XX鎮農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境重要指示精神，貫徹落實中央、省、市關于實施農村人居環境整治提升行動的決策部署，按照全縣開展農村人居環境“六亂”整治專項行動的部署要求，結合我鎮實際，現制定方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示批示精神，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全縣建設“清涼夏都、紅色左權、轉型高地、太行強縣”的宏偉目標，緊緊圍繞我鎮打造“現代農業品牌園區、生態文旅康養名鎮、硅石產業重要基地”的發展藍圖，堅持鎮村兩級聯動機制，以村為體、以戶為基，對全鎮交通沿線、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭等重點區域全覆蓋，打一場“六亂”整治百日攻堅戰，徹底治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等影響農村人居環境的突出問題，建立健全長效機制，推進所有村實現干凈、整潔、有序的目標，打造山清水秀、天藍地綠、村美人和、宜居宜業宜游美麗鄉村，以鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

二、基本原則

一是堅持鄉村主體。

堅持村民主體地位，依靠群眾、發動群眾，充分調動群眾參與環境整治的積極性，發揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉友、鄉賢共同參與農村人居環境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。

二是堅持因地制宜。

在實現“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內生動力強的村組，提高標準，增加建設內容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜。

三是堅持標本兼治。

采取召開會議、上門勸導、印發宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規陋習；推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環境、保護環境成為群眾的自覺行為。把實施百日攻堅專項行動和持續鞏固治理成果有機結合起來，通過建立長效機制、鞏固治理成果，促進觀念轉變、習慣養成，推動農村人居環境穩定改善，確保村莊干凈、整潔、有序常態化制度化。

四是堅持依法治理。

強化法治思維、注重工作方法，深入細致做好群眾工作，杜絕強拆硬推，把群眾滿意度作為整治效果的重要衡量標準。做到不增加基層負擔，堅決防止因推進措施不當引發矛盾沖突或信訪事件。

三、主要任務

聚焦交通沿線、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭等重點區域，通過“拆、清、整、綠、建”五措并舉，堅持“綠化、彩化、財化”結合，“美化、凈化、文化”并重，徹底治理“六亂”，打造美麗鄉村。

（一）交通沿線。

對鎮域內國道、省道以及縣、鄉、村道沿線進行全面清理整治，實現安全隱患消除、環境干凈整潔、綠化美化有序。

1.對交通沿線積存的建筑垃圾、生活垃圾以及農作物秸稈和雜草進行徹底清理，對破損、坑洼路面進行全面修復。

2.對交通沿線遺留、廢棄的廣告牌和無實際用途、有礙觀瞻的視覺污染設施一律拆除，對違規設置的圍擋、違規搭建的建筑物一律拆除，違法占道占地一律取締，做好交通安全隱患防范工作。

3.對交通沿線隔離帶、綠化帶進行修復提升，按照綠化美化的要求，宜林則林、宜草則草。

4.對交通沿線加油站內的廁所進行整治提升，要達到星級標準。

（二）村莊街巷。

突出鎮域內交通沿線途徑村莊和目及范圍村莊、鄉村振興示范村莊、政府所在地芹泉村以及500人以上的村莊這個重點，實施全面清理整治，做到綠化、美化、凈化、亮化、硬化“五化”同步推進，實現街巷干凈整潔、農房立面整齊、環境和諧優美。

5.拆除村內違章建筑、廢棄建筑和殘垣斷壁，消除破舊裸露墻體，整治亂圈亂占、亂搭亂建。

6.清理村莊學校、景點、街巷、游園、廣場等公共區域周邊垃圾，清理柴草秸稈堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等。清除村內非正規垃圾堆放點，整理規范垃圾收集箱，杜絕垃圾亂扔亂倒。

7.規范農村污水處理，清理路面污水，具備條件的建立地下污水管道。全力整治村內河渠河道，治理村內黑臭水體。

8.整治村莊街巷道路，對土質路面進行硬化，對破損、坑洼路面進行修復。

9.規整村莊線路線網，結合農村電網改造，集中整治村莊線纜“蜘蛛網”。

10.清理規范村莊門市廣告牌匾、景點標識、宣傳標語，杜絕亂貼亂掛、亂寫亂畫。

（三）農戶庭院。

圍繞發展庭院經濟，優化庭院環境，建設“美麗人家”。按照庭院凈、住房凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈的要求，對農戶屋內居舍、房前屋后等環境衛生進行全面整治，實現庭院衛生環境美、物品擺放整齊美、廚廁干凈清爽美。

11.清理室內室外衛生，每天清潔廚房、廁所，清理院內垃圾和生活污水。生活用品擺放整齊，生產工具和農用物資放置有序。

12.規范庭院種植、養殖，防止雜草叢生，做到人畜分離。

13.清掃和維護房前屋后的“四堆十亂”（柴堆、糞堆、煤堆、料堆，亂貼亂畫、亂堆亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放）。

（四）田間地頭。

聚焦交通沿線、鄉村目及范圍以內的河道、林區周邊農業生產區域進行全面整治，實現農業設施整齊、生產過程清潔、田園環境整潔美觀。

14.拆除農業生產區域內違法建筑、無實際用途的廢棄蔬菜大棚、菌棚（房）、養殖圈舍等設施和雜亂桿線，整治后及時復墾。

15.清除農業生產區域廢物，清理廢棄農膜、農藥瓶（袋）；清理尾菜殘果、營養缽等廢棄輔助設施；清理秸稈雜草、墳頭祭品。

16.整治農業生產區域河道，清除河道內及兩側所有建筑、生活等垃圾，打撈水面漂浮物，整治后及時綠化。

四、工作步驟

（一）宣傳發動。

各村要成立組織機構，層層宣傳發動，鎮村兩級干部要進村入戶講政策，做到家喻戶曉，形成濃厚的輿論宣傳氛圍。各村要結合自身實際，成立專門工作組，制定詳細的整治臺賬，做到整治責任明確、整治重點突出、整治措施具體。

（二）集中整治。

按照整治工作實施方案，采取拆違拆危、清臟清污、治亂治散、綠化美化等措施，全面覆蓋，徹底整治，不留盲區不留死角。要堅持目標導向、問題導向，組織相關人員全面排查摸底，實施臺賬管理，倒排工期進度。各包村干部要全過程跟蹤服務，確保進度質量。通過試點先行、適時組織現場推進，推廣典型經驗、好的做法，帶動整治工作全面推進。

（三）檢查驗收。

采取“村級自查驗收，鄉鎮督導查驗”的方式，組織開展“六亂”整治百日專項行動驗收。各村要完成對本村整治工作的自查。鎮政府抽出專人帶隊組成鎮級驗收小組，開展驗收工作。驗收工作結束后，要總結一批、推廣一批能借鑒、可復制、管長遠的創新做法和機制體制。

（四）鞏固提升。

探索從隊伍建設、資金保障、激勵獎懲方面，建立健全城鄉一體化環境衛生管護制度。把農村環境整治網格化、積分制、門前“三包”、“紅黃榜”等做法規范化，把開展星級文明戶、美麗人家等創建評比活動常態化，有效促進農村環境整治和鄉風文明建設制度化、持續化，實現一時清潔向長效清潔轉變、集中整治向常態化保持轉變，確保“六亂”整治徹底、成果鞏固、群眾滿意。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

全鎮成立由鎮黨委書記、鎮長為組長的農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動領導小組，黨政一把手親自動員部署、督導推動，把開展農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動列入重要議事日程。各村黨支部書記、農村第一書記、駐村工作隊要把“六亂”整治百日攻堅專項行動作為工作的重要任務，宣傳發動群眾，精心組織實施。

（二）強化部門合力。

各站所、鎮級機關要結合職能，各負其責狠抓落實。扶貧站要發揮好牽頭抓總、統籌協調、督促落實的作用，對農村人居環境整治標準進行宣傳貫徹；環衛站負責督促農村生活垃圾和建筑垃圾治理；環保、國土站所負責農村生活污水和黑臭水體治理，農村違法占地清理查處和農村環境綠化；電力、通信部門負責農村雜亂線纜整治；農技站負責農業面源污染治理；交通站負責組織協調開展交通沿線環境整治；文化、衛體、學校、共青團、婦聯等站所配合做好農村環境衛生宣傳發動、教育引導。凝聚起黨委政府組織、鄉村上下聯動、各方協同的工作合力。

（三）強化資金投入。

各村要按相關規定統籌用好鄉村振興專項資金、銜接推進鄉村振興補助資金等。支持村集體光伏扶貧收益用于農村人居環境整治等公益基礎設施和農村保潔公益崗位支出。鼓勵調動社會力量投入農村人居環境整治的積極性。鼓勵有條件的村探索建立垃圾、污水處理農戶適度付費制度，建立健全政府出一點、集體補一點、群眾付一點的運行機制。確保專項行動順利推進。

（四）強化推動考核。

將農村人居環境整治工作納入全鎮綜合績效考評內容，鎮領導小組辦公室要組織力量對整治工作開展聯絡推動、明察暗訪、發現問題、跟蹤整改。將開展農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動情況和成果鞏固情況納入年終村級實績考核。建立調度機制，進行半月一調度，一月一總結，確保序時推進、取得實效。

（五）營造良好氛圍。

充分利用傳統媒體、新媒體以及村大喇叭、黑板報等形式多樣的手段，宣傳解讀“六亂”整治百日攻堅專項行動政策措施和治理要求；動員廣大群眾自覺主動參與，摒棄陳規陋習，養成良好習慣；宣傳好典型，傳播正能量，營造政府、社會、群眾共建、共享、共治的農村人居環境整治氛圍。