2022年XXX鎮鄉村振興發展工作思路
全面實施鄉村振興戰略是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策,XX鎮作為XX區第一農業大鎮,鄉村振興主要發展思路是:圍繞中央鄉村振興戰略“二十字”方針,始終堅持規劃引領,統籌業態擺布,全力推進產業示范帶建設,逐步構建“一村一品”的產業格局,重點從以下幾個方面尋求突破。
一、構建產業興旺“三大體系”,讓集體經濟“壯起來”
一是以適度規模為基礎,打造現代農業經營體系。
在推動土地規模有序流轉的基礎上,開展規模種植,劃定糧食生產區、重要農產品產保護區和特色農產品優勢區,讓“適合的土地種植適合的產品”。圍繞“大棚房”整治,實施耕地質量保護提升行動,大力培育新型農業經營主體,逐步實現一二三產業融合。二是以產業融合為核心,打造現代農業產業體系。
實施農業產業化加快發展、農村電商發展培育、休閑農業和鄉村旅游四項重點計劃,在圍繞赤新旅游公路、規劃展示館、道谷南山、楊家灣、XX花都等田園綜合體項目建設的基礎上,積極推進設施農業大棚提檔升級、生態治理萬畝梯田、增嘉園有機雜糧種植和碾子溝藥材種植等項目建設,深度融合生態資源、休閑旅游、觀光農業、民俗文化等要素,打造1至2個旅游示范村,讓“產區變景區、田園變公園、產品變商品”,更好實現農業強、農村美、農民富。
三是以特色種植為載體,打造現代農業生產體系。
實施質量興農戰略,開展特色產業提升和品牌農業創建等系列工程,發展壯大種植合作社,重點打造優質牧草、毛豆、高鈣菜、苗圃、藥材等高效經濟作物,試點種植桑葚、大櫻桃、花卉等特色產業,加強產銷對接、發展訂單農業,形成種植業協調發展。二、突出生態宜居“三個著力”,讓美麗鄉村“靚起來”
一是著力改善農村人居環境。
全面完成“大棚房”清理整治任務。繼續推進城鄉綜合管理體制改革,整合現有各類行政資源,推行鎮、村、組三級網格管理模式,實現農村城鄉綜合管理由粗放到精細轉變。完善數字化城管指揮分中心功能,實現對案件接收、傳遞、辦理、反饋、驗收全過程跟蹤監督。完成既有生活垃圾清運,力爭行政村集中收集點覆蓋率達到100%。全面開展“廁所革命”,完成2000戶改廁任務。二是著力加強基礎設施建設。
全面完成棚戶區改造,繼續推進高鐵配套工程、天豐商貿城二期、中燃、中水、兩山兩園等征收工作,做好通村通組道路硬化,高質量推動鎮村建設。
三是著力提升生態環境。
積極配合推進XX污水處理廠、垃圾焚燒發電工程。實施生態修復工程,對主次干道進行綠化升級,不斷增加鎮村綠地面積。廣泛開展綠色機關、綠色企業等創建活動,推動生態文明建設全面發展。嚴格落實河長制,建立工作考核機制,不斷提升河道水質。強化大氣污染防治,積極推進禽畜糞污、農作物秸稈和農田廢舊地膜資源化利用,不斷提升空氣質量。三、開展鄉風文明“三大提升”,讓精神建設“強起來”
一是提升村級黨組織建設。
扎實推進抓黨建促鄉村振興,以提升組織力為重點,突出基層黨組織的政治功能,強化服務功能。大力實施支部建設工程,把農村基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘,著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用。加強基層黨組織書記的培訓,落實黨的制度,嚴格黨的紀律,不斷提升基層黨支部動員群眾、組織群眾、帶領群眾發展致富的能力。二是提升精神文明建設。
深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神。積極推進農村精神文明群眾評議工作,把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容,鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習,深化農村居民自我教育、自我管理,提高群眾文明衛生意識,營造和諧、文明的社會新風尚。
三是提升思想道德水平。
以“鄉風文明提升行動”為抓手,開展“百善孝為先”“誠實守信”“節儉養德”等主題活動。大力普及科學文化知識,逐步消除封建迷信活動。整合各部門資源綜合施策,加強婚事新辦和勤儉節約教育,加強規范引導和制度約束,綜合整治農村紅白事大操大辦、奢侈浪費等不良風氣。四、實現社會治理“三個推動”,讓農村社會“和起來”
一是推動農村社會治安綜合治理。
健全落實社會治安綜合治理領導責任制,加快農村立體化信息化社會治安防控體系、網格化服務管理和多元化解矛盾糾紛建設。推動農村綜治中心規范化建設、實體化運作。繼續開展掃黑除惡專項行動,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,開展“村霸”問題專項整治。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。持續深化平安和諧鄉村建設,做好農村重大案事件防范處置工作,組織開展區域性治安穩定專項行動,全力維護農村社會安定穩定。二是推動村民自治實踐。
加強農村群眾性自治組織建設,健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。大力培育服務性、公益性、互助性農民社會組織,完善村民公約,支持農村社會組織在黨支部領導監督下處理民間事務,開展農村社會工作,實現農民自我約束、自我教育、自我提高,實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。
三是推動農村法治建設。
推進農村公共法律服務體系建設,加強對農民的法律援助和司法救助。深化“xx”普法工作,提高農民法治素養。強化農村社區矯正工作,加強和創新特殊人群管理。建立健全農村土地承包經營權糾紛調處機制,健全完善“一村一法律顧問”全覆蓋、村級人民調解組織全覆蓋機制。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。五、實施生活富裕“三大保障”,讓農民腰包“鼓起來”
一是全力提高生活保障。
始終堅持精準扶貧、精準脫貧,進一步完善督導考核和激勵約束機制,強化扶貧領域紀律監督,確保脫貧成效經得起檢驗。加大產業項目推進力度,支持返鄉下鄉人員創業創新,做強易地扶貧搬遷后續產業,保持農民增收勢頭。建立常態化的扶貧長效機制,重點建立穩定的產業扶貧體系,確保新發生的貧困人口能夠納入扶貧幫扶體系。積極搭建電商扶貧的堅實平臺,形成以強帶貧、以能幫貧的多層局面。二是全力提高社會保障。
嚴格執行社會保險政策,以全民參保為目標,提升養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險參保續保覆蓋面,不斷提升基本醫療和公共衛生服務水平。大力開展技術技能培訓,鼓勵創業、促進就業,及時幫助零就業家庭解決就業困難,切實維護廣大勞動者合法權益。突出教育優先戰略,營造積極向上的學習教育氛圍,全面提升教育信息化水平。提高城鄉醫療均等化水平,認真落實人口與計劃生育政策,不斷提升優生優育水平。三是全力提高人才保障。
建立人才儲備體系,將農村實用性人才納入鎮、村后備干部人才庫或入黨積極分子等方式建立村級農村實用性人才庫,依托遠程教育、信息技術掃盲工程等手段對農村實用性人才進行有針對性、有目的性的培訓,提高帶民致富業務能力。建立健全相關人才政策,加大對創業有成、有奉獻精神的外出務工人員、致富能手、返鄉大學生、復員退伍軍人回鄉創業和參與村黨組織書記選舉的吸引力度,減少優秀人才回鄉成本,擴大農村實用性人才隊伍。