XX鎮政府2022年工作要點

2022年是黨的二十大召開之年，是XX實施“十四五”規劃的加速之年，是新一屆政府落實各項工作的開局之年，也是XX打造商貿繁榮、產業興旺的XX中部總部經濟集聚區的啟航之年。做好2022年各項工作，對我鎮全面落實“十四五”規劃、推進“北優南拓、中部崛起”發展戰略，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。我們要搶抓一切有利機遇，克服一切不利因素，依勢而謀，積極而為，確保全年目標任務順利完成。

一、全力構建高質量發展增長極

1.奮斗目標。力爭完成地區生產總值192億元，同比增長10％；完成集體收益15.1億元，同比增長6％；完成財政總收入44億元，同比增長18％，非房產稅收收入增長40％以上。完成區級財政收入15.5億元，同比增長16％；新增內資企業納稅率達50％，內資注冊資金達到130億元；完成新增有效外資企業72家，合同外資突破2.6億元美元，到位外資5000萬美元?；緦崿F城鄉居民充分就業，城鄉居民家庭人均可支配收入持續增長。

2.產業轉型。主動對接XX國際開放樞紐和長三角生態綠色一體化發展示范區建設，圍繞“北優南拓，中部崛起”發展戰略，積極打造XX總部經濟帶和生物醫藥產業帶。重點聚焦成片區域轉型，力促華鑫天地產業園、力波商務中心、品域·上高地、凱歐樹脂、錦江城二期等項目竣工投產；加快推進秋雨、欽馳、張慕工業園區、大塚食品、信致醫藥和偉巴斯特研發總部項目開工建設。積極推進存量用地“騰籠換鳥”，探索研究虹梅南路沿線老國企和國有工業用地轉型發展，拓展先進制造業和戰略性新興產業發展空間。

3.招商增稅。堅持招大引強工作主旋律，實施“招商落稅倍增計劃”，切實調動各村、公司和職能部門抓招商引資工作的積極性，形成全員招商的濃厚氛圍，確保超額完成區里下達的招商引資任務。做大做強基金招商，加大基金對優質企業的投資力度，發揮基金的引領和推動效應，吸引潛力企業落戶。做好未產稅運營項目及籌備階段項目的跟蹤管理，利用好科技成果轉移轉化和知識產權交易平臺等各類資源促其產稅，高新技術企業達到400家，力爭突破420家。做強樓宇經濟，持續開展“清樓掃地”，全面清理項目性和資源性異地納稅情況，加強源頭控制，促進稅收落地。

4.營商環境。梳理挖掘優質項目資源，加大對重點稅源企業、先進制造業、現代服務業和具有核心競爭力的科創企業的政策引導和專業服務。充分發揮好政策效應和服務效應，定制涉企政策服務包，研究出臺生物醫藥專項扶持政策。繼續做好小巨人企業、高新技術企業等各類科技計劃項目的申報工作，推動更多科技創新成果落地XX。深化“四好商會”建設，打響“隴商空間”一會一品牌，提升服務質量。依托企業服務中心平臺，通過每季舉辦招商簽約會、每月開展政策咨詢、交流培訓等活動，提升企業感受度和招商團隊的綜合能力。

5.鄉村振興。提升農村人居環境，按規劃加快推進農民動遷和相對集中居住。鞏固“美麗鄉村”建設成果，聚焦永聯、曹中、許涇等農村宅基地區域，堅持將“五違四必”和“農民上樓”后的非建設用地用于實施重要生態系統保護和修復工程，配齊配強農村公共服務設施，打造具有XX特色，鄉風文明、生態宜居、治理有效的現代化美麗鄉村。積極探索集體經濟發展方向，培植村集體經濟造血功能，加快集體資產有效增值。深化農村集體產權制度改革，繼續加強財政內控制度建設，提升農村集體“三資”監管水平。

二、扎實推進城市基礎建設

1.規劃布局。結合XX產業定位和空間規劃，充分研究周邊區位環境，圍繞“中部崛起”發展主線，以提供高品質的公共服務需求為導向，優化XX城市單元規劃，持續推進XX新中心、機場聯絡線華涇站地區、管控區、軌交站點周邊等重點區域規劃研究工作，提升土地利用效率。建立“社區規劃師”機制，開展城市形象整體設計。進一步摸清家底，梳理市政四大管線現狀，優化完善城市建管和維護標準體系，推進地下市政管網專項規劃。全力推進動遷工作，形成可復制的網絡動遷新模式，加快朱行城中村、隴興6、8隊、新中心項目及XX大居的動遷拔點工作。

2.路網建設。緊緊把握城市路網建設發展帶來的新機遇，協調推進機場聯絡線、銀都路越江隧道、漕寶路快速化等重大工程項目建設，全力配合做好龍吳路快速化、軌交19號線、23號線前期研究工作。積極落實路網建設，持續推進區區通、斷頭路及各類配套道路建設，完成城中村項目配套道路梅南路的建設，啟動益梅路拓寬、錦梅路人行道拓寬等項目。加大靜態交通秩序管理，積極推進梅富路、景聯路、高興東路等7條外環配套道路實施建設，落實智能化道路停車管理。

3.項目建設。加快信泰海夢城、城開優享＋XX里等高品質商業項目建設。以改善人居環境為目標，高品質建設209五期、朱行城中村和市二中學東塊等動遷安置房和社會公共租賃房。依托重大工程項目規劃建設，加速XX新中心、機場聯絡線華涇站區域、朱行組團、春申路組團土地收儲及出讓工作。深入推進銀都路周邊及XX新中心區域鎮級教育文化設施建設。提升雕塑、城市小品和綠化景觀等城市家具的設計水平和南方商務區等重點區域景觀燈光建設水平。

4.生態治理。堅決守牢生態紅線，筑牢城市綠色生態本底，貫徹落實碳達峰及碳中和目標，引領倡導全社會綠色低碳轉型，積極推進低碳發展實踐區及低碳社區創建工作。全面實施第八輪（2021－2023）環保三年行動計劃。推動落實汽車維修行業大氣污染達標提標改造治理企業37家。推行“河長制”“林長制”，鞏固生態環境治理成果。圍繞水資源、水環境、水生態、水安全系統治理，開展入河排污口排查、監測、溯源、整治工作，提升水務管理智能化、專業化水平。繼續推進建設河、塘春涇、華涇港等歷年水務工程建設。

三、創新開展社會基層治理

1.疫情防控。踐行偉大抗疫精神，充分認識疫情長期性、復雜性和不確定性，緊盯重點領域、重點行業，精準有效施策，持續抓好內防反彈，外防輸入工作。加強隔離點管控和應急物資儲備，提高突發公共衛生應急處置能力。穩妥有序開展新冠疫苗加強針接種工作。加強公共衛生服務體系建設，妥善應對重大疫情和突發公共衛生事件。深入開展愛國衛生運動，提升市民健康意識，推進市民健康行動。

2.一網統管。將“一網統管”建設作為城市數字化轉型基礎，進一步加快城市管理的數據資源匯集共享，加快升級、接入一批實戰管用的特色應用場景，加強線上線下業務流程協同再造，實現城運平臺全面升級。推進社會治理智能化，完善應急管理等重點領域“互聯網＋監管”體系。鞏固XX市生活垃圾示范鎮成果，強化垃圾分類的中端處理效能和末端處置能力，帶動生活垃圾閉環管理。

3.社會治理。加強居委會規范建設，加快小區自治規約、議事規則、維修資金管理規約等管理文本編制，全面落實小區物業第三方代理記賬機制和工程項目審價機制。深化社區智慧YI平臺業委會申報審核系統，持續推進美麗樓道建設，加快家門口服務站建設。強化基層工作力量，實施社區工作者增能計劃，健全基層約請、居村聯席會議、“四議兩公開”等制度，創新和探索外來人口管理服務本地化。培育發展社會組織，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在社會治理中的作用。

4.平安XX。強化安全生產、消防安全、建筑施工、危險化學品使用、食品藥品、道路交通、人員密集場所等重點領域安全治理。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，加快推進醫患糾紛、物業糾紛等行業性、專業性人民調解組織建設。積極引導和支持社會組織、社會力量參與矛盾糾紛調處化解工作。完善對重大風險隱患的排查、研判和應對機制，提高對電信網絡詐騙、入室盜竊等影響XX居民安全感案件的打防能力，并有針對性地落實長效管理措施。健全信訪工作機制，繼續保持群眾合理合法訴求初訪100％解決。

四、優先發展社會民生事業

1.民生保障。強化就業優先政策，完善穩就業舉措，全年計劃新增就業崗位3200個。完善高校畢業生、失業人員等重點群體就業支持體系，精準做好創業扶持、技能培訓、就業援助等服務，大力支持多渠道靈活就業。優化救助體系，管理并用好扶貧幫困基金，規范發展慈善、幫困、助殘事業。做好退役軍人事務和雙擁優撫工作。持續改善市民居住條件，繼續推進既有多層住宅加裝電梯工作。扎實辦好9項政府實事項目。

2.教育強鎮。硬核落實“雙減”政策，辦好人民滿意教育，持續打造“家門口的好學?！?，努力實現教育資源優質、均衡、智慧發展。夯實緊密型學區辦學體系，進一步發揮七寶教育集團、復旦基礎教育集團、華東理工大學、XX戲劇學院、XX中醫藥大學、XX實驗小學等優質資源的輻射作用。優先保障教育經費投入，完善學區硬件設施、優質課程資源和優秀教師共享平臺。配合做好550街坊初中建設，力爭引進優質教育資源。

3.醫療養老。完善醫療基礎設施建設，推進老年醫學中心、曙建敬老院、口腔醫院等項目的建設和運營。積極推進“中醫藥特色小鎮”建設和XX中醫藥大學附屬社區衛生服務中心建設。用好朱行全科醫生培訓基地，強化全科醫生規范化培訓，提升社區醫療服務能級。加大對各類養老服務機構的監管力度，完善引入、評價、退出機制，推進“智慧養老”建設，提升地區養老綜合水平。依托公共衛生服務中心、公共衛生應急科普體驗館等陣地，開展控煙、心理、急救等宣教培訓。

4.民生實事。扎實推進與人民群眾密切相關的實事項目。

（1）開設3個社區長者食堂等為老服務設施；

（2）打造6個社區綜合服務體；

（3）開展60周歲以上老年人認知障礙篩查工作；

（4）為80周歲以上高齡獨居老人安裝智能遠程關懷系統；

（5）實施老舊小區非機動車庫消防改造項目；

（6）實施居民小區敷設消防供水干管工程項目；

（7）實施益梅路虹梅南路交叉口改造工程；

（8）實施曹行村西康曹家港1號橋及其他橋梁維修改造工程；

（9）更新40個市民益智健身苑點的設施。

5.文化建設。開展XX文化體育發展空間布局研究，啟動建設“蔣星煜圖書館”。加大名人工作室進入力度，發揮文化名家引領帶動作用，舉辦名家講座、合唱節、音樂節、戲曲藝術節等活動，為XX居民提供更多文化活動。成立童聲合唱團，豐富XX合唱品牌內涵特色。持續開展“人文行走·七彩XX”游學活動、幸福故事·禮儀學堂宣講、“隴上課堂”等品牌項目。因地制宜打造農村、社區、園區嵌入式智慧健身房、智慧球場，推進數字化體育管理平臺建設，提升全鎮體育設施運營能效，為社區居民提供豐富的健身休閑好去處。

五、不斷加強政府自身建設

1.政府效能。深入推進“一網辦、一窗辦、一次辦”，梳理現有政務服務內容，實現跨層級、跨系統、跨業務的數據互聯互通。抓好新一屆鎮政府班子建設，帶動政府各部門發揮效能。落實隊伍建設，著力提高基層工作人員的服務能力、創新能力和群眾工作能力，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，把各項工作落細、落小、落實，提升部門協作效率，堅決糾正推諉扯皮、辦事拖沓等行為，形成心存理想、爭創一流、敢于亮劍、合力攻堅的良好氛圍。積極開展對口支援、民族、宗教、對臺、僑務、青年、檔案等工作。

2.依法行政。加強法治政府建設，嚴格落實重大行政決策程序規定。自覺接受人大監督，扎實辦好區、鎮兩級人大代表書面意見和區政協提案辦理工作，進一步密切與人大代表的溝通聯絡，提高辦理解決率和代表滿意度。加強政府規范性文件管理，提高運用法治思維和法治理論破解發展難題的能力。高度重視司法監督、行政復議和行政訴訟工作，確保行政訴訟案件負責人出庭率達到區考核指標。實施“八五”普法規劃，推進法治社會建設。加大政府信息公開力度，保障人民群眾知情權、參與權和監督權。

3.廉政建設。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒正風肅紀，做深做實“四責協同”機制，切實履行“一崗雙責”。深入貫徹落實中央八項規定，嚴格執行各項紀律，使政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，營造風清氣正的良好政治生態。切實發揮審計監督作用，深入推進全覆蓋審計和年度重點項目審計，進一步完善國有資產、政府采購、工程建設等重點領域監管，守住資金安全的底線和反腐敗的紅線。