附件：

聊城市教育工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）

評

估

方

案

為進一步推進城鄉(xiāng)教育教育均衡發(fā)展，加快農(nóng)村教育現(xiàn)代化進程，促使鄉(xiāng)級政府更好的履行發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任，根據(jù)《山東省教育督導(dǎo)條例》和《聊城市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作的通知》（聊政辦發(fā)〔2008〕64號）及有關(guān)的教育法律法規(guī)，結(jié)合聊城實際，制定本評估方案。

一、申報條件

（一）本方案共設(shè)A級指標(biāo)5項，B級指標(biāo)16項，附加指標(biāo)2項，總分值600分。

申報教育工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）需自評達到總分值520分以上，且各A級指標(biāo)的得分隸屬度不低于90%，即A1教育地位得分不低于81分，A2教育經(jīng)費得分不低于54分，A3教育設(shè)施配備得分不低于153分，A4隊伍建設(shè)得分不低于85分，A5教育水平得分不低于148分。附加指標(biāo)作為創(chuàng)建工作的參考依據(jù)。

（二）有下列情形之一的，不能評為示范等級：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類教育發(fā)展未列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的；

2.財政對教育的撥款未實現(xiàn)逐年增長；

3.學(xué)校安全存在重大安全隱患；

4.年內(nèi)有重大違法事件或重大事故；

5.擅自增加收費項目，提高收費標(biāo)準，亂收費。

6．在創(chuàng)建教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中有弄虛作假行為的。

二、使用說明

（一）本《評估方案》既是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展自評工作，申報教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)，也是教育工作責(zé)任目標(biāo)。

（二）關(guān)于指標(biāo)體系一些概念的說明和界定：

1.本方案所指教育及學(xué)校，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）所屬的各級各類教育及各級各類中小學(xué)、幼兒園、成人教育學(xué)校等。

2.評估標(biāo)準中除有規(guī)定年限外，其余主要看當(dāng)年，參考前兩年。

3.兒童少年適齡人口入學(xué)率=學(xué)年初小學(xué)（初中）適齡人口在校學(xué)生數(shù)/學(xué)年初小學(xué)（初中）適齡人口總數(shù)×100%

入學(xué)率按正常兒童、少年或殘疾兒童、少年分項統(tǒng)計。

正常兒童、少年在校學(xué)生數(shù)系指在小學(xué)、初中上學(xué)、已畢業(yè)或在更高一級學(xué)校上學(xué)的學(xué)生數(shù)。殘疾兒童、少年在校學(xué)生數(shù)系指在普通學(xué)校和特殊學(xué)生上學(xué)的學(xué)生數(shù)。

適齡人口以戶籍、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行學(xué)制和規(guī)定入學(xué)年齡為準。

4.小學(xué)、初中在校輟學(xué)率=學(xué)年內(nèi)輟學(xué)學(xué)生總數(shù)/上學(xué)年初在校學(xué)生總數(shù)×100%

學(xué)年內(nèi)系指上學(xué)年初到下學(xué)年初。輟學(xué)學(xué)生除指正常的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）、升級、留學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)死亡和按規(guī)定辦理休學(xué)手續(xù)以外，其他所有的中途不再上學(xué)流失的學(xué)生。

（三）本《評估方案》可根據(jù)上級有關(guān)要求和工作實際，每年做適當(dāng)修改，具體由聊城市人民政府教育督導(dǎo)室負責(zé)解釋。

三、督導(dǎo)評估標(biāo)準及計分辦法

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

評

估

標(biāo)

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A1教育地位（90分)

B1領(lǐng)導(dǎo)重視

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府確立“科教興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”思想和現(xiàn)代教育觀念，確保教育優(yōu)先發(fā)展，切實把教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（5分）；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓教育，每年至少召開1-2次專題會議，及時研究解決教育改革與發(fā)展的重大問題，推進教育現(xiàn)代化（5分）；建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府一把手任組長（5分）；把抓好教育工作作為鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和政績考核的重要內(nèi)容之一（3分）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所等部門把學(xué)校安全工作作為安全穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，制定專項治理和保衛(wèi)方案（5分）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全創(chuàng)建教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，落實責(zé)任，明確措施，效果良好（2分）。

采取查閱檔案資料，現(xiàn)場檢查，座談等形式進行檢查計分。各要點達到要求計滿分，否則計0分。

慶春

B2履行職責(zé)

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會充分發(fā)揮作用，組織適齡兒童少年入學(xué)（10分）；建立健全了控制輟學(xué)的有關(guān)規(guī)章制度，建立健全義務(wù)教育檔案，有認真執(zhí)行法規(guī)，依法制止輟學(xué)，動員流失學(xué)生復(fù)學(xué)的實例（10分）；為學(xué)校新建、擴建校舍劃撥所需土地（10分）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《山東省學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊管理辦法（試行）》的規(guī)定，切實履行管理職責(zé)，做好辦園資格的審批注冊（5分）。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每學(xué)期至少組織一次學(xué)校及周邊環(huán)境安全大檢查，有檢查方案，有安全隱患登記，有隱患整改落實措施，有整改效果（5分）；所屬學(xué)校足額配備安保人員，建立專兼職結(jié)合的安保人員配備體系，安保設(shè)施完善，建立警校聯(lián)動機制（5分）；對學(xué)校及學(xué)校周邊重點人群監(jiān)控到位，建立重點人群檔案，及時化解影響學(xué)校安全穩(wěn)定的各類矛盾（5分）；學(xué)校周邊200米內(nèi)無網(wǎng)吧，無不健康娛樂場所，無販賣不健康雜志書報攤點。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧無接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象（5分）所屬學(xué)校均配備法制副校長，協(xié)助學(xué)校做好安全管理工作（5分）；所屬學(xué)校均無D級危房，及時對存在安全隱患的校舍進行維修改造（5分）

采取查閱檔案資料，現(xiàn)場檢查，座談等形式進行檢查計分。

1.前3個要點按10、6、4分三檔計分，第4個要點到達要求計5分，否則計0分。

2．每個要點按5、3、1分三檔計分。若二年內(nèi)有學(xué)生傷害事故和學(xué)校發(fā)生火災(zāi)、盜搶事件發(fā)生，本指標(biāo)計0分

芳強

A2教育經(jīng)費（60分）

B3教育投入

政府財政用于教育的投入逐年增長（20分）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)費，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和幼兒教師工資的發(fā)放。（20分）。

每個要點達到要求計20分，否則計0分。

芳海

B4經(jīng)費管理

公用經(jīng)費、資助資金等各項教育經(jīng)費能及時足額撥付學(xué)校使用，沒有亂收費、克扣、挪用教育經(jīng)費及其它違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象（20分）。

達到要求計20分，否則計0分。

洪斌

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

評

估

標(biāo)

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A3教育設(shè)施配備（170分）

B5校舍及場地

1.校園建設(shè)布局符合《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準（試行）》要求，操場及學(xué)校周邊環(huán)境符合規(guī)定要求，學(xué)校各功能區(qū)劃科學(xué)、合理、分明（5分）。

2.校舍建筑設(shè)計與質(zhì)量符合《中小學(xué)建筑設(shè)計規(guī)范》要求，維修及時，校舍管理的有關(guān)資料齊全、規(guī)范（10分）。

3.教學(xué)用房與辦公、生活用房滿足要求,中小學(xué)實驗室及各種功能室設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學(xué)以上學(xué)校達到《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準（試行）》要求，農(nóng)村不完全小學(xué)（教學(xué)點）以滿足所設(shè)年級教學(xué)需要設(shè)置。（15分）。

1.按5、3、1分三檔計分。

2.按10、6、4分三檔計分。有D級危房的校舍B6不得分。

3.所查學(xué)校均達到要求計15分，每有1處達不到要求扣3分，扣完15分止。

華成B6實驗室設(shè)備

初中、小學(xué)實驗室等各種功能教室專用設(shè)備，達到《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準（試行）》中規(guī)定要求（20分）。中小學(xué)實驗教學(xué)儀器配備，初中、完全小學(xué)達到《教育部關(guān)于發(fā)布<中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范>等四個教育行業(yè)標(biāo)準的通知》（教基【2006】16號）中規(guī)定的基本標(biāo)準，并依據(jù)實際情況選配有關(guān)裝備；農(nóng)村不完全小學(xué)（教學(xué)點）以滿足所設(shè)年級教學(xué)需要，按不低于教育部標(biāo)準中基本標(biāo)準配備（20分）。

1．所查學(xué)校專用設(shè)備均達到要求計20分，每有1處達不到要求扣5分，扣完20分止。

2．中小學(xué)教學(xué)儀器配備達到要求計20分，每有1處達不到要求扣5分，扣完20分止。

儀器更新達不到要求，從該指標(biāo)中扣10分。

子峰

B7音體美器材

音樂、美術(shù)、體育器材配備及音樂、舞蹈、美術(shù)室內(nèi)設(shè)施，普通初中、完全小學(xué)達到《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準（試行）》中規(guī)定要求，農(nóng)村不完全小學(xué)（教學(xué)點）以滿足教學(xué)需要為原則配備。（30分）。

所查學(xué)校音體美器材配備均達到要求計30分，每有1處達不到要求扣10分，扣完30分止。

芳海

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

評

估

標(biāo)

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A3教育設(shè)施配備

（170分）

B8圖書配備

初中、完全小學(xué)圖書分別達到生均40冊、30冊，報刊分別不少于80種、80種；農(nóng)村不完全小學(xué)（教學(xué)點）生均圖書達到30冊，報刊可根據(jù)需要訂閱（15分）。學(xué)校圖書按規(guī)定每年要剔舊增新，年均增加新書不少于藏書標(biāo)準的1%（5分）。

學(xué)校圖書配備數(shù)量達到規(guī)定標(biāo)準計15分，每有1處達不到標(biāo)準扣5分，扣完15分止；圖書更新數(shù)量達到要求計5分，否則計0分。

華成B9教育信息化裝備

所有學(xué)校均按《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準（試行）》中規(guī)定的數(shù)量，設(shè)置多媒體網(wǎng)絡(luò)計算機室（10分）；并按最大班額達到學(xué)生上課時1人1機的標(biāo)準。（10分）；中小學(xué)專任教師用微機達到人手一機，（20分）；全鄉(xiāng)統(tǒng)算學(xué)生用微機配備小學(xué)不低于15生/臺，初中不低于12生／臺（10分）。

1.中心中小學(xué)建有校園網(wǎng)、多媒體網(wǎng)絡(luò)計算機教室按10-2分計分；

2.所有學(xué)校學(xué)生用計算機配備數(shù)量均達到要求，計10分，每發(fā)現(xiàn)1處達不到標(biāo)準，扣2分，扣完10分止；

3.所有學(xué)校教師用計算機配備數(shù)量均達到要求，計20分，每發(fā)現(xiàn)1處達不到標(biāo)準，扣5分，扣完20分止；

4.全鄉(xiāng)統(tǒng)算學(xué)生用計算機按10-2分計。

廷朕

A4隊伍建設(shè)（95分）

B10教師權(quán)益

1.根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建立對教師的激勵政策和規(guī)定并認真執(zhí)行，為教師排憂解難，充分調(diào)動教師的積極性,無侵犯教師合法權(quán)益現(xiàn)象。（15分）

2.積極支持學(xué)校干部、教師參加各類崗位培訓(xùn)和進修活動。幼兒園、小學(xué)、初中校（園）長必須獲得合格證書，教師必須持教師資格證上崗。（15分）

3.無向教師進行任何形式的攤派。（5分）

1.按情況計15-8分；

2.按情況計15-8分；

3.沒有向教師進行任何形式的攤派計5分，否則計0分。

丙林

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

評

估

標(biāo)

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A4隊伍建設(shè)（95分）

B11教師素質(zhì)

1.教師配備滿足課程開設(shè)的需要，年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)合理（15分）；實驗教師、衛(wèi)生技術(shù)人員及心理健康教育教師配備符合規(guī)定（5分）；教輔人員滿足教育教學(xué)需要，熟知崗位職責(zé)要求（10分）。

2.教師遵守職業(yè)道德規(guī)范，教書育人，為人師表，公平公正對待全體學(xué)生，不羞辱、不體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生，無違紀違法現(xiàn)象（10分）

3.教師有先進的教育理念，掌握并尊重學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，尊重個體差異，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)（5分）；教師能夠勝任各年級的教育教學(xué)工作，具備開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的專業(yè)發(fā)展及教育教學(xué)活動能力，有一定的教學(xué)研究能力和研究成果（5分）；學(xué)校具有一定數(shù)量的省、市級以上的骨干教師、學(xué)科帶頭人（10分）。

1.教師配備符合推進素質(zhì)教育的要求按15-5分計分；實驗教師等配備符合要求計5分，否則計0分；教輔人員配備按10-4分計分；

2.教師職業(yè)道德按10、6、2分三檔計分；

3.教師教育理念按5-1分計；教師教學(xué)研究能力按5-1分計；學(xué)校有省市級骨干教師、教學(xué)能手等按10-2分計。

丙林

A5教育水平（165分）

B12學(xué)校布局

1.中小學(xué)校布局合理，學(xué)校規(guī)模和班額符合規(guī)定。(10分)

2.農(nóng)村幼兒園一般按服務(wù)人口3000人以上、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)設(shè)一所園的標(biāo)準進行布局建設(shè)，形成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園（不少于6個班）、下設(shè)若干個幼兒園和教學(xué)點的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（15分）

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有符合要求的成教中心,村有農(nóng)民技術(shù)學(xué)校。（5分）

1.學(xué)校布局合理計5分，基本合理計3分，布局調(diào)整明顯不到位的計0分；學(xué)校規(guī)模和班額均符合市規(guī)定計5分，每發(fā)現(xiàn)1處超規(guī)定班額的現(xiàn)象扣5分，計0分。

2.按15-5分計，無鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的計0分。

3.按5、3、1分三檔計分。

檢查中發(fā)現(xiàn)有薄弱學(xué)校的（達不到“普九”標(biāo)準的學(xué)校，從該指標(biāo)中扣10分。

子峰

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

評

估

標(biāo)

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

A5教育水平（165分）

B13學(xué)前教育

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達到省、市級十佳、示范園標(biāo)準（20分）；其它幼兒園辦園符合規(guī)定，無小學(xué)化傾向（10分）；學(xué)前3年幼兒入園率85%以上（5分）；學(xué)前1年幼兒園入園率98%以上（5分）。

1.達到省級計20分，市級計10分，其它計5分。

2.其它幼兒園辦園水平按10分、7分、4分三檔計分。

3.達到要求分別計5分，否則每低于1個百分點扣1分，扣完5分止。

芳海

B14義務(wù)教育

適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達到100%（5分）；適齡少年初中入學(xué)率達到98%（5分）；殘疾兒童、少年入學(xué)率達到95%（5分）；小學(xué)在校生年鞏固率保持在99%以上（5分）；初中在校生年鞏固率保持在98%以上（5分）；初中畢業(yè)生升入高中階段各類教育的入學(xué)率達到85%以上（5分）；初中畢業(yè)年級學(xué)生畢業(yè)合格率達95%以上（5分）。中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)范（5分）。

前7個要點均達到要求計5分，否則每降低1個百分點，扣2分，扣完5分止。學(xué)籍管理規(guī)范計5分，否則扣5分。

洪斌

B15規(guī)范辦學(xué)

1.認真落實山東省中小學(xué)基本辦學(xué)規(guī)范，嚴格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)生的休息時間和體育鍛煉時間。（20分）

2.嚴格執(zhí)行課程方案和課程標(biāo)準，做到開齊課程、開足課時（10分）。

3.加強德育基地建設(shè)，有符合規(guī)定的未成年人校外活動和實踐基地（5分）；學(xué)校德育工作實效性強，校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)好，在校生無違法犯罪現(xiàn)象。（5分）

1.辦學(xué)行為規(guī)范計20分，每發(fā)現(xiàn)1處辦學(xué)行為違規(guī)的扣5分，扣完20分止；

2.達到要求計10分，否則計0分；

3.有符合規(guī)定的校外活動和實踐基地計5分，否則計0分；學(xué)校德育工作按5-3分計，在校生有違法犯罪情況從B15得分中扣10分。

華成B16職成教育和社區(qū)教育

1.積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，充分發(fā)揮成人學(xué)校作用，農(nóng)村90%新增勞動力能夠接受實用技術(shù)培訓(xùn)。（5分）；

2.充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用，堅持學(xué)校、家庭和社會緊密結(jié)合，建立家長學(xué)校和家長委員會，共同推動素質(zhì)教育的實施。（10分）

1.達到要求計5分，基本達到要求計3分，否則計0分；

2.視情況按10-3分計分。

慶春

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

評

估

標(biāo)

準

分值

評分操作方法

自評分

他評分

附加指標(biāo)：教育工作創(chuàng)新（20分）

教育創(chuàng)新

1．積極進行教育創(chuàng)新，教育工作成效顯著，富有特色，在全國、省、市范圍予以推廣（10分）。

2．開展和諧師生關(guān)系的的情況（10）。

每個要點按10、6、3分三檔計分。

慶春