩較快增長的若干意見》，深入分析我市上半年經濟運行中存在的突出問題和薄弱環節，部署近期

經濟工作，確保上半年時間過半、任務過半。所以，今天這個會議既是一個經濟運行的分析會，也是一個確保“雙過半”的工作會，更是一個“穩增長”的部署會。

剛才，茂林副秘書長、新榮局長、學謹主任分別通報了相關情況，就下一步的工作也提出了具體有效的措施，這些我都完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、準確把握經濟運行走勢，切實增強實現“雙過半”的緊迫感和使命感

今年以來，全市認真落實市委三屆二次全會和三屆人大*次會議精神，牢牢把握“穩中求進，好中求快”的工作基調，搶抓全省“轉型綜改區”建設機遇，“主攻項目，加快轉型，打造特色，改善民生，推進跨越”，全市經濟社會發展總體保持了穩中求進、重點推進的良好態勢。特別是各部門都做了大量的工作，大家也都很辛苦，應該給予充分的肯定。

但今天成績這一塊我不再多說，成績不說跑不了，問題不說不得了。因此，我下面主要講存在的問題。根據全市上半年主要經濟指標的完成情況和對當前經濟運行的初步判斷，上半年經濟態勢可以用這么四句話來概括：穩中有進、喜中有憂、形勢嚴峻、不容樂觀。具體表現在以下幾個方面：

一是經濟運行總體平穩，但下行壓力增大。一季度全市地區生產總值完成**億元，同比增長*%，而去年同期增速為14.3%。*年底增速為15.3%，增幅明顯回落。雖然比全國、全省平均水平高2.4和**個百分點，但低于省定任務13%的水平。同時，規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要指標增速與去年同期相比，都有不同程度的回落，經濟下行趨勢明顯。

二是項目建設進展順利，但部分重點工程建設滯后。截止5月底，全市省、市、縣三級重點工程已累計完成投資308.86億元，完成省下達投資計劃任務的41.3%。其中，40項省級重點工程，已累計開工36項，完成投資91.04億元；319項市級重點工程，已累計開工245項，完成投資157.34億元。但359項省市重點項目累計開工僅321項，累計開工率只有78.3%，影響了投資進度，投資增長持續性不強等問題逐步顯現。特別是，我市確定的一些重點城建項目和調產項目遲遲不能開工建設。在招商引資方面，1—5月份，我市共簽約項目78個，累計簽約資金**億元，完成省定任務的65.2%，但履約率、落地率不高，大部分仍處于意向、洽談階段。

三是工業經濟持續向好，但增長乏力后勁不足。1—5月份，全市規模以上工業企業累計完成工業增加值284億元，同比增長17.9%，比省定目標16%高1.9個百分點，比全省平均增速11.7%高6.2個百分點，增長幅度在全省11個市中排名第一。但是要看到，我們工業總體上發展后勁仍然不足，增速保第一壓力非常大。目前，煤焦鐵等主導產品市場需求不足、價格下滑，大部分企業經營困難，甚至陷于虧損。

四是財政收入穩步增長，但增速相對落后。截止6月20日，全市財政總收入累計完成103.52億元，為目標任務218億元的47.37%，比目標任務序時進度快0.15個百分點。預計6月底可完成任務109億，能夠實現雙過半。一般預算收入增幅省定任務為15%。全市一般預算收入50.46億元，為計劃*億元的48.83%，比目標任務序時進度快**個百分點。預計6月底，能夠完成52億，完成全市計劃的51%。但是，財政總收入在全省排名絕對額第七，增速第六，已經被拉在后面。同時，我市基礎設施、社會事業、民生工程方面的支出日益增加，將繼續加大財政缺口，財政收支壓力進一步增大。

五是安全生產總體平穩，但形勢依然十分嚴峻。1—5月份，全市共發生各類生產安全事故304起，死亡124人，同比減少74起，增加3人，分別下降19.6%和上升* %。發生一次死亡3—9人事故9起，死亡34人，同比增加7起，增加28人。雖然沒有發生10人以上重特大事故，但3—9人事故明顯增加，特別是兩次煤礦事故，在全省影響十分惡劣，充分暴露出我們在安全生產監督管理方面存在的突出問題。

總之，當前我們所面臨的形勢非常嚴峻，任務十分艱巨。5月*日，國務院召開常務會議，提出要把穩增長放在更加重要的位置。省委、省政府對此高度重視，袁純清書記明確提出要把穩增長作為當前經濟工作的中心任務，王君省長多次召集有關部門研究貫徹國務院穩增長政策措施，安排部署我省近期穩增長工作。省政府還專門下發了《關于保持經濟平穩較快增長的若干意見》，近

期，還將出臺一攬子穩增長的政策措施。這次打出的穩增長政策“組合拳”包括保持經濟平穩較快增長、支持服務業發展、扶持小型微型企業加快發展等一系列50多條政策措施，既有全面部署，也更加突出重點，充分體現了科學發展主題，加快轉變經濟發展方式主線和穩中求進的總基調。

面對新形勢、新問題，我們既要倍加珍惜來之不易的喜人局面和良好勢頭，進一步堅定發展信心，又要正視困難和問題，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央和省委、省政府對當前經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，統一到市委、市政府的工作要求上來，全力做好改革發展穩定的各項工作，促進全市經濟平穩較快發展，確保“時間過半、任務過半”，確保全年目標任務圓滿完成。

二、把“穩增長”放在首要位置，突出各項重點工作落實，確保圓滿完成“雙過半”任務

當前，要牢牢把握經濟工作的主動權，抓住關鍵環節，突出工作重點，明確工作要求，細化分解并認真落實穩增長的具體措施，確保順利實現“雙過半”，確保全市經濟健康發展、社會大局穩定，民生不斷改善。重點要抓好以下六個方面的工作：

第一，要進一步加大重點項目落地建設力度。項目落地建設是促投資、穩增長的重要手段。我市作為一個主要靠投資拉動增長的市，更應該把項目工作放在重中之重。全省重點項目調度會上，省上給我市追加了300億元的建設任務，我們要認真對待，確保完成。在此，我主要從優化項目環境的角度，對各相關部門強調三點：

一是要提高項目審批效率。前些時間，我市成立了重點項目審批大廳，開辟了重點項目審批“綠色通道”，從近一段的運行情況看，效果很好，既簡化了審批流程，又縮短了三分之二的審批時間，確保了重點項目的快速落地建設。市重點辦和各相關部門要再接再厲，增派精兵強將，把重點項目市級審批工作搞好。同時，對需省上或國家各部委審批的項目，相關部門要對口聯系上級部門，幫助項目業主盡快完成審批事項。二是要加大項目要素協調力度。對“公、鐵、空”、“大水網”等重要基礎設施項目，山焦60萬噸烯烴、**國際陸港園區、曲沃新中宇千萬噸級優特鋼項目、奧斯萊特芭蕾雨、霍州煤電50億元非煤產業項目等重大轉型項目，以及新醫院、臨汾一中高中部二期、保障性住房建設等重點民生項目，各相關部門要強化服務，全力支持。特別是要為項目建設提供要素保障。金融部門要靠前服務，全程參與重點工程項目的落地推進；要創新金融產品，加強金融服務，降低貸款門檻，為項目建設提供資金支持。市投資公司要強化平臺建設，爭取融通更多的資金。市投資促進局要組織各級各部門開展招商活動，引回更多的資金項目，確保全市全年招商引資突破2000億元，到位項目資金不少于300億元。國土部門要積極爭取上級用地指標，增加項目用地供給，保障重點項目建設用地。公安、信訪等部門努力為項目建設創造寬松環境，積極促進重點項目的落地建設。三是要嚴厲查處影響項目建設環境的人和事。對惡意阻工、哄搶偷盜等影響重點項目建設的案件，要從嚴從重查處。對“吃、拿、卡、要”，不作為、亂作為的工作人員，要一查到底，嚴格追究責任，為項目建設營造良好寬松的投資環境。

第二，要進一步加強經濟運行調節。統計、發改、經信、煤炭、農委等部門要切實負起責任，強化經濟運行監測和調控，及時出臺應對措施。當前主要做好三件事：一是要加快煤礦基本建設步伐。煤炭部門要加大工作力度，繼續按照一礦一策的辦法，針對制約煤礦基本建設的突出問題，列出時間表，一項一項加以解決，一方面要確保煤礦安全生產，一方面要保障全市用煤和經濟增長，力爭全年煤礦改造完成80%，原煤產量突破5300萬噸。二是要強化對工業企業的服務。及時協調解決重點產業和企業生產運行中的具體問題，做好煤、電、油、運、資金等各種生產要素的協調配置，保障企業正常運轉。

對因煤炭等原料供應緊張問題，市經信委和煤炭局要逐礦、逐企業進行對接，制定一對一供煤計劃。電的方面，要加強與電力部門協調，解決好用電需求。運力方面，要加強與鐵路部門協調，解決好運力不足的問題。資金方面，要積極搭建多形式融資平臺，開展政銀企對接活動，解決企業資金困難，保證企業生產轉得開。對因企業規模小、產品檔次低、市場競爭能力弱而停產的，要促進重組整合，技術改造，做大企業，做新企業。三是要加強經濟運行監控。緊緊抓住GDP、工業經濟增加值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標，加強運行監控，科學采集數據，及時分析研究，采取針對性的措施，保持經濟穩定增長，確保實現“雙過半”，為完成全年目標任務打好基礎。

第三，要進一步抓好財政增收節支工作。財稅工作是區域經濟發展的“晴雨表”，是經濟發展的重要保障。要按照“保工資、保運轉、保重點”的工作思路，合理安排，統籌兼顧，科學謀劃財政收入和支出。一方面，千方百計抓好征稅工作。“一財兩稅”部門要建立科學有效的收入組織機制，完善工作手段，加大征收力度，確保應收盡收。要加強對財政征收進度的監控，實行旬監控、旬報告制度，及時掌握分析財稅征收工作中出現的新情況、新問題，采取有效措施，確保半年“雙過半”任務的圓滿完成。另一方面，要合理控制支出，堵塞開支漏洞，提高財政資金使用效率。各級各部門要樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事的原則，在保工資發放和保經費的基礎上，把保重點工程、重點工作，重要民生支出作為重中之重，硬化預算約束，大力壓縮一般性開支，努力降低行政成本，減少在會議費、差旅費、招待費和車輛運行費等方面的支出。同時，認真清理整治小金庫，對重大財政資金使用項目實施全程監督，堅決杜絕擠占、挪用浪費財政資金，最大程度提高使用效益。

第四，要進一步加強“三農”工作。一是要認真落實各項強農惠農政策，加大財政資金支農惠農力度，發展農業生產。二是要積極推進農業科技創新，加大農民培訓力度，大力推廣農業科技10大實用技術，促進農民增收。三是要大力發展現代農業，加快推進“四個百萬畝”基地、10大農業園區及“一村一品”、“一縣一業”建設，帶動特色農業、設施農業和精品農業的大發展。四是要加快培育農業產業化龍頭企業，重點實施好“393”龍頭企業培育工程。五是要加快新農村建設，完成好農村新的“五個全覆蓋”工程。六是要扎實推進扶貧開發，完成扶貧任務，讓貧困人口早日脫貧。

第五，要進一步強化安全穩定工作。安全穩定工作事關經濟社會發展全局，事關民生，任何時候都不能放松警惕，掉以輕心。要始終緊繃安全生產這根弦，牢牢地把安全工作拿在手上，放在心上，緊密結合本部門實際，時時刻刻抓好安全。一是扎實做好汛期安全生產工作。汛期即將來臨，水利、水文、氣象、城建、交通、公路、國土等部門要加強協調配合，及時進行地質災害氣象等預測預報，深入細致地開展汛期安全生產的隱患排查整治工作，要認真查找汛期安全生產的薄弱環節，加強重點監控和管理，制定汛期安全措施，建立并完善應急救援預案，做好防災抗災物資準備和各項應急工作的落實。二是要深入開展安全生產專項治理和安全隱患大排查。各級各部門要把安全生產專項整治作為一項長期的政治任務，深入開展各行業、各領域安全生產專項整治和安全隱患排查。特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、易燃易爆危險品、道路交通、食品藥品、公共娛樂場所及學校等行業、領域和單位的安全工作，堅決杜絕重特大事故的發生。三是要加強社會管理。當前，各類社會矛盾比較突出，各級各部門一定要像抓安全一樣抓社會管理。要進一步落實領導包案制度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作及掌握社情動態，健全應急處置預案，確保社會安定穩定。

第六，要進一步加大民生改善力度。民生問題不僅是重要的經濟問題、社會問題，也是重大政治問題。各級各部門要時刻把人民群眾的冷暖安危放在工作首位，察實情，出實招，辦實事，切實解決好群眾的生產生活問題，解決好各種社會熱點難點問題，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。特別要大力實施好教育、醫療、就業、社保、住房等民生工程和十件實事。對十件實事中未開工的工程（圖書館、博物館、奧體中心等），要加快前期進度，確保年內開工建設。

此外，各相關部門還要做好積極擴大消費、努力穩定外需、支持服務業發展等工作，把“穩增長”的任務落到實處。

三、明確責任，細化措施，為推進工作落實提供保障

完成各項目標任務，時間緊，任務重，各級各部門要進一步振奮精神，凝心聚力，搶抓時間，強化措施，真正撲下身子、心無旁騖抓好各項工作，確保“穩增長”及“雙過半”目標任務的順利完成。

一要靠實責任，敢于擔當。實踐證明，哪里的干部對工作負責，哪里的工作就扎實；哪里的干部敢抓敢管、敢于擔當，哪里的工作就走在前面。各級各部門都要對照省、市“穩增長”的目標要求，層層分解責任，把任務落實到人頭。要咬定目標任務，鍥而不舍，一抓到底，不講價錢，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的氣力，不達目的不罷休，不出成效不撒手。

二要轉變作風，提升效能。要繼續深入開展“作風轉變年”活動，撲下身子抓落實，對今年的各項工作目標任務，特別是重點項目建設和招商引資等主要工作，要一項一項落實，一件一件兌現。

三要加強協調，合力攻堅。**的發展需要大家齊心協力，共同完成各項工作任務，各部門應以大局為重，以**人民的利益為重，全力做好各項工作。相互之間有工作關聯的部門都要加強協調配合，尤其是各個部門要積極與統計、發改等部門抓好配合，確保工作整體推進。

四要強化督查，嚴格考核。要進一步完善監督檢查機制，抓好各項重點項目、重點工作的督促檢查，對各部門的重點工作完成情況實行一季一督查、一月一通報，對有些重點項目要一事一通報，還有些重點項目要實行預警機制。要通過督查，獎勤罰懶、獎優罰劣，做到有激勵、有約束，有獎懲，確保工作落實到位。

同志們，完成“穩增長”的各項任務，確保上半年時間、任務“雙過半”，困難很多，壓力很大。但越是困難的時候，越是考驗我們的時候，越是檢驗各級干部工作水平和工作能力的時候，希望同志們進一步堅定信心，鼓足干勁，凝心聚力，真抓實干，做好各項工作，為推進全市經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：經濟運行分析會書記講話

在全鎮煤炭工業經濟運行分析會上的講話

鎮黨委書記

同志們：

經過長時間的醞釀，鎮黨委、政府決定召開這次工業經濟運行分析會，全面總結安泰公司成立以來取得的一些成績，深入分析當前發展中的困難和問題，布臵落實鎮黨委、政府下達的生產經營指標，明確下一步的努力方向，促進工業經濟又好又快發展，確保完成全年任務目標。剛才，慶喜董事長通報了安泰公司09年生產經營情況，郝鎮長對2010年工業發展工作進行了安排部署，時鎮長作了很全面也很符合實際的講話，對安泰公司2010年的工作提出了很好的指導性意見。以上幾位同志所講的、安排的工作，都是黨委、政府的研究的意見，我都同意，希望同志們抓好貫徹落實。下面，我講以下幾點意見：

一、全鎮經濟社會發展成績的取得，安泰煤業公司發揮了頂梁柱作用

回顧2009年，我鎮又是一個大發展年、大豐收年。這一年，我們又獲得了區綜合目標考核、經濟動態考核“雙第一”的成績，在08全市科學發展十佳鄉鎮爭創活動中，取得了第四名的成績，被市委、市政府授予“平安棗莊建設先進鎮街、信訪工作先進單位”，再次被中國鄉鎮工作委員會等授予“中國鄉鎮綜合實力500強、投資潛力500強、全國百佳節約型鄉鎮”稱號，各項經濟指標在全區遙遙領先，在全市也處于前列，許多工作形成了亮點和特點。一年來，我們集聚了財力辦成了多件大事，新修了陶興路、夏莊園區路，實施了對礦井的技改，啟動了奚仲山開發工程。同時也興辦了一批惠民利民工程，建設了二十中教學樓，9個標準化衛生室，完成了十個村的通水工程，為機關事業人員增加了工資等等。全鎮發展成績的取得，除區委、區政府的正確領導，鎮黨委、政府的科學決策，全鎮上下的真抓實干之外，我認為工業戰線上的同志們發揮了積極的作用，是做了突出的貢獻的。具體可以用四句話來概括：一是貢獻了資金，保障了運轉。從所周知，發展和穩定需要投入。09年，我們實施陶興路、建設奚仲開發等工程，約投入近3000萬元，民生工程投入約1000多萬，工資一年就需4000多萬，僅這些一年就需要投入8000多萬。投入從哪里來，就目前來說，民營企業和服務業的貢獻還較少，主要靠安泰煤業公司的幾對礦井。09年，安泰公司上交稅金4550萬元，上繳利潤5850元，為全鎮保工資、保穩定、保民生、保重點工程項目建設做出了貢獻；二是保障了安全，維護了安定。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關社會安全和諧，事關全鎮發展、穩定大局。去年，工業戰線上的同志們對安全生產的認識程度較高，舍得為安全投入，注重從日常工作細節上抓安全，全鎮基本上無重大責任事故發生，保持了較好的安全生產勢頭；三是新建了洗煤廠，延伸了產業鏈。從鄒塢煤礦的經驗來看，生產出原煤，通過精洗再出售，能大大增加利潤和收益。去年，安泰公司一班人和洗煤廠的同志，克服了諸多困難，付出了艱辛的努力，僅利用了幾個月的時間，于11月份就建成了洗煤廠，并投入了試生產，現在具備了年入洗原煤60萬噸的能力，延長了產業鏈，提高了增加值；四是承建了重點工程，拓寬了發展道路。2009年，安泰公司承擔了中華車祖苑建設工程。公司一班人能統一思想，形成共識，服從大局，克服了資金短缺等困難，于9月初開工建設，到目前，車神廣場、奚仲紀念館、奚仲墓等主體建設基本完成，成功的迎接了第二屆奚仲文化研討會，受到了與會領導和專家的肯定與好評。同時，建設了中華車祖苑，也為安泰公司轉型發展拓寬了道路。公司多位同志是區人大代表，區人代會時也聽了吳磊區長的座談分析。中華車祖苑已被列入區八個重點項目，作為旅游產業的“四大版塊”來培植，發展潛力巨大。搞旅游業開發一次投入，受益百年。只要安泰公司控股經營，下一步就有可能成為我們的重要收入來源。

二、要堅持解放思想，以負重爬坡的精神謀發展

我談的是安泰公司09年所取得的成績，常言道：成績不表不能少，問題不說跑不掉。剛才，時鎮長對當前安泰公司存在的問題點的非常明確，無論是外部的還是自身的，都是不可忽視的問題。也可以說，安泰公司目前的發展是負重爬坡的發展，越是在這種情況下，越是需要我們解放思想，轉變觀念。發達地區的實踐證明，思想解放到什么程度，發展就能達到什么樣的水平。目前，公司上下我認為還存在“守業”的陳舊思想，依靠4對煤礦挖煤、賣煤過日子。認為目前煤炭市場行情較好，沾沾自喜，缺乏憂患意識，沒有長遠發展規劃，表現為典型的小農意識。思想決定行動，轉型發展，首先是思想觀念的轉型。山家林煤礦居高不下的水位和日益枯竭的資源，逼迫著安泰公司加快轉型，走地下促進上的路子，實現由“一業為主”到“多業并舉”的轉變。這里，我強調四點：一要保障洗煤廠正常運營。洗煤廠經過大家的努力建起來了，也具備了一定規模的生產能力，但目前資金制約無法正常運營是難題。希望公司和洗煤廠發揮主觀能動性，積極解決資金困 難，確保洗煤廠滿負荷生產，實現效益最大化，逐步把洗煤廠培植成為安泰公司的支柱企業。二要打造建筑業品牌。建設開發公司是公司的重要組成部分，具備較好的資質水平和優良的市場信譽。目前，我鎮范圍內建設開發市場火爆，加上新城及周邊地區開發建設的勢頭也狠猛。要牢牢抓住商機，積極走出去，開拓鎮內和鎮外市場，不斷發展壯大，努力形成集團公司新的支柱產業。三要堅定旅游業發展方向。奚仲不僅是我們的祖先，更是我們的財富。市、區都已開始打奚仲牌，奚仲文化旅游的潛力也將越來越大。大家要統一思想，形成共識，堅定發展奚仲文化旅游的思想，緊緊依靠市、區有關部門和機構，發揮好奚仲文化旅游開發公司的積極性、主動性，加強與銀行團體、民營企業的合作，吸引良資、外資投入開發，力爭進一步擴大影響，盡快形成效益。四要大膽的實施外向型戰略。企業的發展，我認為除自力更生、艱苦創業外，借助外力發展也十分必要。安泰公司要在抓好安全生產、內部管理的基礎上，進一步解放思想，眼睛向外，立足自身的優勢，尋求新的合作伙伴，開拓新的產業，走合作發展的路子。從近處講，可以加強與圣火焦化等企業合作，發展煤焦化工產業，從遠處講，要把安泰煤業公司作為一個平臺，發揮公司班子及各礦法人聯系廣泛的優勢，爭當全鎮招商引資的排頭兵，爭取引進與公司產業相關聯的大項目，促進公司滾動發展壯大。

三、全面加強班子建設，為集團的健康持續發展提供有力保障 班子出機制，機制出干部，干部帶隊伍，團隊出效益。安泰公司要實現又好又快發展，兩級班子至關重要。今天，我代表鎮黨委、政府對兩級班子提出“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象 好”四點要求，希望公司上下要按照這“四好”班子建設的要求，全面加強自身建設，不斷提高班子的凝聚力，執行力和戰斗力。

要切實增強各級班子的執行力。執行力弱化的問題，是個老生常談的問題，也是個至關重要的問題。領導干部的行為起著重要的導向作用。提高執行力，首先要體現在領導班子和領導干部上。只要把領導班子和領導干部的執行力抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在職工中形成影響力，帶動集團公司各項發展決策部署的全面貫徹落實。提高班子的執行力，至少要從三個方面著手：

思想上，要強化集團公司意識。對每個領導干部來說，能不能做到顧全大局、今行禁止，說到底是一個思想態度問題、黨性原則問題。各級領導干部要帶頭樹立集團意識、大局觀念，站在集團轉型發展的大局來思考問題、開展工作，決不能借口本單位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。大家一定要破除本位主義的狹隘觀念，從集團的大局出發，從轉型的全局出發，確保政令暢通，步調一致，從而形成推動轉型的強大合力。

制度上，要完善責任機制。要從制度上促進領導干部正確履職，逐步強化目標管理制度，集團確立的戰略目標和工作重點，要逐條逐級落實責任，分級負責、逐級傳壓。做到每項工作都有領導主抓、有單位負責、有專人承辦，形成統分結合、上下聯動、責任明確、狠抓落實的執行機制。對于集團部署的各項工作，要實行工作述職制度，建立領導問責制度，對工作中不作為、亂作為、造成不良影響和后果的，追究領導責任，促使領導干部履職盡責，促進集團公司執行力、落實力的顯著提高。機制上，要強化跟蹤督查。對集團公司的工作部署，要有實的抓手、硬的招數，要有量化的任務、獎懲的辦法，力求在熱點、難點、關鍵點上突破。集團公司督查要嚴格、通報要及時、反饋要迅速、責任要追究。同時，要鼓勵支持黨員、干部、職工進行民主監督，民主評議，確保各項工作都得到堅決貫徹，有效落實，不打折扣，不摻水份，努力形成風正心齊抓執行、促落實的良好氛圍。

要切實增強各級班子的戰斗力。班子的戰斗力，對集團公司的轉型發展有著極為重要的影響。有了凝聚力、執行力，還不足以形成真正的戰斗力。要真正形成無往不勝的戰斗力，必須進一步加強學習、注重團結、作好表率。

加強學習，不斷提高自身能力。當前集團公司的轉型發展對各級領導干部的能力和水平提出了比以往更高的要求，每一位干部都要有危機意識，以高度的責任感和使命感加強學習，堅持干什么、學什么、缺什么、補什么，向書本學、向實踐學、向他人學，做到學有所悟、學以致用、用有所成，努力成為本領域、本行業的行家里手，不斷提高領導水平和工作能力。

注重團結，切實增強班子合力。轉型需要團結、發展需要團結、穩定需要團結。兩級班子要始終堅持民主集中制原則，重大問題集體討論決定。要把明確的工作執行好，交叉的工作協調好，相關的工作兼顧好，復雜的工作溝通好。班子成員既要在自己職權范圍內敢于獨立負責，能夠獨當一面；又要服從集體領導，防止本位主義，發現問題要相互提醒，發現不足要相互補臺，切實增強班子的整體功能。

作好表率，樹立良好作風形象。良好的作風不是抓出來的，而是 帶出來的。越是領導干部，越會受到關注和效仿。兩級的領導干部一定要有危機意識和責任意識，講黨性、重品行、作表率，以身作則，廉潔從業。只有這樣，才能取信于民，才能有所作為。在作風問題上，關鍵是防微杜漸。小問題不注意，照樣會“病入膏肓”。大家要認真落實“一崗雙責”，始終牢記“兩個務必”，自覺接受監督，自覺加強修養，任何時候都要做到思想防線不松、紀律紅線不碰，真正掌好權、用好權，用自身的模范行為影響和帶動干部職工隊伍，從而形成推動轉型的強大合力。

第四篇：2021年半年經濟運行分析會講話

2021年半年經濟運行分析會講話

一、上半年經濟運行情況。

（一）經濟運行穩中向好。上半年，全市國內生產總值增長X.X%，比一季度的X.X%有所提升；規模以上工業增加值增長X.X%；固定資產投資增長X.X%，與一季度基本持平；一般公共財政預算收入完成X.X億元，增長X.X%，比一季度的X.X%略有下降，居黃淮四市第四位。

上半年工業用電量下降X.X%，X月份當月工業用電量X億千瓦時，增長X.X%。上半年市規劃區商品住宅銷售均價X元/平方米，其中X月份成交均價X元/平方米，環比上漲X.X%；市規劃區房地產銷售面積X.X萬平方米，下降X%；其中X月份銷售X.X萬平米，增長X.X%，說明X月份房地產價格開始上升、銷售面積增幅較大。從X月份發展數字看，我市經濟呈趨穩趨升發展態勢。

（二）產業集聚區建設取得新成效。

上半年全市X個產業集聚區實施億元以上項目X個，共完成投資X億，同比增長X.X%，增幅較大。這兩天觀摩時，也感受到各地新上了一批項目，比如x等一批符合主導產業發展的新項目正在加快建設。這些項目的建設將進一步壯大產業集聚區整體實力，提升產業集聚區發展水平

（三）中心城區建設按計劃推進。

按照年初計劃，上半年，X條內河河道基本挖通，新開工道路X條，戶外廣告和門店牌匾治理工作基本達到預期目的。

（四）農業生產形勢較好。

夏糧總產再創新高，平均單產預計可達X.X公斤，比上年增長X.X%；總產X億斤，增產X.X億斤，比上年增長X.X%，實現“十三連豐”。

當前經濟運行壓力比較大，存在的困難和問題還比較多。一是完成全年的目標任務壓力較大。GDP、規模以上增加值、一般公共財政預算收入等主要經濟指標與年初計劃相比還有一定差距，與省內先進地市相比還有一定差距。要完成全年目標任務，下半年任務非常重、壓力非常大。

二是房地產形勢依然嚴峻。

上半年，市規劃區房地產投資完成X.X億元，同比下降X.X%；銷售面積X.X萬平方米，同比下降X%；新開工面積X萬平方米，同比下降X%。總體上看，房地產市場依然偏冷。

三是工業運行中存在很多困難。

目前不少企業經營困難，不同程度存在資金問題、市場問題等。食品加工業作為我市的主導產業，占工業經濟總量的X%，上半年下降X.X%。煤電鋁傳統產業受市場沖擊較大，煤炭價格由年初的X元/噸下降至目前的X元/噸；電解鋁價格由年初的X元/噸下降至目前的X元/噸。上半年全社會用電量呈負增長，下降X.X%，X國電廠X?X萬千瓦機組僅有一臺運轉。還有不少企業經營困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風險。

四是社會不穩定因素較多。

非法集資直接影響理財戶利益、經濟發展和社會大局穩定。目前，全市立案非法集資案件X件，登記集資群眾兩萬多人，是不穩定因素之一。

五是投資依然乏力。

招商引資效果不好，新開工項目不多。上半年，全市實際利用外資X萬美元，占任務的X.X％，沒能實現時間過半任務過半，特別是全市沒有新的外資項目注冊。投資是增長的主要因素，投資動力不足，發展后勁就會不足。觀摩時看到各縣（區）新開工的大項目、好項目不多，市商務中心區、物流園區、X區甚至沒有新開工項目，全年難以實現較大增長。

上半年經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，需要我們在下半年的工作中認真分析研究，加大工作力度，努力加以解決。

二、經濟發展面臨的機遇。

一是國家實施“一帶一路”戰略帶來的機遇。國家實施“一帶一路”發展戰略，X處于絲綢之路經濟帶上，是X省距離出海口最近的城市，是全國X個區域級流通節點城市之一，也是全省第二個高鐵交會城市。這些都是X特有的優勢，要把握好這些機遇，構建大交通、發展大物流、帶動大產業，加快X發展。

二是產業轉移的機遇。

目前各地都在制定“十四五”規劃，布局“十四五”項目，沿海發達地區加快經濟轉型和結構調整，向中西部產業轉移的步伐不斷加快。X作為中原經濟區產業轉移示范市，要發揮區位交通優勢，抓住產業轉移機遇，引進更多的項目在X布局、在X發展。

三是全面深化改革的機遇。

隨著新一輪改革強力推進，將進一步簡政放權，轉變機制，激發活力。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項抓好貫徹落實。比如針對示范區體制不順、權力下放不到位、規劃范圍不夠明確等問題，研究制定了解決方案，將很多市屬經濟社會管理權限下放到示范區。再比如城市管理體制改革方面，針對一條馬路幾個單位管理，容易造成相互扯皮現象的問題，按照“重心下移、以區為主”原則，進一步明確市、區兩級權力責任，充分調動X區工作積極性。前一段，X區僅用一個半月的時間就全部完成平原路X萬平方米的拆遷任務。

四是新一輪技術革命的機遇。

國家實施科技創新驅動戰略，實施互聯網＋行動。目前X科技水平、工業化水平、城鎮化水平還比較低，要認真研究，抓住當前機遇，引進新技術、推廣新技術、應用新技術，提升我市工業化、城鎮化和農業現代化水平。我們在觀摩中看到的新先鋒藥業，是一家醫藥物流企業，去年建成，今年投產運營，按原規劃銷售范圍是周邊四個省市，設計銷售能力X億元。由于互聯網＋行動的實施推進，該公司主動改造提升銷售能力，計劃于X年實現銷售收入X億元。技術革命并不遙遠，和每一個企業發展、每一個項目實施都密切相關，關鍵在于我們能不能把握機遇，搭上技術革命快車，加快發展。

五是財政金融政策的機遇。

面對當前經濟發展形勢，國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大對中西部地區鐵路、棚戶區、城市基礎設施等方面的投入，加大對農村道路、農田水利基本建設、農村電網改造和農村小學改造的投入。X作為中部地區、貧困地區，要抓住這些政策機遇，爭取更多的資金投向X。今年以來，國家已經連續三次降息、四次降準，重點支持中小微企業、支持農村經濟發展。市人行和各金融機構要很好地研究這些政策，擴大放貸規模，支持企業發展。

三、下半年的工作重點。

（一）突出抓好工業生產。工業是經濟發展的主體。抓好工業生產，一要抓好當前經濟運行。當前工業企業面臨著資金問題、市場問題，要一廠一策，因企制宜，著力幫助企業解決問題。解決資金問題。今年，國家連續實施降息降準政策，市政府設立了工業企業還款應急準備金。各家金融機構要認真研究國家的金融政策，克服惜貸、慎貸心理，更不能在企業發展最困難的時候抽貸，要與企業一起共度難關、共同發展。

二要壯大主導產業。主導產業不強，就沒有實力、沒有后勁、沒有競爭力。各縣（區）要圍繞產業集聚區建設和主導產業發展，培育龍頭，拉長鏈條，壯大主導產業，實現集群發展。目前我市大的龍頭企業不多，僅有X家全省百強工業企業。要采取引進、聯合等措施培育、壯大企業實力，特別是要引導企業上市，促使企業迅速壯大。

（二）加強農業農村工作。

一要抓好秋糧生產。目前秋糧整體長勢不錯，要重點抓好田間管理，力爭秋糧獲得豐收。二要加強農業農村基礎設施建設。加強農村道路、農田水利、農村電網改造、農村小學改造工作，提升改善農民群眾的生產生活條件。三要繼續抓好森林城市創建工作。今年上半年，全市完成春季植樹造林X.X萬畝。據調查，一些縣（區）、部分路段春季植樹造林的成活率還不高。要繼續抓好國家森林城市創建工作，從工作機制、苗木質量、群眾觀念、管理措施、獎懲兌現等方面分析原因，學習借鑒先進縣（區）經驗做法，采取有效措施，做好補栽工作。

（三）大力發展現代服務業。

服務業包含內容較多，我重點講以下兩個方面。一是抓好房地產業。前一階段，我市出臺了《關于促進房地產市場平穩健康發展的意見》和《關于充分發揮住房公積金作用促進房地產市場健康發展的意見》，研究了鼓勵安置房貨幣化補償的政策。

二是抓好物流業。

物流業是X的優勢，是X市發展的希望所在，是帶動X市發展的一項關鍵措施。豫東綜合物流集聚區是全省規劃的三個物流園區之一，發展物流業我們有較好的優勢和資源。物流園區要大力引進物流項目，緊盯不放，想方設法促使項目開工建設；要圍繞物流業發展，加快編制和建設全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發展平臺，創造發展條件

（四）要抓好項目建設。

投資依然是拉動我市經濟增長的重要措施。要抓好項目謀劃、引進、實施、建設工作。今年全市第一批計劃安排省市重點建設項目X個，目前X個正在實施，X個尚未開工。要認真研究，排出時間節點，積極創造條件，促使這些項目盡快開工建設。

（五）全力抓好招商引資。

要真心招商。要堅持大員上前線，主要領導積極走出去，主動介紹自身優勢，研究招商引資政策辦法，建立一支專業招商隊伍，提高招商成功率。最近研究從市直單位抽調X人開展離崗招商活動，人員要及時抽調到位。

要圍繞主導產業招商。目前各縣（區）主導優勢產業不止一個，梁園區有生物醫藥、高端食品產業，X區有食品加工、針織服裝產業，虞城縣有五金量具、紡織服裝產業，睢縣有制鞋、電子信息產業。要圍繞這些主導優勢產業開展招商引資。除此之外，對發展前景好、產品效益高、帶動能力強的項目也要積極引進，采取稅收分成辦法，安排到其他產業集聚區落地建設，推動同質項目集中布局，形成規模集聚效應，促進產業集群發展。

要自加壓力招商。最近市委、政府研究下達了招商引資目標任務，要求每個縣（區）引來X億元以上項目X個，其中X億元以上項目X個，X億元以上項目X個。只要能夠完成這一目標任務，經濟就能夠獲得發展。要圍繞主導產業招商選商，不符合主導產業發展規劃、高污染、生產力落后的項目不能引進。

要建立招商引資推進機制。魏書記到X工作之后，高度重視招商引資工作，要求市委常委會每季度研究X次招商引資工作，市政府每月聽取X次招商引資工作匯報。我們要抓好貫徹落實，通過招商引資鍛煉選拔干部，建立激勵機制，形成良好導向。

（六）抓好中心城區建設，強力推進中心城區的建設和管理。

一是抓好中心城區“三大區域”建設。加快商務中心區建設，對商務中心區與商合杭新高鐵站區域整合后X平方公里的區域進行整體規劃布局，加快推進萬達廣場、金融中心、商業街、文化藝術中心、衛生學校等項目建設；加快高鐵商貿區建設，推進上跨下穿、火車站廣場、新勝利路等項目建設；加快古城文化區建設，強力推進城墻、陳家大院、府衙、書院、文廟、城隍廟等項目建設，逐個項目開工建設，加快項目實施。

二是抓好城市管理工作。

要突出抓好電力通訊線路規范整治和三輪車、電動四輪車治理兩項重點工作。關于電力通訊線路規范整治工作，分管副市長要再次組織召開專題會議進行安排部署。關于三輪車、電動四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎上，自X月X日起在規劃范圍內堅持執法管理，治理過程中要堅持以人為本，分類管理，有序推進。同時，要加快發展公共交通，盡最大努力為群眾出行創造便利條件。

三是抓好基礎設施建設。

加快道路建設，下半年再開工建設X條道路。按照年初計劃，對尚未開工實施的道路，相關區和市直單位要研究原因，克服困難，創造條件，盡早開工建設。加快生態水系建設，上半年，我們在中心城區強力推進X條河道清淤擴容貫通工程，目前X條河道基本挖通；下半年要統籌推進X條內河污水管網鋪設、污水處理廠建設、橋涵閘建設等工作。抓好中心城區綠化工作，今年上半年已經實施綠化X萬平方米，是X前X年綠化面積的總和，下一步要積極創造條件，在今冬明春掀起植樹造林、美化綠化的高潮。

第五篇：縣政府第一季度經濟運行分析會講話

縣長在全縣一季度經濟運行分析會上的總結講話 縣政府召開這次一季度經濟運行分析會議，總結分析一季度經濟運行情況，安排部署二季度經濟工作。其目的是讓大家頭腦更清醒、目標更明確、思路更明晰、措施更具體、作風更扎實地抓好落實，確保上半年實現時間、任務“雙過半”，為全面完成今年各項目標任務打下堅實基礎。剛才，發展和改革局、統計局、財政局、招商局、工業發展局、農林畜牧局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、教育局、衛生局、新農辦等23個部門，從不同角度對一季度全縣經濟社會運行情況作了深入細致地分析，客觀地指出了工作中存在的問題，并有針對性地提出了下一步工作的意見和建議，談的都很好，我完全同意，請參會的鄉鎮和部門同志，認真對照自查，并結合各自工作推進情況，議定措施，再部署、再落實。下面，我重點就當前經濟工作強調幾點意見：

一、理性分析經濟發展形勢，切實增強工作緊迫感 今年以來，在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的大力支持下，全縣上下按照縣委、縣政府年初確定的工作思路和工作重點，抓部署、抓啟動、抓實施、抓落實，各項經濟社會發展工作積極穩步推進，大部分工作實現了“開門紅”既定目標。從剛才23個部門通報的情況來看，我總體感覺是：啟動良好，但后勁不足，壓力較大。為什么這么講呢？可以從三個方面來認識：

一是從各項工作啟動情況來看，做到了抓早動快。年初，縣委、縣政府各項工作部署以后，各鄉鎮、各部門能夠迅速行動，緊緊圍繞本鄉鎮、本部門承擔的目標任務和重點工作，專題研究，安排部署，明確責任，議定措施，狠抓開局和起步，做到了計劃早安排、工作早啟動、項目早實施。同時，為了讓大家更好地集中精力抓落實，縣委、縣政府還專門下發了精文減會的意見，嚴格控制、壓縮和合并了20多個專業會議，確保為大家騰出時間，騰出精力，抓好落實。3月4日，我專門利用一天時間，深入相關部門和鄉鎮就落實“四會”精神情況和項目啟動建設情況進行了調研和檢查，重點聽取了幾個部門和鄉鎮的工作計劃及落實情況匯報，感覺今年鄉鎮和部門的同志“見事早、行動快、思路清，抓工作重點突出、措施有力、責任明確”，令人欣慰和鼓舞。從這個角度講，可以說全年各項工作啟動良好。

二是從各項工作推進情況來看，顯得后勁不足。分析問題存在的原因：從客觀上講，一是1-3月份從上到下各項工作均處于安排部署的關鍵階段，這也是工作的需要，盡管壓縮了各項專業會議，但有效工作時間有限，導致一些工作仍停留在啟動階段。二是全年安排的許多工作需要省市相關項目資金支持，但按照省市計劃，項目資金遲遲沒有到位，導致工作進度有所延緩；三是由于干部調整和縣政府機構改革的需要，一些政府工作部門和鄉鎮的領導職務有所變動，工作交接需要一個過程。這些方面或多或少都會給我們抓好工作落實帶來一定影響。但是，另一方面主要原因還是我們主觀因素的影響，有些鄉鎮和部門同志人心惶惶，工作不在狀態，精力不集中，看家守業的思想比較嚴重；有些同志抓工作依賴性較強，缺乏主動性和開拓力，缺乏擔當意識和責任意識，遇到問題就撒手，碰到困難就回頭，不能靜下心、安下身積極負責地抓好工作，等等。這些問題都嚴重的影響著當前各項工作的順利推進，嚴重的影響著全年各項目標任務的順利完成，甚至給我們的加快發展、爭先進位帶來了很大壓力。因此，必須引起大家的高度重視，認真加以改進。

三是從全年各項目標任務完成情況來看，壓力不容忽視。剛才統計部門把一季度重點經濟指標完成情況向大家做了通報，一季度，全縣生產總值完成*億元，增長14%，占全年計劃的19.17%；規模工業總產值完成*億元，增長48.99%，占全年計劃的28.05%；固定資產投資完成*億元，增長43.5%，占全年計劃的10.9%；地方財政一般預算收入完成*億元，增長53.06%，占全年計劃的27.05%；城鎮居民人均可支配收入完成*元，增長17.2%，占全年計劃的23.66%；農民人均現金收入完成*元，增長17%，占全年計劃的27.75%。同時，按照發展和改革部門通報的項目建設進展情況來看，一季度，全縣*個重點項目開工*個，完成投資*億元，占全年計劃的12.3%，*個民生項目開工*個，完成投資*萬元，占全年計劃的13%。通過這些指標的完成情況、項目的開工及投資完成情況不難看出，距全年目標任務相比，一季度我們的很多工作仍有較大差距，必須進一步強化措施，主動加壓，扎實苦干，才能迎頭趕上。只有這樣，時間任務“雙過半”的目標才能順利實現，全年確定的各項目標任務才能圓滿完成，爭先進位才有基礎和潛力。因此，希望全縣上下各級各部門都能再加壓力，再鼓干勁，攻堅克難，協力奮戰，全力推進經濟社會加快發展。

二、立足全年狠抓當前，全力抓好二季度各項工作 現在已經是4月下旬，全年四分之一的時間已經過去，今年的工作與往年相比，雖然啟動較早，但是任務很重。時間不等人，任務更催人。二季度是抓落實的關鍵時期和重要階段，大家要及時轉移工作注意力，調整工作方向，集中全部精力，排除一切干擾，全身心地投入到抓經濟、抓重點工作的落實上來，確保各項工作在二季度有突破性進展。具體來講，就是要抓住六個重點：

一是項目建設要有突破性進展。加快經濟發展，關鍵靠項目。項目就是后勁，項目就是潛力，項目就是加快發展的突破口。縣委、縣政府連續三年都確定以項目建設統領經濟工作全局，充分體現了縣委、縣政府對三原縣域經濟“發展第一，項目至上”的理性認識，充分體現了縣委、縣政府矢志不移抓項目的信心和決心。希望全縣上下切實把認識、把行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，集中精力、人力、物力、財力，克服一切困難，加快項目的爭取和實施，確保項目建設的勁頭不減，力度不減，努力把項目建設推向一個新的高潮。今年全縣確定的36個重點項目、91個民生項目，有打基礎、管長遠的基礎設施項目和產業項目，有事關民計民生的城鄉實事項目，更有事關三原長遠發展、快步融入對接大西安的重大工程項目。可以講，項目惠及面廣，社會關注度高，但同時資金需求量大，時間任務緊。因此，各鄉鎮、各部門必須克服“前松后緊、等待觀望”的思想，要強化時間任務觀念，發揚去年在園區一路建設、聯塑項目開工建設上的那股干勁，實行“白＋黑”、“5＋2”工作制，抓住二三季度黃金時間，快節奏、高效率地推進項目建設工作，確保6月底項目投資完成全年計劃的60%以上。希望各項目包抓領導能夠按照這個總體要求，定期帶著責任部門到一線去，查看進度，解決問題，督促落實。二季度，我要定期不定期，采取不打招呼的形式對各鄉鎮、各部門今年承擔和包抓的重點項目、城鄉實事、民生工程等重點工作，深入現場、深入實地進行檢查，同時對于一些重點專項工作，我也要在縣長辦公會上專門聽取相關部門匯報，希望大家高度重視，心中有數，抓緊推進。

二是招大引強要有突破性進展。今年招商工作較往年相比一是縣區競爭激烈；二是市上下達任務增加了2.5倍，達30個億，而且都是工業項目到位資金。我們的工作難度和壓力較往年相比可能要更大，但是有困難也必須克服，有壓力更要加緊工作，項目不是等來的，企業也不會不請自來，關鍵是要吃透縣情，發揮我們的交通、平臺和產業聚集等優勢，誠意招商、叩門招商、推介招商。當前，要抓緊做好兩方面工作：一方面要抓好新簽項目落戶。4月8日至12日，十四屆“西恰會”成功舉辦，我們與*等13個項目簽訂了投資協議，簽約項目總投資達到34.7億元。下來，招商部門對每個項目都要明確包抓領導和責任部門，以便進一步搞好對接聯系，落實項目選址、前期手續辦理、項目征地、到位資金等具體事宜，確保每個項目都能“擲地有聲”、“落地生根”。另一方面要抓好項目對接洽談。目前，我們7個專業招商工作隊已經組建，必須盡快走出去，用我們常說的一句話就是“廣泛撒網，重點培養，擇優選擇”。擇優選擇就是對有意向的招商項目要組建強有力的工作班子，加強對接洽談力度，確保取得實實在在的成果。在此期間，分管縣長和招商部門要發揮好牽頭抓總作用，定期溝通信息，掌握情況，篩選整理上報縣委、縣政府相關領導，以便于我們協調調度，調配力量，有目標、有針對性地開展“一對

一、點對點”的招商引資。同時，我也強調一點，各鄉鎮、各部門也要不等不靠，迅速行動起來，對照年初分配的招商引資任務，抓好工作落實。招商部門要定期通報情況、督促進度，縣委、縣政府年終算總賬、兌現獎懲。

三是園區建設要有突破性進展。主要強調四個方面：一要抓好園區基礎設施建設。今年園區的投資規模是比較大的，而且兩個園區確定實施的基礎設施，都是對園區長遠發展乃至三原今后一個時期的發展，具有決定意義的重要工程。對于下一步園區持續發展、實現對接*、投資企業入駐和園區項目擺布具有重要的促進作用。從這幾個工程目前的實施進展情況來看，并不是非常理想，沒有達到縣委、縣政府的預期目標和要求，請相關責任領導和責任單位切實高度重視，盡快明確工程建設計劃，專題研究解決存在問題，全力抓好工程實施，確保二季度有明顯進展。二要抓好園區入駐項目建設。重點抓好*項目建設，這兩個項目都是今年列入市級重點項目建設計劃的，務必要強化措施，加強督促，全力推進。城關鎮要抓緊完成桑樂太陽能項目征地，國土部門要提前做好相關手續申報工作，招商局、財政局要加強與企業的協調對接，落實到位資金，促進項目及早開工。廣東聯塑項目從去年10月份全市經濟觀摩會之后，進展不是很大，招商部門要盡快與聯塑集團進行對接，督促企業加大投資力度，加快工程建設，確保該項目年內能夠建成投產。三要抓好工業生產。要繼續實行縣級領導、重點部門包抓重點企業制度，全方位加強對企業生產的協調、指導和服務，促進生產企業滿負荷運轉，在建項目盡快投產，確保今年規模工業產值任務全面完成。四是園區管理體制的問題。一直在講理順園區管理體制的問題，今年的政府工作報告中也有要求，但目前為止仍沒有進入實質性的運作階段。昨天縣政府分工明確由*縣長分管園區管委會工作，下來要抓緊運作，抓好工作，推進園區持續快速發展。

四是城鎮建設要有突破性進展。這幾年我們的城市建設力度是比較大的，每年都有新變化、新亮點。在看到成績的同時，大家也都能感受到建設過程中面臨的拆遷補償、資金短缺等各方面壓力，但有壓力挺起腰桿、克服困難還得干，如果碰到問題就退縮，什么工作也干不好，也難以見到成效。因此，面對今年繁重的城鎮建設任務，城建、交通、城投公司等部門務必要心中有數，增強工作的主動性和緊迫感，創新思維，加強運作，確保各項工程都能順利實施。要突出抓好四個方面：一要圍繞全市觀摩，突出抓好*特色街區建設及小城鎮建設，積極協調各方面籌集落實建設資金，按照半年觀摩時間倒排建設工期，抓好施工進度。二要有計劃地抓好東三路池陽橋、池陽街中段、東三路南段、東四路南段道路改造等建設工程，特別是東三路池陽橋工程，要積極給省交通廳進行匯報溝通，爭取盡快落實項目計劃和建設資金，力爭年內順利得到實施。三要抓住二季度旅游消費的黃金時節，做好各旅游景點的包裝宣傳推介，做好各餐飲娛樂場所等三產服務業的規范管理，以優質的服務，優良的環境，吸引人氣，增加消費，提升三原形象，繁榮城市經濟。四要深入推進“雙創”工作，近期縣上要專門召開會議就“雙創”工作進行安排，請相關領導、責任部門積極做好籌備。

五要抓好當前的農業農村工作。一是要抓好春耕生產，抓住關鍵季節、關鍵環節，加強農作物田間管理，為奪取夏糧豐收打牢基礎。二是要積極推進農業結構調整和產業化經營，重點抓好畜牧養殖、設施蔬菜、中早熟蘋果等產業培育工作，確保農民人均純收入穩步增長。三是要抓好新農村示范村建設，要在今年確定的14個縣級示范村中，盡快選擇確定3-5個重點村，落實幫扶部門和建設資金，有計劃、有步驟、有重點地推進建設，確保每年都有新亮點、新樣板。四是要做好動物疫情防控、防汛抗旱、森林防火等工作，保持高度警惕，強化組織領導，做好各項預案，嚴防不安全事件發生。

六是要抓好財源建設和財政保障工作。今年，我們在教育、衛生、計生、社會保障等方面，安排了許多群眾期盼、政策要求、社會關注的民生項目，這些項目的順利實施都需要大量的財政資金給予保障。面對目前我縣財源建設有限，財政剛性支出不斷增加，收支矛盾尤為突出的現狀，如何進一步提升財政保障水平，我想還是必須多管齊下。一要壯大實力。要通過抓項目、抓招商、抓工業、抓三產，多方面培植財源，增強經濟發展對縣財政的貢獻。二要挖掘潛力。要加強收入征管，確保各種稅費應收盡收，及時、足額、均衡入庫。三要借助外力。各鄉鎮、各部門特別是財政部門都要共同努力，加大跑省進市力度，積極爭取各方面資金支持，以此來緩解我們的財政壓力。同時，要嚴格控制一般性支出，集中有限財力保工資、保運轉、保民生、促發展。

上面我重點強調了六個方面的工作，同時還有信訪問題的化解、安全隱患的排查、社會治安的治理等工作，也都非常重要，對這些工作年初縣委、縣政府已經做了全面具體的安排，任務、責任、要求都非常明確，請各職能部門、各鄉鎮切實按照要求，全力抓好工作落實，確保年底都能交一份滿意的答卷。

三、鼓足干勁再攀新高，全力推進縣域經濟爭先進位 最近，省市相斷召開了縣域經濟社會發展表彰大會，公布了2009年縣域經濟綜合監測考評結果，我縣圓滿實現了“*”爭先進位目標，排全省第*位，較保*目標前進了*個位次。應該講，從去年4月22日市委、市政府主要領導來我縣召開現場辦公會以及4月29日全縣縣域經濟爭先進位動員大會之后，全縣上下頂住壓力，埋頭苦干，心往一處想，勁往一處使，工作的成效是非常顯著的，這個成績直接就體現在“爭先進位”取得的位次上。在4月16日全市縣域經濟社會發展表彰大會上，市委、市政府兩位主要領導均對*的“爭先進位”工作給予了充分肯定，我和劉書記臉上也感到非常光彩。這里，我要代表縣委、縣政府對大家表示衷心地感謝，感謝大家過去一年來的辛苦工作，感謝大家在“爭先進位”工作中做出的積極努力和突出貢獻，謝謝大家！

在這次表彰會上，市委、市政府對凡是進位的縣區也給予了隆重表彰獎勵，每前進一個位次，獎勵20萬元，我們前進3個位次，獎勵60萬元。經過我充分考慮，也和*書記做了商量，決定由縣財政再拿出一定資金，加上這60萬，全部獎給在去年“爭先進位”工作中做出突出貢獻的單位和個人，不用于項目建設等其他方面需要，以鼓舞士氣，振奮精神，調動大家更好地開展工作。這也是縣委、縣政府一貫的原則，貢獻大的就要重獎，獎的要讓人眼紅，要獎出干勁，獎出動力，獎出發展的成果。也希望大家再鼓一把勁，再添一把火，更進一步地抓好今年的“爭先進位”工作。回望2009，奮斗伴隨艱辛，但成績令人鼓舞；面對2010，希望和壓力同在，責任更加重大。正所謂“行百里者半九十”。09年我們前進了*位，10年怎么辦？越是靠前，每前進一步難度都會更大，10年的壓力越來越大，進一步明確“爭先進位”的問題，必須認真進行分析和對比。前段時間，我和劉書記還有幾位領導進行了溝通，初步提出了“*”的奮斗目標。那么，要實現這個目標，我們的支撐點在哪？該采取什么措施？都要進行認真的調查、分析和算帳。最近，縣委、縣政府對這方面工作已作了安排，由政府辦、發展和改革局、統計局等部門正在進行指標分析測算，以進一步明確我們今年的“爭先進位”奮斗目標，研究我們的工作措施，成熟后提交政府常務會、縣委常委會研究確定，為近期將召開的縣域經濟“爭先進位”總結動員大會做好準備。這里我再說明一點，這個目標與年初人代會確定的法定目標、市上下達的考核目標不矛盾，與去年一樣，“三大指標體系”最終要以最高目標也就是“爭先進位”奮斗目標為準，爭取完成。有些具體要求，我還要在縣域經濟“爭先進位”動員大會上講，這里簡單向大家作以說明，不再多講，請相關部門積極做好籌備。

四、集中精力狠抓落實，確保二季度各項目標任務圓滿完成 二季度，全縣經濟社會發展任務異常艱巨，能否完成既定的目標任務，關鍵在于各鄉鎮各部門是否高度重視、是否抓住重點、是否真抓實干。因此，我提四點要求：一是精力要更加集中。要排除一切干擾，切實把更多的時間和精力用在抓好經濟發展上，堅持加快發展不動搖，咬住全年目標不松勁，抓緊各項工作不停步。要對照目標，集中力量，有的放矢，重點突破，特別是對牽動全局、對加快發展起著舉足輕重作用的工作，更要傾注心血，竭盡全力，實施重點突破，奮力推進。越是在工作的緊要關頭，越是重要的工作，越要做到心中有數，越要有明確的時間進度觀念，按照工作需要，落實具體責任人和時限要求，以強有力的措施抓好督查落實。二是作風要更加務實。二季度是推進工作落實的關鍵階段，各鄉鎮、各部門都要對照全年各自承擔的目標任務，針對工作中遇到的困難和問題，想辦法、議措施、抓落實。特別是各鄉鎮、各部門主要領導要對本鄉鎮、本部門承擔的工作任務了然于胸，心中有數，屬于鄉鎮、部門自己能夠解決的問題，要不推不拖，主動解決，需要縣政府分管領導出面解決的，各位分管領導要敢于負責，敢于擔當，敢于拍板，真正以負責的態度、擔當的精神，把各項工作干好干出成效。三是措施要更加具體。抓落實最行之有效的辦法就是在一線抓工作。因此，希望各位縣長、各鄉鎮、各部門同志都能抽出時間和精力，切實沉下身子，靜下心來，深入工作一線，深入項目現場，深入困難多和問題大的地方去，化解矛盾，解決問題，推進工作，一步一個腳印地抓好工作落實。縣考核辦、政府辦、縣政府督察室也要創新督查方式，緊緊圍繞縣委、縣政府關注的工作熱點、難點和重點，加強跟蹤督辦力度，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環節，確保各項工作落到實處、見到實效。四是效果要更加明顯。政府各縣長、各鄉鎮、各部門同志都要抓緊、抓細、抓實二季度工作，對一季度未完成的目標任務，在二季度要千方百計彌補上來。要根據時間節點和工作進度要求，逐項倒排工期，逐人細化任務，每一項工作、每一個項目都要做到能超則超，能快則快，能趕則趕。要按日、按周、按月、按季加大工作力度，抓好工作落實，確保實現時間任務“雙過半”，確保全年既定目標全面超額完成。在此基礎上，要進一步強化爭先進位意識，努力使各項工作在全市、全省爭先進位，在年終考核中能夠取得較好位次。

同志們，集中精力抓好二季度各項工作，事關全年目標任務的實現，事關全縣經濟社會發展大局。希望全縣上下切實把思想和行動進一步統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務實的作風、更加得力的舉措，抓好工作落實，確保各項任務圓滿完成。