XX縣2021年春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案

今年1月1日至3月1日我縣PM2.5平均濃度為38微克/立方米，高出省政府下達(dá)的目標(biāo)值（30微克/立方米）8微克/立方米，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為確保如期完成省政府下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）攻堅(jiān)時(shí)間

2021年3月1日-2021年5月1日

（二）主要目標(biāo)

全縣空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5平均濃度保持在30微克/立方米以內(nèi)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)95%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）攻堅(jiān)揚(yáng)塵污染綜合治理。

按照《XX省建筑施工揚(yáng)塵檢查標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行施工過程“六個(gè)百分之百”要求。全面落實(shí)揚(yáng)塵污染治理主體責(zé)任，對(duì)揚(yáng)塵管理工作不到位的工地依法查處、實(shí)行停工整治，相關(guān)不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。督促城區(qū)農(nóng)民自建房工地、停車場(chǎng)做好降塵措施。

深化城市保潔服務(wù)市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化，提高道路機(jī)械化清掃率，持續(xù)推進(jìn)“以克論凈”考核機(jī)制。道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。深化道路清洗、保濕保潔，推行“一吸二掃三沖四洗五保潔六抑塵”模式，提升洗城行動(dòng)精細(xì)化作業(yè)水平，進(jìn)一步降低城區(qū)揚(yáng)塵。

（二）攻堅(jiān)餐飲油煙污染治理。

加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，進(jìn)一步加大執(zhí)法查處力度，充分運(yùn)用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營(yíng)、停業(yè)整頓等措施，督促城市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的規(guī)模以上餐飲單位全部安裝并正常運(yùn)行油煙凈化設(shè)施，全面取締無油煙處理設(shè)施的燒烤攤位，推行無煙燒烤。

（三）攻堅(jiān)VOCs綜合治理。

加快推進(jìn)VOCs治理各項(xiàng)任務(wù)措施。按照省、市重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋的要求開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)照?qǐng)?zhí)法檢查要點(diǎn)，針對(duì)廢氣收集、設(shè)施運(yùn)行、泄漏檢測(cè)修復(fù)、油氣回收、停產(chǎn)檢修等重點(diǎn)開展執(zhí)法檢查，要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，對(duì)幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合實(shí)際督促制定整改方案。要加快推動(dòng)VOCs整治示范標(biāo)桿企業(yè)治理建設(shè)，加大宣傳力度，形成帶動(dòng)效應(yīng)。督促城區(qū)汽車修理廠噴漆房改造，建設(shè)完善VOCs收集處理設(shè)施。

（四）攻堅(jiān)“散亂污”企業(yè)綜合整治。

進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，開展“散亂污”企業(yè)定期排查工作，重點(diǎn)整治城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)，防止“散亂污”企業(yè)異地重建、死灰復(fù)燃。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運(yùn)用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及無人機(jī)等技術(shù)，扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。

（五）攻堅(jiān)柴油貨車污染治理。

加強(qiáng)柴油貨車污染監(jiān)管，建立柴油車超過20輛的用車大戶清單，督促用車大戶建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬。對(duì)車輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所，以及物流貨運(yùn)等重點(diǎn)單位，按“雙隨機(jī)”模式開展定期和不定期監(jiān)督抽測(cè)。污染天氣應(yīng)急期間要加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。開展非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法抽測(cè)檢查，將使用未登記編碼及超標(biāo)排放突出的施工單位納入失信企業(yè)名單。集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車，對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

（六）攻堅(jiān)露天禁燒。

認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈露天禁燒工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—村組”的網(wǎng)格化管理，不間斷巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止秸稈及垃圾等焚燒行為。積極推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目，加大典型模式的技術(shù)總結(jié)推廣，因地制宜促進(jìn)秸稈綜合利用。城管局要嚴(yán)控城區(qū)焚燒垃圾、城鄉(xiāng)結(jié)合部燒荒、燒土灰、燒火糞等行為。加大查處力度，形成高壓態(tài)勢(shì)有力震懾焚燒行為，加強(qiáng)監(jiān)控考核，加大日常巡查檢查力度，充分利用無人機(jī)等監(jiān)控手段，密切監(jiān)控各地秸稈和垃圾露天焚燒情況，建立定期通報(bào)機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)資金獎(jiǎng)罰。組織開展露天禁燒專項(xiàng)巡查，全面覆蓋重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段，加大查處力度，嚴(yán)格落實(shí)焚燒監(jiān)管考核目標(biāo)。持續(xù)采取多種形式、通過多種途徑有效加大露天禁燒的宣傳力度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民露天禁燒意識(shí)。

老干部局和縣直各單位要分別加強(qiáng)退休干部和在職干部職工禁止露天焚燒的宣傳和勸導(dǎo)工作，同時(shí)要對(duì)各自辦公庭院、衛(wèi)生包干區(qū)露天禁燒工作的監(jiān)管，堅(jiān)決防止和杜絕露天焚燒落葉、樹枝、垃圾和菜地荒草等行為。

（七）攻堅(jiān)禁燃禁放煙花爆竹。

嚴(yán)格落實(shí)城市禁燃區(qū)煙花爆竹禁燃禁放要求，加大煙花爆竹銷售等源頭管控力度，加大違規(guī)燃放行為的查處和曝光力度，XX鎮(zhèn)要組織百花社區(qū)、石陽社區(qū)、玉笥社區(qū)干部上門宣傳禁燃禁放煙花爆竹，要扭轉(zhuǎn)農(nóng)歷每月初一、十五燃放爆竹習(xí)俗。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣黨委和政府的決策部署上來，把春季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)鍵舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，切實(shí)做到部署到位、落實(shí)到位，完成任務(wù)到位。要避免因目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展超出預(yù)期而松懈倦怠，對(duì)企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求；也要避免因完成目標(biāo)任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔(dān)當(dāng)作為、放任自流；更要避免為完成目標(biāo)任務(wù)而采取“一律關(guān)停”“先停再說”，以及不顧實(shí)際情況長(zhǎng)時(shí)間啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”式做法。

（二）梳理分解任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要將春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，以城區(qū)為重點(diǎn)，明確部門的工作任務(wù)、職責(zé)，制定工作任務(wù)完成時(shí)間表，指定責(zé)任人，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查檢查。

成立XX縣2021年春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)督查小組，每日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位相關(guān)工作落實(shí)及成效進(jìn)行全面督查，每日督查情況報(bào)縣環(huán)委會(huì)辦公室（縣生態(tài)環(huán)境局，聯(lián)系人：XX，郵箱：XX@XX.com）。在督查中發(fā)現(xiàn)露天焚燒行為的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位罰處1萬元，對(duì)春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)不力，導(dǎo)致考核任務(wù)無法完成的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)。