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2020年城鄉人居環境整治百日攻堅行動實施方案

一、范圍和內容

（一）范圍。包括全市所有鄉鎮（辦、場、區）。“三點”指主城區、x鎮、x洞，“五線”指xxx國道、x大道、高鐵、普鐵、高速沿線。“三點五線”包括x驛鎮、x鋪鎮、x港辦事處、x辦事處、x嶺鎮、x店鎮、x鎮、x鎮、x鎮等x個鄉鎮辦。

（二）主要內容。一是“清”，清理垃圾和有礙觀瞻的突出問題；二是“拆”，拆除沿線七小企業、非法堆場、違法搭建的彩鋼瓦棚和廢棄空心屋（牲畜棚）等；三是“改”，對沿線破舊建筑進行立面整修；四是“種”，種樹、種花，打造綠色景觀；五是“建”，建立加強人居環境整治、衛生保潔的規矩，建立杜絕違法建設（違法用地）的長效機制，形成自覺保護環境、愛護衛生的社會風氣。

二、組織領導和責任劃分

（一）市委、市政府成立農村人居環境整治百日攻堅行動指揮部，負責統一指揮，指揮部辦公室設在市住建局，承擔日常工作，市住建局局長x同志兼任辦公室主任。

（二）鄉鎮人民政府、辦事處、x生態農業開發區是綜合整治工作的第一責任人，負責整治工程的具體實施，負責廢棄空心屋（牲畜棚）、違法彩鋼瓦棚的拆除組織工作。

（三）相關職能部門職責

市住建局：負責組織設計，審定相關建設方案，編制預算，委派監理；負責綜合整治工作的安排部署，督辦工作落實情況；配合市融媒體中心組織宣傳報道；協調解決工作推進過程中的問題；負責與上級主管部門的工作對接和信息報送。

市城管執法局：負責城區段“七小企業”拆除的組織工作；協助沿線辦事處進行彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋的拆除工作；負責督促高鐵北站進站段及城區段其他規劃作為綠地的閑置地綠化美化工作;負責指導沿線鄉鎮種植風景樹;負責在沿線城區段設置永久性紅色宣傳（文明創建、平安創建）公益廣告（標識、標志）。

市財政局：負責工程前期費用和工程款的撥付。

市自然資源和規劃局：負責沿線挖山采石后的生態修復組織工作；配合鄉鎮（辦、場、區）核定空心屋性質、制定處置方案；負責空心屋拆除后的土地指標增減掛鉤相關工作；協助進行“七小企業”、違法棚屋拆除工作，負責拆除后的土地收儲和用途管理工作。

市城發集團：負責驗收并支付已經完成的高鐵沿線人居環境綜合整治一期工程相關資金；負責支付“七小企業”拆除的相應補償款。

市農業農村局：負責制定加強“三點五線”人居環境整治長效機制的文件規定，督促沿線村莊制定愛護環境衛生的村規民約；負責按機構改革后的職能分工，做好百日攻堅行動后的長效管理機制體制建設。

市林業局：負責指導沿線鄉鎮進行重點整治區綠化美化工作；組織實施“三點五線”植樹造林工作。

x市生態環境局x市分局：對列入環保督查范圍的“七小企業”拆除工作負主責；協助進行其他“七小企業”拆除工作。

市委宣傳部：指導市城管執法局和相關鄉鎮（辦、場、區）設置永久性紅色宣傳（文明創建、平安創建）公益廣告（標識、標志）。

市委政法委：負責協調督促鐵路部門做好相關工作。

三、任務清單

經鄉鎮（辦、場、區）調查摸底并經指揮部辦公室核定，除正在進行xxx國道、x大道立面整修和已完成的高鐵沿線人居環境綜合整治一期工程外，此次百日攻堅任務清單如下：

（一）“三點五線”重點區。

x港辦事處：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；線路兩側視線所及范圍內明顯垃圾全部清理；城中村、城郊村、無物業管理小區內環境衛生清理整治；完成立面整修x萬平方米；種植風景樹x萬株。

x辦事處：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；線路兩側視線所及范圍內明顯垃圾全部清理；城中村、城郊村、無物業管理小區內環境衛生清理整治；完成立面整修x萬平方米；種植風景樹x萬株。

x驛鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；線路兩側視線所及范圍內明顯垃圾全部清理；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；完成立面整修x萬平方米；種植風景樹x萬株。

x鋪鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；線路兩側視線所及范圍內明顯垃圾全部清理；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；完成立面整修xx萬平方米；種植風景樹x萬株。

x嶺鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；線路兩側視線所及范圍內明顯垃圾全部清理；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；完成立面整修

x萬平方米；種植風景樹x萬株。

x店鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；線路兩側視線所及范圍內明顯垃圾全部清理；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；完成立面整修x萬平方米；種植風景樹x萬株。

x鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；線路兩側視線所及范圍內明顯垃圾全部清理；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；完成立面整修x萬平方米；種植風景樹x.x萬株。

x鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；線路兩側視線所及范圍內明顯垃圾全部清理；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；完成立面整修x萬平方米；種植風景樹x萬株。

x鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；線路兩側視線所及范圍內明顯垃圾全部清理；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；完成立面整修x萬平方米；種植風景樹x萬株。

（二）其他區域。

x湖辦事處：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等少于xxx處；城中村、城郊村內環境衛生清理整治；種植風景樹x萬株。

x湖鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xx處；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；種植風景樹xxxx株。

x鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；種植風景樹x.x萬株。

x鄉：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xxx處；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；種植風景樹x萬株。

x鎮：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋等不少于xx處；鎮區、自然村灣內明顯垃圾全部清理；種植風景樹xxxx株。

x生態農業開發區：拆除彩鋼瓦棚、空心屋、嚴重影響觀瞻的破舊房屋；自然村灣內明顯垃圾全部清理；種植風景樹xxxx株。

四、組織實施和資金保障

（一）此次百日攻堅行動中涉及的x開工建設類工程（包括立面整修、城區綠化美化、種植風景樹三類）均由市住建局作為項目業主，立面整修委托相關鄉鎮（辦、場、區）代建，種植風景樹委托相關鄉鎮（辦、場、區）代建,城區綠化美化工程委托市建工集團代建；市財政局負責資金籌措和相應工程款項的撥付。

（二）此次百日攻堅行動中涉及的拆除彩鋼瓦棚、空心屋工作由相關鄉鎮（辦、場、區）組織實施，按建筑面積xx元/平方米據實撥付拆除和清理費用，市住建局負責組織審核拆除面積，市財政局負責將資金直接撥付給相關鄉鎮（辦、場、區）。

（三）此次百日攻堅行動中需拆除的嚴重影響觀瞻的破舊房屋，確是長期歷史遺留并有人居住且符合一戶一基規定的，由相關鄉鎮（辦、場、區）核定提出申請，市住建局根據相關規定制定補償標準、辦法并報市政府審定后，給予貨幣化補償，補償款由市財政局直接撥付。

（四）此次百日攻堅行動中涉及的垃圾清掃清運由相關鄉鎮（辦、場、區）組織實施（其中鄉鎮按實際清運量據實撥付經費，市住建局負責組織審核清運量和資金；城區辦事處采取垃圾清掃清運費用包干方式，由辦事處提出申請，市住建局核定后報市政府批準），市財政局負責將資金直接撥付給相關鄉鎮（辦、場、區）。

（五）此次百日攻堅行動中涉及的設置永久性紅色宣傳（文明創建、平安創建）公益廣告（標識、標志）由市城管執法局和相關鄉鎮（辦、場、區）組織實施，市財政局負責資金撥付。

（六）綜合整治相關測繪、設計、咨詢服務、預算、監理委派等工程建設相關前期費用和工作督辦所需日常辦公經費（如交通費等支出）均由市財政局撥付給市住建局，市住建局嚴格按財務制度設專帳管理使用，整治工程完成后據實結算。

（七）市城發集團依法依規支付拆除“七小企業”的相應補償款。

（八）為保證工作進度，相關單位及鄉鎮（辦、場、區）均可向市政府提出申請預撥啟動資金，市財政局負責按規定程序做好資金預撥。

五、工程建設主要技術要求

（一）按設計單位提供的施工圖和多家預算公司編制的預算，立面整修一律采用外墻涂料，分為做基層的較高標準（指導價為xx元/平方米）和不做基層的一般標準（指導價為xx元/平方米）兩類，主要節點、重要路段及鎮區執行較高標準，其他路段執行一般標準。

（二）相關鄉鎮（辦、場、區）自行在以下樹種和苗木規格中選擇、組織采購種植風景樹（苗木采購指導價xxx元以內，種植人工費據實結算）：香樟（胸徑x-x厘米），桂花（胸徑x-x厘米），重陽木（胸徑x-x厘米），三角楓（胸徑x厘米），櫸樹（胸徑x厘米），馬褂木（胸徑x厘米），紫薇（胸徑x-x厘米）。